(精选文档)中国大唐集团公司安全生产监督工作规定
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大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定(2016版)【制度摘要】业务类别安全管理类适用范围公司全系统废止说明《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》(大唐国际制…2009‟138号)内容概要《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》是依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》等规章制度,结合大唐国际发电股份有限公司实际制定的一部生产监督工作规定。
《监督工作规定》共分八章四十六条,主要规定了安全生产监督工作的原则、关系、组织机构、职责、重点工作和制度要求。
此次修订内容,进一步明确各级安全监督机构的设置及人员配置要求,新增加安全风险提示与排序制度,完善《安全生产监督通知书》制度。
第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分发挥安全生产监督体系的作用,依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国大唐集团公司安全生产监督工作规定》等规章制度,结合大唐国际发电股份有限公司(以下简称“大唐国际”)实际,制定本规定。
第二条本规定适用于大唐国际本部,各专业公司、区域公司,各直属直管基层企业。
第三条本规定用于规定大唐国际系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构、职责、重点工作和制度要求。
第四条安全生产监督工作坚持以下原则:(一)依法合规,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
(二)属地管理,接受地方安监机构的监管。
(三)属权管理,接受上级公司的监管。
(四)“谁监督,谁负责”。
(五)“四个凡事”,即凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。
(六)指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。
第二章安全监督管理关系第五条大唐国际建立自上而下的安全生产监督体系,通过对生产过程中安全工作的有效监督,促进安全生产保证体系更好的发挥作用,共同保证安全生产目标的实现。
第六条安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理,大唐国际实行三级安全生产监督管理体系。
第1篇第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保障员工在生产工作中的安全与健康,确保电力生产安全可靠,促进企业可持续发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产的法律、法规,结合中国大唐集团公司(以下简称集团公司)的实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于集团公司系统各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司和各基层企业。
第三条本规定依据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产的法律、法规,结合集团公司管理体制制定,用于规定集团公司系统安全生产工作的总目标、基本要求、管理原则和管理关系。
第四条集团公司系统安全生产工作的总目标是创建本质安全型企业,基本要求是“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,坚持安全生产工作的分级管理原则。
第五条建立以各级行政正职为安全第一责任人,党政工团各司其职、以责论处的安全生产责任制管理体系;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,保障安全生产目标的实现。
党政工团各级组织在各自的工作范围内,围绕安全生产工作的统一部署,依靠全体员工共同做好安全生产工作。
第二章安全生产责任制第六条各级责任主体应依据国家有关法律法规,相关行业及集团公司的标准、规定及规章,制定本企业的安全生产规划及规章制度。
第七条集团公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制,建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系,保障安全生产目标的实现。
第八条各级安全生产责任如下:(一)集团公司:集团公司是安全生产工作的总负责单位,承担安全生产工作的领导责任,负责制定安全生产方针、政策、规划,组织实施安全生产监督检查,协调解决安全生产重大问题。
(二)分公司、省发电公司、专业公司和各基层企业:负责本单位的安全生产工作,建立健全安全生产责任制,落实安全生产各项措施,确保安全生产目标的实现。
第三章安全生产管理第九条集团公司系统各单位应依据国家、相关行业及集团公司有关法律、法规、标准、规定,制定本企业的规章制度,使安全生产工作制度化、规范化、标准化。
中国大唐集团公司安全生产危险事件治理工作规定(大唐集团制〔2008〕号)第一章总则第一条为预防安全生产危险事件(以下简称危险事件)的发生,幸免、减轻危险事件的危害,保证人民生命和财产安全,爱护电网安全,制定本规定。
第二条本规定按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等国家有关法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度,结合中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统的实际制定,用于规范集团公司危险事件治理工作。
第三条本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司和各基层企业。
第四条危险事件治理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持防备和救援相结合的原则。
