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解决三农问题的重大意义
以解决三农问题的重大意义为题，我们不妨从三个方面来探讨。
解决三农问题对于农村经济的发展具有重要意义。
农业是国民经济的基础，农村经济的发展与农业生产密不可分。
解决三农问题可以提高农村的生产力水平，推动农业现代化进程，提高农产品质量和产量。
这有助于增加农民收入，改善农村居民的生活水平，减少贫困人口数量，实现农村经济的可持续发展。
解决三农问题对于农村社会稳定具有重要意义。
农村是我国社会稳定的重要基石，而解决三农问题可以有效地提高农民的获得感和幸福感，增加农民对政府的认可度和支持度。
这有助于减少社会矛盾和冲突，维护农村社会的和谐稳定。
同时，解决三农问题还可以促进农村地区的社会进步和文明建设，提高农民的文化素质和道德观念，推动农村社会的发展。
解决三农问题对于实现全面建设小康社会目标具有重大意义。
农村是实现全面建设小康社会的重要组成部分，而解决三农问题是实现全面建设小康社会的重要保障。
只有农村的发展和农民的幸福感得到充分保障，我们才能真正实现全面小康。
解决三农问题可以推动城乡发展一体化，缩小城乡差距，实现城乡共同发展。
这对于构建和谐社会，实现社会主义现代化具有重要意义。
解决三农问题具有重大意义，不仅对农村经济的发展，农村社会的
稳定，实现全面建设小康社会目标都具有重要影响。
我们应该充分重视三农问题，加大投入力度，采取有效措施，全面推进三农工作，为农民创造更好的发展环境，提高农民的获得感和幸福感，推动农村的全面发展。
只有这样，我们才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。
全面建成小康社会的历史意义和启示小康社会，是中国人民的共同梦想。
自改革开放以来，中国经济快速发展，民生改善，国家国力不断增强。
全面建成小康社会的目标正在日益实现，这对于中国历史和世界的发展都具有重要意义。
本文将探讨全面建成小康社会的历史意义和启示，以期更好地理解这一时代背景下的发展进程。
首先，全面建成小康社会是中国发展道路的成功典范。
中国历史上曾经历了一系列的动荡与挫折，在新中国成立之初，中国经济几乎处于崩溃的边缘。
然而，通过改革开放和持续发展，中国成功找到了一条符合自身国情的发展道路。
全面建成小康社会的实现，不仅证明了中国共产党的领导力和决策的正确性，也展示了中国人民积极拼搏、奋发向前的精神风貌。
这一成功典范为其他国家提供了借鉴和学习的经验，启示了世界其他国家在自身发展中，应注重探索符合自身实际的发展道路。
其次，全面建成小康社会的历史意义在于推动了社会的平等与公正。
中国的发展取得了巨大的经济增长，但这并不意味着社会的不平等问题可以忽视。
全面建成小康社会的目标，既包含了经济发展的指标，也包含了社会公平与民生改善的关注。
在实现全面建成小康社会的过程中，中国政府采取了一系列的措施，推动了社会的平等与公正，减少了贫富差距，提高了社会整体的福祉水平。
这为其他国家提供了一个重要的范例，提示了人们在发展过程中要注重社会公平与民生问题，促进社会的和谐与稳定。
再次，全面建成小康社会的历史意义在于传承和发扬了中华优秀文化传统。
中国是一个文明古国，拥有丰富的文化遗产。
在全面建设小康社会的过程中，中国人民积极传承和发扬了中华优秀文化传统，弘扬了中华民族的精神风貌。
无论是崇尚和平、和谐的价值观念，还是崇尚孝道、尊重老年人的社会习俗，这些都为社会的进步和和谐提供了重要的文化支撑。
全面建成小康社会的历史意义在于启示人们，传承和发扬自己的文化传统，对于实现国家的繁荣与发展是至关重要的。
最后，全面建成小康社会的历史意义在于推进全球可持续发展目标。
!""# 年 ( 月 第 !" 卷第 # 期云南民族大学学报（哲学社会科学版） -./0123 .4 5/1121 617890:7;< 4.0 =2;7.1237;79:>.3?!"，=.?#@2<?!""#【学习贯彻十六大精神】全面建设小康社会必须处理好 改革、发展与稳定的关系毛祥逵（中共曲靖市委 党校，云南 曲靖 &(("""）摘 要：通过对发展、改革、稳定三者之间内在关系的论述，力图说明它们在全面建设小康社会中的辩证统一性 和极端重要性，旨在引起人们对此关系问题的重视。
