欧洲解决地区发展差距的经验借鉴

欧洲经济一体化与区域发展在全球化的时代背景下，国际间的经济合作和互动变得更加频繁和紧密。

欧洲作为一个经济发达的大洲，一直致力于推动欧洲国家的经济一体化，以此来实现更高水平的社会经济发展。

本文将探讨欧洲经济一体化对区域发展的影响。

欧洲的经济一体化始于上世纪50年代的欧洲煤钢共同体，这一进程逐渐发展为如今的欧洲联盟（EU）。

欧洲联盟以建立一个共同市场为目标，实现成员国之间的自由贸易、货币流通和人员流动。

通过推动欧洲的经济一体化，欧洲联盟为成员国带来了许多好处。

首先，欧洲经济一体化促进了区域的经济发展。

通过消除贸易壁垒和关税限制等措施，欧洲联盟为成员国创造了一个更加开放和自由的经济环境。

这使得企业能够更便捷地进入不同国家的市场，扩大其业务范围。

跨国公司也能够在欧洲各地建立生产基地，通过资源和市场的整合实现规模经济效益。

因此，欧洲的经济一体化为不同地区的经济发展提供了更多机会。

其次，欧洲经济一体化还促进了区域之间的技术交流与合作。

欧洲联盟致力于推动科技创新和研发投资，通过各类科研项目和合作来促进成员国之间的技术交流。

这种交流不仅有助于提高区域内各国的创新能力，还加速了新技术在区域内的推广和应用。

例如，欧洲的航空航天产业在经济一体化的推动下取得了突破性进展，成为全球领先的航空航天技术中心之一。

因此，欧洲经济一体化为区域内的科技创新和发展提供了良好的平台。

另外，欧洲经济一体化也为区域内的人力资源管理和教育发展带来了一系列变革。

成员国之间的人员流动自由化加速了跨国人才的流动和交流。

许多人才通过移居他国来寻求更好的就业机会和生活条件。

这种人才流动有助于促进不同地区之间人力资源的合理配置，同时也提高了区域内的教育水平。

欧洲各国之间的学术交流和学生交换活动增加了不同地区的教育合作，提升了整个区域的人力资源素质。

然而，欧洲经济一体化也面临一些挑战和问题。

首先，由于欧洲联盟的扩大和多样性，不同地区之间的发展水平和资源禀赋存在差异。

欧盟经济的区域发展差异分析欧洲联盟（EU）是一个由28个成员国组成的政治经济联盟，它在全球扮演着重要的角色。

然而，欧盟的经济发展水平在各个区域之间存在显著差异。

本文将分析欧盟经济发展的区域差异，并探讨背后的原因。

一、欧盟的经济地理欧洲具有多样化的经济地理特征，从北部的寒冷国家到地中海沿岸的温暖国家，每个成员国都拥有独特的经济条件和资源。

这种差异不可避免地导致了区域发展的差异。

二、发达地区和欠发达地区欧盟地区可以大致分为两个主要区域：发达地区和欠发达地区。

发达地区主要包括德国、法国、英国等经济强国，这些国家具有高度发达的工业、技术和服务部门。

相比之下，欠发达地区如东欧国家和地中海沿岸国家，经济发展相对滞后。

三、原因分析1. 历史原因：欧洲历史的长河塑造了各个国家的不同发展道路。

由于历史和文化因素的影响，有些国家在工业化和现代化进程中起步较早，积累了大量的资本和技术实力，因而在经济上占据优势。

2. 地理因素：地理位置也对区域经济发展产生了影响。

内陆地区由于交通和贸易的限制，发展的速度相对较慢，而沿海地区则通过海洋贸易获得了更多的机会和资源。

3. 产业结构：发达国家的经济更加多元化，涵盖了制造业、金融、科技等多个领域。

而欠发达地区往往主要依赖于农业和旅游业等少数产业，增长潜力相对较小。

4. 教育和人力资源：高素质的人力资源是经济发展的重要因素。

