产业结构调整与绿色金融发展
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绿色金融对区域经济生态化发展的影响及对策研究1. 引言1.1 绿色金融的定义和作用绿色金融是指在金融活动中充分考虑环境和社会责任因素,通过引导和支持资金流向环保和可持续发展领域的金融业务。
其作用主要体现在以下几个方面:绿色金融可以促进环保和资源利用效率的提升。
在传统金融体系中,往往存在对环境破坏较大的行业和项目获得较多的资金支持,而绿色金融的引入可以通过设立绿色信贷、绿色债券等产品,引导资金投向清洁能源、节能环保、循环经济等领域,实现资源的有效利用和环境的改善。
绿色金融可以推动企业和地方政府开展环保和社会责任实践。
通过金融机构的贷款条件和评价标准,对符合绿色标准的企业和项目提供更优惠的融资支持,激励企业开展环境友好型的生产生活方式,鼓励地方政府采取环保措施,推动区域经济的生态化发展。
1.2 区域经济生态化发展的重要性区域经济生态化发展的重要性体现在多个方面。
区域经济生态化发展是实现可持续发展的重要途径。
随着全球环境问题日益突出,传统的经济发展模式已经无法满足人们对环境质量的需求。
只有将生态环境保护纳入经济发展的全过程,并实现经济、社会和环境的协调发展,才能长久地维护和改善人类生存的环境。
区域经济生态化发展可以提高区域的竞争力。
在全球化的背景下,各地区经济实力的竞争已经不再局限于传统的产业结构和资源禀赋,而更多地取决于科技创新、环境保护和社会责任等方面的表现。
通过实现经济与生态的良性互动,可以提高区域的资源利用效率,降低生产成本,增强企业和地区的可持续竞争力。
区域经济生态化发展也是实现人民群众福祉的重要途径。
经济发展的最终目的是提高人民生活水平和生活质量。
而区域经济生态化发展可以改善环境质量,减少环境污染和资源浪费,保护水土和生物多样性,为人们提供更加健康、舒适和美好的生活环境。
区域经济生态化发展不仅是保护环境、增强竞争力、提高人民福祉的需要,更是实现可持续发展、建设美丽中国的战略要求。
只有在推动区域经济生态化发展的道路上不断前行,才能实现经济社会的可持续发展和人类福祉的提升。
产业结构优化与升级对经济发展的作用产业结构优化与升级是指通过调整和改善不同产业在经济中的比重和结构,以实现经济的可持续发展和提高综合竞争力。
在全球化的背景下,不同国家和地区都在积极寻求产业结构优化与升级的路径,以应对经济竞争的挑战。
本文将探讨产业结构优化与升级对经济发展的作用,并分析其中的关键因素和影响。
一、产业结构优化与升级的定义和意义产业结构优化与升级是指通过加强高技术和知识密集型产业的发展,减少传统资源密集型产业的比重,推动经济从传统制造业向现代服务业和高新技术产业的转变。
这种转变不仅可以增加产业附加值,提高经济增长率,还可以改善劳动力结构,提升全球竞争力。
因此,产业结构优化与升级对经济发展至关重要。
二、产业结构优化与升级对经济发展的积极影响1. 促进经济增长:优化和升级产业结构可以提升整体经济效益和生产效率,进而推动经济增长。
高技术产业的发展可以带动相关产业链的发展,形成产业集群效应,促进全要素生产率的提高。
同时,技术创新也能为经济发展注入新的动力,推动产业结构不断更新升级。
2. 提高就业质量:产业结构的优化和升级往往与劳动力结构的调整紧密相关。
发展知识密集型产业和现代服务业可以提供更多高技能、高薪资的就业机会,改善就业质量和人民生活水平。
此外,升级产业结构还能提升整体劳动生产率,进一步推动就业增长。
3. 调整贸易结构:通过产业结构优化与升级,国家和地区能够调整贸易结构,提高出口产品的附加值。
加强高技术产品和服务的出口,减少资源密集型产品的出口,可以提高贸易竞争力,推动国际分工的升级。