关键词：全面建设小康社会；发展；改革；稳定 【中图分类号】)"#【文献标识码】*【文章编号】%""% $ +’%#（!""#）"# $ """( $ "#全面建设小康社会是党的十六大提出的奋斗目 标。
即通过本世纪头 !" 年的艰苦努力，集中力量把 现在达到的低水平的发展很不平衡的小康，全面建 设成更高水平的惠及十几亿人口的小康社会，使我 国的经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、 文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加殷实富足。
全面建设小康社会。
“这是实现现代化建设第 三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完 善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。
”［%］（,%’）意义十分重大。
其内涵不仅包括经济建设和社会发展本身，还包括民主政治、科技文化、 国力主权、公民道德以及为经济建设和社会发展创 造体制的环境条件等领域。
而且特别强调，新世纪 建设的小康社会一定要惠及全国十几亿人口，而不 再是部分的富裕；一定要达到更高水平，而不是现 有水平的维持；一定要全面提升，而不是单方面的 发展。
由此可见，要真正实现这一目标，可谓是内 容多、涉及面广、要求高、任务艰巨。
38作者简介：牛敏静（1984— ），女，汉族，陕西铜川人，讲师，硕士研究生。
主要研究方向：社会学。
一、习近平总书记关于扶贫论述的内涵（一）确立脱贫目标消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
脱贫目标是2020年实现现行标准下所有农村贫困人口全部脱贫。
这里面的贫困人口是指绝对贫困人口，农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的前提条件和底线任务。
（二）制定脱贫标准是否达到“两不愁、三保障”是衡量我国贫困人口是否脱贫的标准，这一标准是符合我国现阶段发展和国情的，同时是具有中国特色的扶贫标准，也体现了的脱贫的稳定性。
（三）确立精准扶贫的基本方略做到“六个精准”的根本要求，因地制宜实现“五个一批”的脱贫路径，解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶、如何退”四个问题。
“六个精准”和“五个一批”是精准扶贫体系的内容核心，即扶贫要保证六个方面——对象、项目安排、资金使用、措施到位、因村派人、脱贫成效的全部精准，对不同扶贫对象采用五个一批方式中的一个或几个以实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。
实现了东部富裕地区对西部贫困地区的帮扶和支援，形成了脱贫攻坚全国一盘棋的良好局面。
（四）提倡扶贫扶志的帮扶战略很多贫困户因为山大沟深的自然环境和身体疾病的限制没有树立脱贫的信心和动力，还有一些长期吃低保的贫困人口形成了懒汉思维，靠着墙根晒太阳,等着别人送小康。
现在的脱贫攻坚工作就是要激发他们的内生动力，通过制度引领和对贫困户个人思想的引领，让过去习惯于等靠要的贫困户成为现在的脱贫明星，对其他贫困户起到示范引领的作用。
党的十八大以来，习近平总书记主动适应新形势，围绕脱贫意义、脱贫手段、脱贫实效等重大理论和实践问题，形成了体系完整严密、内涵丰富多样的习近平扶贫重要论述。
经过多年持续不断的精准发力，脱贫攻坚工作取得了举世瞩目的成就。
二、脱贫攻坚取得的巨大成就2020年11月23日，贵州省政府新闻办召开发布会，宣布9个县退出贫困县序列。
社会主义建设初期的困难与挑战社会主义建设初期，无论是在经济、政治、社会还是文化等各个领域，都面临着许多困难与挑战。
这些困难既有内部因素造成的，也有外部环境带来的挑战。
本文将从经济、政治和社会文化三个方面探讨社会主义建设初期所面临的困难和挑战。
一、经济方面的困难与挑战社会主义建设初期，经济是最为关键的一个方面。
当时，中国经济状况较为薄弱，贫困落后的农村占据了国家经济的绝大部分。
与此同时，国内外的资本主义势力对社会主义制度构成了威胁，给中国的经济建设带来了很大的困难。
首先，工业化进程缓慢。
