乡村中医药先进单位落实方案

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乡村中医药先进单位落实方案
20XX年,我县成功创成全国农村中医药
工作先进单位,按照《国家中医药管理局关
于印发全国基层中医药工作先进单位建设
工作管理办法的通知》和《关于实施基层中
医药服务能力提升工程的意见》要求,为进
一步巩固“全国农村中医药工作先进单位”
荣誉,现结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、
科学发展观为指导,坚持中西医并重方针,
结合医药卫生体制改革,以巩固全国农村中
医药工作先进单位为契机,认真贯彻实施中
医药管理法规和中医药政策,加快引进和培
养中医药专业人才,着力中医药学术的继承
与创新,全面提高中医药服务能力,推动我
县中医药事业全面协调可持续发展。
二、工作目标
按照《全国农村中医药工作先进单位建
设标准》和《基层中医药服务能力提升工程
实施方案》的规定和要求,结合我县农村卫
生和中医药工作重点,紧紧围绕建设中医药
强县的奋斗目标,进一步加强农村中医药工
作的组织领导和管理,完善农村中医药服务
网络,加强农村中医药人才队伍建设,提升
中医药服务内涵,巩固全国农村中医药工作
先进单位荣誉,确保通过全国农村中医药工
作先进单位复评。
三、工作任务
按照《全国农村中医药工作先进单位检
查评估细则》、《基层中医药服务能力提升工
程实施方案》的要求,重点做好以下工作:
完善中医药服务网络建设
1.以县中医院为龙头,积极完善中医药
服务网络。县中医院要以二甲医院复审为抓
手,加强基础设施建设、提升医院管理内涵,
打造中医医院文化特色,建成门诊、病房一
体化、多功能、全方位服务体系。
县人民医院要对照《全国综合医院中医
药工作示范单位创建标准》和《全国综合医
院中医药工作示范单位评估细则》,完善中
医科和中药房建设,强化中医药人才培养与
引进,推进中医、中西医结合门急诊工作,
加强中医、康复病区建设,提升中医服务理
念和内涵,20XX年前创建成“省综合医院示
范中医科”。
县中西医结合医院要根据《二级中西医
结合医院评审标准实施细则》的要求,打造
医院文化、完善人员配比、强化专科建设、
提升服务内涵,形成全县中西医结合医疗服
务领域新龙头。
2.各镇区卫生院完善中医药综合服务
区建设。20XX年年底前,建制镇卫生院要集
中设置凸显中医特色的中医小区,其余单位
20XX年前完成设置,同时完善中药房、中药
库房和煎药室等“三室”建设。20XX年前,
所有单位完成中医康复病区建设。每年创建
成功“省级乡镇卫生院示范中医科”1-2个。
3.所有村卫生室均能运用中医药技术
为居民提供中医药服务,中医药门诊人次占
比不低于40%。
加强中医药人才队伍建设
1.加快中医药人才引进。每年引进中医
硕士研究生及以上人才1-3名,中医临床本
科生、大专生5-10名,中医药学大专及以
上学历人员3-5名,切实提升全县中医药人
员比例,优化中医药专业人才队伍结构。
2.强化中医药人才培养。县卫生局要针
对不同机构、不同类别人员积极开展中医药
知识和中医药适宜技术培训,巩固和提高医
务人员中医药服务能力和水平。县中医院要
科学制定基层指导规划和中医药人员培训
计划,定期开展中医药人才培训工作。
3.积极参与省、市名中医选评活动,开
展县名中医评审工作;积极开展中医药师承
教育,推进中医学术经验继承工作;鼓励在
职中医药人员提升学历,鼓励中医药论文发
表,每年中医药论文占比不低于25%;鼓励
西医学中医,每年举办西学中培训班1-2次。
加强中医药质量和服务能力建设
1.各医疗机构要健全中医科室、中药房
规章制度,门诊、住院病历、中医处方等医
疗文书书写规范。
2.要加大中医药临床科室建设,加强中
医药在常见疾病诊疗工作中的应用,进一步
提升中医药服务工作数量和质量。中医门诊
人次占比逐年提高,到20XX年,各级医疗
机构中医门急诊人次占比,高于《检查评估
细则》规定比例30%以上。
3.继续开展省、市、县级重点中医专科
建设工作。县中医院要加强脑病科、针灸推
拿科建设,20XX年前,完成国家级农村中医
特色专科创建;加强糖尿病科、肝病科建设,
积极争创省级中医特色专科。各镇区卫生院
要在现有市级农村中医特色专科的基础上,
选取针灸推拿、康复、中医骨伤科、中医妇
科等基础较好的学科,积极参与农村中医特
色专科评审。
4.积极推广中医药适宜技术,每年向村
级推广4-5项,提高中医药在疾病诊疗中的
参与率,不低于审评要求。
5.强化中医科研创新工作,积极组织申
报中医药科研课题,引进中医药新项目、新
技术,每年中医药类获奖占比不低于20%。
6.发挥特色和优势,提高县中医医院、
县级综合医院和基层医疗卫生机构的中医
药服务能力,完善相关制度和考核机制。
发挥中医药在公共卫生服务中的作用
1.各医疗机构要积极利用中医药知识
和技能开展防病治病,定期开展中医药健康
教育和宣传咨询活动,提高城乡居民中医药
预防保健能力。
2.按照《基本公共卫生服务中医健康管
理技术规范》的要求,加强应用中医药对慢
病防治的积极作用,针对慢病患者制定个性
化中医药治疗方案。
3.各镇区卫生院在公共卫生服务居民
健康档案建立中,要运用中医理论开展居民
体质辨识、中医养生保健和中医康复指导工
作。
4.发挥中医药特色和优势,积极参与传
染病的预防工作。
突出中医药文化建设
结合中医药“名院、名科、名医”和
“进农村、进社区、进家庭”的“三名三进”
工程建设,加大对中医药文化总结、整理、
宣传的力度,推动中医药文化体系建设。各
医疗机构要从建设中医特色诊疗区域、服务
理念、行为规范、环境形象等方面体现中医
药文化特点。利用多种形式开展中医药宣传
工作,使群众了解中医药、认识中医药、认
同中医药、使用中医药、感受中医药文化。
四、职责分工
县发改委:在编制全县国民经济和社会
发展规划年度计划时,将中医药工作纳入年
度工作目标和经济社会中长期发展规划,将
农村中医药服务需求纳入全县发展规划。
县财政局:将中医药事业费列入财政预
算,实行财政预算单列,占全县卫生总事业
费11%以上,并高于卫生事业费的增长比例;
在基本公共卫生服务项目经费中落实一定
比例用于中医药预防保健工作。
县人社局:要加大中医药人才的引进力
度,制定中医药人才引进优惠政策,降低招
聘需求,减少招聘程序。依照国务院关于扶
持中医药的政策,将符合条件的中医药服务
项目纳入城镇职工、居民基本医疗保险支付
范围,将中医药服务项目、中医药报销比例
提高10%以上。制订促进参保人员到提供中
医药服务医疗机构就诊及中医药服务项目
比其他服务项目自付比例低的优惠政策,降
幅不得低于30%。