第五条本规定中的危险事件是指对企业安全生产构成重大威逼的洪水、地震、台风、风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等自然灾难、突发公共卫生事件以及企业发生的人身伤亡事故,重大及以上或对电网阻碍较大的设备、电网事故等。
第六条危险事件治理工作要紧包括危险事件的预防、报告、救援、处理及生产、生活复原工作。
第七条危险事件治理工作实行行政正职负责制,各企业的行政正职是本企业危险事件治理工作的第一责任人,全面负责本单位的危险事件治理工作。
第八条危险事件治理工作,要动员全体职工,并依靠政府部门和社会力量共同做好。
集团公司、各上市公司、分公司、省发电公司和各基层企业的任何部门和个人都有参与危险事件发生后紧急救援、生产生活复原的义务。
第二章责任制第九条集团公司危险事件治理职责(一)贯彻落实国家有关危险事件治理工作的法律、法规,执行政府部门关于危险事件处理的重大部署;(二)制定集团公司的危险事件治理工作的各项规章制度和安全生产危险事件典型预案库,指导集团公司系统危险事件的治理工作;(三)制定集团公司的危险事件总体应急预案,组织演练,完成日常应急预备工作,落实到责任人;(四)检查各上市公司、分公司、省发电公司和直属企业的危险事件应急预案编制、日常应急预备工作、组织演练的情形;指导、和谐危险事件的处理工作;(五)及时向国务院有关部门报告集团公司系统危险事件的发生及处理情形;(六)危险事件发生后,部署、指导善后处理及生产、生活复原工作;(七)对上市公司、分公司、省发电公司的危险事件治理工作进行考核。
大唐某发电有限责任公司安全生产工作规定一、总则为切实加强大唐某发电有限责任公司(以下简称“公司”)安全生产工作,保障员工生命财产安全,促进企业可持续发展,特制定本《安全生产工作规定》。
二、安全管理机构公司设立安全管理部门,负责全面组织、协调和监督公司的安全生产工作。
安全管理部门应当定期检查隐患,加强安全培训,及时发布安全警示并制定应急预案。
三、安全生产责任1. 公司领导层应当加强对安全生产工作的重视,确保安全生产工作得到足够的资源和支持。
2. 各部门负责人应当严格执行安全生产规定,将安全生产纳入日常工作之中,加强对员工的安全生产教育和培训。
3. 员工应当自觉遵守公司的安全操作规程,发现安全隐患要及时报告,并积极参与安全生产培训。
四、安全生产措施1. 建立并完善安全生产档案,包括事故应急预案、安全检查记录、隐患排查报告等。
2. 按照相关法律法规要求,制定公司的安全管理制度,明确安全责任,落实各级管理人员的安全生产考核。
3. 配备专门的安全设施,如灭火器、应急疏散通道、安全护栏等,并定期维护和更新。
五、安全生产培训1. 公司应当定期组织安全生产培训,包括但不限于安全操作规范、应急处理流程、事故案例分析等。
2. 新员工入职时应进行安全生产知识培训,并通过考核合格后方可上岗工作。
3. 针对特种作业人员,应当进行专项培训,并颁发相应的操作证书。
六、安全生产监督1. 公司领导层应当定期召开安全生产例会,对各项安全生产工作进行总结和评估,并听取安全管理部门提出的改进建议。
2. 安全生产监督部门应当定期对各部门的安全生产情况进行检查,及时发现并整改安全隐患。
七、安全事故处理1. 一旦发生安全事故,应当立即启动应急预案,迅速组织救援和处理,并及时向有关部门报告。
2. 安全事故发生后,公司应当及时成立事故调查组,详细调查事故原因,制定预防措施,并对相关责任人做出处理。
八、附则1. 本《安全生产工作规定》自发布之日起生效。
附件中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确中国大唐集团公司(以下简称集团公司系统各企业的安全生产主体责任,共同做好集团公司系统安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规,并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司,各直属企业,各基层企业(包括多种经营企业。
第三条安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门,在管理和作业过程中应履行的安全生产职责,以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。
第四条本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。
第五条安全生产责任制应落实“党政同责,一岗双责,失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。
第二章基本要求第六条各企业应成立安全生产委员会(以下简称“安委会”,主任由安全生产第一责任人担任。
第七条“党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任,其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。
行政正职外出离开本地期间,企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人,行使行政正职的安全生产职责。
第八条“一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位,既要履行业务工作的职责,又要履行安全生产工作的职责。
各级行政副职(安全总监履行分管(协管工作范围内的安全生产责任,对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,对行政正职负责。
总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任,对行政正职负责。
第九条各企业各级党政领导班子在计划、布置、检查、总结、考核各项生产经营工作的同时,应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。