一些发达国家的教育资源更加优越，培养了大量高素质劳动力，从而提升了其竞争力。

相比之下，欠发达地区的教育水平相对较低，限制了其经济的发展潜力。

四、区域发展政策为了促进区域发展的均衡，欧盟制定了一系列政策和计划。

其中，区域基金和结构基金是最重要的工具之一，通过资金和资源的分配，加强欠发达地区的基础设施建设和经济转型。

然而，这些政策并不总能够完全消除区域差异。

一些研究认为，政策的实施效果往往受到复杂的因素影响，如政治和行政因素、资金使用效率等。

五、未来展望在全球化的浪潮下，欧盟面临着新的机遇和挑战。

欧盟经济一体化的经验与启示随着全球化的加速和国际贸易的不断发展，经济一体化成为不可逆转的趋势。

经济一体化是指不同经济体之间通过贸易、投资、资本流动、劳动力流动等方式相互融合，形成一个紧密联系、互利共赢的整体。

欧盟作为世界上最成功的经济一体化之一，其经验值得我们借鉴。

欧盟的经济一体化历程始于1957年签署的《罗马条约》，随着时间的推移，欧盟的范围不断扩大，覆盖了最初的6个成员国扩展到目前的27个成员国。

欧盟的经济一体化主要包括四个方面：关税同盟、共同市场、货币联盟和政治联盟。

首先，欧盟通过建立关税同盟消除了成员国之间的贸易壁垒，实现了自由贸易。

在欧盟，成员国之间没有关税、配额和非关税壁垒，商品可以自由流通，这使得企业可以更加有效地在欧盟内进行贸易活动，提高了效率。

其次，欧盟将共同市场作为经济一体化的重要内容。

共同市场的实现需要建立统一的规则和标准体系，以便不同国家的企业可以相互竞争，促进了欧盟内的市场竞争和经济增长。

另外，共同市场的实现还需要协调政策，例如税收政策、劳动力政策等。

欧盟通过对各个领域的协调合作，使得欧洲的统一市场成为世界上最大的市场之一，为企业提供了更多的商机和更广阔的市场空间。

第三，欧盟重要的经济一体化成果之一是货币联盟——欧元区。

欧元区是指一些欧盟成员国采用同一种货币——欧元，实行共同货币政策、汇率和利率政策的联盟。

欧元区的创立使欧洲实现了货币的一体化，这有利于进一步拉近各个成员国的联系，降低了在交易、旅游等方面的成本和风险。

最后，欧盟的经济一体化不仅仅是单纯的经济一体化，还包括政治一体化。

欧盟致力于通过联合行动来处理和解决成员国之间的各种政治和社会问题。

此外，欧盟制定了共同的外交政策和共同的安全政策等，在对外关系、国际贸易协议和其他国际事务中发挥了重要的作用。

从欧盟的经济一体化经验中我们不难发现，经济一体化是需要建立在坚实的基础上的。

这包括完善的法律和制度框架、统一的市场规则、健全的监管机制和公正的争端解决机制等。

欧盟区域经济合作机制的经验与教训【摘要】欧盟是当今世界上一体化程度最高的区域政治、经济集团组织，从区域化合作开始到一体化进程，开启和引领了世界区域经济一体化的浪潮，也是当今全世界各种区域经济一体化组织中最成功的典型，在全球事务中的影响正与日俱增。

本文以欧盟为研究对象，分析了欧盟区域经济合作的成功经验和教训。

研究欧盟的区域均衡经济政策，探讨区域开发的经验教训，对我国在市场经济条件下开发落后地区，均衡区域利益分配和资源流动格局，具有特别重要的意义。

【关键词】区域经济合作机制欧盟经验教训欧洲联盟(简称欧盟，European Union—EU)是由欧洲共同体(European communities)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

