航天发展十一五规划

国家“十一五”科学技术发展规划一、形势与需求 (1)二、思路和目标 (3)1．总体思路 (4)2．战略目标 (6)三、重点任务 (9)1．瞄准战略目标，实施重大专项 (9)2．面向紧迫需求，攻克关键技术 (13)（1）优先发展能源、资源与环境保护技术 (13)（2）加强产业关键共性技术攻关 (16)（3）加强社会发展领域的公益性技术研究 (20)（4）积极推进高新技术产业化与先进适用技术推广 (23)3．把握未来发展，超前部署前沿技术和基础研究 (25)（1）超前部署前沿技术研究 (26)（2）稳定支持基础研究 (32)4．强化共享机制，建设科技基础设施与条件平台 (36)（1）加强国家研究实验基地建设 (36)（2）加强重大科技基础设施建设 (37)（3）加强科技基础条件平台建设 (37)5．实施人才战略，加强科技队伍建设 (38)6．营造有利环境，加强科学普及和创新文化建设 (40)7．突出企业主体，全面推进中国特色国家创新体系建设.. 41 （1）建设以企业为主体的技术创新体系 (42)（2）建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系 (44)（3）建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系 (44)（4）建设各具特色和优势的区域创新体系 (45)（5）建设社会化、网络化的科技中介服务体系 (46)8．加强科技创新，维护国防安全（略） (47)四、保障措施 (47)1．加强组织领导和统筹协调 (47)2．大幅度增加科技投入 (48)3．落实促进自主创新的各项激励政策 (49)4．深入实施知识产权和技术标准战略 (49)5．形成新型对外科技合作机制 (50)6．完善科技法律法规体系 (52)7．推进科技计划管理改革 (52)8．建立有效的规划实施机制 (53)国家“十一五”科学技术发展规划“十一五”是我国全面落实科学发展观，把增强自主创新能力作为国家战略，加快经济增长方式转变，推进产业结构优化升级，为全面建设小康社会奠定基础的关键时期，是贯彻党的十六届五中全会和全国科学技术大会精神，实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）的开局阶段。

中国民用航空发展第十一个五年规划中国民用航空发展第十一个五年（2006-2010）规划，以党的十六大精神和科学发展观为指导，根据国家“十一五”规划纲要，围绕建设民航强国战略目标，主要阐明行业发展基本思路，明确重点发展领域，制定政策措施，是未来5年民航发展的宏伟蓝图，是民航全行业的行动纲领，是民航行政机关履行行业管理职责的重要依据。

第一章指导原则和发展目标第一节建设民航强国的关键时期“十五”期间，全行业认真贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六大精神和科学发展观，积极应对复杂多变的国际国内市场环境，战胜“非典”疫情，克服“9·11”恐怖事件和航油价格大幅上涨等消极影响，我国民用航空事业跃上一个新台阶。

一是发展速度加快。

2005年全行业航空运输总周转量261亿吨公里，“十五”期间年均增长15.3%，比“九五”期间加快3.9个百分点；旅客运输量1.38亿人次，年均增长15.5%，比“九五”期间加快了9.9个百分点；货邮运输量306.7万吨，年均增长13.8%，与“九五”期间基本持平。

“十五”期间通用航空生产飞行累计33.7万小时，年均增长11.7%，比“九五”期间加快7.4个百分点。

二是安全、质量提高。

“十五”期间运输飞行百万小时重大事故率0.29，比“九五”降低了0.36。

通用飞行万小时事故率0.06，比“九五”降低0.12。

2005年航班正常率82%，比2000年提高4.6个百分点。

三是经济效益良好。

“十五”期间全行业利润总额100亿元，比“九五”增长156%。

2005年正班客座率71.5%，正班载运率65%，分别比2000年提高10.3和7.7个百分点。

四是基础建设加强。

“十五”期间完成机场建设项目73个。

2005年末我国运输机场142个，比2000年增加21个。

空管系统运行保障能力明显增强，2005年保障飞行245万架次，比2000年增加140万架次。

航油供应921万吨，储油能力166万立方米，分别比2000年增加453万吨和38万立方米。

国防科工委：全面抓好“十一五”航天发展规划11月18日，记者从国防科工委和国家发改委联合召开的第三次民用航天工作会暨全国空间应用推广交流会上获悉：“十一五”头两年，我国航天发展各项工作起步良好，为全面完成《航天发展“十一五”规划》任务奠定了坚实的基础。