大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定(版业务类别安全管理类适用范围公司全系统废止说明《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定(版》(大唐国际制[]19号内容概要《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》是依据国家及中国大唐集团公司有关规定结合大唐国际实际制定的一部适用于公司安全生产工作的规定《工作规定》共分十四章一百零九条主要从安全生产长效机制建设、安全生产目标、责任制管理、安全监督机构及人员设臵、规程制度、两措计划、教育培训、例行工作、建设项目、发承包工程、事故应急处理与调查、考核与奖惩等方面做了规定本次对《工作规定》的修订增加了国家和集团公司有关安全生产的最新要求并将近年来集团公司和大唐国际安全生产中行之有效的做法完善到其中《工作规定》突出了安全生产管理体系建设、责任体系建设完善了隐患排查治理制度修订安全生产目标增加安全生产主要负责人和管理人员持证上岗要求强化安全生产教育将安全风险控制评估、违章模拟分析纳入例行工作等此规定的颁布进一步规范了安全生产管理工作体现了与中国大唐集团公司安全生产管理要求的统一协调为公司系统安全生产管理工作发挥制度保障作用第一章总则第一条为贯彻“安全第一预防为主综合治理”的方针依据《中华人民共和国安全生产法》等有关安全生产的法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等中国大唐集团公司(以下简称“集团公司”有关制度保障大唐国际发电股份有限公司(以下简称“大唐国际”生产安全和员工生命安全促进大唐国际可持续发展结合实际制定本规定第二条本规定适用于大唐国际各专业公司、区域公司、直属直管企业和基层企业第三条本规定作为安全生产管理的主要制度用于规定大唐国际系统安全生产工作的总目标、基本原则、管理规范和管理要求第四条建立“党政同责、一岗双责、失职追责”以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任体系;建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系保障安全生产目标的实现党政工团各级组织在各自的工作范围内围绕安全生产工作的统一部署依靠全体员工共同做好安全生产工作第五条安全生产工作应以人为本坚持安全发展以创建本质安全型企业为安全生产工作的总目标贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的基本要求坚持安全生产工作分级管理的原则第六条各企业必须落实安全生产主体责任制定本企业的安全生产规划按“凡事有章可循凡事有人负责凡事有人监督凡事有据可查”的原则制定本企业的规章制度要保证“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位”以安全生产风险预防控制为重点以“制度落实责任落实”为手段通过“全员、全方位、全过程”的安全生产管理促进安全生产管理的制度化、规范化、标准化、流程化和信息化完善具有大唐国际特色的安全生产长效机制第七条各企业要在计划、布臵、检查、总结、考核生产经营工作的同时计划、布臵、检查、总结、考核安全工作第八条各企业必须落实安全生产报告制度设有董事会、监事会的应定期向董事会、监事会和上级安全生产主管部门报告安全生产情况没有设董事会的应定期向上级安全生产主管部门报告安全生产情况第九条新建、改建、扩建、技术改造和技术引进建设工程项目(以下统称“建设项目”的安全设施、消防设施、环保设施、职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用第十条严格依照相关规定和办法组织事故调查追究事故责任第十一条对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励第二章大唐国际安全生产长效机制第十二条大唐国际坚持安全生产管理理念、体制、机制和方法的统一实行具有大唐国际特色的安全生产长效机制不断完善《大唐国际安全管理指导意见》规范企业安全管理工作第十三条大唐国际在安全生产理念上坚持“安全生产是天大的事”;“一切事故皆可预防一切风险皆可控制”;“安全生产取决于现场的每一个人”;“安全生产落实在班组体现在现场”;“四个对待(违章当事故对待未遂当已遂对待小事故当大事故对待别人的事故当自己的事故对待”第十四条大唐国际在安全生产体制上实行“公司本部—专业公司、区域公司—基层企业”三级责任主体管理逐级建立安全生产监督体系和安全生产保证体系安全生产监督体系设独立的安全监察部门并建立覆盖全企业的三级安全监督网安全管理实行一体化大监督安全生产保证体系坚定不移的推行设备管理的“点检定修制”运行管理的“集控运行制”和检修管理的“项目管理制” 第十五条大唐国际在安全生产工作机制上执行“两库两制”(问题库、专家库结案制和督办制、安全生产指导与督导制、约谈制等第十六条大唐国际全面推行安全风险控制评估、安全生产风险排序、安全风险提示、安全生产正负面清单、危险化学品重大危险源评估、反事故措施、两票三制、班组安全建设、“三讲一落实”(讲任务、讲风险、讲措施抓落实、技术监控管理、应急管理、安全生产信息管理系统、专业培训、安全培训等安全生产管理措施第三章安全目标第十七条大唐国际安全生产目标如下: (一杜绝一般及以上人身死亡事故; (二杜绝一般及以上设备、设施事故; (三杜绝一般及以上火灾事故;(四杜绝同等责任及以上的重大交通事故; (五杜绝一般及以上环境污染事件第十八条各专业公司、区域公司安全生产目标如下: (一杜绝重伤及以上人身事故;(二杜绝内部统计及以上设备、设施事故;(三杜绝一般及以上火灾事故;(四杜绝同等责任及以上的一般交通事故; (五杜绝一般及以上环境污染事件第十九条基层企业制定“五杜绝”目标内部实行安全生产目标四级控制: (一企业杜绝重伤和内部统计事故控制轻伤和一类障碍;(二部门(车间、区队杜绝轻伤和一类障碍;控制人身未遂和二类障碍; (三班组杜绝人身未遂和二类障碍控制违章和异常; (四个人杜绝违章控制失误和差错第二十条大唐国际系统各单位可以根据实际情况确定自身的安全生产目标但不能低于本规定的要求第四章责任制第二十一条各企业作为安全生产的责任主体必须具备国家法律法规和行业标准规定的安全生产条件各企业对承包单位、承租单位履行安全生产统一协调管理责任并按双方签订的安全生产管理协议承担相应的责任第二十二条各级责任主体应成立安全生产委员会(以下简称“安委会”主任由安全生产第一责任人担任同时设立安委会办公室负责安委会日常工作大唐国际安委会办公室设在安全环保部安委会办公室定期向本企业董事会办公室书面报告安全生产情况每半年向上级公司报告安全生产情况第二十三条大唐国际系统要落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任实行下级对上级逐级负责制要建立健全以各级行政正职为安全第一责任人、以岗位安全责任制为重点的安全生产责任制把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人(一领导责任凡事首先要落实领导责任安全生产要抓领导、领导抓树立领导就是责任、责任重于泰山的意识在安全生产上各级领导要“担责任、抓落实”要把落实安全生产