这对国家的经济发展和参与国际分工都具有重要意义。
4. 促进可持续发展:产业结构的优化与升级往往与环境保护和资源利用效率紧密相关。
发展清洁能源和环保产业,减少传统能源的消耗和排放,有利于建设节能环保型社会,推动经济绿色发展。
此外,升级产业结构还能促进资源的合理配置和利用,实现资源的可持续利用。
5. 提升国际竞争力:优化和升级产业结构有助于提升国家和地区的国际竞争力。
一、概述我国经济绿色转型是当前我国经济发展中一个重要的议题。
随着全球环境问题的日益突出和人们对可持续发展的渴望,我国政府和企业纷纷探索绿色发展路径,以实现经济可持续增长和环境保护。
本文将探讨我国经济绿色转型的路径、结构与治理,以期为相关研究和决策提供一些借鉴和启示。
二、我国经济绿色转型的路径1. 生态文明建设和绿色发展目标我国政府提出了建设生态文明和推动绿色发展的宏伟目标,将生态文明写入了国家发展战略规划,为经济绿色转型提供了政策支持和顶层设计。
在这一路径下,我国逐渐明确了生态优先、绿色发展、循环发展的基本方针,提出了生态文明建设的总体目标、基本原则、主要任务和重点领域,为我国经济绿色转型指明了方向。
2. 节能减排和清洁能源发展我国经济绿色转型的路径中,节能减排和清洁能源发展是关键一环。
我国政府出台了一系列节能减排政策,鼓励企业采取节能措施,并采用更多的清洁能源。
我国加大了对清洁能源的投入和支持,大力发展风能、太阳能等清洁能源,加快绿色能源的普及和应用,推动能源结构向清洁、低碳方向转变。
3. 绿色金融和绿色技术创新在我国经济绿色转型的路径中,绿色金融和绿色技术创新是不可或缺的重要环节。
我国政府鼓励金融机构支持绿色产业和项目,推动绿色金融的发展,同时加大对绿色技术研发和应用的支持力度,推动绿色技术创新的转化和推广,为经济绿色转型提供了资金和技术支持。
三、我国经济绿色转型的结构1. 产业结构调整和转型升级我国经济绿色转型的结构中,产业结构调整和转型升级是至关重要的。
我国政府提出了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大举措,推动供给侧结构性改革,鼓励传统产业向绿色、低碳产业转型升级,提高产业绿色化水平,推动产业转型和结构升级。
2. 生态环境保护和治理我国经济绿色转型的结构中,生态环境保护和治理是重要环节。
我国政府加大了对生态环境保护力度,出台了一系列生态环境治理政策,加强了环境执法和环境监测,鼓励企业履行环境责任,推动生态环境治理与经济绿色转型相协调,保障了绿色转型的可持续性发展。
绿色金融如何助力环境保护事业发展在当今时代,环境保护已经成为全球共同关注的焦点话题。
随着经济的快速发展,环境问题日益严峻,如何实现经济发展与环境保护的平衡成为了摆在我们面前的重要课题。
绿色金融作为一种创新的金融模式,正逐渐成为推动环境保护事业发展的重要力量。
绿色金融,简单来说,就是将环境保护理念引入金融领域,通过金融手段引导资金流向环保产业和项目,从而促进可持续发展。
它涵盖了绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等多种金融工具和产品。
首先,绿色信贷在绿色金融中发挥着重要作用。
银行等金融机构在发放贷款时,将环境因素纳入考量,对于那些符合环保标准、具有良好环境绩效的企业和项目,给予优惠的贷款利率和更长的贷款期限;而对于高污染、高能耗的企业,则限制其贷款额度甚至拒绝贷款。
这样一来,企业为了获得资金支持,就有动力进行节能减排、技术创新,以达到环保要求。
比如,一家致力于研发和生产清洁能源设备的企业,由于其项目具有显著的环境效益,就有可能获得银行的大额低息贷款,从而加速企业的发展,推动清洁能源的广泛应用。
绿色债券也是绿色金融的重要组成部分。