下一步，国防科工委将全面抓好“十一五”后三年航天发展规划的落实，努力实现航天事业又好又快发展。

具体工作主要体现在以下六大方面：第一，全面实施重大工程。

要采取有力措施，全面实施好各项重大工程。

一要抓好工程论证工作，深入开展月球探测二、三期工程、高分辨率对地观测系统、北斗卫星导航定位系统等工程的论证，争取尽快立项；二要抓好已立项工程的组织实施，抓紧新一代运载火箭基本型工程的研制工作，确保完成“十一五”期间的研制计划节点；三要抓好重大专项所涉及的关键、核心技术的前期攻关，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术和核心技术。

通过重大工程的实施，提高自主创新能力，带动相关领域技术水平的整体提升。

第二，推动各类卫星的立项、研制和发射工作。

推动高分辨率立体测图卫星、风云二号03批气象卫星和风云四号新型静止轨道气象卫星、新型海洋卫星尽快立项；要完成资源一号03卫星、海洋二号卫星、风云三号气象卫星、环境减灾小卫星星座3颗卫星的研制发射任务，建成并完善“三个系列、一个星座”；进一步推动我国卫星直播系统工程，积极开展一些新型的、具有潜在应用市场的通信卫星，如宽带多媒体、音频广播卫星的研究，“十一五”末期，保证我国自主研制的通信广播卫星基本可取代国外卫星；发射专门的新技术试验卫星，包括微小型卫星，验证新技术、新设备、新材料；加强空间科学研究，优先支持面向重大科学问题的自主创新项目，研制硬X射线望远镜、返回式微重力卫星；研制完成中俄联合火星探测等国际合作项目；初步建立空间环境监测预警体系，提高对空间环境的认识和探测能力。

力争到“十一五”末，我国自主研制的在轨运行卫星数量实现较大的增长，卫星的种类、性能指标有较大提高，更多地进入业务化运行。

十一五发展规划建议十一五发展规划建议国民经济和社会发展第十一个五年规划（二００六至二０一０年），是全面建设小康社会进程中的重要规划，要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，准确把握国内外形势，提出符合我国国情、顺应时代要求、凝聚人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。

一、全面建设小康社会的关键时期（1）“十五”时期经济社会发展取得巨大成就。

“十五”时期是不平凡的五年。

我们以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，明确提出并认真落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断推进改革开放，我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高。

我们有效抑制经济运行中出现的不稳定不健康因素，成功战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，工业化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，经济体制改革不断深化，对外贸易迈上新台阶，国家财政收入大幅度增加，价格总水平保持基本稳定，城乡人民生活进一步改善，民族团结不断巩固，各项社会事业取得新进步，社会主义民主政治和精神文明建设继续加强。

这些都为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。

面向未来，我们站在一个新的历史起点上。

（2）“十一五”时期面临的国内外环境。

和平、发展、合作成为当今时代的潮流，世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深，国内国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。

同时，国际环境复杂多变，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，发达国家在经济科技上占优势的压力将长期存在，世界经济发展不平衡状况加剧，围绕资源、市场、技术、人才的竞争更加激烈，贸易保护主义有新的表现，对我国经济社会发展和安全提出了新的挑战。