责任制作为履行安全生产职责的第一要务(二技术责任各级技术人员要履行技术责任重点是建立健全技术标准体系强化技术监督解决技术难题(三监督责任遵循“凡事有人监督”的原则各级安全生产人员对所负责的安全生产工作负有监督责任;安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制和制度的落实(四现场管理责任工作负责人、运行人员、班组长、点检员要履行现场管理责任消除现场作业风险第二十四条各企业行政正职是安全第一责任人对其管理范围的安全生产工作和安全生产目标的实现负全面责任其基本职责是:(一组织落实国家有关安全生产工作的法律法规、方针政策有效实施上级有关安全生产工作的决策部署;(二研究制定安全生产规划、年度计划并纳入任期目标研究解决安全生产管理体制机制方面存在的问题;(三建立健全本企业安全生产工作规章制度和安全作业规程;(四建立覆盖每个部门、每个环节、每个岗位、每名员工的安全生产责任体系;健全安全生产考核体系逐级分解下达安全生产考核指标严肃责任追究;(五保证安全监督机构及其人员配备符合法律法规要求加强安全监督能力建设支持安全监督部门履行职责;在配备有关负责人时把安全生产业绩作为调整、任免的主要条件之一并把安全生产业绩作为其业绩考核的重要内容;(六组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划依法做好各级、各类人员安全生产教育培训;(七保证安全生产所需资金的投入特别是反事故措施、安全技术劳动保护措施和职业病预防所需经费的提取和使用;保证安全奖励所需费用的提取和使用;(八开展安全生产隐患排查治理加强特种设备、危险源安全监督管理、外包工程安全管理、建设项目“三同时”管理;(九及时了解安全生产情况分析安全生产形势督促、检查安全生产工作及时消除安全生产事故隐患;定期听取安全生产监督部门的汇报主持安全分析会议及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题和倾向性问题;(十组织制定本企业安全生产突发事件应急预案健全应急救援体系加强安全生产应急管理;(十一及时如实报告安全生产事故在管理权限内组织事故调查严格事故责任追究;(十二其他有关安全生产法律法规、规章制度中所明确的职责第二十五条各企业党组织正职与行政正职共同承担安全生产领导责任对安全生产工作主要履行以下职责:(一贯彻执行国家有关安全生产工作的法律、法规、方针、政策和上级关于安全生产工作的决策部署;(二定期听取安全生产工作汇报研究解决本企业安全生产重大问题; (三加强安全生产领导班子和队伍建设满足安全生产要求;(四加大领导班子考核中安全生产的权重把安全生产业绩作为调整、任免干部的主要条件之一;(五强化党政领导干部问责严肃安全生产事故责任追究;(六加强安全生产宣传教育和舆论引导工作普及安全生产知识组织党政工团围绕安全生产开展相关活动营造全员参与安全生产工作的良好氛围第二十六条各级行政副职履行分管工作范围内的安全生产责任对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任对行政正职负责各企业行政班子应明确一名副职分管安全生产工作分管安全生产工作副职工作变动时应及时调整或补充;总工程师对本企业生产技术负责向行政正职负责第二十七条各企业的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容实行下级对上级逐级负责制第二十八条大唐国际实行上级公司对下级公司安全生产责任追究制度在大唐国际系统内部考核上上级公司为下级公司承担连带责任第二十九条大唐国际控股的有限责任公司通过董事会贯彻上级的各项安全生产工作要求第三十条大唐国际系统接受委托管理的参股企业或代管与大唐国际无资产关系的企业时必须签定代管协议并在代管协议中明确安全管理和安全监督的内容、范围、方式及双方承担的责任根据代管协议行使安全管理职责代管协议中未明确的按直属企业对待第三十一条大唐国际针对企业管理混乱、主要领导履职不力、安全风险大等情况实行对企业党政主要责任人、分管安全生产负责人约谈制度第三十二条大唐国际根据国家、行业、集团公司有关法律法规和规章制度制订《大唐国际发电股份有限公司安全生产责任制管理办法》第五章安全监督第三十三条大唐国际实行内部安全生产分级监督制度即: (一大唐国际对专业公司、区域公司、直属直管企业进行监督管理;(二专业公司、区域公司、直属直管企业对所管理、所属企业进行监督管理第三十四条大唐国际系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的专业、区域公司和基层企业应设安全总监第三十五条大唐国际专业、区域公司直属直管企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业以及从业人员超过人的企业必须设立安全生产监督管理机构并配备专职安全生产监督管理人员;从业人员超过30人以上不足人的应当配备专职安全生产监督管理人员;从业人员不足30人的应当配备专职或兼职安全生产监督管理人员第三十六条大唐国际应依据国家、行业、集团公司有关法律法规和规章制度制订《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》第三十七条各企业安全监督机构根据《大唐国际发电股份有限公司安全生产监督工作规定》的要求行使安全生产监督和管理职能各级安全生产监督机构业务上接受上级安全生产监督机构的领导专职安全生产监督人员应具备国家或行业规定的任职资格人员资格接受上级安全生产监督机构的审查支持和鼓励企业聘用注册安全工程师担任专职安全生产监督人员;矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的专职安全监督人员的配备必须符合国家及相关行业有关规定第三十八条各基层企业的主要生产部门(包括发电部、设备部、维护部、工程部、车间、区队等设分管安全副职或专职安全监察工程师;其他部门(车间、区队和班组设专职或兼职安全员基层企业安全生产监督机构、部门(车间、区队安全监察工程师(安全副职、班组安全员组成三级安全监督网第六章规程制度第三十九条各企业对国家、行业和上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等必须严格贯彻执行执行中可以结合实际制定细则或补充规定但不得与上级规定相抵触不得低于上级的规定第四十条各企业应建立健全保障安全生产的各项规程、制度具体要求如下: (一根据国家安全生产法等相关法规制度制定本企业的实施细则按规定审批后执行;(二根据国家特种设备安全法、特种设备安全监察条例等相关法规制度制定本企业的实施细则按规定审批后执行;(三根据国家职业病防治法等相关法规制度制定本企业的实施细则按规定审批后执行; (四根据国家消防法等相关法规制度制定本企业的实施细则按规定审批后执行;(五根据国家、行业和上级公司颁发的运行规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书编制企业的现场运行规程、系统图册、管理制度按规定审批后执行;(六根据国家、行业和上级公司颁发的检修规程、制度制定本企业的检修管理制度;根据典型技术规程和设备制造说明编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准按规定审批后执行;(七根据国家、行业和上级公司颁发的有关施工管理规定编制工程项目的施工组织措施、技术措施、安全措施、应急预案和施工方案按规定审批后执行;(八各企业根据行业规定和本企业的工艺流程的特点及管理要求编制本企业的生产技术规程和管理制度按规定审批后执行;(九大唐国际定期公布现行有效的安全生产规程、标准、制度清单;各企业每年公布一次本单位现行的安全生产管理标准和制度清单并按清单配齐各岗位有关的规程制度第四十一条各企业应及时修订、复查现场规程具体要求如下:(一当国家、行业和上级公司颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要修改现场规程时应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订书面通知有关人员;(二至少每年应对现场规程进行一次复查、修订并书面通知有关人员;不需修订的也应出具复查人、批准人签名的“可以继续执行”的书面文件通知有关人员;(三现场规程每3至5年进行一次全面修订审定并印发现场规程的补充或修订应严格履行审批程序第四十二条发电企业及在发电企业内工作的企业要按规定严格执行工作票、操作票(简称“两票”交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制(简称“三制”和设备缺陷管理等制度;施工作业前必须严格执行安全技术交底制度煤矿企业要严格执行瓦斯、二氧化碳和其他有毒有害气体检测以及设备、设施检修维护制度按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等及时制定各项安全技术措施并严格落实执行其他企业要根据行业的生产特点制定生产现场工作和操作制度第四十三条发电企业要严格执行各项技术监督和监控规程、标准充分发挥技术监督和监控专责人的技术管理作用其他企业要根据行业的技术特点明确各相关专业的技术管理标准和要求积极依托系统内外的技术力量实施有效监控第四十四条各企业应建立“安全风险控制评估整改”机制健全本质安全管理体系确保各项规程、制度有效落实第七章反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划第四十五条各企业每年应编制并实施年度安全技术劳动保护措施计划简称“安措”计划;编制并实施年度反事故措施计划(年度灾害预防和处理计划简称“反措”计划“安措”计划与“反措”计划(简称“两措计划”应以企业正式文件予以发布第四十六条年度“安措计划”由行政正职组织以安监部门为主劳动人事等有关部门参加制定;年度“反措计划”应由分管生产的领导组织生产技术部门为主安监等有关部门参加制定第四十七条反事故措施计划应根据国家、行业和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策等进行编制反事故措施计划应纳入检修、技改计划中第四十八条“安措计划”应根据国家、行业、集团公司颁发的法规标准制度等坚持“以人为本”从防止人身伤亡事故、改善劳动条件、完善安全设施、预防职业病、安全培训教育、减轻职场压力、开展安全风险评估、提高消防水平等方面进行编制基本建设项目安全施工措施计划应根据施工项目的具体情况从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制“安措计划”所需资金应每年从更新改造费用或其它生产费用中落实列入企业年度资金计划(技改或零购费用专项使用第四十九条“反措计划”应根据国家、行业和上级公司颁发的反事故技术措施、需要消除的重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本企业事故防范对策进行编制反事故措施计划应纳入检修、技改计划中第五十条安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险点分析、技术监督、重大危险源管理、缺陷管理、可靠性分析的结果应作为制定“两措计划”的重要依据防汛、防台风、抗震等应急预案所需项目可作为制定和修订反事故措施计划的依据第五十一条各企业应优先安排“两措计划”及各类灾害、事故预防及处理计划所需资金企业主要负责人对安全生产所必须的资金投入不足导致的后果负责第五十二条各企业分管生产领导和生产部门(车间、区队负责人应定期检查“两措计划”的实施情况对“两措计划”的落实负责第五十三条各企业安监部门负责监督有关部门落实“安措”计划的情况对存在的问题向安委会汇报第八章教育培训第五十四条各企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员必须具备与所从事生产经营活动相适应的安全生产知识和能力具体要求如下:(一各企业主要领导和安全生产管理人员应按要求参加相关培训并达到国家或相关地方*部门规定的培训合格要求;(二从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的企业主要负责人和安全生产管理人员应按要求参加相关培训并达到国家或相关地方*部门规定的培训合格要求取得相应的考核合格证持证上岗;(三特种作业人员应按要求参加相关培训并达到国家或相关地方*部门规定的培训合格要求取得相应的特种作业资格证持证上岗第五十五条各企业新入职的生产人员(含劳务派遣、实习、代培人员必须经企业、车间和班组三级安全教育经考试合格后方可进入生产现场工作新入职人员的安全培训时间、培训内容应符合国家、行业有关规定培训和考试内容包括安全生产规章制度、安全规程、技术规程作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处理办法等内容第五十六条新上岗负责安全生产的领导人员应经有关安全生产法规、规程、制度和岗位安全职责的培训具备与所从事工作相适应的安全生产知识和管理能力并由上级安全监管部门安排培训或组织考试第五十七条新上岗生产人员应经过下列培训并经考试合格后上岗具体要求如下:(一所有新上岗人员应接受《安全生产法》、《电力(业安全工作规程》、《煤矿安全规程》等有关安全生产法规和规章制度培训掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素、职业危害、防范措施以及事故应急处臵办法等;。
