五大党章

5．踟2007年第5期湖北行政学院学报N o 总第35期J伽mal0f HIL bd AdⅢiniBh“曲I髓6nn e Generd N0．35·历史研究·中共五大与党的建设述论曾成责，谢芳(湖北省社会科学院，湖北武汉430077)【作者简介】曾成贵(1954一)，男，湖北浠水人，湖北省社会科学院研究员、副院长；谢芳(1972一)，女，湖北洪湖人，湖北省社会科学院马克思主义研究所硕士研究生。

[摘要】历史文献表明，中共五大在党的建设历程中，是具有积极意义的重要阶段。

中共五大对于党的建设的贡献主要表现：明确了党的建设目标，加强了党的组织建设．创新了党的制度，在当时条件下，初步回答了“建设什么样的党”、“怎样建设党”的问题。

【关键词]中共五大；党的建设；制度建设【中图分类号]D231[文献标识码】A【文章编号]167l一7155(2007)05一0076一05中国共产党自正式成立之日起，就面临着“建身建设，以便更好地发挥领导作用．是党的组织建设一个什么样的党”和“怎样建设党”的问题。

这设发展的一个里程碑”】。

有学者列举了五大的组个问题的正确解决，需要把马克思主义党的学说织建设成就，指出“它的基本原则特别是新增加的原理与中国党的建设的实际情况结合起来，区别规定，对于后来党的建设是有重要影响的“4】o’。

党所处的不同历史方位、不同历史任务，在党的建也有党建史著作指出：五大向全党提出从思想上、设各方面做出相应的制度安排。

并切实加以推进。

组织上和实际工作中使党“变成群众的党”，“变成1927年4月27日至5月9日。

中国共产党在武汉布尔塞维克的党”的建党目标和任务，并在其后修召开了第五次全国代表大会。

长期以来，中共党改的党章中明确提出实行民主集中制，实行集体内对这次大会的评价不高，认为它在事实上没有领导，重视政治纪律，说明这次大会对关系到党自解决任何问题。

党史学界比较通行的观点也是这身建设的根本问题有了进一步的认识，表明党的样，如1990年代初出版的党史著作仍然断言：“这建设达到了新水平‘，】”。

盘点：从一大到十七大党章都有啥变化-二大到六大中共二大会址上海南成都路辅德里６２５号的资料照片。

新华社发“二大”到“六大”通过的党章：党的建设的逐步发展随着统一的党的建立和各方面工作的开展，迫切需要在正式党章的基础上建立党内的正确关系和正常生活，发展党的组织，以保证党的政治任务的实现。

一大决定，由大会选举产生的中央局起草党章，提交二大通过。

一大到二大期间，党员队伍由50多人发展到195人，党的地方组织有所增加。

党的组织活动和党的组织发展工作经过一年的实践，也有了初步的体验。

因此，制定正式的党章，不仅有了必要，而且有了可能。

1922年7月，党的二大讨论通过了《中国共产党章程》，并通过了《关于中国共产党的组织章程决议案》。

二大通过的党章遵循马克思主义建党学说基本原理，借鉴俄国党的建设的基本经验，以及中国共产党一年来工作的初步体会，规定了党内生活和党内关系的一系列原则。

这个党章共分六章二十九条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费、附则。

其中心是建立严密的各级组织，加强党的纪律性。

二大通过的党章包含比较具体和完善的内容，是中国共产党的第一个正式党章。

它的产生标志着党的创立工作的圆满完成。

二大通过的《关于中国共产党的组织章程决议案》，对于党的无产阶级先锋队的性质和具有广大群众性的党作了有力的论证，并对党的组织纪律，特别是党员必须遵守的政治纪律作了严格的明确的规定，丰富了党章的内容，提高了党章的权威，增强了党章的作用。

党章和决议对于坚持党的无产阶级先锋队的性质，指导党员言行，健全党内生活，特别是对于促进党的组织发展与巩固，提高党的战斗力，起到了积极的作用。

还要指出的是，二大在全国人民面前破天荒第一次提出了明确的反帝反封建的民主革命纲领，虽然党还不懂得新旧民主主义革命的界限和在新民主主义革命中的无产阶级领导权问题，但在政治成熟的程度上大大前进了一步。

