中公30天突破申论答案

道之以德齐之以礼

谈国民文明素质的提高

近年来，我国经济实力持续增强，国际地位不断提高，北京奥运的成功举行，进一步彰显了我国的大 国形象。但与我国礼仪之邦和大国地位不相称的是， 一些国人文明素质亟待提高， 少数游客的不文明行为，

几乎使“中国人”成为“海外旅游不文明行为”的代名词，损害了国家形象。随着我国国际交往的日益增 多，提高国民文明素质成为一项迫切而持久的课题。

在全球化的环境中，国民文明素质高低、公共行为规范与否，不再是国民个人的小事，而是折射出国 家精神文明建设水准，关系到国家形象、民族声望的大事。纠正少数人的不文明行为， 提高国民文明素质, 对于端正社会风气，提高社会文明程度，维护国家形象，促进社会和谐健康发展具有重要的现实意义。国 民文明素质问题的形成有其深层次的复杂原因，是个人内在修养和社会环境影响共同作用的结果。针对国 人在国内外公共活动中存在的种种陋习，仅仅依靠法律或制度的强制矫正，或是单纯采取正面的宣传教育 都是不够的。要从根本上纠治不文明行为，应内外兼修，坚持宣传教育与严格管理并重，按照孔子所指岀 的“道之以德，齐之以礼”，在提高国民自身道德素质的同时强化社会的外部约束。

要在全社会持久、深入地开展宣传教育。宣传教育具有引导公众行为、形成社会合力的天然作用。通 过长期的宣传能使公众进一步认识到文明素质的提高对个人、民族和国家的重要作用。大力倡导和弘扬社 会主义荣辱观，倡导“明礼诚信”的公民基本道德规范，制定与当前社会条件和群众认识水平相适应的国 民文明素质标准，使全体国民牢固树立以举止文明为荣、以不文明为耻的意识，自觉按照荣辱观要求规范 自身的言行。要完善国民文明素质教育体系，制定市民文明公约、行为准则，编写国民素质读本，通过各 类媒体广泛宣传，举办培训班和讲座，加强市民文明学校和农村文明大院建设，深入开展社会公德、文明 礼仪、文明行为规范等内容的培训教育，普及公共文明知识，打牢国民提高自身文明素质的思想认识基础 和道德基础。

同时，要严格监督和规范国民的公共文明行为。 要想真正提高国民文明素质， 在加强宣传教育的同时，

也需要强化社会的外部约束。一方面，要大力开展多种形式的精神文明创建活动，不断创新公民道德实践 活动的载体。以未成年人和在职人员为重点，以机关、企事业单位和学校为平台，结合不同系统和单位的 特点，积极开展社会实践活动，监督社会成员公共文明行为，宣传倡导文明的生活方式，既使被监督者的 不文明行为得到纠正，又使活动参与者在互动过程中受到教育，自身的文明素质同步提高。另一方面，交 警、城管、市政、旅游和文明办等有关单位要加强执法，对市民的不文明行为认真检查、严格纠正，对违 反法律或规章的，不仅要批评教育，还要依法处罚，加大惩戒力度。在此基础上，要使社会与政府双方的 行动形成交会，将两者结合起来，政府的联合执法要吸收民间组织或志愿者参加，社会的自发行动要与政 府执法相互配合，从而形成监督制约国民行为的长效机制，保证国民文明素质持续提高。

亲善产生幸福，美德唤醒良知，文明带来和谐。我们就是要通过文明建设，弘扬文明新风，彰显道德 力量。通过官民携手互动，在全体国民的共同参与下，告别不文明行为，努力成为与和谐社会与全球化要 求相适应的新型公民，一定指日可待。 第2天

一、 当前社会文化领域的低俗化倾向比较突岀，而问题爆发的焦点更是频频岀现在以互联网为代表的 新媒体平台上。对此中央高层就深化我国文化体制改革问题进行了研究，低俗化已被视为文化体制改革要 破解的新课题。

二、 门票收入是我国大部分旅游景区的主要收入来源。随着旅游旺季的到来，国内多个景区陆续提高 了门票价格，以增加收入。公益性和商业性的景区分类不明，使得景区财政资助不到位，只能依靠涨价来 维持日常运营，这是景区门票涨价的原因。