附件中国大唐集团公司安全生产责任制管理办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,明确中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统各企业的安全生产主体责任,共同做好集团公司系统安全生产工作,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律法规,并结合《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等有关规定,制定本办法。
第二条本办法适用于中国大唐集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司),各直属企业,各基层企业(包括多种经营企业)。
第三条安全生产责任制是企业各级领导、各级管理人员、和工程技术人员等及职能部门,在管理和作业过程中应履行的安全生产职责,以及对各岗位履职尽责要求与考核的集成。
第四条本办法规定集团公司系统安全生产责任制管理的原则、基本要求、责任界面划分、编制程序与内容、责任落实与追究。
第五条安全生产责任制应落实“党政同责,一岗双责,失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持分级管理、责任到人、职责分明、以责论处的原则。
第二章基本要求第六条各企业应成立安全生产委员会(以下简称“安委会”),主任由安全生产第一责任人担任。
第七条“党政同责”指企业各级党、政组织共同对本单位的安全生产负领导责任,其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。
行政正职外出离开本地期间,企业主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人,行使行政正职的安全生产职责。
第八条“一岗双责”指企业各级党政领导班子成员职务对应的岗位,既要履行业务工作的职责,又要履行安全生产工作的职责。
各级行政副职(安全总监)履行分管(协管)工作范围内的安全生产责任,对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任,对行政正职负责。
总工程师对本企业安全生产管理工作负技术领导责任,对行政正职负责。
安全生产监督管理规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,充分发挥安全监督体系的作用,保证国家及中国大唐集团公司(以下简称集团公司)、大唐国际发电股份有限公司(以下简称大唐国际)、大唐能源化工有限责任公司(以下简称“能源化工公司”)有关安全生产的法律、法规、规程、制度的有效实施,制定本规定。
第二条本规定依据《中国大唐集团公司安全生产监督规定》、《大唐国际发电股份有限公司安全生产工作规定》、《大唐能源化工有限责任公司安全环保责任制》、《大唐阜新能源化工工程有限公司安全生产责任制》等有关规定制定。
第三条本规定适用于大唐阜新能源化工工程有限公司(以下简称“公司”)生产经营的所有管理和作业行为的安全监督。
第四条公司及所属分公司建立完善的安全生产监督体系,各级安全生产监督机构密切配合,充分发挥作用,共同保证实现安全生产的目标。
第二章监督体系第五条公司对各分公司直接实施安全生产监督;分公司对其各专业队进行监督;专业队对所属班组进行监督。
第三章监督机构第六条公司HSE管理部是公司内部安全监督工作的业务部门,代表公司和上级单位对所属分公司行使安全生产监督职能。
第七条各分公司必须按照国家及集团公司的有关规定设立安全生产监督机构,行使本单位的安全生产监督职能。
第八条公司安全生产监督机构的人员配置应符合有关规定。
属于危险化学品企业的执行国家规定,非危险化学品企业的执行集团公司的有关规定。
即:危险化学品单位的安全生产监督人员数量应按照职工总人数(含社会辅助用工)的千分之三到五配置,但不少于三人。
超过一百人的分厂(车间)或虽不足一百人但危险性较大的应设专职安全安全员。
其他分厂(车间、部门)的应设兼职安全员。
公司系统内非危险化学品企业按照职工总人数的千分之三到五配置,但不应少于三人。
有法人资格的二级单位按照独立单位设置。
第九条公司及分公司的安全生产监督管理机构应满足所在单位安全生产监督任务的需要,人员配置应能满足所在单位生产工艺、设备管理及现场监督的需要。
中国大唐集团公司文件大唐集团制〔2005〕4号关于印发《中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》的通知集团公司各分支机构、子公司,各直属企业:为加强集团公司系统重大危险源的管理,防止重特大事故发生,确保安全生产局面的稳定,制定《中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》,请遵照执行。
附件:中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定二OO五年一月二十五日主题词:集团公司安全管理规定通知中国大唐集团公司总经理工作部 2005年1月25日印发附件:中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定第一章总则第一条为贯彻以人为本、“安全第一、预防为主”的方针,加强重大危险源的管理,杜绝重特大事故发生,确保安全生产局面的稳定,制定本规定。
第二条本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、集团公司规定的重大危险源。
国家规定的重大危险源指:长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险品,且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施,以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。
按照《重大危险源辨识》(GB18218-2000)的规定,以及国家安全生产监督管理局安监管协调字〔2004〕56号文件规定,属于申报登记范围内的设备、设施、场所、危险品等。
集团公司规定的重大危险源指:除国家规定的危险源以外,可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的设备、设施、场所、危险品等。