中共三大会址广州东山恤孤院三十一号（现恤孤院路三号）的资料照片。

中共党史研究２０１７年第５期!"#$%%&!'()*+,-./0123任　晓　伟 中国共产党党章是关于党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和治党管党的总章程，是“全党必须遵循的总规矩”①。

自成立之日起，中国共产党就高度重视党章建设，不断探索通过党章建设来推进党的纪律建设。

如果把从党的二大到十八大的党章中有关纪律建设的条文作为一个整体加以研究，可以鲜明地看到党在不同的历史时期和发展阶段，逐步完善对党内纪律的认识、健全党内纪律体系以及推进党的纪律制度建设的历史轨迹。

揭示这一历史轨迹，对于从党的建设史的宏观视角认识和把握新的条件下全面从严治党的历史必然性及其所蕴含的基本逻辑，具有重要的研究价值和现实意义。

一、根据不同阶段党的事业的需要不断加强对党的纪律建设重要性的认识严明的纪律性是马克思主义政党的本质属性。

中国共产党诞生以后，在马克思主义关于党的建设理论指导下通过党章的建设不断深化对纪律建设重要性的认识，使党对自身纪律建设的认识与党的建设和党的事业保持着高度的历史性统一。

１９２２年党的二大通过的《中国共产党章程》是党史上的第一个党章，共六章，其中第四章“纪律”是专门为加强纪律建设而设立的，开启了党章中专门论述党的纪律的文本先河。

二大党章共有九条关于纪律的条文，其中前五条是有关组织纪律方面的，主要是强调中央的政治权威，核心是“全国大会及中央执行委员会之议决，本党党员皆须绝对服从之”，“凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见”②。

后四条主要是针对党员个人的纪律要求，明确了六种必须开除党员党籍的情形：言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之议决案；无故连续两次不到会；欠缴党费三个月；无故连续四个星期不为本党服务；经中央执行委员会命令其停止出席、留党察看期满而不改悟；泄露本党秘密。

党章关于纪律的规定，鲜明地体现出党的二大通过的《关于共产党的组织章程决议案》中所说的“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动”③这一重要思想，标志着党从成立伊始就建立在严格的组织纪律性的基础之上，与欧洲社会民主党在指导思想和组织建设上都划清了界线。

篇一：党的指导思想和性质定义：党的指导思想，又称党的行动指南，是指一个政党用以指导自己行动的思想、理论体系，是党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的理论基础。

党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

党的指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观作为自己的行动指南1921年7月，党的第一次全国代表大会，决定本党名为“中国共产党”。

1922年7月，按照马克思主义党的学说，结合中国共产党一年来的工作实践，参照俄国共产党的经验，中国共产党第二次全国代表大会，制定了《中国共产党章程》。

二大《党章》规定了党内生活和党内关系的一系列原则，内容分别为“党员、组织、会议、纪律和附则”，中心是建立严密的各级组织，加强党的纪律性。

这是中国共产党的第一个正式《党章》，它标志着中国共产党创立工作的圆满完成。

五大《党章》：确立中国共产党体制1927年4月召开的中国共产党第五次全国代表大会虽然在政治上没有建树，但修改的新《党章》，却是一个里程碑，确立了中国共产党政党体制。

党的五大通过的新《党章》，在前三个党章《党员》、《组织》、《会议》、《纪律》、《经费》、《附则》等六项基本内容的基础上，增加了《党的建设》、《党的中央机关》、《省的组织》、《市及县的组织》、《区的组织》、《党的支部》、《监察委员会》、《党团》、《与青年团的关系》等九章内容。

这是1927年大革命的急风暴雨中形成了统一的全国性的马克思主义政党的一个重要标志。

首先，明确提出了党的指导原则为“民主集中制”。

在“党的组织系统”条文中，明确规定：“全国——全国代表大会——中央委员会”。

把过去的“中央执行委员会”改为“中央委员会”，省级及以下的执行委员会，改为“省委员会”、“市、县委员会”、“区委员会”。

党章的历史演进了解党章的历史发展进程，对于我们更好地尊重党章、热爱党章、自觉地按照党章的要求去做，有很重要的现实意义。

党章的历史进程大约经历了三个阶段：《中国共产党章程》的形成时期(一大——六大)1921年7月，在上海召开的党的一大，讨论通过的《中国共产党第一个纲领》，兼具党纲与党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党”，规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等问题。