政府、企业等发行主体通过发行绿色债券,为环保项目筹集资金。
这些债券通常具有明确的资金用途,如可再生能源项目建设、污水处理设施改善等。
由于绿色债券的投资具有长期性和稳定性,吸引了众多长期投资者的关注。
同时,绿色债券的发行也提高了社会公众对环保项目的认知和参与度,进一步推动了环境保护事业的发展。
绿色保险则为企业提供了环境风险保障。
在生产经营过程中,企业可能面临环境污染事故带来的巨大经济损失。
绿色保险的出现,使得企业能够通过购买保险来转移环境风险。
一旦发生环境污染事故,保险公司将按照约定进行赔偿,减轻企业的负担,同时也促使企业更加重视环境保护,采取有效的防范措施降低环境风险。
绿色基金则为投资者提供了参与环保产业的渠道。
这些基金专注于投资环保领域的企业和项目,包括新能源、资源回收利用、生态农业等。
什么是绿色金融政策如何实施在当今社会,环境保护和可持续发展已经成为全球关注的焦点话题。
为了实现经济发展与环境保护的平衡,绿色金融政策应运而生。
那么,究竟什么是绿色金融政策?它又是如何实施的呢?绿色金融政策,简单来说,就是一系列旨在引导金融资源向环保、节能、清洁能源等绿色产业和项目倾斜,以促进经济可持续发展的政策措施。
它的核心目标是通过金融手段,激励和约束各类经济主体的行为,推动经济增长方式的转变,实现资源的合理配置和环境的有效保护。
绿色金融政策的重要性不言而喻。
首先,它有助于应对日益严峻的环境挑战。
随着工业化和城市化的快速推进,能源消耗、环境污染等问题日益突出。
绿色金融政策可以引导资金投入到环保领域,加快环保技术的研发和应用,推动产业结构的绿色转型,从而减轻环境压力。
其次,绿色金融政策有利于促进经济的可持续增长。
绿色产业往往具有巨大的发展潜力和市场需求,通过金融支持,可以培育新的经济增长点,创造更多的就业机会,实现经济的长期稳定发展。
再者,绿色金融政策能够提升金融机构的风险管理能力。
传统的金融业务往往容易受到环境风险的影响,如因企业环境污染导致的信用风险等。
通过实施绿色金融政策,金融机构可以更好地识别和评估环境风险,优化资产配置,提高金融体系的稳定性。
那么,绿色金融政策是如何实施的呢?在政策制定方面,政府通常会出台一系列的法律法规和指导性文件,明确绿色金融的发展目标、重点领域和支持措施。
例如,制定绿色信贷指引,规范银行等金融机构的绿色信贷业务;出台绿色债券发行管理办法,鼓励企业通过发行绿色债券筹集资金用于绿色项目。
在激励机制方面,政府会提供多种形式的激励措施,引导金融机构和企业积极参与绿色金融。
比如,对开展绿色金融业务的金融机构给予税收优惠、财政补贴等;对符合条件的绿色项目给予贷款贴息、担保补贴等。
金融机构在绿色金融政策的实施中扮演着关键角色。
银行等金融机构会建立绿色信贷评估体系,对企业的环境表现进行评估,根据评估结果决定信贷额度和利率。
随着全球气候变化和资源短缺问题的日益严峻,绿色经济已成为实现可持续发展的关键路径。
绿色经济强调在经济发展过程中注重环境保护和资源节约,通过技术创新和制度创新推动经济结构的优化升级。
本文将从挑战与机遇两个维度探讨绿色经济的发展现状与未来趋势。
一、绿色经济的挑战1. 技术创新难题绿色经济的发展依赖于先进的技术支持。
然而,目前许多绿色技术在成本、效率和稳定性等方面仍存在不足,难以满足大规模商业化应用的需求。
这限制了绿色经济的推广和发展速度。
2. 产业结构调整困难传统经济模式以高能耗、高排放为特征,而绿色经济则强调低碳、环保和可持续发展。
这种转变需要大规模调整产业结构,涉及众多行业和企业的转型升级。
然而,由于技术、资金和市场等方面的限制,产业结构调整面临诸多困难。
3. 国际合作不足绿色经济是全球性的议题,需要各国共同努力才能实现可持续发展目标。
然而,目前国际合作机制尚不完善,各国在利益分配、责任承担等方面存在分歧和争议。