国家、集团公司规定的重大危险源范围见附表1、2。
第三条本规定适用于集团公司各分支机构、子公司,各直属企业。
第二章管理机构设置及职责第四条集团公司的工作职责(一)组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准;(二)制定集团公司重大危险源管理规定;(三)建立健全集团公司系统重大危险源管理信息系统,不断完善预测、预警、预案工作;(四)部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练,组织重大事故的应急救援;(五)组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理;(六)对直接监督管理的重大危险源做到可控在控。
大唐安全生产规章制度汇编第一章总则第一条为了保障大唐公司员工的生命安全和财产安全,促进企业持续稳定发展,制定本规章制度。
第二条大唐公司全体员工必须遵守本规章制度,严格执行安全生产方针,履行安全生产的主体责任。
第三条公司各级领导要加强安全生产工作的管理和监督,落实安全生产责任制,确保安全生产工作稳定有序进行。
第四条所有员工在工作中必须严格遵守安全操作规程,严禁违章操作,确保安全生产。
第五条安全生产规章制度由公司安全生产委员会定期审核更新,并及时通知全体员工。
第二章安全生产责任制度第六条公司各级领导担任安全生产工作的第一责任人,履行安全生产的主体责任,确保安全生产工作的顺利进行。
第七条各部门负责人要落实安全生产责任,加强对本部门安全生产工作的监督和管理,确保安全生产工作的有效开展。
第八条公司安全部门负责全面负责公司的安全生产工作,制定安全生产管理制度,指导各部门的安全生产工作。
第九条安全生产人员必须具备相关的安全生产知识和技能,制定并实施公司的安全生产方案,确保公司安全生产的顺利开展。
第十条每个员工都是安全生产的参与者和管理者,要自觉遵守安全操作规程,严守安全生产制度,关爱自己的生命和他人的安全。
第三章安全生产管理制度第十一条公司安全部门负责制定安全生产管理制度,明确管理流程和责任人,确保安全生产工作的有序开展。
第十二条安全生产管理制度包括:安全生产管理规定、安全操作程序、应急预案和安全检查制度等内容,各部门负责人要按照制度执行,确保公司安全生产工作的有效开展。
第十三条公司安全生产管理制度由公司安全生产委员会定期审核更新,并向全体员工通知,并进行培训。
第四章安全生产培训制度第十四条公司要定期开展安全生产培训,提升员工安全生产意识和技能,确保安全生产工作的稳定进行。
第十五条安全生产培训内容包括:安全操作知识、应急处置方法、事故案例分析等,培训形式包括:集中培训和现场指导。
第十六条安全生产培训由公司安全部门负责组织实施,各部门负责人要切实做好员工的安全生产培训工作。
附件 中国大唐集团公司安全生产监督工作规定(2015版)
第一章 总 则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,落实安全生产监督职责,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《电力安全生产监督管理办法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》等规章制度,结合中国大唐集团公司(以下简称集团公司)实际制定本规定。 第二条 本规定适用于集团公司各上市公司、分公司、省发电公司、专业公司(以下简称分子公司),各直属企业,各基层企业(包括多种经营企业)。 第三条 本规定用于规定集团公司系统安全生产监督工作的原则、关系、组织机构及职责和制度要求。
第四条 安全生产监督工作坚持以下原则: (一)有法可依、有法必依、执法必严、违法必究; (二)凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督; (三)行为监察与技术监察相结合; (四)指导与服务、管理与协调、监督与考核、教育与奖惩相结合。 第二章 监督管理关系 第五条 集团公司实行安全生产自上而下的安全生产监督体系,与安全生产保证体系密切配合,共同保证安全生产目标的实现。 第六条 安全监督工作实行上级公司对下级公司分级监督管理,即:集团公司对分子公司、直属企业进行监督管理;分子公司、直属企业对所管理、所属企业进行监督管理。 第七条 设立董事会和监事会的企业应定期向其报告安全生产和事故情况,并通过董事会明确各项安全监督管理职能。
第八条 对委托代管的企业或单位,根据代管协议行使安全生产监督管理职能。
第九条 相关方安全监督管理遵循以下原则: (一)系统内企业作为业主方时,以安全协议界定的范围,按照集团公司规定对承包方进行安全生产监督管理; (二)系统内企业作为承包方时,除执行集团公司规定做好内部监督外,以安全协议界定的范围,同时接受业主方安全生产监督管理; (三)特许经营项目所在企业对特许经营项目运营企业,以资产归属划定安全管理界面,按照有关规定实行安全生产一体化监督管理; (四)系统内企业到系统外经营特许经营项目时,除按集团公司规定做好内部监督管理外,同时接受项目所在企业安全生产监督管理。 第十条 基层企业安全生产监督机构(以下简称“安监机构”)、部门(车间、区队)安全监察工程师、班组安全员组成企业三级安全监督网。
第三章 组织机构及职责 第十一条 集团公司安全生产主管部门是集团公司系统安全生产监督工作的归口管理部门。各级安监机构是本级企业安全生产监督的归口管理部门,代表本企业行使安全生产监督管理职能。 第十二条 集团公司、分子公司、直属企业和矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业,以及从业人员超过一百人的各企业必须设立安全生产监督管理机构,并配备专职的安全生产监督管理人员;从业人员在三十人以上,不足一百人的应当配备专职安全生产监督管理人员;三十人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产监督管理人员。 集团公司总部设安全总监。集团公司系统主业从事矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等的分子公司、直属企业,基层企业设安全总监。 第十三条 有矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输和危险物品的生产、经营、储存等企业的分子公司、直属企业,内设的安全监督机构的专职安全监察工程师不得少于3人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作;其余分子公司、直属企业安全监督机构,配备的专职安全监察工程师不得少于2人。 第十四条 基层企业的安监机构必须符合下列条件: (一)从事安全生产监督工作的专职安全监察工程师数量应按本企业从业人员(包括长期外委)千分之五配置,但不少于5人,其中应有注册安全工程师从事安全监督管理工作; (二)安全监察工程师应按照人身监察、运行监察、设备监察、职业健康监察、综合管理等岗位设置专职安全监察工程师,分工明确,涵盖各主要专业,并有明确的岗位职责; (三)具备完成安全生产监督任务、满足事故调查工作所需要的录音、照相、摄像、监管记录仪、通讯、交通工具等装备; (四)专职或兼职安全监察工程师(安全员)应经过培训合格后上岗,满足安全生产监督管理工作需要。 第十五条 企业主要生产部门(车间、区队、长期外委项目部),应设专职安全监察工程师。