欧盟至今已经进行了6次扩大，现拥有27个成员国，人口达4.8亿，经济总量超过10万亿欧元，成为全球一体化程度最高的国家联合体。

欧盟的区域发展经验对于我国的区域经济发展具有十分重要的借鉴意义。

一、欧盟区域经济合作的成功经验1.完善的机构设置，为跨界治理提供制度基础当今世界组织间网络合作的成功典范莫过于欧盟的区域合作。

在纵向上，欧盟区域合作的组织体系形成了超国家、国家、跨境区域、地方等多个等级层次，实现了各个层次的权利平衡和利益表达机制的畅通。

就横向看，欧盟的区域协调组织名目繁多，在整个区域合作政策的制定、执行和反馈过程中担当着重要的角色，日益彰显出公共部门、私营机构与第三部门的“合力”作用。

在这些组织群体中，区域协会、银行、利益团体、政策联盟、政党、公共舆论等形成几股重要的力量。

这一系列区域合作的制度框架，形成了一套稳固的制度基础。

欧盟是一个“特殊政体”，一种远远超过国际组织，但又不符合联合国国家思想的政治体制。

这一“特殊体制”显示了欧盟在协调跨界行政主体方面的能力，其能力是由一系列行之有效的政策目标和工具以及执行政策目标和运用政策工具的组织形式所构成。

欧盟区域发展不平衡论文从区域发展趋同和趋异理论出发,首先说明区域发展不平衡的理论基础。

然后分析欧盟新老成员国各自的区域发展问题,欧盟区域政策的现状成果及其成因,并剖析由此产生的欧盟东扩对欧盟提出的挑战和压力,最后在分析的基础上提出对欧盟区域政策的政策建议。

关键词:区域经济一体化区域政策结构基金凝聚基金新成员一、欧盟内部地区现状分析1、老成员国的问题欧盟内部发展不平衡既存在于成员国内各地区之间,也存在于成员国之间。

从成员国内部来看,人口密度、国民生产总值、人均收入、生产力结构、就业水平等方面一直存在着差异。

失业率在欧盟成员国之间和成员国内部的差异也很大。

例如,1997年西班牙的失业率高达21.1%,德国的失业率为10%,卢森堡为2.5%。

从成员国间发展水平来看,不平衡也很突出。

如希腊、葡萄牙和西班牙,人均GDP仅相当于欧盟平均水平的80%,卢森堡则超过该平均数60个百分点①。

经济上比较发达的国家主要集中在西欧的中部区域,而相对落后的区域主要在西欧西北部、南部,即爱尔兰、西班牙、葡萄牙、希腊以及意大利南部等。

2、新成员国的问题中东欧国家经过10年的经济转轨,在经济发展程度上呈现出明显的地区不平衡效应。

虽然从总体上看,中东欧国家经过自1993年以来的数年经济增长,已经缩小了其人均GDP同欧盟的差距,1997年中东欧国家的人均GDP已达到欧盟平均水平的40%,但各国之间却有很大差距。

据欧洲议会2000年4月的统计,如果以欧盟15国人均GDP的平均值为100,则斯洛文尼亚为68、捷克64、匈牙利49、斯洛伐克46、波兰37、爱沙尼亚37、罗马尼亚31、立陶宛30、拉脱维亚27、保加利亚23。

二、欧盟现存的区域政策尽管欧盟经济的地区发展差异一直是客观存在的,但是在初期因为人们普遍认为经济会随着共同市场的建立而增长,从而使得整体经济都能受益。

但慢慢地随着欧洲经济一体化进程的深入,欧洲内部的地区差距问题和其他区域问题逐步显现出来②。

欧盟的地区发展与基础设施建设欧盟（European Union）作为一个由28个成员国组成的政治经济联盟，一直致力于推动地区发展与基础设施建设的进展。

本文将探讨欧盟在地区发展方面所采取的措施以及其在基础设施建设上的重要作用。

一、地区发展1. 通过资金援助促进欠发达地区发展欧盟通过各种资金援助计划，积极支持欠发达地区的发展。

其中最著名的是“欧洲地区发展基金”（European Regional Development Fund），该基金旨在减少成员国之间的经济差距，并提升地区的竞争力。

