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电力需求响应业务模式分析与应用方案1.需求响应概述2.业务模式分析3.总体建设方案目 录CONTENTS需求响应，是指当电网系统可靠性受到威胁或电力市场价格升高时，电力用户接收到供电方发出的诱导性减少负荷的直接补偿通知（激励模式）或者电力价格上升信号后，改变其固有的习惯用电模式（价格模式），达到减少或者推移某时段的用电负荷而响应电力供应，从而保障电网稳定，并抑制电价上升的短期行为。
需求响应工作流程：1.1 需求响应简介输配电友好 互动用电① 提高用电效率② 提供多元化服务⑦ 促进新能源消纳⑧ 节能减排③ 改善电网负荷曲线，削峰填谷④ 缓解区域过负荷，提高系统可靠性⑤ 减少、延缓电网设备投入⑥ 提高电网设备运行效率信全息面交监互控发电源荷网可以有效地形成“削峰”效果1.2 需求响应的作用美国：DR、电网友好型设备Ø 最早开展需求响应试点、用户侧能源管理试点Ø美国太平洋燃气与电力公司基于自动化平台执行需求侧竞价项目，达到削峰15 MW的目标ØLBNL：制定Open ADR 2.0标准ØPNNL：研发电网友好型设备欧盟：Ø英国RLtec 公司开发了智能设备在电力峰谷时用作电网缓冲器Ø德国FRANKE 公司发明了法兰克盖姆普负荷控制系统，取得10~15%的削减效果日本：能效管理、冰蓄热空调Ø亚洲最早开展能效管理研究Ø发明了有效利用夜间电力的冰蓄热组合式空调机（ECO-ICE），利用峰谷分时电价，大量减少运行费用30%－50%智能设备、负控系统 发达国家在需求侧响应实践、用户侧能效管理等方面研究较早，形成了以电力市场为导向的需求响应激励机制，积累了丰富的经验。
国外需求响应大多通过电价、激励等手段来引导用户参与需求响应，其机制、手段、标准等不符合中国电力实际，国内难以直接借鉴。
成熟经验中外差异①居民需求响应模式、技术、产品成熟②中央空调负荷控制技术成熟③电力交易发展较早，电价需求响应模式灵活多样①国外居民用电量较高，需求响应围绕居民场景较多。
电力建设工程营销方案一、市场调研在制定电力建设工程的营销方案时，首先需要进行市场调研，了解电力市场的概况和发展趋势。
通过市场调研可以了解到不同地区的电力需求状况，了解不同客户群体的需求特点，了解潜在的竞争对手及其市场表现情况等。
另外，市场调研还可以了解到政策法规及其对电力建设工程的影响，以及市场需求和趋势等方面的信息。
二、目标客户确定在了解市场的基础上，电力建设工程需要明确自己的目标客户群体。
这些目标客户可能包括政府机构、企业单位、工矿企业、房地产开发商等。
在确定目标客户的过程中，需要考虑客户的地理位置、行业特点、规模大小、发展趋势等因素，并根据这些因素制定相应的营销策略。
三、产品定位在确定目标客户后，电力建设工程需要对自己的产品进行定位。
这包括清晰地确定自己的产品特点、服务内容、品牌形象等方面。
根据目标客户的需求和市场定位，可以将产品定位为高端电力工程服务、专业电力设备供应、特色电力工程设计等方面。
通过明确的产品定位，可以更好地满足客户需求、提高产品竞争力。
四、营销策略在确定了目标客户和产品定位后，电力建设工程需要制定相应的营销策略。
这包括品牌推广、渠道建设、价格策略、促销活动等方面。
在品牌推广方面，可以通过网络宣传、展会参展、媒体发布等方式提升品牌知名度；在渠道建设方面，可以通过代理商、分销商、直营店等方式建立销售渠道；在价格策略方面，可以根据客户需求和市场定位进行合理定价；在促销活动方面，可以举办产品体验活动、赠送礼品、提供服务优惠等方式吸引客户。
五、客户关系管理在营销工作开展过程中，电力建设工程需要建立良好的客户关系管理体系。
这包括建立客户档案、定期进行客户回访、提供专业的售后服务等方面。
通过不断改善客户关系管理，可以增强客户满意度、提高客户忠诚度，从而实现长期稳定的销售。
六、综合竞争优势最后，电力建设工程需要在营销方案中突出自己的综合竞争优势。
这包括技术实力、团队素质、服务水平、品牌知名度等方面。
第1篇一、方案背景随着我国经济的快速发展，电力行业作为国民经济的重要支柱，其市场竞争日益激烈。
在如此竞争环境下，电力企业要想在市场中脱颖而出，提升品牌知名度，扩大市场份额，就必须制定一套完善的品牌营销方案。