这影响了绿色经济的全球推广和合作效果。
二、绿色经济的机遇1. 政策支持力度加大随着全球对可持续发展问题的重视,各国政府纷纷出台相关政策支持绿色经济的发展。
例如,提供税收优惠、财政补贴和绿色金融等支持措施,降低绿色企业的运营成本和风险。
这为绿色经济的发展提供了有力的政策保障。
2. 市场需求不断增长随着消费者环保意识的提高和可持续发展理念的普及,绿色产品和服务的需求不断增长。
这为绿色企业提供了广阔的市场空间和商业机会。
同时,绿色经济也成为新的经济增长点和创新驱动力。
3. 技术创新不断突破随着科技的不断进步和创新能力的不断提升,绿色技术正在不断取得突破和进步。
例如,清洁能源技术、节能减排技术、循环经济技术等领域的创新成果不断涌现,为绿色经济的发展提供了强有力的技术支持和保障。
三、未来趋势与展望1. 绿色产业体系不断完善未来,随着绿色经济的深入发展,绿色产业体系将不断完善和壮大。
传统产业将加快转型升级步伐,向绿色低碳方向发展;新兴产业将不断涌现并快速发展壮大成为新的经济增长点和创新驱动力。
什么是绿色金融它的发展前景如何在当今社会,绿色金融这个概念越来越受到关注。
那么,到底什么是绿色金融呢?简单来说,绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。
绿色金融的出现并非偶然,而是在全球环境问题日益严峻、可持续发展理念深入人心的背景下应运而生的。
随着工业化和城市化的快速推进,我们面临着气候变化、资源短缺、环境污染等一系列挑战。
这些问题不仅影响着人们的生活质量,也对经济的长期稳定发展构成了威胁。
为了实现经济与环境的协调发展,绿色金融作为一种创新的金融模式应运而生。
绿色金融的主要形式包括绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等。
绿色信贷是指银行等金融机构向环保型企业或项目提供的贷款,通常会给予利率优惠和审批便利。
绿色债券则是专门为绿色项目筹集资金而发行的债券,其募集的资金必须用于指定的绿色项目。
绿色保险则为企业在环境保护方面可能面临的风险提供保障,鼓励企业采取更加环保的生产方式。
绿色基金则是专门投资于绿色产业的基金,为绿色企业提供资金支持。
绿色金融的发展对于推动经济的可持续发展具有重要意义。
首先,它为绿色产业提供了必要的资金支持,促进了环保技术的研发和应用,推动了产业结构的优化升级。
例如,新能源汽车产业的发展就离不开绿色金融的支持。
通过绿色信贷和绿色债券等方式,新能源汽车企业能够获得资金用于研发、生产和市场推广,从而加快了新能源汽车的普及,减少了传统燃油汽车对环境的污染。
其次,绿色金融有助于引导社会资金流向绿色领域,提高资源配置效率。
在传统的金融体系中,资金往往流向高污染、高能耗的产业,导致环境问题日益严重。
而绿色金融通过制定明确的标准和政策,引导资金流向环保、节能等绿色产业,促进了资源的合理配置,实现了经济发展与环境保护的双赢。
再者,绿色金融的发展也有助于提升金融机构的风险管理能力。
我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍我国商业银行绿色金融发展现状问题及对策建议引言我国商业银行近年来积极响应国家政策,加大对绿色金融领域的支持力度。
不断拓展绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品,推动绿色投资和绿色消费。
我国商业银行在绿色金融发展过程中还存在一些问题和挑战,如绿色金融产品创新不足、社会责任意识薄弱、监管不到位等。
如何进一步加强我国商业银行的绿色金融发展,推动绿色金融行业的健康发展成为当前亟待解决的问题。