通过该基金的资金支持，欠发达地区可以实施各种发展项目，包括改善基础设施、促进创新和提升教育水平等。

这些资金的注入不仅促进了地区经济的增长，也提高了地区居民的生活质量。

2. 通过区域合作加强地区间交流与合作欧盟通过加强地区间的交流与合作，推动地区的发展。

例如，欧盟设立了“欧洲区域发展委员会”（Committee of the Regions），该机构旨在促进不同地区之间的经验分享，以及在发展政策制定上的合作。

此外，欧盟还组织了各种交流活动和论坛，让不同地区的政府官员和专家能够共同探讨地区发展的问题，并找到解决方案。

这种区域间的合作有助于加速地区发展的步伐，推动欧盟中各个地区之间的平衡发展。

二、基础设施建设1. 促进交通基础设施建设交通基础设施对于地区的发展至关重要，欧盟意识到了这一点并大力支持成员国进行交通基础设施的建设。

欧盟通过资金援助和政策指导，帮助成员国改善公路、铁路、航空和海港等交通网络。

这不仅有助于实现地区间的便捷联系，也促进了货物和人员的流动，提升了地区的竞争力。

2. 推动能源基础设施建设能源基础设施是地区经济运行的重要支撑，欧盟加大了在能源基础设施建设方面的投入。

欧盟通过资金援助和政策支持，推动成员国建设可再生能源发电设施以及能源储备与输送系统。

这不仅有助于减少对外能源依赖，也促进了地区能源安全和环境可持续发展。

基本公共服务一体化的德国经验一、通过“转移支付”，德国力推基本公共服务均等化在两德统一前，前联邦德国就是欧洲地区差距较为突出的国家之一，1970年西部仅占其总面积7%的24个主要城市聚集区集中了全国46%的人口和50%的就业人数。

两德统一后，东西德的经济差距更为突出。

为弥补横向缺口，实现在整个联邦范围内保证为公民提供基本相同的公共服务能力，德国从20世纪50年代开始建立转移支付制度，并不断修订完善，逐渐形成了较为完善的转移支付模式，通过这种规范的转移支付制度，有效地处理了两德统一带来的东西部地区间经济差异以及相关的政治问题。

两德统一后，政府把东德的所有地区纳入了公共服务能力均等化的范畴。

1990年对东德的扶持除了横向财政转移支付外，还采取了一系列的包括优惠的资本折旧率、优惠贷款、贷款担保和税收优惠等优惠政策，其主要目的是对东部地区的发展提供资金支持。

通过转移支付和一系列的资金支持，两德在统一后短短5年内，东西部地区经济发展差距缩小了1／3左右。

通过以公共服务为重点的财政转移支付，德国基本上实现了公共服务的均等化。

目前，尽管东部地区的经济发展水平与西部各州仍有相当大的差距，但人均享受的公共服务基本相同。

公共服务均等化，对于保持社会和谐稳定，具有十分重大的意义。

二、推进公共服务提供方式的社会化和市场化缓解政府财政压力公共服务供给责任明确和财力均等化，是德国“社会市场经济”的显著特色，曾为战后德国经济起飞和保持社会稳定发挥了巨大作用。

但从20世纪70年代开始，欧洲国家陷入战后严重的经济危机，德国在很长一段时间里陷入“滞胀”，“福利国家”的负面效应日益突出。

而东西德统一后，原东德地区基础设施与城市建设等需要大量财政资金投入，进一步加剧了原西德各州和中央的财政负担，也波及到地方政府。

目前，德国各级政府普遍存在大量财政赤字。

为了缓解财政入不敷出、公共服务负担沉重的状况，德国各级政府采取了多方面的对策，其中很重要的一方面就是推进公共服务提供方式的社会化和市场化。

2014.1110孔经过仓库使得其使用面积和价值有所下降的，在此情况下，可根据单位面积的投资费用折算后进行合理的补偿。

为保证损失评估的科学公正，应该由供役地人和设立公共地役权的行政机关或组织协商选择具有中立性的社会评估机构，尽可能避免不正当干预，若供役地人对结果有异议的，应该允许其申请复核评估，若仍有异议的，笔者认为，可以参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有关对被征收房屋价值进行市场化评估的程序，第１９条中的规定，“对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定”，由专家委员会作出最终的鉴定结论。

