城市建设管理(内部资料)

以下蓝色内容为今年考试大纲变化的内容

《城市建设管理》考试大纲

第一部分 城市建设经济管理

一、城市社会学基本知识：城市社会问题，社会群体概念和类型，社区、居住社区与城市居住区的概念，社区的构成要素，社区的类型，城市社区的特点，城市社会空间结构的变化趋势。

二、城市经济学基本知识：城市经济学的特征，供需理论及其应用，城市集聚经济，城市土地经济和土地制度的改革，城市基础设施的构成和特征，地方化经济的含义与意义，外部性经济问题和城市公共经济问题，城市产业发展问题。

三、建筑工程与技术经济：投资项目可行性研究的概念、方法，可行性研究的基本内容，相关财务分析的主要方法，建筑安装工程造价的构成，工程量清单计价格式，固定资产折旧及其计算方法。

四、建筑工程项目管理：建设工程合同的类型，工程网络计划的类型和应用，建设工程担保的类型，常见的建设工程索赔及索赔的依据，建设工程项目管理，建筑工程保险的主要险种，制定费率应考虑的因素。

第二部分 城市建设与管理法规

一、城市规划管理：城市规划区范围与划定，城市规模的分类，城市规划编制依据，城市规划编制的原则，城市总体规划的主要任务、内容要求，城市规划的制定，编制城市规划的阶段，详细规划的内容，城市规划的分级审批，城市规划的实施管理。

二、城市建筑管理：建筑工程概念，建设工程招标投标的范围，对建设工程招标投标的管理，招标投标活动基本原则，招标程序，投标程序，建设工程监理的范围，工程建设监理的主要工作任务和内容，申领施工许可证的条件，建设工程竣工验收条件，建筑工程质量管理基本内容，建筑安全生产管理基本内容。

三、城市房地产管理：我国土地制度的基本内容，取得国有土地使用权的途径和相关政策，房地产交易基本制度，房地产转让、房屋租赁管理的基本内容，房屋权属登记管理，房地产中介服务的内容，物业管理概念和基本内容。

四、城市环境管理：环境的概念，制定环境保护规划的基本要求，环境监督管理要求，防治环境污染和其他公害的基本要求，违反环境保护法的法律责任，城市环境卫生管理基本规定，城市市容管理基本要求。

第三部分 城市建设与管理相关专业知识

一、城市规划基本理论：城市形成的动因，城市化进程与经济、社会发展的关系，城市规划体系的基本概念，城市用地适用性评价方法，城市用地的构成和空间布局，城市规划常用的分析方法，城市规划的编制体系，城市详细规划的方法，项目建设规划控制，城市规划实施与公共行政的关系，城市规划实施的机制和原则。

二、建筑学基本知识：建筑物的概念、公共建筑的空间组织与交通联系，公共建筑的功能分区与人流组织，住宅建筑的功能构成，住宅类型，工业建筑的功能组合，建筑设计控制指标，建筑布局，建设程序，房地产开发的基本程序，建筑结构的基本类型与特点，建筑材料的分类，建筑构造组成构件。

三、市政公用设施：城市市政公用设施的内容，市政公用设施的性质和作用，城市供水系统的组成，供水水源的种类和选择，城市用水的分类，燃料的分类，城市煤气组成部分，煤气厂主要类型，城市电源的类型，热负荷的一般分类和选择，城市通信系统的组成，城市收集和垃圾处理，城市防灾系统工程的主要内容。

四、城市道路和交通：我国城市道路的分类，行车视距的概念与组成，城市道路横断面的组成，城市道路横向安全距离可取值，人行道下埋设的基本管线，城市交通分类，城市综合交通的组成，城市公共交通结构，城市对外交通的概念及方式，上海市现代化综合交通体系的基本内容，上海市陆上立体化综合交通网络体系，上海市构筑国际大都市一体化交通的基本特征和基本任务，一体化交通设施的内容。

五、城市生态与环境管理：生态学研究的内容，城市生态学的基本知识，城市生态系统的内容，环境影响评价的内容，城市环境质量的影响因素，城市中的主要污染源及其特点，城市环境保护的主要内容与主要措施，环境监测的概念与意义，环境监测的类型方法，环境规划编制的原则和程序，可持续发展的概念与基本内涵，清洁生产的主要内容。

六、信息网络技术在城市建设和管理中的应用：GIS技术在城市规划管理中的应用，GIS技术在房地产产权产籍管理中的应用，电子政务在城市信息化管理中的应用，数据库技术在数字化城市建设中的应用，遥感技术在城市土地资源管理中的应用，遥感技术在城市环境监测管理中的应用，GPS技术在城市交通管理中的应用。

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一．城市社会学基本知识

（一）城市社会学理论的主要流派

1、按学科史进程，包括第一个经典的城市社会学芝加哥学派、主要发源于欧洲的城市政治经济学学派、兴起于全球化时代的洛杉矾学派等。

芝加哥学派（Chicago school of sociology）

20世纪初至30年代，围绕芝加哥大学社会学系形成的社会学学派。在上个世纪30年代之前，芝加哥社会学由两个主要的社会学分支组成，这就是社会心理学和城市社会学。社会心理学和城市社会学所以能够成为芝加哥社会学的主体内容，既与美国早期社会学中的流行范式或“潜在的学术氛围”有关，也与芝加哥突然崛起而又紊乱无序的城市生活有关。

“新城市社会学”(New Urban Sociology)（又称城市政治经济学学派）

产生于70年代的新城市社会学是对传统城市社会学——芝加哥人文生态学派的反动。新城市社会学的崛起，给了人文生态学派以沉重打击。从此，城市社会学领地内的传统秩序格局被打破，再不是一派独霸天下，而是形成了多个学派、多种观点的新格局。根据兹金(S. Zukin)在“新城市社会学的10年”中的看法，新学派可分为三个流派(S. Zukin,1981)，这就是法国以卡斯泰尔为代表的结构马克思主义城市社会学、美国以哈维(D.

