关于人员密集场所的定义

人员密集场所相关条文规定

（2016过程版）

一、 关于人员密集场所的定义

1. 《锅炉房设计规范》GB50041-2008，第2.0.32条，人员密集场所，指会议

室、观众厅、教室、公共浴室、餐厅、医院、商场、托儿所和候车室等。

2. 《中华人民共和国消防法》第七十三条（四），人员密集场所，是指公众聚

集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，

养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博

物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗

教活动场所。

3. 《中华人民共和国消防法》第二十六条的释义，从范围而言，人员密集场所

包括但不限于下列场所：公众聚集场所；（公众聚集场所，是指宾馆、饭店、

商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼、体

育场馆、会堂及公共娱乐场所等。）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、

图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园；客运车站，

客运码头，民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；公共图书馆的阅览室，

公共展览馆的展览厅；劳动密集型企业的生产加工间和员工集体宿舍；旅游、

宗教活动场所等。

4. 公安部行业标准GA654-2006《人员密集场所消防安全管理》对人员密集场

所的举例为：人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商

场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证

券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、

幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车

站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车

间、员工集体宿舍等。

5. 公安部行业标准GA1369-2016《人员密集场消防安全评估导则》对人员密集

场所的举例为： 公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、

图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、搏物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间

人员密集型单位的区分标准

一、单位类型

人员密集型单位是指在工作时间内人员数量相对较多，且存在一定安全风险的单位。根据单位性质的不同，人员密集型单位可以分为以下几类：

1. 商业类：如商场、超市、餐厅、咖啡厅等；

2. 公共服务类：如医院、学校、幼儿园、图书馆、博物馆等；

3. 工业类：如工厂、车间、仓库等；

4. 交通运输类：如机场、火车站、客运站、地铁站等。

二、人员数量

人员数量是衡量一个单位是否为人员密集型单位的重要标准之一。一般来说，当一个单位在工作时间内人员数量超过一定数量时，即可视为人员密集型单位。具体标准可以根据不同地区和行业的要求而定，一般来说，公共场所的人员数量在高峰期时，商场、超市等商业场所人员数量可达到500人以上，而医院、学校等公共服务场所人员数量可达到500-1000人以上。

三、安全设施

人员密集型单位应该具备完善的安全设施，以确保人员安全。这些设施包括但不限于：消防设施、应急照明、安全出口、疏散通道、灭火器等。此外，人员密集型单位还应定期进行安全检查，确保设施的正常运行。

四、应急管理

人员密集型单位应制定完善的应急预案，包括火灾、地震、食物中毒等突发事件的应对措施，并定期进行演练和培训，提高员工的安全意识和应对能力。同时，单位还应建立应急救援队伍，配备必要的救援设备和物资。

五、建筑结构

建筑结构也是衡量一个单位是否为人员密集型单位的重要标准之一。一般来说，人员密集型单位的建筑结构应该具备足够的承载能力和稳定性，能够承受一定的人员密度和突发事件的冲击。此外，建筑物的防灾性能也是一个重要的考虑因素，如防震、防火等性能。

总之，人员密集型单位的区分标准包括单位类型、人员数量、安全设施、应急管理和建筑结构等方面。这些标准的具体数值和要求可能会根据不同地区和行业的要求而有所差异。因此，对于人员密集型单位的经营者和管理者来说，需要了解并遵守相关规定和标准，确保人员安全和健康。同时，政府部门和行业协会也应加强监督和管理，确保人员密集型单位的正常运行和发展。

1.1

人员密集场所 assembly occupancies

人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍等。

公共娱乐场所 public entertainment occupancies

具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

本规定所称人员密集场所，是指下列场所： (一)宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所； (二)医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、托儿所、幼儿园； (三)客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅(楼)； (四) 公共图书馆的阅览室、公共展览馆的展览厅； (五) 劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

人员聚集场所定义标准

一、场所性质

人员聚集场所指的是在特定时间段内，有大量人员聚集的场所。这些场所通常包括但不限于以下几类：

1. 商业场所：如商场、超市、餐厅、咖啡店等。

2. 公共设施：如图书馆、博物馆、电影院、剧院等。

3. 交通枢纽：如机场、火车站、地铁站、公交站等。

4. 教育机构：如学校、幼儿园、培训机构等。

5. 宗教场所：如教堂、寺庙、清真寺等。

二、聚集规模

人员聚集场所的聚集规模也是定义其性质的重要因素。一般来说，聚集规模越大，场所的人员密度就越高，可能存在的安全隐患也就越大。根据聚集规模的大小，可以将人员聚集场所分为以下几类：

1. 小型聚集场所：聚集人数较少，通常在几百人以下。

2. 中型聚集场所：聚集人数适中，通常在几百人到一千人之间。

3. 大型聚集场所：聚集人数较多，通常在一千人以上。

三、场所布局

场所布局的合理性和安全性也是定义人员聚集场所的重要因素。一般来说，人员聚集场所应当具备良好的通风和采光条件，同时合理设置安全出口和消防通道。以下是一些常见的布局要求：

1. 保持通道畅通：确保安全出口和消防通道无障碍物，方便人员在紧急情况下快速疏散。

2. 合理分区：根据功能需要，将场所分为不同的区域，如接待区、活动区、休息区等，并确保各区域之间的安全隔离。

3. 消防设施明显：在场所内设置明显的消防设施，如灭火器、消防栓等，并定期进行检查和维护。 4. 标识清晰：在场所内设置清晰的标识和指示牌，指引人员找到安全出口和消防通道。

5. 四、消防设施

消防设施是人员聚集场所不可缺少的安全设备，对于防止火灾和其他安全事故具有重要意义。以下是一些常见的消防设施及其要求：

1. 灭火器：在场所内设置足够的灭火器，并定期进行检查和维护，确保其正常工作。

2. 消防栓：在场所内设置明显的消防栓，并定期进行检查和维护，确保其供水正常。

3. 火灾报警器：在场所内设置火灾报警器，及时发现火灾并发出警报，指引人员迅速疏散。