本方案旨在为电力企业提供一套切实可行的品牌营销策略，以提升企业品牌形象，增强市场竞争力。
二、品牌定位1. 核心价值观：安全、可靠、绿色、高效2. 品牌理念：以客户为中心，不断创新，为社会提供优质、安全的电力服务3. 品牌形象：专业、可靠、亲和、创新三、目标市场1. 工业用户：包括制造业、建筑业、交通运输业等2. 商业用户：包括商业综合体、购物中心、酒店等3. 居民用户：包括城市居民、农村居民等四、营销策略1. 产品策略（1）优化电力产品结构，满足不同用户需求（2）提升产品质量，确保电力供应安全可靠（3）加大新能源发电投入，推动绿色低碳发展2. 价格策略（1）实行阶梯电价，引导用户合理用电（2）对重点用户实施优惠政策，提高市场竞争力（3）推出多种套餐，满足不同用户需求3. 渠道策略（1）拓展线上线下销售渠道，提高市场覆盖率（2）加强与代理商、经销商的合作，扩大销售网络（3）开展社区、学校、企业等用户宣传活动，提高品牌知名度4. 推广策略（1）加大广告投放力度，提升品牌知名度（2）举办各类活动，增强品牌亲和力（3）开展线上线下互动营销，提高用户参与度5. 服务策略（1）提高客户服务质量，确保用户满意度（2）建立完善的客户服务体系，解决用户问题（3）开展客户满意度调查，不断改进服务质量五、具体实施方案1. 产品策略（1）针对工业用户，推出定制化电力产品，满足其生产需求（2）针对商业用户，推出一站式电力解决方案，提高其运营效率（3）针对居民用户，推出智能电力服务，提升用户生活品质2. 价格策略（1）实行阶梯电价，引导用户合理用电，降低电费支出（2）对重点用户实施优惠政策，提高市场竞争力（3）推出多种套餐，满足不同用户需求，提高市场占有率3. 渠道策略（1）拓展线上线下销售渠道，提高市场覆盖率（2）加强与代理商、经销商的合作，扩大销售网络（3）开展社区、学校、企业等用户宣传活动，提高品牌知名度4. 推广策略（1）加大广告投放力度，提升品牌知名度（2）举办各类活动，增强品牌亲和力（3）开展线上线下互动营销，提高用户参与度5. 服务策略（1）提高客户服务质量，确保用户满意度（2）建立完善的客户服务体系，解决用户问题（3）开展客户满意度调查，不断改进服务质量六、预期效果1. 提升品牌知名度，扩大市场份额2. 提高客户满意度，增强用户忠诚度3. 增强企业核心竞争力，实现可持续发展4. 推动电力行业绿色低碳发展，助力国家能源战略七、总结本电力品牌营销方案旨在为电力企业提供一套切实可行的品牌营销策略，通过产品、价格、渠道、推广和服务等方面的优化，提升企业品牌形象，增强市场竞争力。
为构建适应竺集五大”体系建设的组织管理体系，进一步优化人力资源配置，围绕做实省公司、做优市公司、做精县公司”的总体目标，在国家电网公司指导下，江苏公司认真研究，结合公司实际，根据〈〈五大”体系建设总体方案》文件要求，编制了〈〈江苏省电力公司壬集五大”体系机构设置和人员配置方案》。
、机构设置及人员配置现状江苏公司本部现设置20个职能部门，各职能部门内设机构80个，人员编制415人。
其中竺集”业务涉及3个职能部门，内设处室18个，人员编制92人；五大”业务涉及职能部门5个，内设处室28个，人员编制183人。
江苏公司下属单位80家（不含辅业单位），包括16家直属单位、13家地市供电公司和51家县级供电公司。
80家下属单位内设机构共1293个，主营业务共涉及人员48623人（不含支援多经与集体企业人员）。
二、竺集五大”体系建设后机构设置及人员配置（一）省公司层面机构设置和人员编制江苏公司本部设置20个职能部门不变，各职能部门内设机构83个，增加3个；人员编制450人，增加35人，其中：管理人员编制减少7人，增加电网监控业务人员编制42人。
其中，领导班子9人，比现有人数（11人）减少2人；总经理助理副总师6人，比现有人数（8人）减少2人；五大”部门增加编制42人，内设机构3个；竺集”部门减少编制2 人；其他部门减少编制1人。
2 .五大”技术（政策）支撑单位和业务实施单位⑴江苏省电力公司电力科学研究院（以下简称省电科院）省电科院设5个职能部门和5个业务机构，人员编制880人，比现状951人减少7.5 %。
⑵江苏省电力公司建设分公司（以下简称省建设公司）组建省建设公司，设4个部门和13个项目管理处，人员编制226人，比现状285人减少20.7 %。