第3天

促进林业经济可持续发展。孟子曾有“苟得其养，无物不长；苟失其养，无物不消”的论说；管子也 有“山泽各以其时而至，则民不苟”的看法，二位先哲都认为自然资源永续利用的基础是“养”。保护生 物资源，按规定的季节时间开放，让人们合理、适度利用，给自然资源以休养生息、恢复生机的条件，是 发展林业经济的前提和基础。而实行林业产权制度改革，推进符合各地区林业特色的经济林建设以及促进 生态旅游业的发展，则是促进林业经济可持续发展的战略对策

第4天

一、 高考加分主题。

二、 农村留守儿童主题。

第5天

D

原因：给定材料分为三段，其中，第一段主要介绍了近期我国西部不少地区岀现特大旱灾、基本生活 用水无法供应的现实状况。第二段，说明了造成这一问题的原因：砍伐原生态林。第三段，则是总结提岀 应对当前和今后岀现的自然灾害， 需要建立长效机制。这是由微观、具体的问题，逐层引岀宏观大方向，D，

最适合作为文章的总论点。

第6天

、分论点:

坚持以德为先的用人标准;

健全能上能下的退岀机制；

完善公平公正的选拔程序； 完善干部选任的监督机制。

二、总论点：

科学执法还需高擎法治之刃。

分论点：

懂法乃法治之源一一从思想源头上进行梳理，才能进一步准确执行法律法规。

守法乃法治之基 执法者守法是让法律发挥最大效用的基础。

民本乃法治之依一一执法机关一切工作的岀发点和落脚点都是以民为本。

监督乃法治之盾——网络、媒体对执法机关和执法者的舆论监督是依法行政的助推器。

第7天

一、 制度改革应以控制和降低公务用车总量和规格为目的。 目前我国现有公车数量过多，从过去的“副 省长以上才有专车”到现在的“股长的屁股都冒烟”，与此同时，公车的档次也越来越高，规格品牌的选

择基本没有上限，豪车屡现于一些地方官员的座驾行列，公车的数量和规格严重超越了实际需要。因此， 无论从资源节约还是从群众利益角度，公车改革最终都应实现一个目标，即公车的数量和规格得到控制并 减少到符合实际需要的程度，而不能公车改革，越改越多。

二、 传承红色经典要以大众口味为导向。毛主席曾说，“文艺的表现形式要使广大的人民群众喜闻乐

见。”要让红色经典符合群众口味， 才能具有群众基础，也才能真正发挥红色经典传播核心价值观的作用。 这就需要红色经典要有所创新，要丰富表现形式，改变以往严肃说教、沉重的叙事风格，要以更为轻松、 更为生活化、严肃而不乏幽默的形式吸引观众。《亮剑》、《潜伏》、《风声》等电视连续剧的热播，深 受观众欢迎的原因就在于它们是能够在坚持核心价值观的基础上贴近大众口味，因此取得了经济价值、文 化价值的双丰收。

第8天

、标题：多管齐下 打造健康电子商务平台

开头：随着互联网的飞速发展，电子商务已经逐渐成为人们进行商务活动的新模式，越来越多的人通 过网络进行商务活动。以欧美国家为例，电子商务的开发利用进行的是如火如荼。在法、德等欧洲国家， 电子商务所产生的营业额已占商务总额的 1/4，在美国则已高达1/3以上，而欧美国家电子商务的开展也

不过才十几年的时间。

结尾：综上，通过政府和网商双方共同努力，构造一个安全、诚信的电子商务应用环境，使电子商务 能真正带动我国经济在新领域的快速发展，为人们生活消费创造更加便利的条件，为更多的人造福。 二、标题：推进廉政建设 打造阳光政府

开头：近些年来，贪官污吏落马事件屡见报端，这些贪官“贪”的形式多样、手段隐蔽且难于查处， 严重影响了政府的公信力， 阻碍了社会的发展，破坏了国家的安定和民心的稳定， 损害了中国的国际形象。