【以上内容共计217字】1.2 问题现状我国商业银行绿色金融发展现状问题主要表现在以下几个方面:一、绿色金融产品种类较少:目前我国商业银行推出的绿色金融产品种类相对较少,主要集中在绿色信贷和绿色债券等领域,其他绿色金融产品如绿色基金、绿色保险等仍处于起步阶段。
二、绿色金融市场体系不完善:我国商业银行在发展绿色金融方面存在市场体系不完善的问题,绿色金融市场缺乏统一的标准和监管规范,导致市场秩序混乱,阻碍了绿色金融产品的有效运作。
三、绿色金融风险管理不足:在发展绿色金融过程中,我国商业银行在风险管理方面存在不足之处,绿色金融产品的风险评估、监控和应对机制尚未完善,存在一定的操作风险和信用风险。
四、社会认知度不高:目前我国社会对绿色金融的认知度较低,大多数人对绿色金融产品的理解和接受程度有限,这对绿色金融的推广和发展造成了一定的困难。
以上问题现状说明了我国商业银行在发展绿色金融方面还存在一些障碍和挑战,需要加强监管与创新,以推动绿色金融的健康发展。
1.3 意义绿色金融是指银行业在金融活动中充分考虑环保和可持续发展的原则,以减少对环境的破坏和资源消耗,同时促进可持续发展的一种金融服务方式。
我国商业银行绿色金融的发展具有重要的意义。
绿色金融有助于推动我国经济由高速增长向高质量发展转变,促进经济结构的优化升级。
绿色金融有利于增强金融机构的社会责任感和可持续发展意识,提升金融服务的社会效益和公信力。
第1篇随着全球气候变化和环境污染问题的日益严峻,绿色金融作为一种新兴的金融模式,逐渐受到了广泛关注。
近年来,我国政府高度重视绿色金融的发展,出台了一系列政策措施,鼓励金融机构支持绿色产业和低碳经济。
作为一名金融从业者,我有幸参与了绿色金融的实践,以下是我在这一过程中的一些感悟和心得体会。
一、绿色金融的内涵与意义绿色金融是指将环境保护、资源节约和绿色发展理念融入金融业务和金融体系之中,通过金融手段引导和促进绿色产业发展的一种金融模式。
绿色金融不仅包括绿色信贷、绿色债券、绿色基金等传统金融产品,还包括碳金融、绿色保险、绿色信托等新兴金融产品。
绿色金融的意义主要体现在以下几个方面:1. 促进绿色产业发展。
绿色金融通过提供资金支持,推动绿色技术创新和绿色产业发展,有助于实现经济增长与环境保护的双赢。
2. 降低环境风险。
绿色金融有助于识别和评估环境风险,引导金融机构和企业关注环境风险,从而降低环境风险对经济和社会的影响。
3. 转变发展方式。
绿色金融有助于推动经济发展方式从高耗能、高污染向低碳、循环经济转变,实现可持续发展。
4. 提高资源配置效率。
绿色金融通过引导资金流向绿色产业,提高资源配置效率,优化产业结构,推动经济高质量发展。
二、绿色金融的实践与感悟1. 绿色信贷的探索与实践在绿色信贷方面,我所在的金融机构积极响应国家政策,加大对绿色产业的信贷支持力度。
在实践中,我深刻体会到以下几点:(1)加强环境风险评估。
在发放绿色信贷时,我们要充分了解借款企业的环境风险,如环保设施是否完善、污染物排放是否达标等,确保信贷资金安全。
(2)创新绿色信贷产品。
针对不同绿色产业的特点,我们研发了多样化的绿色信贷产品,如节能减排贷款、绿色供应链金融等,满足绿色产业多样化的融资需求。
(3)加强政策宣传和引导。
通过开展绿色金融知识普及活动,提高企业和公众对绿色金融的认知度,引导更多资金流向绿色产业。
2. 绿色债券的发行与投资绿色债券作为一种新兴的绿色金融产品,在推动绿色产业发展方面发挥了重要作用。
第15卷第6期2013年11月哈尔滨工业大学学报(社会科学版)JOURNALOFHIT(SOCIALSCIENCESEDITION)
V01.15No.6
Nov.,2013
・经济理论与经济建设・
产业结构调整与绿色金融发展