⑶江苏省电力公司信息通信分公司（以下简称省信通公司）组建省信通公司，设3个职能部门和3个业务机构，人员编制146人，比现状189人减少22.8 %。
⑷江苏省电力公司检修分公司（以下简称省检修公司）组建省检修公司，设9个部门和6个检修分部，人员编制3921人，比现状5217人减少24.8 %。
《江苏省可再生能源电力消纳保障实施方案》
第一种是直接参与绿电市场交易。
第二种是用电企业自行或通过第三方开发商投资建设集中式或
分布式新能源发电项目。
第三种路径是用电企业采购绿色电力证书，即“证电分离”的模式。
第四种路径是在绿电采购或自建新能源发电项目的基础上，用户侧配套建设储能设施和开展电力需求响应业务。
根据国家发改委、国家能源局印发《省级可再生能源电力消纳保障实施方案编制大纲的通知》，市场主体履行责任的方式主要有三种：购买或自发自用可再生能源电力、购买其他市场主体超额完成的消纳量，以及购买绿色电力证书。
大纲还指出，各市场主体的消纳责任分为总消纳权重和非水可再生能源消纳权重两项。
南京市人民政府关于印发南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2022.03.08•【字号】宁政发〔2022〕31号•【施行日期】2022.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文市政府关于印发南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划的通知各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：现将《南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
南京市人民政府2022年3月8日南京市全力打造五千亿级智能电网产业集群行动计划为全面贯彻南京市第十五次党代会精神，抢抓新一轮能源革命重大战略机遇，加快推进产业基础再造提升、产业链条提档升级、智能绿色全面覆盖，聚力构建以数字技术为核心驱动力、以新能源为主体的世界级智能电网产业集群先行示范区，形成建设现代化电网的南京样板，全力推动智能电网成为支撑社会主义现代化典范城市建设的重要基石。
一、发展目标到2025年，全市智能电网产业规模达到5000亿元，产业重点领域从“国内领跑”向“全球领跑”迈进，质量效益和综合竞争力迈上新台阶，产业空间格局持续优化，形成顶尖人才、行业巨头加速集聚强磁场，全力打造世界级智能电网产业集群，使之成为能够代表中国引领全球智能电网行业变革的重要承载。
创新能力明显增强。
建成省级以上企业技术中心30家，制订国际、国内标准3500件，累计获得专利20000件，科研人员超过5万人。
突破一批前沿技术和关键共性技术，柔性直流输电、特高压等核心技术达到国际先进水平，关键装备可国产化率达90%，成为具有国际影响力的智能电网创新策源地。
集群优势充分彰显。
培育智能电网业务收入规模超五百亿元企业1家，超百亿元企业5家。
国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业10家，培育一批具有生态主导力的“链主”头部企业和高新技术企业，规上企业达到700家。
江苏省政府关于印发江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施细则的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】苏政发[1999]95号【发布部门】江苏省政府【发布日期】1999.11.15【实施日期】1999.11.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江苏省政府关于印发江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施细则的通知（苏政发（1999）95号1999年11月15日）各市、县人民政府，省各有关委、办、厅、局，省各有关直属单位：省政府同意省计经委制定的《江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施细则》，现印发结你们，请认真贯彻执行。