参考文献：［１］陈志龙，刘宏．城市地下空间总体规划［Ｍ］．南京：东南大学出版社，２０１１：６．［２］刘保玉．物权法学［Ｍ］．北京：中国法制出版社，２００７：２７７．［３］肖泽晟．公物法研究［Ｍ］．北京：法律出版社，２００９：１１６．［４］王利明．物权法专题研究（上）［Ｍ］．长春：吉林人民出版社，２００２：７３０．［５］刘乃忠．地役权法律制度研究［Ｍ］．北京：中国法制出版社，２００７：４８．［６］蔡娬．公共地役权性质初探［Ｊ］．广西管理干部学院学报，２００４，（２）．［７］肖泽晟．公物的二元产权结构———公共地役权及其设立的视角［Ｊ］．浙江学刊，２００８，（４）．［８］郭庆珠．论行政规划利害关系人的权利保障和法律救济［Ｊ］．法学论坛，２００６，（３）．［９］姜明安．行政法与行政诉讼法［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００７：７１７．［责任编辑：张亚茹］世界经济与政治资源型区域经济发展中的政府治理：德国鲁尔区的经验及启示陈桂生（天津师范大学政治与行政学院，天津300387）综观世界资源型地区（城市）的发展，大致经历了“资源开发带来的经济增长期———资源大量开发引起的经济高涨期———资源枯竭而导致的经济衰退期———经济转型期”的过程。

素有“德国工业引擎”的鲁尔区也是如此。

２０世纪５０－６０年代以后，新技术革命浪潮冲击了鲁尔区的煤、钢产业，使其逐步陷入结构性危机中。

欧洲发展可再生能源经验借鉴提要可再生能源作为常规能源的替代品，是解决未来能源短缺的出路之一。

在我国农村大力开发利用沼气资源，推广利用沼气技术，有利于充分利用农村资源，方便和满足农村用能；有助于保护和改善农村生态环境，改善农村生产和生活条件，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设。

关键词：农村；生物质能源；中欧；比较借鉴一、引言农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，能源利用方式的滞后，直接影响农民生产生活，不利于农村生活生态环境改善。

可再生能源在我国农村的使用不是寻找常规能源的替代品，而是解决能源稀缺问题，提高农村居民的生活质量。

因此，大力开发利用农村可再生能源，推进农村可再生能源产业化发展，有利于充分利用农村资源，方便和满足农村用能，缓解农村能源供应紧张的局面；改善农村生产和生活条件，提高农民生活质量；有助于保护和改善农村生态环境，促进社会主义新农村的建设。

二、欧盟与我国生物质能发展比较及可借鉴经验各国在推动可再生能源产业化的进程中，无一例外地都强调了政府在可再生能源发展中的责任，通常是政府科技投入先行，随后进行市场开拓，以此来推动产业化进程。

欧盟在可再生能源的发展上，政府的引导和扶持起步较早，在经济运作和技术革新以及增加社会认识程度等方面都积累了经验，可作为我国可再生能源发展的很好借鉴。

欧盟将发展生物质能作为重要的可再生能源予以重视。

欧洲研究者对影响欧盟各成员国可再生能源发展因素分析后，认为对投资者长期有效的政策保障是首要因素，其次是政策目标的具体实施方法。

当然，不可忽略的因素还有地理资源、技术更新、政府行政管理方式等。

欧盟生物质能之所以发展较快，与欧盟可再生能源发展政策紧密相连。

(一)政策和立法。

欧盟成员国总体经济水平较为发达，能源消耗比较高。

在能源消费结构中，石油消费占主导地位，其中，石油的80％依靠进口。

为减小能源的对外依赖，1997年欧盟发布了《欧盟战略和行动白皮书》，要求到2010年欧盟12％的能源消耗要来自于可再生能源；2001年欧盟发布了《促进可再生能源电力生产指导政策》，要求到2010年欧盟电力总消费的22％来自可再生能源。

