中国人保巡视工作动员会上的讲话

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刚才某同志宣布了中国人保控股公司巡视组的成立,并简要介绍了开展巡视工作的前期
准备情况。建立巡视制度,开展巡视工作是公司党委根据中央关于开展巡视工作有关规定的
精神作出的重要决策,也是年初召开的纪检监察工作会议上提出的一项重要任务。这次公司
党委委托孙希岳同志担任巡视组组长,参加巡视组的还有控股公司总部和省分公司的13名同
志。首先,我代表公司党委对同志们参加巡视工作表示衷心的感谢!
2003年,在中国人寿重组改制的时候,外方咨询机构曾提出不独立设置纪检监察部门。
起初中国人寿的组织架构中没有独立的纪检监察部,而是把它归并到企业文化部。当时曾听
到这样一种观点,即所谓现代金融企业不应当再有独立的纪检监察部门。这一观点实际上是
没有把纪检监察工作看作是国有企业改革发展的政治保障和优势,没有把纪检监察工作与建
立现代企业制度以及现代企业制度下的内部管理和内部控制紧密联系起来。在中国这样一个
国情下,纪检监察工作是我们国有金融企业的一个政治优势,是我们现代金融企业内部监督
和内部控制过程的一个重要组成部分。在建立和完善现代企业制度过程中,纪检监察工作是
不应该被边缘化的。在实际工作当中,确实出现了纪检监察工作被边缘化的现象,使纪检监
察工作和主业或业务工作形成“两张皮”。这暴露了有些地方、有些单位对纪检监察工作的重
要作用在认识上不到位。纪检监察工作在整个公司经

。各所属公司也要向下面讲清楚,巡视工作是加强党内监督的重大举措,是加强党的建设和
党风廉政建设的制度性安排,它不是针对哪个人的。上级党委对下级党委及班子成员的情况
进行了解是职责所在。在2月28日召开的公司纪检监察工作会议上,我代表公司党委提出了
实现公司新的创业和跨越式发展的战略构想以及需要采取的一系列重要措施,经过前一段时
间广泛深入的学习讨论,会议的主要精神已为系统广大员工所认同,讲改革、谋发展成为公
司上下的共识。要实现中国人保的发展振兴,关键在领导班子和领导干部,关键在执行,关
键在落实,这就需要把公司各级领导班子建设好,把转变工作作风作为领导班子建设的重要
内容,使各级领导班子始终保持振奋的精神和良好的作风;需要我们把公司各级领导干部队
伍建设好,以加强执行力建设为核心,使各级领导干部成为朝气蓬勃、奋发有为、作风优良、
员工信任的表率和模范;需要我们把公司各项经营管理工作抓紧抓好,以科学发展、精细管
理、防范风险为重点,实现公司又好又快发展。
实现上述目标,必须以制度建设作保证。为建立和完善巡视工作制度,控股公司设立了
巡视工作办公室,成立了公司巡视组,从今年开始,将陆续在全系统开展党风廉政建设、业
务发展情况和领导干部思想作风、工作作风的监督检查。这项工作在人保财险已经开展,作
了有益的尝试,积累了一些经验,取得了较好的成效。从人保财险的实践经验来看,开展巡
视工作至少有四个方面的积极作用。一是能够强化对领导班子和领导干部特别是“一把手”
进行的有效监督。二是有利于党风廉政建设责任制的落实。三是能够改进领导干部的作风,
密切党群关系。四是能够促进和提高公司的风险管控能力。公司各级领导班子和领导干部要
进一步提高对巡视工作重要性和必要性的认识,变被动地接受基层和员工的意见反馈为主动
积极地接受监督。
二、全面履行巡视职责,圆满完成巡视任务
开展巡视工作要按照《中共中国人保控股公司委员会巡视工作暂行规定》和《中国人保
控股公司2007年巡视工作实施方案》的要求来进行,具体有以下几个方面需要明确。
(一)要明确巡视工作的指导思想。2007年公司巡视工作的指导思想是:坚持以邓小平
理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实中央纪委七次全会和中国保监会及中国人保控
股公司纪检监察工作会议精神,以科学发展观为统领,坚持党要管党、从严治党的方针,围
绕中心、服务大局,强化控股公司管控职能,发挥整体优势,保证党的路线方针政策和公司
党委各项决议、决定及工作部署的贯彻落实,促进中国人保各级领导班子建设和干部队伍建
设,为实现中国人保新的创业和跨越式发展提供强有力的保障。
(二)要明确巡视工作的主要任务。主要是以下五个方面:一是贯彻执行党的路线方针
政策和公司党委各项决议、决定及工作部署的情况。是否能够结合实际工作,贯彻落实科学
发展观和国务院23号文件精神;是否围绕国家宏观经济政策和公司的经营决策,制定经营计
划,开展业务工作;是否存在因有法不依、有令不止、有禁不止、失职渎职行为而造成重大
影响和经济损失的问题。
二是执行民主集中制情况。重点了解党委和行政议事规则是否完善,民主决策机制是否
健全;领导班子特别是主要负责人是否充分发扬民主;重大经营决策、重大项目安排、重要
人事任免和大额资金使用是否经过集体研究决定;是否存在个人专断,压制、抵制不同意见
和正当批评的情况;是否存在软弱涣散、决策力和执行力差,精神面貌和工作状态不佳的情
况;是否存在因违反决策程序和敷衍塞责,造成重大决策失误,导致严重损失的问题。
三是落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。重点了解是否健全和有效执行领导干
部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、责任追究等各项规章
制度,特别是党风廉政建设责任制的落实情况;领导班子特别是主要负责人作风建设情况,
是否身体力行胡锦涛同志在中央纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气;是否存在以权
谋私、奢侈浪费、谋取不正当个人利益等问题。
四是选拔任用干部的情况。重点了解在选拔任用干部工作中是否遵守组织人事纪律;是
否坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则;是否存在违反干部选拔任用工作程序导致用
人失察的问题;是否存在打击报复、营私舞弊等严重违反组织原则,造成恶劣影响的问题;
是否存在“带病提拔”、“带病上岗”等选拔任用干部的情况。
五是坚持科学发展、强化经营管理、加强风险防范的情况。