加快农村电力体制改革，加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平。
促进农村电气化事业的重大措施，对扩大内需、开拓农村市场、减轻农民负担具有重要意义，《江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施细则》按照国家关于农村电力体制改革的精神，从江苏实际情况出发，明确了我省农村电力管理体制改革的原则、目标、内容及措施。
各地要按照国家的部署和省制定的实施细则，统一组织贯彻。
鉴于这项改革涉及面广，工作任务重，省各有关部门要按照各自分工认真履行职责，加强配合和协调；各地政府要切实协调、处理好本地区农村电力管理体制改革中出现的矛盾和问题，保证改革的顺利进行。
根据《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国发〔1999〕2号）、《国务院办公厅转发国家计委关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价请示的通知》（国办发〔1998〕134号）、《国家经贸委〈关于印发江苏省加快农村电力体制改革加强农村电力管理实施方案〉的通知》（国经贸电力〔1999〕557号）、《国家计委关于江苏省农村电网改造工程、农电管理体制改革和城乡用电同价方案的批复》（计基础〔1998〕2113号）和《印发〈关于加快乡（镇）电管站改革若干问题的指导意见〉的通知》（国经贸电力〔1999〕294号）等有关文件精神，结合我省实际情况，制定本实施细则。
响水铁塔换电站工程方案一、项目概况响水铁塔换电站工程位于江苏省盐城市响水县，是响水县城区供电的重要枢纽工程，也是响水县城市发展的关键项目。
随着城市化进程的加快，响水县城区的用电量逐年增加，原有的电力供应已经不能满足城市的用电需求，因此急需建设一座新的电站，以保障城市的供电安全和稳定。
二、项目背景1.项目地理位置响水县位于江苏省东北部，是江苏省的重要县级城市之一，总面积约为1600平方公里，人口约为80万。
响水县城区位于县域东南部，是响水县的政治、经济和文化中心，市区总面积为30平方公里，人口为30万。
2. 项目需求随着城市化进程的加快，响水县城区的用电需求逐渐增加，原有的供电设施已经不能满足城市的用电需求。
为了保障城市的供电安全和稳定，响水县政府决定建设一座新的电站。
3. 项目规模响水铁塔换电站工程计划总投资为1.2亿元，占地面积约为5万平方米，建成后将为响水县城区提供稳定、安全的电力供应。
项目总装机容量为10000千瓦，年发电量为8000万千瓦时，年发电收入约为8000万元。
三、项目建设方案1. 技术方案响水铁塔换电站工程采用了先进的变电设备和环保技术，包括进口高压开关设备、智能变电设备、GIS设备等，确保了电站的安全、稳定运行。
同时，项目还引入了先进的环保技术，包括脱硫、脱硝、除尘等设备，以减少对环境的影响，保护周边生态环境。
2. 施工方案响水铁塔换电站工程采用总承包模式，由国内知名的电力工程公司承担总包工程。
施工过程中，将严格按照国家相关标准和规范进行设计和施工，确保工程质量和安全。
3. 运营管理方案响水铁塔换电站工程将由专业的电力公司来负责运营管理，保障电站的正常运行。
同时，电力公司将建立健全的安全管理体系，以确保电站的安全生产和运行。
四、项目效益评估1. 经济效益响水铁塔换电站工程建成后，将有效解决响水县城区的供电难题，提高城市的供电质量和稳定性，为城市的发展提供强有力的支撑。
同时，电站的运行将创造就业机会，促进当地经济的发展。
《江苏省电力中长期交易规则.doc》附件：江苏省电力中长期交易规则（暂行）第一章总则第一条为规范江苏电力市场中长期交易，依法维护电力市场主体的合法权益，保证电力市场建设工作统一、开放、竞争、有序，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔202x〕9号）及其配套文件、国家发改委国家能源局《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源〔202x〕2784号）等文件和有关法律、法规规定，结合江苏实际，制定本规则。