欧洲区域一体化的发展趋势及对中国的启示自2012年以来，欧洲联盟一直处于财政危机的漩涡中。

经济衰退和政治不稳定使得欧洲区域一体化失去了一定的动力。

然而，在欧洲经济状况逐渐恢复，并通过各种改革措施增强联合体一体性的努力下，欧洲区域一体化再次成为全球关注的焦点。

本文将探讨欧洲区域一体化的发展趋势以及对中国的启示。

1. 欧洲区域一体化的发展历程欧洲区域一体化可以追溯到20世纪初。

在第一次和第二次世界大战之后，欧洲各国之间出现了一定的紧张局势。

于是，人们开始寻求减少这种紧张局势的方法。

1951年，法国、意大利、比利时、卢森堡、荷兰和德国签署了《巴黎条约》，成立欧洲煤钢联盟。

该联盟旨在加强欧洲各国之间的经济合作，最终实现欧洲一体化。

随着时间的推移，欧洲区域一体化逐渐加深。

1957年，欧洲共同市场成立，标志着欧盟进入了一个真正的区域一体化阶段。

在接下来的几十年里，欧洲联盟不断扩大，1995年加入欧盟的国家共有15个，2004年扩大至25个。

2007年，罗马尼亚和保加利亚成为了欧盟的新成员。

如今，欧洲联盟已经成为一个包括28个成员国的大联盟，涵盖了整个欧洲的大多数地区。

2. 欧洲区域一体化的发展趋势欧洲区域一体化的发展始终是一个漫长的过程，但近年来，欧洲联盟的一体化趋势更加明显。

主要体现在以下几个方面：（1）深化区域一体化欧洲联盟一直致力于深化区域一体化。

例如，在2012年到2013年间，欧洲联盟通过《＂兑现承诺、发挥合作和增进信任的路线图＂》来加强一体化。

该路线图旨在深化欧元区的一体化，加强金融监管，增强财政一体化，建立欧洲银行联盟等机构，以建立一个更加紧密、更有弹性、更具协同性的欧洲联盟。

（2）建立联合国家和多边机构欧洲联盟还通过建立联合国家和多边机构，促进区域一体化。

例如，欧盟发展基金会（EDF）、欧洲稳定机制（ESM）和欧洲投资银行（EIB）等机构帮助加强欧盟成员国的统一规划，并提供资金来支持成员国的经济发展。

欧盟的地区发展政策与区域合作机制地区发展政策是欧盟为了促进成员国和地区经济发展、实现区域均衡而采取的一系列政策措施。

欧盟通过区域合作机制，加强成员国之间以及欧盟与非成员国的合作，共同推动地区的经济繁荣和社会进步。

一、欧盟的地区发展政策1. 背景介绍欧盟成立之初，为了消除成员国之间的经济差距，提高整个欧洲经济的竞争力，制定了一系列地区发展政策。

这些政策旨在通过资源优化配置、促进创新发展、提供财政支持等手段，实现各地区的均衡发展。

2. 政策目标欧盟的地区发展政策的目标包括：- 促进经济增长和就业创造：通过鼓励创新、提供创业支持和培训机会，促进地区经济的增长和就业机会的创造。

- 改善基础设施和公共服务：投资于基础设施建设，提高地区的交通、能源和通信网络，改善公共服务的供给。

- 促进可持续发展：推动环境保护、能源转型和碳减排，将可持续发展纳入地区经济发展的考量。

- 支持创新与能力提升：通过提供研究和创新资助，支持地区创新能力提升和人力资源发展。

3. 政策工具为了实现地区发展政策的目标，欧盟采取了多种政策工具，包括：- 资金投入：欧盟通过结构基金和区域发展基金等机制，向欠发达地区提供资金支持，用于投资基础设施、培训和研发等方面。