一大宣告了党的成立，但严格地说，一大党纲还不是正式党章。

1922年7月，在上海召开的党的二大，讨论通过的《中国共产党章程》是党的历史上第一部正式党章标志着党的创建工作基本完成，第一次明确了党的最低纲领是彻底地反对帝国主义和反对封建主义，同时还对党的组织工作、纪律工作做了一些比较具体的规定。

1923年6月，在广州召开的党的三大，通过了《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的1人增加为2人，第一次规定了党员候补期。

1925年1月党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定“凡有党员3人以上均得成立党支部”，这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。

首次将党的中央执行委员会“委员长”名称改称“总书记”，各级执行委员会“委员长”改称“书记”。

1927年6月，由五大选举产生的中共中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程案》，是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章，这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，提出了很多个第一。

(1)第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；(2)第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；(3)第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；(4)第一次明确“支部是党的基层组织”；(5)第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会(6)第一次规定选举产生中央及省监察委员会(7)第一次明确规定了党团(即党组)设置及其职责(8)第一次把党与青年团的关系单独列为一章.1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了党的六大，通过的党章(也称“第四次修正章程”)，是唯一在国外修订的党章，首次明确规定党的组织原则为民主集中制，并在党员管理制度、党的组织结构等方面做出新探索。

党章的历史演进了解党章的历史发展进程，对于我们更好地尊重党章、热爱党章、自觉地按照党章的要求去做，有很重要的现实意义。

党章的历史进程大约经历了三个阶段：《中国共产党章程》的形成时期(一大——六大)1921年7月，在上海召开的党的一大，讨论通过的《中国共产党第一个纲领》，兼具党纲与党章特点，明确我们党的名称为“中国共产党”，规定了党的组织原则、组织机构和入党条件等问题。

一大宣告了党的成立，但严格地说，一大党纲还不是正式党章。

1922年7月，在上海召开的党的二大，讨论通过的《中国共产党章程》是党的历史上第一部正式党章标志着党的创建工作基本完成，第一次明确了党的最低纲领是彻底地反对帝国主义和反对封建主义，同时还对党的组织工作、纪律工作做了一些比较具体的规定。

1923年6月，在广州召开的党的三大，通过了《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的1人增加为2人，第一次规定了党员候补期。

1925年1月党的四大通过《中国共产党第二次修正章程》，第一次规定“凡有党员3人以上均得成立党支部”，这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。

首次将党的中央执行委员会“委员长”名称改称“总书记”，各级执行委员会“委员长”改称“书记”。

1927年6月，由五大选举产生的中共中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程案》，是党的历史上唯一不是由党的代表大会制定和修改的党章，这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，提出了很多个第一。

(1)第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；(2)第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；(3)第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；(4)第一次明确“支部是党的基层组织”；(5)第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会(6)第一次规定选举产生中央及省监察委员会(7)第一次明确规定了党团(即党组)设置及其职责(8)第一次把党与青年团的关系单独列为一章.1928年6月至7月，在大革命失败后的低潮中，中国共产党在莫斯科郊外一座旧式贵族庄园里召开了党的六大，通过的党章(也称“第四次修正章程”)，是唯一在国外修订的党章，首次明确规定党的组织原则为民主集中制，并在党员管理制度、党的组织结构等方面做出新探索。

学习《中国共产党章程》笔记“国有国法、党有党规”，任何一个组织都需要一个规章制度来保证日常运转。

《中国共产党章程》是中国共产党为实现党的纲领、开展正规活动、规定党内事务所规定的根本法规，是党赖以建立和活动的法规体系的基础，是党的各级组织和全体党员必须遵守的基本准则和规定，具有最高党法、根本大法的效力。

中国共产党历来高度重视制定和完善自己的章程，中国共产党自1921年成立以来，共产生了一个纲领，十八部党章。

党的一大制定了党纲，二大制定了第一部党章，三大、四大分别通过了第一次、第二次修正章程，五大政治局会议通过了第三次修正章程决案，六大至十二大通过了党章，十三至十九大通过了党章部分条文修正案。

现行党章由总纲和条文两大部分组成，其中条文部分有十一章，分别为：党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。

据统计，十九大是中国共产党历史上第17次修改党章，十九大对党章做了较大幅度的修改，这是中国特色社会主义进入新时代的客观需要。

与十八大党章相比，十九大党章总共修改107处，总纲修改58处，条文修改49处，可以归纳为九个方面的内容。

一是把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，强调习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

二是把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，强调全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。