彭路(西南财经大学金融学院,成都611130)摘要:传统产业绿色改造和绿色产业的发展是中国产业结构调整的核心内容。顺应绿色经济发展的需求,中国金融业应当在绿色金融理念的引导下,提升服务的层次和功能,实现金融资本和产业资本的良性互动。金融支持绿色产业的发展,必须以金融创新作为驱动力。应"-3从平台的统一搭建、国际定价权掌握和碳金融服务供应链三个方面构建具有中国特色的碳金融交易市场。金融业应以服务绿色经济发展为契机。积极转变自身发展方式,将绿色金融服务培育成为新的盈利增长点。关键词:产业结构;绿色产业;绿色金融;碳金融交易中图分类号:1:832文献标志码:A文章编号:1009—1971(2013)06—0107—05
引言“绿色金融”是现代金融发展的新领域,其内涵既包括金融对绿色经济的支持,也包括金融对生态环境所施加的影响。经过30年的改革开放,中国经济发展到了新的转折点,迫切需要从资源消耗型经济过渡到资源节约型和环境友好型经济,从制造型大国向创造型大国转变,绿色经济发展模式应运而生。“十一五”期间,随着中国绿色经济的兴起,绿色金融体系得到确立并进入探索阶段¨。。“十二五”时期,中国转变经济发展方式已进入到攻坚期。当前,中央政府正在统筹推动稳增长、调结构、促改革。其中,产业结构的调整是经济转型升级的核心内容,而传统产业绿色改造和绿色产业的发展又是产业结构调整的核心内容。作为现代经济的核心,金融部门应对这一发展趋势做出积极响应。将绿色发展理念贯穿于新时期金融发展的全过程,一是支持传统产业绿色改造和绿色产业发展,二是推动碳金融的发展。通过大力开展绿色金融创新,大力促进中国经济社会的可持续发展。一、绿色金融具有广阔的发展前景进入21世纪,为应对全球气候变化,欧美国家纷纷将绿色产业作为新兴产业加以培育,抢占发展制高点旧1。奥巴马政府在金融危机后,制定了“绿色经济新政”(GreenEconomyAct);提出
2020年减排14%,降至1990年的水平;到2050年,实现减排83%。在这一个规划中,包含了四个方面的计划:引入一种市场为基础的、可以限制碳排放量的总量管制与排放交易体系;鼓励可再生和可替代能源的利用以及实现能源独立;强调自然资源的保护,并增进能源的有效利用;树立美国在遏制全球气候变暖问题上的领军地位。为此,美国已有多家金融机构着手研究该项计划的配套金融服务营销方案,并加强这些领域的金融创新。欧盟是低碳研究和新能源产业发达的地区。欧盟高度重视新能源产业的发展,提出印20年比1990年减少温室气体20%,到2020年,实现可再
收稿日期:2013—08—30作者简介:彭路(1983一),男,湖南长沙人,博士研究生,从事金融理论与政策研究。
・107・万方数据生能源占总能源消耗的20%、能源利用率提高20%、生物能源占运输能源的20%的整体目标。2009年欧盟出台《欧盟能源与气候变化一揽子方案》,鼓励更好地利用能源,提高能效,避免污染,控制与减少化石燃料排放,推行碳捕捉技术,开发新的低碳能源,积极引导企业发展低碳经济。许多发展中国家也将绿色产业作为支持重点。例如巴西积极支持低碳产业,推动生物燃料业的发展。巴西政府专门成立了一个跨部门的委员会,由总统府牵头,14个政府部门参加,负责研究和制定有关生物柴油生产与推广的政策与措施。为此,巴西政府还推出了一系列金融支持政策。比如,巴西的国家经济社会开发银行推出了各种信贷优惠政策,为生物柴油企业提供融资。从2005年《京都议定书》生效后,碳市场发展迅猛。2008年,全球碳交易量增长至48.1亿吨,是2005年的近7倍。2009年虽然遭遇金融危机的冲击,全球碳市场仍然达到1440亿美元的交易金额。近年来,全球碳交易市场规模每年以超过100%的速度递增。2011年碳交易的规模已达到1760亿美元,较2005年碳排放交易额108亿美元增长了15倍以上。