- 政策协调：欧盟会协调成员国之间的政策，避免负面竞争，促进资源和经验的共享。

- 合作网络：欧盟鼓励成员国之间以及与非成员国之间建立合作网络，加强经验交流和技术合作，促进地区发展。

- 政策评估：欧盟定期对地区发展政策进行评估，根据评估结果调整政策措施，提高政策效果。

二、欧盟的区域合作机制1. 海绵城市计划海绵城市计划是欧盟推动可持续城市发展的重要举措。

通过采用创新的城市设计和管理方法，在城市规划中融入低影响开发、水资源管理和自然灾害风险减轻等策略，实现城市的可持续性和韧性。

2. 欧洲城市议会欧洲城市议会是欧盟成员国城市和市政府的合作机制，旨在推动城市发展和城市政策在欧盟决策过程中的发挥作用。

欧洲西北部城市群发展经验与启示作者：李娣来源：《全球化》 2015年第10期李娣摘要：欧洲西北部城市群体系呈现有序网络化、有差异的产业分工及良好的区域创新，带动欧洲西北部城市群产业整体升级与协同发展。

核心城市的集聚与城市群网络化的双重正外部性及负外部性的内部化，使城市群保持着强劲的竞争力。

本文系统介绍了欧洲西北部城市群发展经验，并阐述了对中国城市群建设的借鉴意义，从促进中国城市群建设的有序网络化与产业协同发展、引导中国城市群形成正外部性及实现城市群负外部性内部化三个方面提出推动中国城市群发展的政策建议。

关键词：欧洲西北部城市群网络化协同发展外部性作者简介：李娣，中国国际经济交流中心博士后。

一、欧洲西北部城市群主要情况欧洲西北部城市群位于大西洋东岸，城市群内的地势以丘陵和平原为主，河流众多，水力资源丰富，多数城市沿莱茵河、塞纳河等河流分布。

城市群总面积145万平方公里，总人口4600万，10万人口以上城市有40多座，主要城市包括巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、杜塞尔多夫、布鲁塞尔、科隆等。

19世纪30年代至60年代，德国、法国、比利时等西欧国家相继完成工业化，同时，凭借优越的港口条件与船运优势，荷兰的海上运输及贸易获得快速发展。

工业与海外贸易的发展，推动了西欧各国城市快速扩张与有序城市化。

在上百年的城市化进程中，西欧各国有效处理了地区之间、城市之间乃至国家之间的利益关系，并逐步建立了良好的区域协作制度体系。

巴黎向北延伸经里尔大都会，进入比利时首都布鲁塞尔，经安特卫普市往北，连接荷兰布雷达、鹿特丹、海牙、阿姆斯特丹、乌得勒支等城市，与处在莱茵鲁尔地区临近法国、荷兰、比利时等国的城市，共同构成了城市密集、互联互通、关联紧密的“多心多核”城市群体系，主要包括大巴黎地区城市群、荷兰兰斯台德城市群、莱茵鲁尔区城市群。