成都市十一五科学和技术发展规划Have an independent personality. November 2, 2021成都市“十一五”科学和技术发展规划目录一、序言“十五”期间,我市经济社会取得了又快又好的发展;“十一五”,我市将向工业化中后期迈进,进入城镇化加速发展阶段,既面临难得的历史机遇,又面临一系列严峻的挑战;产业发展水平与现代特大中心城市的要求还不相适应；资源、能源、环境等瓶颈制约因素依然存在；高新技术产业和现代服务业发展不够,企业核心竞争力不强；就业和社会稳定压力增大；“三农”问题仍是难点;与此同时,还面临国内发达城市在经济、科技等方面占有优势的巨大压力;为了抓住机遇、迎接挑战,我们比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步与创新,发展社会生产力,推动经济社会全面协调可持续发展;“十五”期间,通过实施“成都·高科技行动计划纲要”,我市科技事业取得长足进步和显着成效;在集成电路设计、磁悬浮列车、红外线毫米波、肿瘤生物治疗、新型航空器、核技术应用等领域取得重大突破,科技竞争力显着增强,科技进步对经济增长的贡献率稳步提高;同时,必须清醒地认识到,科技发展还存在一些问题与不足,主要表现为：企业创新主体地位不够突出,自主创新能力亟待增强；发明专利数量偏少,研究开发水平有待提高；科技资源整合利用欠佳,体制机制尚待完善；科技投入总量不足,财政引导作用有待加强;加快科技进步与创新,支撑和引领经济社会发展,还需要较长时间的艰苦努力,同时也具备良好基础和诸多有利条件：一是我市经济持续快速增长和社会事业全面进步,既对科技发展产生巨大需求,也为科技进步与创新提供了有力支撑；二是我市拥有较为丰富的科技创新资源,一些学科领域的研究开发能力已经跻身全国先进行列,具备科技大发展的基础和能力；三是开创对内对外开放新局面,使我们能够有选择、有重点地开展科技交流与合作,充分利用国内外科技资源,分享世界科技进步成果,加速自主创新和科技进步的步伐；四是深入推进规范化服务型政府建设,为科技事业发展提供重要的制度保障；五是深厚的历史积淀造就了“和谐包容、务实创新、智慧诚信”的城市精神,为科技进步与创新聚集浓厚的文化氛围;“十一五”期间,是我市全面落实科学发展观、增强城市综合竞争力的关键时期;我们一定要坚定信心,加强自主创新,深入推进高科技成都建设,为构建和谐成都、实现“新三最”目标努力奋斗;二、指导思想、基本原则和发展目标一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领发展全局,以高科技成都建设为主线,加强自主创新,以重大专项为抓手,优化创新创业环境,提高科技竞争力,推进城乡一体化,实现科技强市;二基本原则1．衔接国家战略,突出成都发展需求我市科技发展要服从于国家总体发展战略部署,对接国家和省确定的战略重点及重大专项,在国家科技发展战略布局中争取更大发展空间;同时,突出我市经济社会对科技进步的迫切需求,在集成创新和引进消化吸收再创新方面重点突破；凝炼出促进产业发展的科技重大专项和优先主题,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑;2．注重科技创新,突出体制机制创新以科学发展观为指导,坚持科技创新,深化科技体制改革;从我市市情出发,注重制度创新对科技创新的推动作用,提供有利于各类科技创新要素充分发挥效能的制度安排,克服制约科技创新的体制机制性障碍,加快建设区域创新体系,突出企业创新主体地位,实现中央与地方、市内与市外、军工与民用科技资源有效集成以及创新要素的有效结合;3．注重面上引导,突出重点跨越在科技工作的安排上,注重前瞻性,体现科技进步对经济社会发展的支撑引领作用;坚持有所为、有所不为,突出抓住科技、经济与社会发展具有战略性、关键性的重大环节,开展攻关,力求突破,以技术进步推动产业跨越,提高科技进步对全市经济社会发展的贡献率;三发展目标到2010年,我市科学技术发展的总体目标是：基本建成以企业为主体、院校地合作、军民互动的科技创新体系,拥有全国一流的研发水平、一流的科技创新人才、一流的高新技术产业群、一流的创新创业环境,初步建设成为国家重要的科技研发基地、高新技术产业化基地、科技创新创业人才基地,科技竞争力领先中西部地区,进入全国前列;全社会R&D投入占GDP的比重达到%以上,全市专利年申请量突破12000件,继续位居全国同类城市前列;科技进步对经济增长的贡献率达到55％以上;经过５年努力,我市科学技术的若干方面实现以下目标：一是掌握一批电子信息产业的核心技术,在软件、集成电路设计、信息安全、网络通信等行业的研究开发能力以及行业竞争力进入全国领先水平;二是创新药物研究与开发能力和中药现代化水平进入全国先进行列;三是在精密机械、成套装备制造以及数字化、智能化设计制造等方面的技术水平大幅提高;四是石化、建材