在未来,围绕碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资及其他相关的金融中介活动将变得更加活跃,并成为绿色金融的重要组成部分。二、金融助推传统产业升级换代从国际范围来看,制造业继续从发达国家向发展中国家梯度转移,新一轮的产业分工和产业转移为发展中国家加快工业化进程、升级产业结构提供了机遇。国内一直存在的产业结构失衡也迫使我们推进产业结构调整。经济发展到这个阶段,产业的换代升级成为必然,“十二五”规划明确提出,要“调整优化产业结构,节能减排,防治污染,提高产业核心竞争力”。国际上,金融助推产业调整升级的成功例子有许多,韩国在这方面有好的经验。20世纪70年代,韩国确立了钢铁、汽车等十大战略产业,政府通过直接控制金融业进行筹资。80年代以后,韩国确立了“科技立国”的战略,重点发展电子和电器工业,政府通过利率和税收优惠等方式,引导银行和民间资本加大对高技术产业的支持。进入21世纪,卢武铉总统提出“第二次科技立国”,包括利用银行业在内的多渠道资金,组织成立了科・108・技种子基金、风险投资基金等,为实现自主创新构建了有力的金融支持平台。纵观韩国产业升级换代的整个历程,在这么短的时间能成功实现三次转型升级,产业结构由高能耗高污染到高科技低排放,金融服务和创新的及时跟进至关重要。一般来说,传统产业是相对于信息产业、新材料产业等新兴工业而言的,主要包括钢铁、煤炭、电力、建筑、汽车、纺织、轻工、造船等工业。“十二五”时期,中国传统产业的绿色改造还非常艰巨,其关键是在资源节约、环境友好的理念指导下,依靠技术进步,在提高生产要素的优化组合水平和产品质量的同时,节约资源和能源,实现人与自然的和谐相处。产业的升级换代主要包括:钢铁、有色金属、建材、化工等传统流程工业中的节能减排、清洁生产、链接技术;机械制造、装备制造、交通工具制造、电子产品制造中的产品生态设计、节约制造以及废旧机电产品的再制造。还包括建筑的节能改造、新型建筑的生态设计和建筑垃圾的回收利用,等等。在这一过程中,中国金融业需要顺应传统产业换代升级的需求,提升金融服务的层次和功能,实现金融资本和产业资本的良性互动,从以下几个方面起到支持实体经济转型升级的作用。一是对传统产业中的企业进行技术升级改造提供资金支持。使信贷资金向结构调整、自主创新、节能环保、循环经济等领域倾斜。同时对“两高一剩”产业建立行业准入门槛,设立环保评判标准和细则,以便提高绿色信贷的操作性。对不符合绿色贷款标准的企业予以“一票否决”。针对传统产业升级改造过程中对技术依赖较高、资金需求大、可用抵押物少的特点,金融机构应积极创新贷款抵押方式,以技术专利、升级设备、存货、应收账款等作为传统产业升级改造贷款抵押物,开拓试行多家企业联保贷款模式。二是针对传统产业升级改造过程中需要采购大量设备的特点提供金融租赁服务。金融租赁是国外节能服务公司经常采用的融资模式和商务模式,既能有效地降低节能服务公司的资金负债率,又利于界定项目资产的归属。“十一五”期间一批金融租赁公司积极探索和尝试与节能服务公司合作节能项目的租赁业务,在建筑和工业领域都形成了成功案例,初步显现了金融租赁对节能服务市场的特殊功能。金融租赁在“十二五”期间有望成为节能服务行业的主要融资方法之一。
万方数据三是针对传统产业升级换代初期风险大、不确定性强的特点拓宽企业股权融资渠道。随着节能服务公司治理结构的不断完善、核心竞争能力日益展现,获得风险投资和进入资本市场融资将成为新的热点。因此,资本市场需要建立和完善制止高能耗、高污染企业上市融资和再融资的体制与机制。通过立法明确证券发行和上市保荐机构的相关责任,并设立问责机制。四是针对农业产业化加大三农的融资规模。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,也是绿色经济的重要内容。