第十六条 班组应设安全员。人员在三十人以上的班组,应配备专职安全员。
第十七条 长期外委项目部和特许经营项目部人数在一百人以上的应设置安监机构、配备不少于2名专职安全监察工程 师;三十人以上,不足一百人的,应当配备专职安全监察工程师;三十人以下,应当配备专职或者兼职安全监察工程师。所有安全监督人员在业主单位统一领导下,对 生产现场实施一体化安全监督管理。 第十八条 各企业的安全监督机构必须由本企业安全第一责任人主管。
第十九条 各级安监机构和安全监督人员业务上接受上级安监机构的领导。
第二十条 安全生产监督管理包括对生产过程中人身安全的监督管理、设备安全的监督管理和作业环境的监督管理。
第二十一条 集团公司安监机构的主要职责: (一)贯彻落实国家安全生产的法律、法规、标准、规定和集团公司安全生产的有关要求,负责制定集团公司关于安全生产监督管理的各项规章制度,并监督考核执行和落实情况; (二)制定集团公司安全生产责任制考核办法,监督集团公司系统各级安全生产责任制的落实,确定分子公司、直属企业的安全考核指标,并提出考核意见; (三)制定集团公司安全生产规划和年度安全生产目标,监督分子公司、直属企业分解目标和组织实施; (四)监督分子公司、直属企业按规定提取和使用安全生产费用,完善和改进安全生产条件; (五)监督分子公司、直属企业安全技术劳动保护措施及各项反事故技术措施项目计划的落实情况,监督“两票三制”等现场规章制度的执行情况; (六)监督分子公司、直属企业隐患排查工作的组织和开展,监督分子公司、直属企业重大危险源管理措施落实情况,对重大问题和安全隐患,及时下达《安全 生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》; (七)组织对分子公司、直属企业领导班子成员的安全生产法规考试;组织对分子公司、直属企业安全监察工程师的培训、考核工作;监督集团公司系统企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员应先培训后上岗;监督集团公司系统企业安全教育培训制度的落实情况; (八)负责集团公司安全生产委员会日常工作;组织召开系统内安全监督专业例会;监督集团公司系统开展各项安全例行工作,如春、秋检及安全生产月活动等;定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析,对薄弱环节和带倾向性问题,提出改进意见; (九)监督分子公司、直属企业“安全风险控制评估”、“安全风险提示”、安全生产标准化等工作落实情况; (十)监督集团公司系统新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”备案工作; (十一)制定集团公司安全生产应急救援综合预案和应急预案范本,监督分子公司、直属企业应急预案的编制及演练情况; (十二)组织由集团公司负责的事故调查,监督“四不放过”(事故原因未查明不放过,责任人未处理不放过,有关人员未受到教育不放过,整改措施未落实不放过)原则的贯彻落实;完成事故统计、分析工作并提出考核意见; (十三)对集团公司安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任的提出批评、处罚的建议 或意见。 第二十二条 分子公司、直属企业安监机构的主要职责: (一)贯彻落实国家、行业有关安全生产法律、法规、标准以及集团公司安全生产规定,制定本公司安全生产监督管理的规章制度,并监督实施; (二)监督所管理和所属企业安全生产责任制的落实,参与制定对所管理和所属企业的安全生产业绩考核办法,确定安全考核指标,并提出考核意见; (三)制定本公司安全生产规划和年度安全生产目标,监督所管理和所属企业目标的分解和实施; (四)监督所管理和所属企业按规定提取和使用安全生产费用,完善和改进安全生产条件; (五)监督所管理和所属企业安全生产管理系统有效运转,推动安全生产工作规范化、制度化、标准化、信息化; (六)组织所管理和所属企业的领导班子成员的安全生产法规的考试;组织所管理和所属企业安全监察工程师的培训、考核、取证工作;监督所管理和所属企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员应先培训后上岗;监督所管理和所属企业安全教育培训制度及计划落实; (七)部署所管理和所属企业的春、秋季等安全隐患排查工作,组织进行抽查与核查。对存在的问题进行分析,对检查中发现重大问题和安全隐患,及时下达《安全生产监管意见书》或《安全生产限期整改通知书》; (八)督促所管理和所属企业将安全风险控制评估、安全检查、隐患排查、危险源管理等存在问题和风险项目纳入年度“两措计划”,并监督落实; (九)负责本公司安全生产委员会日常工作;组织召开公司安全监督专业例会;开展各项安全例行工作,如春、秋检及安全生产月活动等;编发《安全简报》,定期和不定期对安全监督和管理工作进行总结和分析,对薄弱环节和带倾向性问题,提出改进意见; (十)监督所管理和所属企业“安全风险控制评估”和安全生产标准化工作的开展,及时进行“安全风险提示”,降低安全风险; (十一)监督所管理和所属企业新建、改建、扩建工程安全设施、消防设施、职业病防护设施的“三同时”落实工作; (十二)参与制定本公司安全生产应急救援综合预案,监督所管理和所属企业应急预案的制定及演练情况; (十三)组织由本公司负责的事故调查,监督“四不放过”原则的落实执行;完成事故统计、分析及上报工作,并提出考核意见; (十四)对所管理和所属企业安全生产做出贡献的提出给予表扬、奖励的建议或意见;对负有事故责任的提出批评、处罚的建议或意见。 第二十三条 基层企业安监机构的主要职责: (一)监督本企业各部门(车间、区队)对上级公司的有关安全生产规章制度的贯彻落实情况,完成上级公司下达的各