浅析以色列高新技术产业崛起的原因
知识经济时代以色列高新技术产业崛起是世界经济的一个亮点。以色列已经成为中东硅谷。笔者认为,以色列高新技术产业的发展有许多有利因素:创新主导的社会文化氛围、人才资源、军事部门的技术基础、强大的研发能力、国际交流和合作、合作型政府等。而以色列政府推行的几轮体制创新则是推动以色列高新技术产业发展的关键。
一、以色列高新技术产业的崛起
上世纪90年代以色列高新技术产业异军突起是中东乃至世界经济的一个亮点。在这个人口仅600多万、国土面积狭小、自然条件和安全环境恶劣的弹丸小国,2000年其高新技术企业已达3000多家,数量仅次于美国;在欧美上市的公司160多家(其中在NASDAQ上市120多家,仅次于美加;在伦敦AIM上市30多家,仅次于英国);1997-2000年间有30多家高新技术企业被跨国公司购并。海外上市公司和购并合计吸引国外投资达200多亿美元。10年间以色列风险投资基金筹资累计近70亿美元。以色列已被誉为全球闻名的“Startup Nation”和“中东的硅谷”。
90年代是以色列经济快速增长时期,其中19901994年年均增长
6.3%,1995年则达
7.4%,后半期达4.4%。其主要动力就是工业出口,尤其高新技术产业。1995-2000年以色列工业出口(不包含钻石)以13%的速度增长,其占GDP的份额也从14%增为19%,而其中高新技术产业的出口额已占70%以上。高新技术产业的发展也对以色列产业结构产生了巨大影响,服装、制鞋、食品等传统行业迅速衰落,而以技术密集和高度依赖人力资本为特征的新经济却变成了主导。
以色列高新技术产业的竞争优势主要在于强大的本土研发能力及其掌握的一大批具有世界先进水平的有自主知识产权的核心技术。以色列高新技术产业主要集中在两大领域。
1.信息通讯产业(ICT)。这是以色列最大的经济部门,许多公司已经成为各自领域全球领先企业。2000年,该产业群贡献了以色列经济增长的74%,其中新兴企业就贡献了36%;其在以色列GDP中份额比OECD国家的
平均水平高1.8倍,在出口中占的份额仅次于日本。2000年它占了以色列产品和服务贸易出口额(450亿美元)的33%,达113亿美元,占制造业产品出口额的50%,其中电子和通信产业占50多亿美元,软件产业为26亿美元。软件产业最能体现其发展超常规性:在20世纪整个90年代,软件业出口以年均35%以上的速度增长,1990年为9000万美元,1995年为3亿美元,到2000年则增为26亿美元。其出口值始终保持在总产值的2/3以上。以色列软件业在网络软件、安全软件、商业管理软件及嵌入式软件等领域有很强的国际竞争力,涌现了一批像AMDOCS、FORMUIA、CHICKPOINT那样的著名公司。以色列软件业以出口为主要目标,与IT业界的跨国公司结盟,1997-2000年3月,以色列有30多家创新公司被跨国公司购并,其中大部分即属于软件公司。
2.生物技术产业。这是以色列优先扶植的又一领域。90年代以来,以色列生物技术产业也一直在以20%以上的速度增长。1999年约有生物技术公司150多家,从业人员4000多人。年销售额从1988年的1500万美元上升到1998年的
3.86亿美元,其中85%出口。2001年,受全球经济和巴以冲突影响,以色列高新技术产业比2000年下降了约26%,但生物技术产业仍增长20%以上,产值突破8亿美元;而投向生物技术领域的风险资本比例从2000年的14%猛升为21%。而且,从以色列良好的科技基础(生物技术领域占有约35%的科学家、40%-50%的学术研究经费)、研发投入和风险投资猛增、大量重大研发成果出现、以美科技合作重点向该领域倾斜等一系列迹象来看,21世纪初,生物技术产业将成为以色列继ICT之后的又一个支柱产业,以色列即将以生物技术大国的面目出现。
此外,以色列在环保、新能源、航天航空、医疗设备、机器人制造等领域也表现不凡。
二、以色列高新技术产业崛起的基础和条件
1.有利创新的社会文化氛围。以色列极为不利的地缘政治环境决定了它必须走创新之路。而以色列民主自由的社会制度则成为创新的必要
条件,因为“提出新观点的权利,寻求大胆解决问题的权利,是人类自由的重要的组成部分,而这些只有在民主的条件下才能更自然地出现”。另外,移民国家特性以及以色列广泛的海外联系和交流使以色列成为一个高度国际化的国家,乃多种文化交汇之地。这种特性使以色列得以进行多种多样的试验,并给创新提供源源不断的素材和灵感,也使以色列人具备了形成全球广阔视野的得天独厚的优势,有助于他们保持对世界先进潮流的高度敏感性和灵活反应的能力。
2.丰厚的人才资源。这得益于犹太民族悠久的重教尚智传统、以色列高度发达的全民教育体系和大量国外犹太人才(尤其90年代前苏联犹太移民)的回归。以色列一直拥有得天独厚的人才优势。早在社团时期,就有近10%的巴勒斯坦犹太男子接受过高等教育,这个比例比1950年的美国还要高。而在当前以色列(含其他各族公民)的科学家和工程师在总人口中的比例居全球之冠(约1.35%,约两倍于美日),36%的成年人口受教育年限达到13年或13年以上。以色列劳动力中有20%是大学毕业生;它也是世界上在国际期刊上发表科学论文比例最高的国家(每万人约110篇)。这是以色列高新技术产业发展的根本原因。
3.国防军和军工企业打下的坚实技术基础。以色列国防军向来重视科技强军,早在国防军建立之初,就建立起了“科学军”。“科学军”经常需要在极为复杂、高风险的环境里迅速解决一些技术难题,因此,它培养了大批有良好的协作和信任关系、适应高风险、有很强的开发能力的科技人才。以色列也高度重视军工企业,尤其60年代末法国对以武器禁运,迫使以色列大力发展军工开发和生产以加强武器自给,并加强美以军事合作。由于以色列国防军在军备方面要求甚严,而且以色列军工还承担着出口重任,因此,以色列军工企业高度重视研发,军事高科技技术迅速发展,并涌现了一大批与军事有关的高新技术企业。据以色列经济学家的保守估计,20世纪80年代末90年代初,军工领域集中了约50%的以色列科学家和工程师。冷战结束和中东地区的缓和推动了以色列军转民进程,大批军事科技人才和军工企业转而开发民用高科技产品或兴办新的高科技企