第二条本规则适用于江苏现阶段开展的电力直接交易、跨省跨区交易、抽水蓄能电量招标交易、合同电量转让交易等。
随着竞争性环节电价放开或者发用电计划电量放开达到一定比例，或者合同执行偏差电量无法按照本规则规定的方法解决时，江苏将适时启动电力现货市场建设，建立以电力中长期交易和现货交易相结合的市场化电力电量平衡机制。
第三条本规则所称电力中长期交易，主要是指符合准入条件的发电企业、售电企业、电力用户和独立辅助服务提供者等市场主体，通过自主协商、集中竞价、挂牌交易等市场化方式，开展的多年、年、季、月、周等日以上的电力交易。
优先发电电量和基数电量现阶段视为厂网双边交易电量，签订厂网间购售电合同，纳入电力中长期交易范畴，其全部电量交易、执行和结算均需符合本规则相关规定。
辅助服务补偿（交易）机制纳入电力中长期交易范畴，执行本规则相关规定。
第四条电力市场成员应严格遵守市场规则，诚信自律，不得操纵市场价格、损害其他市场主体的利益。
市场主体有自愿参与、自主交易的权利，任何单位和个人不得非法干预市场正常运行。
第五条国家能源局江苏监管办公室（以下简称江苏能源监管办）、省经济和信息化委员会（以下简称省经济和信息化委）会同省发展改革委（省能源局）、省物价局等部门负责本规则的制定和实施工作，并依法履行监管职责。
第二章市场成员第六条市场成员包括各类发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构和独立辅助服务提供者等。
江苏电力市场建设方案 (征求意见稿) 为加快推进江苏电力市场建设，促进公平竞争，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地服务江苏经济社会发展，按照《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)精神及国家发改委、国家能源局制定的配套文件要求，江苏能源监管办会同省经信委组织编写了《江苏电力市场建设方案》(以下简称《方案》)，具体方案如下：
一、基本情况 (一)江苏电力系统概况 江苏电网地处华东电网腹部，截止2017年4月底，江苏电网装机10383万千瓦，其中，燃煤装机7456万千瓦，占比71.8%;燃气装机1004万千瓦，占比9.7%;风电装机571万千瓦，占比5.5%;光伏装机634万千瓦，占比6.1%;核电装机200万千瓦，占比1.9%;其他能源装机517万千瓦，占比5%。为国家电网中规模最大的省级电网。
江苏电网东联上海、南接浙江、西邻安徽，现有10条500千伏省级联络线与上海、浙江和安徽相连，1条500千伏线路与山西阳城电厂相连，1条500千伏直流线路与三峡电站相连，1条800千伏特高压直流与四川电网连接，1条800千伏特高压直流与山西电网连接。江苏电网已形成“北电南送、西电东送”的格局和“六纵五横”的500千伏网架结构。
(二)江苏电力市场建设基础 1、电力结构合理，市场主体多元。一是江苏电网结构坚强，已实现500千伏为主环网、220千伏电网分层分区的供电结构，电网阻塞较小。二是电源结构合理，发电企业中，煤机、燃机等调节性能较强机组占比较高，有利于保障市场交易稳定开展。三是电力市场主体多元，单一发电集团装机比重最高不超过14%，市场力较小，市场优化效果明显，有利于市场健康运行。
2、市场培育情况良好。一是制定了直接交易暂行办法和试点工作方案。自2012年起开展电力直接交易试点，2017年交易规模可达1300亿千瓦时，直接交易电量将达到全社会用电量的30%左右，为实体经济降低用电成本30亿元左右。省内110kv及以上电压等级的非保障性电力用户以及35kv电压等级的工业用户的覆盖面已达到80%，10kv(20kv)的新兴产业及高新技术企业优先参与直接交易。相继开展了双边协商、平台竞价、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，为电力中长期市场机制打下了基础，更为平稳、有序、健康推进江苏电力市场化改革积累了宝贵的经验。二是我省开展了以大容量高参数发电机组替代小容量高能耗发电为特征的发电权交易，取得了社会效益、环保效益、经济效益多赢。通过促进发电权交易竞争方式更加公开透明、电力市场利益分配机制更加合理规范、交易平台更加公平完善等市场化手段开展替代发电，培育了发电企业市场主体意识。三是江苏电力交易中心于2016年4月份挂牌成立，同时于2016年11月份成立了江苏电力市场管理委员会，为电力市场的发展奠定了基础。四是国家发改委办公厅、国家能源局综合司于2017年2月份批复同意江苏售电侧改革试点方案，推动了我省加快构建有效竞争的市场结构和市场体系。