中国农村经济经历了否定之否定和螺旋式上升的多个发展阶段。为了尽快改变国家的二元经济结构并向两型社会过渡,农业生产走集约式、产业化和园区化的道路势在必行。因此,在社会主义市场机制条件下,农业生产将逐步改变分散的、个体的生产方式,在更高的层次上向集体生产方式复归。通过农民专业合作社、私人农场和“公司+农户”等农业产业化模式,实现农业产业的转型升级,带动农民创业增收;其中的关键要义是节能环保、生产高效和产品符合健康的要求。为此,金融机构应当想方设法,借助土地流转等制度平台创新农村金融产品,将信贷、保险、信托、担保、租赁和新型中间业务等金融工具以不同的方式组合在一起,服务于农业产业的转型升级,对安全、绿色和低碳的农产品生产及其深度开发提供再融资倾斜。三、绿色产业发展的金融支持除了传统产业的升级改造,绿色产业的发展也是关系到节能减排、保护环境的核心内容。“十二五”时期,中国政府已经将节能减排和低碳经济作为国家发展战略。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调“建设资源节约型、环境友好型社会”,从积极应对全球气候变化、加强资源节约和管理、大力发展循环经济、加大环境保护力度、促进生态保护和修复以及加强水利和防灾减灾体系建设六个方面谋划“十二五”时期中国的绿色发展。“十一五”期间,中国绿色产业取得了很大发展;在针对国际金融危机推出的4万亿投资计划中,有2100亿投向节能减排和生态建设工程,带动全社会2万亿的投资。据预测,到2015年,绿色产业增加值将达5万亿元,相当于同期GDP的10%左右口j。因此,无论是国家层面还是市场层面,中国绿色产业的发展都孕育着巨大的潜力。中国绿色产业的起步可以追溯到20世纪80年代。1984年,中国环境保护工业协会成立,当时全国有近1000家生产环保设备的工厂。1988年,国务委员宋健提出了发展环保产业的问题,环保产业替代了环保工业,也成为了绿色产业的前身。90年代以来,环保产业的发展重点从以环保机械装备为核心向环境产品、环境服务和环境建设多领域、全方位方向发展。2009年,全国环境污染治理投资总额达4525亿元,比2005年增长89.5%;环境污染治理投资占GDP比重由2005年的1.30%提高到2009年的1.33%。“十二五”期间,中国绿色产业的发展主要集中在污水处理领域、大气污染治理领域、固体废物处理领域以及噪声与振动控制行业、环境监测仪器行业等其他相关产业。绿色产业的发展,包含大量新技术的开发和运用,具有高投入、高风险、高回报的特征。比如,环保节能产业投人大,投资回收期较长,传统的信贷审核方式难以满足环保节能产业的信贷需求。因此,金融支持绿色产业的发展,必须以金融创新作为驱动力。首先,加大对绿色产业的投资力度。发展绿色创业投资和私募股权投资,鼓励保险公司、社保基金、企业年金等机构投资者加大对绿色产业的投资力度。加快绿色产业风险投资的发展,引导风险投资与发展绿色产业所需要的科技资源相对接,将是否推动绿色产业发展纳入国有风险投资基金的考核,出台政策鼓励社保、保险等长期资金利用风险投资渠道进入绿色产业。其次,健全多层次资本市场体系以支持绿色产业。根据绿色产业的特点不断修订创业板的新股发行条件,推动绿色资源类企业和项目发行债券、中期票据、短期融资券等直接融资产品。银行可通过发行绿色金融债券吸收大量中长期稳定资金,再以贷款或其他金融工具投资于一些周期长、规模大的以循环经济模式运营的环保型产业或生态工程项目;既可以解决环保型企业资金的不足,也可以优化其资产结构。再次,金融机构积极参与市政公用绿色产业市场化改革。积极为BOT、BT、TOT等多种建设经营模式的绿色公用项目提供融资。该类建设经营模式大多牵涉到企业与政府间对项目的建设、运营和移交等方面,具有政府补贴或政府担保等・109・万方数据