、冶金等基础原材料、光电信息功能材料、稀土与磁性材料等特色材料研究开发技术进入全国先进水平;五是农业综合生产能力得以提高,先进适用的农业环境综合整治技术得以应用,农业科技整体实力进入全国前列;六是核技术、可再生能源的开发应用和节能技术取得突破；主要工业产品单位能耗指标达到或接近全国先进水平；初步建立循环经济的技术发展模式;七是城乡环境污染综合治理能力明显提高;八是地方性重大疾病防治水平显着提高,肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗技术取得突破;九是有关城市管理的先进适用和智能化技术得到有效利用,灾害预警和应急救援等公共安全能力以及城市道路管理智能化水平得到提高;三、重点领域及其优先主题重点领域是指我市经济社会发展中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业;优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、有一定技术基础、近期能够突破的技术群;确立优先主题的原则：一是有利于突破制约我市产业发展的技术瓶颈,支撑产业的可持续发展；二是有利于掌握产业发展的关键共性技术,提升产业和企业核心竞争力；三是有利于解决重大公益问题,提高科技公共服务能力;一电子信息电子信息产业是我市的主导产业之一,在成都及其周边地区,聚集了大批在国际国内有影响的IT企业和高水平研发机构,但是产业发展的潜力尚未充分发挥,高端集成电路、关键元器件、基础软件等核心产品和信息技术的集成应用水平与新产品研究开发能力跟沿海等发达地区相比存在一定差距,提高信息领域核心技术自主创新能力与产业化应用水平迫在眉睫;国民经济与社会信息化和中心城市现代服务业的迅猛发展,对信息技术发展也提出了更高的要求;发展思路：1突破自主发展信息产业和引领带动产业发展的核心技术,提高集成电路及关键元器件、大型应用软件、宽带无线移动通信、下一代网络等核心技术的自主开发能力和整体技术应用水平;2加强信息技术产品的集成创新,提高设计制造水平,培育新技术和新业务,提高信息产业竞争力;3以应用需求为导向,开发支持和带动现代服务业、制造业、农业发展的信息技术关键产品,促进传统产业的改造和技术升级;优先主题：1．面向应用的软件开发重点开发行业应用软件；安全中间件技术；以数字家电、网络通信、航天及航空电子、汽车电子为重点应用领域的嵌入式软件；网络游戏、手机游戏、家庭娱乐终端游戏等具有市场潜力的数字娱乐软件;2．集成电路设计与应用研究开发专用、通用集成电路芯片,在基础芯片、高端系统芯片SOC、新型功率半导体器件与芯片、CMOS电路新技术及应用等实现产业化突破;在新一代网络通信、网络电视IPTV、数字视听、信息安全专用产品和其他消费类电子产品方面,实现IC设计制造与产业化应用的紧密结合;3．下一代网络通信技术及应用重点支持开发高性能网络宽带接入技术；核心网络的光交换与接入技术；基于先进网络技术的各种应用系统；智能终端与家庭网络设备和系统；基于下一代宽带无线通信技术应用的相关产品研发；网络电视IPTV技术及相关产品研发;4．先进光电设备技术、数字显示技术与应用重点发展新型显示器件、投影显示光学部件、微显数字投影产品、平面电视关键部件等产品；发展空间探测、遥感、遥测民用领域的先进光电设备技术;5．信息安全技术与应用重点研究开发基础信息网络和重要信息系统中的安全保障技术,开发复杂大系统下的网络内容监控管理、主动实时防护、安全存储、网络病毒防范、恶意攻击防范、网络信任体系与新的密码技术等;二生物与医药生物与医药产业是我市主导产业之一,但是拥有自主知识产权的创新品种匮乏,技术储备不足; 研发力量分散,层次重叠；企业核心竞争力不强,产业优势不明显的问题还非常突出,影响了我市产业结构的升级换代;充分利用现代科学技术,加强生物与医药领域的自主创新能力建设,发挥科技对产业的支撑和引领作用,是促进我市生物与医药产业集聚和优势产业链形成的重要途径和客观需求,是促进产业持续、快速、健康发展的强劲动力;发展思路：1通过技术创新、多学科融合及产学研结合等多层次的合作,开展中药生产关键、共性技术研究,开发一批疗效显着的现代中药新产品,提高中药产业自主创新能力和技术水平；通过促进现代中药提取、分离、纯化、制剂等技术的推广应用,全面提升中药行业整体水平;2积极发展医药生物技术,加快现代生物技术、医药化工技术、生物信息技术等现代科学技术在新药创制中的应用,攻克新药创制关键技术,推进新型生物技术药物和化学药物的自主创制与产业化;3攻克新型生物医用材料及先进释药系统医药新制剂的创制和产业化关键技术,推进新型生物医学材料及制品的自主创制和产业化;优先主题：6．中药现代化重点开展创新中药和中药相关产品的开发研究；川产道地药材的系统研究、综合开发和可持续利用研究；特色中药大品种的二次开发；植物原料药医药中间体的研究开发；现代提取、分离、纯化和制剂技术在中药材开发中的推广应用；川产道地药材及中药质量标准、规范及质量控制技术的研究与应用；中药国际化合作研究;7．