3、电力供需形势相对宽松。2015年，江苏统调燃煤机组年度利用小时数为4895小时，2016年进一步降低到4837小时，预计江苏电网“十三五”期间电力供需仍处于相对宽松状态。电力市场可以确保平稳起步并形成一定交易规模，保障市场竞争有效性和电力安全可靠供应，有利于提升能源利用效率，确保电力市场的良性运行。
4、电力市场平台建设条件成熟。江苏已建成调度自动化系统、用户抄表系统、财务支付系统，调度管理水平全国领先。开发建成电力交易平台，已顺利完成多次平台集中竞价交易和结算。
二、电力市场建设的总体思路和原则 (一)总体思路 江苏电力市场建设的指导思想：深入贯彻落实中发〔2015〕9号文件精神及相关配套文件工作要求，从江苏实际出发，建设以省内为中心，面向周边及区外开放的江苏电力市场，积极培育合格的市场主体，形成“有法可依、市场规范、交易公平、价格合理、监管有效”的市场机制，促进电力工业科学发展，为全省经济社会持续健康发展提供有力能源保障。
总体目标：一是通过电力市场建设，建立科学合理的输配电价形成机制，按“准许成本加合理收益”原则核定输配电价，转变政府对电网企业监管方式，促进市场主体公平竞争，激发市场交易的活力;二是培育售电公司等多元化市场主体，以市场化的方式促进发电侧降低成本、激励用电侧提高能效，不断加强市场有效配置资源的力度;三是基于电力体制改革和电力市场建设情况，逐步优化江苏电力交易中心组织结构和股权结构，确保江苏电力交易中心运作的独立性、公正性和中立性，保障市场高效、有序竞争;四是放开增量配电业务，鼓励社会资本投资配电产业等垄断环节业务，以增量改革树立成本与效益的标杆，以产权市场化促进配电投资，提高配网运营效益;五是建立适应可再生能源发展、促进可再生能源消纳的市场机制，在确保电网安全稳定的前提下，提升清洁能源比重，促进节能环保和能源结构优化;六是加强和规范自备电厂运行监督管理，逐步推进自备电厂与公用电厂同等管理，推动自备电厂有序发展。
(二)基本原则 1、安全可靠。电力市场建设要有利于促进江苏电网的电力供需平衡，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，提高电力安全可靠水平。同步构建多层次的安全风险防控机制，应急情况可暂时中止市场运行以确保电力系统安全。
2、保障民生。充分考虑企业和社会承受能力，保障基本公共服务的供给。妥善处理电价交叉补贴问题，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。
3、市场主导。培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，积极发挥市场机制作用，使市场在资源配置中起决定性作用，提高电力行业运行效率，促进江苏电力资源和区外来电的优化配置、可再生能源消纳、电力供应保障和节能环保。
4、积极稳妥。统筹规划和设计江苏电力市场建设方案。充分调动各方积极性，兼顾电力企业与电力用户等各方利益，促进江苏电力工业可持续发展。考虑现阶段市场建设的客观条件，使江苏电力市场建设的近期和远期目标相结合，以实现“积极推进，分步实施，规范运作”。遵循市场发展规律，保障江苏电力市场建设与国家要求的电力改革和市场建设总体目标相符。
5、节能减排。积极引导清洁、高效机组参与电力市场交易，在确保电网安全稳定的前提下，不断提高可再生能源和分布式能源系统在电源结构的比重，促进节能减排和能源结构优化。 6、科学监管。进一步加强电力市场监管，创新监管措施和手段，制定交易规则和监管办法，建设电力市场监管信息系统，加强对安全、交易、调度、运行、结算、信用等全过程监督管理，提高科学监管水平，保证电力市场平稳、规范、有序运行。