Harvey)为代表的政治经济学和英国以帕尔为代表的新韦伯主义。其中，最有影响力的是卡斯泰尔和哈维。

洛杉矾学派，又称“加利福尼亚学派”。

2、按研究领域，涉及城市生活方式、城市规划、城市社会问题、城市空间设计、城市可持续发展等。主要有：

①都市化派。该派认为，都市的主要特点在于角色分化、次属关系、价值观的世俗化以及规范秩序解体。他们主要研究与农村生活方式相联系的社会机制如何被都市取代。

②亚社会派。该派的基本观点是竞争，把人视为自然界的组成部分，认为人类在生物亚社会的压力和动力下被迫作出种种反应，人类行为就是这种亚社会压力和动力共同作用的结果。

③生存学派。该派主要研究居民如何组织自己以保证人类生存的需要。他们认为，都市化是居民创造出来的，用以容纳大量居民的组织形式；都市化的进程直接取决于生存活动的分工程度，分工又取决于社会技术发展水平。

④经济学派。该派主要从经济角度分析都市化和都市社会问题，认为都市化是市场和经济活动的重新组合，原来单一的第一产业逐渐派生出第二、第三产业；与此同时，整个社会，特别是都市的社会组织也随之变化。

⑤环境学派。该派认为，都市表现了人类在生存斗争中的适应性，都市问题基本上是由于都市生活背离了人性的尺度和大自然环境，工业都市破坏了人与自然的和谐关系，都市污染正威胁人类生存。他们主张彻底改造都市结构，以达到与自然和谐一致的目的，并且提出了许多都市规划和都市改造的意见。

⑥技术学派。该派主要从技术角度研究都市位置、都市间的相互依赖关系、都市人口和经济活动的空间模式。他们往往忽视非技术因素对都市化的影响。 ⑦价值学派。该派强调非经济的、非技术的价值观对都市结构和土地使用模式的影响，认为社会文化制度对都市模式具有重要的作用，居民价值观和感情上的差别造成都市的差别。

⑧权力学派。该派主要研究都市中各个利益集团之间的竞争能力，权力在都市规划中所起的作用。

以上各种流派的观点也常相互影响，相互渗透。

3、当代城市社会学流派的主要理论

结构功能主义、冲突理论、交换理论、社会互动理论

（二）社会群体概念和类型

1、社会群体的涵义

社会群体，指通过一定的社会互动和社会关系结合起来并共同活动的人群集合体。社会群体是构成社会的基本单位之一。

社会群体的本质在于其内部具有一定的结构，即由规范、地位和角色所构成的社会关系体系。

2、社会群体的类型

一般说来，社会群体包括如下分类。

（1）初级群体和次级群体

依据群体成员间关系的亲密程度，社会群体可以划分为初级群体积次级群体。

初级群体．又称首届群体或基本群体，是指由面对面互动所形成的、具有亲密的人际关系和浓厚的感情色彩的社会群体。典型的初级群体有家庭、邻里、朋友和亲属等等。初级群体反映着人们员简单、最初步的社会关系，即初级社会关系。

次级群体，又叫次属群体或间接群体，它指的是其成员为了某种特定的目标集合在一起，通过明确的规章制度结成正规关系的社会群体。群体成员问的感情联系相对不如初级群体，面对面的互动有限。典型的次级群体是各类社会组织，如公司、政府机构、学校等。。

（2）正式群体和非正式群体

正式群体和非正式群体是根据群体的组织化、正规化程度来划分的。这种划分方法最早是由美国的梅约提出的。如企业、机关、学校等。正式群体的组织化、正规化程度高，其成员间的互动采取制度化、规范化的方式。

所谓非正式群体，主要是指社会组织内部的成员在日常互动中自发形成的人际关系系统。从形成的基础上来看、非正式群体具有以下几种类型：友谊型、同好型、利益型、信仰型

（三）社区、居住社区与城市居住区的概念

1、社区

社会(Community)一词最初由德国社会学家滕尼斯提出的。至今已有100多种定义。其构成要素有4个：地域、人口、文化制度和生活方式、地缘感。通常指一群人住在同一地域因而产生了共同的利益和价值准则，那么这一群人及其所居住的地区称为社区。

2、居住社区

一般称小区，是被居住区级道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模(7000～15000人)相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

3、城市居住区

一般称居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模(30000～50000人)相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

（四）社区的构成要素

社区是指具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体进行特定的社会活动的活动区域。我国目前所称的社区在城市一般指街道，在农村则指乡、镇或自然村。

社区主要由以下几方面的要素构成：

⑴地域要素社区必须占有一定地域，它是人们从事社会活动的区域。