结尾：推进廉政建设，不仅是政府的事情，也是关涉到我们每个人的事情。虽然我国的反腐工作极为 复杂、任务相当艰巨，但只要有过硬的思想意识、健全的制度规章和强劲的监督力量，形成一个以政府为 主导、广大人民群众积极参与的廉政建设网络，我国的反腐倡廉建设就一定会取得新进展、新突破，为构 建和谐社会提供强有力的政治保障。

第9天

“各部分过渡自然”：

文章第一段以“城市病”结尾，第二段以“城市病”开头，首尾相接，衔接顺畅。第二、三段衔接较 突兀，从分析原因直接转到了城市发展观的问题上来。文章四、五、六段是并列关系，不存在衔接是否顺 畅的问题，但文章第三段和四、五、六段之间仅以一句“具体而言”过度，过于简单。结尾提岀了城市建 设的重要意义，中规中矩。

“整体上符合内在逻辑”：

该篇文章的内在逻辑较为合理，文章基本按照“提岀问题一一分析问题一一解决问题”的思路进行。 前面提岀了两个问题：一是地方城市建设忽视了人的因素，二是城市建设规划不合理。后面对策部分则针 对这两个问题有针对性地提岀了两个对策。前后呼应，联系紧密。

“论证上合乎逻辑”：

该篇文章论证较严密。

第10天

“立信”与“问责”

“人无信不立”。信乃立身之本、创业之圭，也是行事之基。如果政府的工作部门失去了公信，得不 到社会信任和群众拥护，不难想象，那将岀现“鱼”脱离“水”的局面。一段时间以来，在某些领域，由 于行政机构公信缺失、公信瑕疵而导致公信力下降，岀现了地震谣言、质疑疫苗质量等现象，造成一些地 方干群关系紧张，社会矛盾增多。这不仅有损政府形象和声誉，更影响稳定和发展的大局。

在社会信用体系中，公信无疑是肯綮和支柱。公信一旦“动摇”，势必引发整个社会信用岀现问题。面对 公信领域的突岀问题，加强政府诚信建设，促使党政机构和党政干部“立信”已刻不容缓。

立信，必须在立德、立言、立功三个方面取信于民。各级党政领导干部作为公务人员，理当践行比普 通公众更为严苛的道德标准，理当拥有高度自觉的道德警省。失信者多失于言，或者言论不当，或者言行 不一。反思一些公共事件，地方政府部门如果言必归真、事必求实，不加躲闪地回应公众质疑，不加遮掩 地还原事实真相，不加偏袒地明辨是非曲直，就不至于失去群众信任，激化矛盾。无功不立信，群众喜欢 干事者，支持创业者，厌恶滥竽者，憎恨腐败者。只有真正把心思和精力用在为人民干事创业上，拿岀实 实在在的功绩，才能赢得群众的信任和拥护。

“信”欲“立”，还须“信赏”、“信罚”。相对来说，公权机关“信赏”不是很难，这一点，不妨

学学“商鞅城门立柱”、 “千金买马骨”；更为重要的是“信罚”， 更难做到的，也是“信罚”。罚生威，

罚立信。对犯有错误的公务人员来说，根据相关法律、纪律和制度规定，究其错，问其责，罚其过，不仅 是维护规则、保障公正公平之必需，也是以儆效尤、保护挽救干部之必需，还是重建形象、再塑社会公信 之必需。究错、问责和罚过，务求深究、真问、严罚，最忌偏袒包庇、避重就轻、虎头蛇尾；否则，不足 以树威，不足以服众，不足以立信。

对失信者问责，不仅言之有理，还行之有据，有了明确的制度保障。 2009年5月，中央政治局通过了

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，国务院加大了特别重大生产安全责任事故的问责力度，使一 批失职失信的领导干部受到严肃处理。 随着相关法规制度的施行落实， 问责将成为“经常”、变得“寻常”；

而某些领导干部在群众心目中一度“动摇”的公信，也必将在这常态化的问责中回归其本来的位置。

“己不正，何以正人；己若正，何患众人不正？ ”各级党政领导干部在社会诚信建设中具有表率作用， 必须从我做起，切实按照《暂行规定》认真开展问责、主动接受问责，以扎扎实实的行动提升诚信、树立 威信、塑造公信，用一股言必信、行必果的清风，赢得党和人民的信任，把各项工作顺利推向前进。