社会主义建设初期，中国的工业基础薄弱，技术水平低下，产能有限，无法满足人民对物质生活的需求。
这就妨碍了社会主义经济快速发展，需要通过大力发展工业，提高经济发展水平。
其次，农村经济发展滞后。
由于历史原因和资源配置不均，农村地区经济发展相对滞后，农民生活水平较低。
因此，需要对农村进行农业现代化改革，提高农业生产效率，提升农民生活水平，以促进农村和城市的均衡发展。
此外，国有企业改革困难重重。
社会主义建设初期，国有企业是国家经济的中坚力量，但由于长期封闭，管理体制不完善，导致了计划经济下的国有企业存在效率低下、成本高涨等问题。
为了适应市场经济发展的需求，必须进行国有企业改革，提高其竞争力与效益。
二、政治方面的困难与挑战在政治方面，社会主义建设初期也面临着一系列的困难与挑战。
首先，社会主义制度的建立并非一蹴而就，新中国成立后的前几十年都处于摸索和实践探索中。
因此，需要建立健全中央与地方政府之间的权力分配机制、人民与政府之间的互动机制，使政治权力更加科学、民主和公正。
同时，社会主义国家一直受到来自资本主义世界的外部压力。
特别是在冷战期间，社会主义国家常常在国际关系中遭到孤立和封锁。
这对国家的政治稳定和发展构成了极大的威胁，需要寻求独立自主的外交政策，保护和增强国家利益。
在政治改革方面，由于历史原因和制度因素，社会主义国家在政治体制的建设方面也存在着一定的困难。
村内存在的问题和不足分析一、引言作为中国乡村振兴战略的重要组成部分，农村问题一直备受关注。
村庄作为农民的居住地，是农业生产和乡村经济发展的基础。
然而，在新时代背景下，我们也必须直面当前村庄存在的问题和不足之处。
本文将深入探讨并分析其中的原因，并提出相关建议以推动乡村发展。
二、基础设施建设的缺失1. 道路状况不佳：很多农村地区由于交通条件欠缺，道路基础设施建设滞后。
这给外出务工、商品运输等带来了困扰，同时限制了当地经济发展。
2. 水、电供应问题：一些偏远山区或者贫困地区仍存在供水和供电不足的情况。
灌溉用水困难使得农民生产受限，同时镇中心供电无法覆盖所有家庭需求。
3. 网络覆盖有限：数字化时代对快速互联网接入提出了更高要求，但许多乡村仍缺乏稳定的网络覆盖。
这限制了当地居民获取信息、在线学习、电子商务等发展。
三、农业生产问题1. 单一种植结构：传统以粮食作物为主导的农业结构，虽然为农村人口提供了基本生活保障，但相对于多样化种植方式而言，其经济效益有限。
2. 农机设备滞后：乡村地区在农田管理和农产品加工方面缺乏现代农机设备。
这导致了劳动力过度投入以及低效率生产。
3. 农产品销售困难：由于销售渠道有限和信息不对称，一些农产品无法进入城市市场，限制了当地经济增长和居民收入提高的可能性。
四、教育和医疗资源不足1. 学校数量不足：许多偏远地区缺乏学校，尤其是高中和大学。
这使得部分孩子无法获得良好的教育资源，影响他们的未来发展。
2. 医疗资源匮乏：医疗条件差、医疗服务紧张是乡村地区普遍存在的问题。
常见疾病的治疗需要居民前往城市，耗费时间和金钱。
五、治理和社会服务滞后1. 村级组织运作不善：一些村庄由于基层治理不到位，村内事务管理混乱，并未发挥村级组织应有的作用。
这导致了决策困难和资源分配不均等问题。
2. 公共服务设施缺乏：缺乏文化活动场所、娱乐设施、婚丧嫁娶的场所等基础公共设施使得农民生活质量受到限制。
六、解决建议1. 加强基础设施建设: 政府应在道路、供水电和网络覆盖等方面加大投入，提升基础设施水平，为农民提供更好的发展环境。
乡村振兴申论范文乡村振兴是我国新时代农村发展的重要战略，旨在实现城乡发展的协调、全面建设小康社会的目标。
乡村振兴涉及多个方面，包括农业产业升级、农村基础设施建设、农村环境保护等。
本文将从不同角度探讨乡村振兴的重要性以及推动乡村振兴的有效途径。
首先，乡村振兴是实现农业现代化和农村经济社会全面发展的关键。
传统的农业生产方式已经无法满足人们对农产品的需求，因此，通过农业产业升级，提高农产品的质量和数量是乡村振兴不可或缺的一环。
加强农业科技创新，引进新的种植、养殖、加工技术，培育农产品品牌，推动农村产业结构转型升级，将有效促进农村经济的发展。
其次，乡村振兴需要加强农村基础设施建设。
农村基础设施的落后一直是农民生活的一大痛点。
在乡村振兴过程中，应注重提升农村基础设施的水平，包括交通、水、电、气等基础设施的建设，为农村居民提供更好的生活条件。
