辽市卫中字［2005］19号签发：秦国东
辽阳市中医院
五年（2006—2010）发展规划
2006年是国家第“十一”个五年计划的起步之年，同样，也是我院不断巩固“十五”末期的良好发展态势，寻求快速、持续、健康发展的关键时期。为此，做好“十一五”期间的工作，将对我院的发展乃至振兴辽阳中医事业起着关键的作用。
一、根据党和国家卫生工作总体方针和政策，在“十一五”期间，医院工作总的指导思想是：
坚持医院的公益性质和社会效益原则，把维护人民健康权益放在第一位，发挥中医药特色，积极推进体制和机制的创新，加速中医药事业的发展，坚持中医院政府主导地位和社会公益性，调动全院职工的积极性，提高运行效率，满足人民群众对中医药的基本医疗服务需求，切实解决人民群众
“看病难、看病贵”问题，最终达到人民群众“能够看得起病、能够看得了病、能够看得好病”的要求，不断满足人民群众对中医药的需求。为振兴东北老工业基地、社会进步和改革开放大局服务。
二、主要工作任务和工作目标
中医院是政府举办的国家公立医院，功能是向人民群众提供以中医药为主的基本医疗服务，积极开展中医“治未病”等预防保健工作，充分发挥中医药在疾病防治和应对突发公共卫生事件方面的作用，开展中医药适宜技术推广和中医药知识宣传普及，创新服务优势和特色，使之成为带动全市中医药事业发展的龙头。同时承担起全市法定传染病、非法定传染病及其它感染性疾病的诊治任务，医疗服务覆盖全市及周边地区。
三、按照上述指导思想，“十一五”期间总体奋斗目标是：
全面实施人才、服务、科技和管理战略，到“十一五”期末，门诊量年递增率10%，达到20余万人次以上；床位使用率（按400张床位计算）达到90%以上；年业务总收入达到4000万元以上。其中：中药收入（含饮片、成药、院内制剂）要达到药品总收入的70%以上；中药饮片收入要达到药品总收入的40%以上，药占比要达到50%以上。
使医院的基础设施、人才结构、专科建设、设备水平、技术水平、经济总量、综合实力及职工的收入、福利待遇等达到或超过省内同级医院同期中上游的发展水平。
四、为实现这一总体发展目标“十一五“期间将着力完成八项主要任务：
1、加强重点学科的内涵建设，使专科专病建设再上一个新台阶。
2、加速中医药人才的培养和引进，提高医院各级各类人员的素质。
3、完成医院基础设施的总体改造
4、进一步加大对中医治疗疗仪器、设备的投入。
5、进一步加强对中药制剂的研究，扩大制剂室的生产规模。
6、进一步加大改革的力度，加强各级干部队伍建设。
7、发挥传统中医疗法的优势，合理的进行结构调整，优化卫生资源。
8、大力加强社会主义精神文明建设和医院的文化建设。
五、为保证“十一五”期间各项任务的完成和总体目标的实现，主要采取以下六个方面保证措施
（一）继续不断的加强中医专科的内涵建设，全力打造特色专科品牌。
在提高中医专科专病内涵建设的过程中，要建立重点专科学科带头人或继承人的选拔和激励机制，不断的加强人才的储备和梯队建设；要充分发挥中医药的特色优势，重点在提高中医临床疗效方面下工夫，制定切实有效的措施，要定
期的开展调研和评估，要有阶段性目标、阶段性成果。医院将在发挥中医药特色和提高中医药疗效方面给予人、财、务方面的倾斜，并对在此方面做出突出贡献的予以奖励。
在全力打造特色专科品牌过程中，不但要完善现有医院重点专科，而且，在“十一五”期间内要将现有市级重点专科---肾内科进入省级重点专科的行列。并优先发展和建设一批符合本院和本地区特点，广大人民群众又迫切需求的专科专病，如风湿、康复、老年病、中医肿瘤等，做大做强现有特色专科。重点加强传统中医疗法科室的建设；在普外科的基础上增加脑外科系，成立综合外科病房。
（二）以医院总体改造为重点，加快医疗结构调整的步伐，提升和完善医院的整体功能。
医院现有土地使用权为基督教会所有，其建筑及布局也均系清朝末期或七十年代以前所建，无论是从质量、布局及规模、条件和医院可持续发展等各方面均不适应当前医疗及患者的要求。因此，急需对医院的基础设施进行总体改造。
1、着力解决医院土地使用权问题
医院现有土地使用从原则上讲应由医院自主决定，但由于历史的原因，医院现有土地的使用权却为市基督教会所有，其地上部分属基督教会产权的房屋，大部分均已倒塌，不仅影响了医院的形象，严重的限制了医院的总体规划和发展，同时也给政府造成了一定的经济负担，因此，在十一五
期间，要积极的争取市卫生局和各级政府的大力支持，进一步明确医院土地使用权问题，或采取异地换段重新选址，解决医院的院址问题。
2、病房楼改建项目
按国家医院建设标准，三级中医医院床位不少于400张，平均每床建筑面积不少于60平方米。每床病室净使用面积不少于6平方米，而医院目前仅有床位330张，平均每床建筑面积仅为31、8平方米，严重制约和阻碍了医院的发展。因此，拟在“十一五”期间筹措资金1、200万元（其中：医院自筹400万元，省、市中医专项400万元，地方财政200万元，贷款200万元）在本院院内建设一座10000平方米具有明显中医特色的现代化综合病房楼。新病房楼建成后总建筑面积将达到20000余平方米，床位将达到400张以上，每床建筑面积可达到50平方米以上，临床一、二级科系将达到15个，基本接近三级医院所规定的标准。
3、中药煎剂室扩建项目：随着医院中药使用率的不断加大，医院现有煎剂室及煎药设备数量远远满足不了患者的需求。因此，为充分发挥中医药优势，满足患者的需求，拟在在现有的基础上对煎剂室进行适当的扩建，增加煎药设备，使年煎药数量达到25万副的能力。
4、自筹资金200万元逐步完成洗衣房、患者及职工食堂，中心供应室的改扩建工程。
（三）进一步加大对医疗设备的投入。经过“十五”末期的投入，医疗设备水平虽有了一定的改善，但与临床工作需要和医院发展相比，还相差甚远。因此，拟在“十一五”期间，将分期分批逐步的解决医疗设备不足的问题。采取自筹、集资、合作、贷款等方式，筹措资金800万元，分轻重缓急及经济状况，重点装备放射线科，手术室、检验科等常规诊疗设备，基本上缓解医院设备水平落后和不足的问题，保障医疗工作的需要。
（四）实施人才和科技兴院战略，加速中医药人才的培养和引进，全面提高各级各类人员的业务素质。
在引进人才过程中，要重点引进中医药人才，引进中医药人才的数量要根据学科的实际，明显高于其他学科的数量，使我院的中医药人才结构逐步趋于合理。通过努力使全院卫生技术人员要达到全院职工总数的75%以上。其中:中医药人员配备要达到所有卫生技术人员总数的70%以上。在卫生技术人员中，医生占26%。其中：中医类别执业医师要达到60%以上；护理人员占44%。药剂人员占17%，其中：中药专业技术人员要占60%以上；检验人员占4.6%；放射人员占3.4%；其他人员占5%。
在“十一五”期间每年至少引进或培养5名以上中医药人才。到“十一五”期末中医药研究生的数量要达到10名以上。使重点科系在职医疗人员本科以上学历要达到95%以