二、欧洲西北部城市群主要城市网络化模式欧洲西北部城市群最大特点是呈现有序的网络化，三个城市群表现出三种不同的线型、城市节点以及空间结构模式。

欧盟区域政策的促进区域发展欧盟是由28个成员国组成的政治经济联盟，旨在促进成员国之间的合作与发展。

为了实现这一目标，欧盟制定了一系列政策，包括区域政策，旨在促进区域间的均衡发展。

本文将探讨欧盟区域政策的促进区域发展的作用和影响。

一、欧盟区域政策的背景和目标欧盟区域政策起源于上世纪60年代和70年代，当时欧洲一些地区遭受经济不平衡和社会不公正的问题。

欧盟区域政策的目标旨在降低和消除地区间的发展差距，提高边缘地区和欠发达地区的生活质量。

欧盟区域政策的主要目标包括增加就业机会、提高区域的竞争力、促进可持续发展以及加强区域合作和整合。

二、欧盟区域政策的工具和措施为了实现区域发展的目标，欧盟采取了一系列工具和措施来支持发展相对滞后的地区。

1. 结构基金：欧盟通过结构基金向成员国提供资金支持，用于改善基础设施、促进经济多样化和提高教育和培训水平等。

2. 特殊支持措施：欧盟为地理条件特殊或面临特殊困难的地区提供额外的支持，例如山区、边境地区和岛屿。

3. 区域合作：欧盟鼓励成员国之间的区域合作，共同解决跨境问题，促进经济一体化和稳定。

三、欧盟区域政策的影响和效果欧盟区域政策的实施对区域发展产生了积极影响和效果。

1. 减少地区间差距：欧盟区域政策的投资和支持使得欠发达地区的经济和基础设施得到改善，从而减少了地区间的发展差距。

2. 提高竞争力：欧盟的支持使得相对滞后的地区能够提高其竞争力，吸引更多的投资和创造就业机会。

3. 促进区域合作：欧盟区域政策鼓励成员国之间的区域合作，促进了经济一体化和政策协调，增强了欧洲的团结和稳定。

4. 推动可持续发展：欧盟区域政策重视环境保护和资源可持续利用，鼓励地区采取可持续发展的措施，促进经济增长与环境保护的协调。

四、挑战和展望虽然欧盟区域政策取得了一定的成效，但仍面临着一些挑战。

1. 增加的成员国：欧盟的扩大导致了新的地区发展差异，如何平衡不同地区之间的发展是一个挑战。

2. 增加的移民流动：欧盟的自由流动政策使得移民流动增加，这对地区产生了一定的挑战和压力。

欧洲社会工作发展的主要经验朋友们！今天咱就来唠唠欧洲社会工作发展的那些主要经验，这事儿啊，还得从我的一次欧洲之旅说起。

那回啊，我和几个志同道合的小伙伴一起去欧洲溜达。

我们第一站就到了英国伦敦。

一下飞机，就被那浓浓的历史气息给包围了。

我们拖着疲惫的身躯，找了个小咖啡馆坐下来歇歇脚。

正喝着咖啡呢，就听到旁边一桌几个当地人在聊天。

其中一个大叔模样的人，特别健谈，他跟我们搭话：“你们是从哪儿来的呀？”我们就跟他聊起来了。

聊着聊着，就说到了英国的社会工作。

大叔就跟我们讲啊，在英国，社区工作那可是相当重要的一部分。

他说：“咱这社区啊，就像一个大家庭。

不管是老人还是小孩，大家都相互照应着。

比如说，社区里有专门的志愿者团队，他们定期会去看望那些独居的老人，陪他们聊聊天，帮他们买点生活用品啥的。

”他一边说，一边用手比划着，那模样特别生动。

他还跟我们讲了一个事儿。

有个叫玛丽的老太太，儿女都在外地，一个人住在社区里。

有段时间，她不小心摔了一跤，把腿给摔折了。

这可把社区里的志愿者们忙坏了。

有的帮忙联系医院送她去看病，有的给她做饭送到家里，还有的帮她打扫屋子。

就连社区里的孩子们，也会在放学之后跑到玛丽老太太家里，给她讲讲学校里的趣事，逗她开心。

大叔说着，脸上洋溢着自豪的笑容：“你看，这就是咱社区的力量。

大家都把彼此当成自己的家人一样照顾。

”后来啊，我们又去了法国巴黎。

在巴黎的一个街区，我们遇到了一位年轻的社工小姐姐。

她热情地给我们介绍起法国的社会工作来。

她告诉我们：“在法国啊，特别注重对青少年的社会工作。

因为年轻人嘛，总是会有些迷茫和困惑。

所以我们会有很多针对青少年的项目，像职业规划辅导、心理健康咨询啥的。

”她也给我们讲了个例子。

有个叫皮埃尔的小伙子，高中毕业后不知道自己该干啥，整天在家里混日子。

社工们了解到这个情况后，就主动找到他，跟他聊天，了解他的兴趣爱好。

发现他对摄影特别感兴趣，就帮他联系了一些专业的摄影老师，给他提供学习的机会。