生物制药重点研究重大慢性非传染性疾病和重大传染性疾病的诊断关键技术,开发新型疫苗、单克隆抗体药物、基因治疗药物、重组细胞因子类药物、小分子药物、重大原料药及新型抗生素药物、血液制品、生化制剂、快速诊断试剂盒等制剂和产品;8．生物医学材料重点研究组织诱导生物材料、组织工程材料、纳米生物材料等设计、制备和产业化开发关键技术,开发生物活性骨及关节材料,组织工程软、硬组织修复材料,血液相容性材料和血液净化材料,先进释药系统及材料等生物医学材料和制品;开展仿生材料及可降解智能材料研究,推进传统中药与生物医学材料的结合研究;三制造业制造业是工业经济的重要基础;成都制造业门类齐全,具备一定的信息优势和科技优势;但是制造业创新能力不强,能耗过大,因此发展先进制造业,提升整体水平是“十一五”制造业的重要任务;发展思路：1提高装备设计与制造能力,建立一批共性技术平台,着力解决行业关键技术,增强核心竞争力；2用先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业,鼓励清洁生产,发展绿色制造；促进结构调整,推动产业做大做强;优先主题：9．精密机械关键技术与成套装备制造技术与应用研究开发数控装备、工程机械、发电设备等制造技术,重点对能源电力装备技术、新型汽车零部件制造技术、军民两用航空产品设计制造研发及其维修技术、先进特色模具设计与制造技术以及高速轨道交通装备配套技术等进行攻关;10．数字化、智能化设计制造技术及其应用研究开发数字化设计制造集成技术,建立面向航空航天、机械含汽车、光电等行业数字化和智能化设计制造平台,开发面向鞋业、家具等特色产业信息化共性技术;解决网络环境下的数字化、智能化创新设计方法及技术、计算机辅助工程分析与工艺设计技术等;推广应用面向产品全生命周期的设计、制造和管理集成技术等;四新材料我市是国内重要的新材料研发和生产基地之一,2004年涉及材料及相关产业的规模以上企业190家,工业总产值130亿元;新材料是我市未来发展的重点高技术领域,有望成为高新技术产业新的增长点;发展思路：1在石化、建材、冶金等基础原材料行业中,促进技术集成与创新,推广新技术,完善产业链,为我市新型工业化发展提供重要物质基础；2重点围绕光电子材料与器件、稀土与磁性材料、高分子材料等特色新材料,攻克一批重大关键技术,提升产业核心竞争力；积极发展纳米技术的开发应用,增强产业发展后劲;优先主题：11.石化、建材、冶金等重点行业基础原材料的技术开发及应用在石化、建材、冶金等我市重要基础原材料行业中,研究开发满足经济发展需求的高性能材料及新型结构材料;解决石油化工以及产业链中的相关技术；精细石油化工产品及高分子材料的开发；开发、推广轻质高强度金属和无机非金属材料生产中的重大新技术、新工艺;12. 光电信息、磁性、纳米等功能材料的关键技术及应用重点开发光电信息材料、稀土及磁性材料、纳米功能材料、光通讯材料、半导体发光材料等功能材料关键技术的开发与应用;五农业农业在我市经济社会发展中处于基础性地位;由于自然资源的硬约束明显,人地矛盾尖锐,产业化发展水平及农产品附加值低,农产品竞争力不强,农业增产、农民增收缓慢,农村劳动力转移、就业压力大,农业生产要素流失严重等制约因素,决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项重要措施,大力提高农业科技水平,加大先进适用技术推广力度,持续提高农业综合生产能力,实现农业经济增长方式的转变;发展思路：1以高新技术带动农业技术升级,增强农业综合生产能力;加强农业技术集成配套,重点开展主要农作物选育、快繁和高效生产关键技术等;2延长农业产业链,提高农业产业化水平;重点发展农产品精深加工、产后减损和绿色供应链产业化关键技术,开发农产品加工安全监测技术等;3开发农林生态技术,确保农林生态安全;加强农业生物技术应用研究,重点开发高效环保肥料、新型安全饲料、生物农药、植物生长保鲜调节剂创制及利用关键技术,动植物重大疫病防控技术,农业环境综合整治技术等;优先主题：13．农业新品种引选育及配套技术重点开展优质、高产、高效特色农业新品种和粮油新品种引选育;研究开发对环境友好、节本高效的动植物新品种配套的规模化、标准化种养殖技术、快速繁育技术和检测技术;14．农产品精深加工技术及应用围绕粮油、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、林竹、畜禽、奶类等优势特色农产品;重点开展农产品精深及清洁生态型加工技术、安全生产技术、副产物综合利用关键技术、绿色储运技术,鲜活农产品保鲜与冷链运输系统技术、农产品标准化安全生产技术研究与示范;15．