(三)工作思路 1、逐步放开公益性、调节性以外电量计划。通过建立优先购电制度保障无议价能力的用户用电，通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，通过直接交易、电力市场等市场化交易方式，逐步放开其他的发用电计划。在保证电力供需平衡、保障社会秩序稳定的前提下，实现电力电量平衡从以计划手段为主平稳过渡到以市场手段为主，并促进节能减排。
2、实施输配电价改革。根据国家对输配电价改革的总体部署和要求，核定电网输配电价总水平和分电压等级输配电价标准。结合电力体制改革进程，妥善处理政策性交叉补贴。放开的发用电计划部分通过市场交易形成价格，市场交易价格通过双方自主协商确定或通过集中撮合、市场竞价等方式确定;未放开的发用电计划部分执行政府规定的电价。
3、进一步完善电力市场交易与辅助服务补偿机制。扩大直接交易规模、规范市场主体准入、完善交易规则和交易机制。同时，按照谁受益、谁承担的原则，完善江苏辅助服务补偿机制，建立用户参与的辅助服务分担共享新机制，实现电力直接交易和现行辅助服务补偿机制向充分竞争的电力市场平稳过渡。
4、稳步推进售电侧改革。按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，逐步放开增量配电市场，探索社会资本投资新增配电业务的有效途径，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。对于历史形成的国网江苏省电力公司以外的存量配电资产，在办理许可证后可视同增量配电业务。培育售电侧市场主体，逐步放开售电市场，科学界定售电主体条件，通过售电侧市场的有序竞争，给电力用户选择权，提升售电服务质量、能源利用效率和用户用能水平。
5、促进跨省跨区电力交易。有序缩减跨省跨区送受电计划，扩大市场化交易比例，加快跨省跨区电能交易从以计划手段为主向以市场手段为主转变。充分发挥价格信号在跨省跨区电能交易中的主导作用，鼓励交易价格采取双边协商或平台集中交易等市场化方式形成。参与跨省跨区电能交易的市场主体，承担江苏电网辅助服务义务。 三、市场建设阶段性目标任务 江苏电力市场建设按照统一规划、总体设计、积极稳妥、分步实施的原则，有计划、有步骤、分阶段推行，逐步到位。各阶段建设主要目标任务如下：
第一阶段(2017-2019年)：有序放开发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，全面提升电力系统运行效率，释放电力改革红利，初步建立电力市场机制。主要任务包括:
1、建立科学合理的、与江苏电力市场相适应的输配电价形成机制;2、根据电力体制改革和电力市场建设情况，实现江苏电力交易中心组织结构和股权结构进一步优化，出台江苏电力交易中心监管办法，充分发挥电力市场管理委员会议事协调作用;3、建立健全电力市场注册制度;4、有序放开发用电计划，制定有序放开发用电计划工作方案。制定完善中长期交易规则和市场监管办法，组织市场主体开展中长期交易，逐步扩大竞争性环节直接交易规模，通过市场化手段调节电力需求变化造成的发用电量偏差;5、开展日前电能交易、实时平衡交易和辅助服务交易的模拟试运行;6、建立有效的市场监管机制、风险防控机制和信用评价机制;7、培育多元化市场主体，建立售电企业与电力用户签约交易机制，逐步放开零售市场，促进市场有序竞争，自愿参与市场交易的电力用户原则上全部电量进入市场;8、扩大跨省区市场化电力交易规模;9、建立健全促进可再生能源全额消纳机制，根据上网标杆电价和核定利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目上网电量。
第二阶段(2020年)：扩大资源优化配置范围，丰富市场交易品种，完善市场交易机制，形成较为完整的电力现货市场体系。主要任务包括：1、取消竞争性环节发电计划;2、开展日前电能交易和实时平衡交易;3、建立辅助服务市场机制;4、继续扩大市场准入范围，实现零售市场充分竞争;5、探索研究电力期货、期权等金融衍生品交易。
第三阶段(2021年一)：推进市场自我发展与完善。主要任务包括：1、继续完善电力现货市场;2、建立健全电力期权、期货等金融衍生品市场;3、建立开放的市场框架，在电网结构允许的前提下，自愿与相邻电网电力市场联合运行。