农业生态与安全重点发展以提高土壤肥力、减少土壤污染为主的生态农业技术,农林重大灾害、病虫害等生态灾害及气象灾害的检测与防治技术,综合、高效、持久、安全的有害生物综合防治技术,建立动植物疫病防控技术体系;研究开发新型安全饲料、生物农药创制关键技术,专用复混合型缓释、控释肥料及施肥技术,高效、低毒、低残留生物农药和对环境友好的化学农药及科学施药技术,农村面源污染控制与土壤修复技术,农产品重金属含量、农药残留等快速检测及去除技术;六能源与资源成都人口众多,能源供需矛盾突出,资源相对匮乏,许多重要资源人均占有水平低于全省或全国平均水平,随着工业化和城镇化的推进,全市能源与资源约束矛盾将日益突出,成为经济社会发展的重要制约因素;节能降耗,大力发展资源综合利用与可再生能源技术已成为亟待解决的紧迫问题,并对科技提出了重大需求;发展思路：1加大对现代核技术应用、天然气综合利用技术等重大能源配套技术的科技攻关；2积极开发生物质能、太阳能等可再生能源技术；3坚持节约优先,降低能耗;采用先进的工艺技术提高工业、建筑和交通领域的终端能源利用效率;优先主题：１6．现代核技术及应用研究开发第三代大型先进压水堆核电站技术,形成核电系统技术自主研发、制造能力,建成我国重要的核电站关键部件生产基地；大力发展应用非动力核技术应用技术产业,包括辐照加工、环保应用等;17．可再生能源开发技术及应用重点针对生物质能源生产所需要的关键技术进行科技攻关;开发能适应多种品质原料的生物柴油新型加工工艺、可移动式生物柴油生产装置及配套工艺,解决淀粉质原料为基础的燃料乙醇生产关键技术等；积极开展新型太阳能关键技术应用与示范研究,加大新型储能与新型电池技术研究;18．节能技术重点研究开发冶金、化工等流程工业和交通运输等主要耗能领域的节能技术与装备,开发绿色建筑设计技术,建筑节能技术与设备,可再生能源装置与建筑一体化应用技术,精致建造和绿色建筑施工技术与装备,节能建材与绿色建材,建筑节能技术标准;七环境我市中心城区空气污染依然存在,酸雨问题尚未得到有效控制,河流以有机污染为主的问题突出,固体废物及危险废物污染防治尚需努力,环境保护还处于污染的末端自理阶段,全过程控制污染与清洁生产还处于开发阶段;潜在的、突发性的环境污染事故的隐患不容忽视,城乡生态环境质量有待进一步提高;发展思路：1实施区域环境综合治理,大力开发重污染行业污染综合治理技术;2发展城市污水、垃圾等废弃物无害化处理技术,开发城市居住区和室内环境改善技术,显着提高城市人居环境质量；促进特色环保产业发展,大力发展环境微生物制剂与高效废水处理设备,烟气脱硫脱硝成套技术与设备;开展污染治理技术在不同尺度的应用集成示范;优先主题：19．清洁生产工艺关键技术研究开发与示范重点研究工业废水处理与回用技术,对环境污染较为严重的钢铁、煤炭、电力、建材、有色、化工、造纸、纺织等重点行业开展循环经济与工业零排放清洁生产工艺关键技术研究开发与示范;20．城乡环境污染综合治理重点研究乡镇生活污水处理技术,研究开发室内污染物监测与净化技术,城市环境生态调控技术,城市垃圾资源化利用技术,城市水循环利用技术与设备,城市与城镇群污染防控技术,居住区最小排放集成技术,生态居住区智能化管理技术;八人口与健康目前,我市城乡公共卫生体系尚未健全,重大疾病和传染性疾病预防技术比较滞后,新发疾病预防技术不能适应新的疾病谱的变化;重大疾病医疗技术不能满足市民健康要求；医疗卫生安全监控技术需要加强；职业病、精神病、老年病诊疗技术落后；现代医疗技术发展不足;稳定低生育水平,提高人口素质和全民健康水平,迫切需要科技提供强有力支撑;发展思路：1控制人口出生数量,提高出生人口质量;重点发展生育水平监测、优生优育等关键技术及产品,为稳定低生育水平、降低出身缺陷提供有效的科技保障;2疾病防治重心前移,坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合;加强重大疾病预防和早期诊断关键技术研究,显着提高重大疾病诊断和防治能力;优先主题：21．安全避孕节育与出生缺陷防治重点研究安全、有效避孕节育新技术,重大出生缺陷早期筛查、检测及诊断技术,遗传疾病生物治疗技术及生殖健康疾病防治技术;22．重大及常见多发疾病的预防与治疗重点研究肿瘤、心脑血管疾病、艾滋病等防治技术；神经精神疾病等慢性非传染病控制技术；地方病、职业病、精神病、老年病诊疗技术,建立急救医疗卫生体系;23．城乡社区卫生医疗适用技术重点研究城乡社区常见病和多发病的监测、预防、诊疗和康复技术,远程诊疗和技术服务系统;积极开展农村和社区卫生适用技术的推广示范;九城市管理随着工业化、城市化进程的推进,人口和财富的大量集中,因自然因素、技术因素和人为因素等造成的各种重大事故及灾害事件不断增多,致使城市的公共安全问题日益突出;目前我市在生态环境污染、交通事故、火灾、地震、生物灾害的应急处理技术水平相对较低；城市道路的管理、监控、诱导、发布等智能化水平还很低；对人为造成的食品中毒事。

“十一五”时期是我国发展进程中极不平凡的五年。

面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民，全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。

这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。

我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。

国内生产总值达到39.8万亿元，年均增长11.2%，财政收入从3.16万亿元增加到8.31万亿元。

载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。

国防和军队现代化建设取得重大成就。

这五年，各项社会事业加快发展、人民生活明显改善。

教育、科技、文化、卫生、体育事业全面进步。

城镇新增就业5771万人，转移农业劳动力4500万人；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别实际增长9.7%和8.9%；覆盖城乡的社会保障体系逐步健全。

这五年，改革开放取得重大进展。

重点领域和关键环节改革实现新突破，社会主义市场经济体制更加完善。

去年对外贸易总额达到2.97万亿美元，开放型经济水平快速提升。

这五年，我国国际地位和影响力显著提高。

我们在国际事务中发挥重要的建设性作用，有力维护国家主权、安全和发展利益，全方位外交取得重大进展。

我们成功举办北京奥运会、上海世博会，实现了中华民族的百年梦想。

这些辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的优越性，展现了改革开放的伟大力量，极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感，增强了中华民族的凝聚力和向心力，必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。

五年来，我们主要做了以下工作：（一）加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。

我们注重把握宏观调控的方向、重点和力度，牢牢掌握经济工作的主动权。

“十一五”前期，针对投资增长过快、贸易顺差过大、流动性过剩，以及结构性、输入性物价上涨等问题，采取正确的政策措施，有效防止了苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变成全局性问题。