同时，加强乡村教育、医疗和文化设施的建设，促进乡村教育和卫生事业的发展，提高农村居民的获得感和幸福感。
再次，乡村振兴要注重农村环境保护。
农村地区的环境问题一直是制约农村发展的重要因素。
加强农村生态环境保护，提高农田水利设施的效率，防治农村非点源污染，改善农村环境质量，有助于促进农业的可持续发展。
此外，加强农村生活垃圾处理和农田防护林建设，保护农村生态环境，对于实现乡村振兴具有重要意义。
最后，乡村振兴需要加强农村治理能力。
在推动乡村振兴的过程中，要注重加强乡村组织建设，提升乡村党组织的领导能力和服务水平，推动乡村治理体系和治理能力现代化。
此外，要积极探索农村信用体系建设，加强农村金融服务的支持力度，为农民提供更多的金融保障，推动农村经济的发展和乡村振兴的实现。
综上所述，乡村振兴是我国农村发展的重要战略，关系到农民的生活水平、农村地区的发展和国家的整体发展。
通过农业产业的升级、农村基础设施的建设、农村环境的保护以及农村治理能力的提升，我们能够推动乡村振兴，实现中国梦的伟大目标。
农村人居环境整治的问题及对策分析◎李 荣 摘 要：农村人居环境整治是社会主义新农村建设的重要任务，也是乡村振兴战略实施的关键基础，更是决胜全面建成小康社会的持续动力。
本文探究了农村人居环境整治背后的原因，然而，经过分析发现了农村人居环境整治存在缺乏必要的政策支持，基础设施建设总体滞后、示范推广体系不健全以及整治机制有待完善等问题，并基于此提出了切实强化顶层设计、抓好农村基础设施建设、实现技术与模式的创新、完善人居环境整治机制等相应的对策建议。
本文的研究对于提高农村人居环境整治质量以及乡村振兴目标的实现有一定的理论意义与实践价值。
关键词：农村人居环境；整治机制；农村村民一、引言自2018年2月《农村人居环境整治三年行动方案》出台以来，农村人居环境得以改善，居民幸福指数提高，为缩小城乡差距与实现社会公平奠定了基础。
与此同时，广大农村居民的幸福感也愈发引起重视，而农村人居环境整治与民生福祉息息相关，是实施乡村振兴战略的重要任务之一。
由此看出，农村人居环境整治不仅为全面建成小康社会的实现提供强有力的加持，也为乡村振兴的顺利实现奠定坚实基础。
在党中央的战略部署下，农村人居环境已经得到了明显的改善，但值得注意的是，当前我国绝大多数农村居民所处的环境卫生、人居条件、基础设施建设等仍与城市居民存在一定差距，尚有很大的改善空间［1］。
由此，探讨农村人居环境整治的相关问题不但具备较强的理论贡献，而且具有重要的现实意义。
基于以上背景，本文从分析农村人居环境需要整治的原因出发，而后探析农村人居环境整治存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期对农村人居环境整治质量的提升有所裨益。
二、农村人居环境整治存在的问题1.基础设施建设总体滞后。
目前，农村基本公共服务水平不高，特别是基础设施建设方面，难以满足农村居民现阶段的实际需求。
其中，在交通方面，农村公路建设取得明显进展，但道路施工质量仍存在一定问题，“豆腐渣”工程屡见不鲜，部分农村地区道路常年处于修缮状态。
对进一步完善我国农村社会保障体系问题的思考张喜成(白城市社会保险局，吉林白城137000)}喃要]我国要实现佥面建设小康社会的战略目标，解决三农问题是关键。
破解三．农问题，农村社会保障体系的建立是—个我们不能够绕‘，f二开的话题。
本文试对皱周农垌嘲硷保障体系面临的问题及对策作一筒单探讨。
一4 5，侈铺毫词】我国；农村；和瑶睬障体系；问题；思考’，麓完善农村社会保障体系是我国全面迈向小康社会的“必经之路。
度。
农民的基本生活、医疗等方面有了保障，农村社会才能稳定，小康社会三、进一步完善我国农村社会保障体系对策才蒯顿利实现。
‘㈠着重建立健全三项农村基苯社会保障制度一、我国农村现行社会保障体系面临的问题目前我国农村现行的各种保障制度既分散覆盖面又不广泛，有时1)农村^口老龄化严重。
据2005年2月在广州召开的全国省级候资金也难以得到保证。
应整合各种制度，建立体系明晰、覆盖全体农老龄办主任会议资料显示，我国60岁以上人口已达到134亿，超过总村人口、资金能够切实得到保证的全新的农村社会保障体系。
现阶段，人口的10％，其中65岁以上人口¨亿，占总人口的85％。
目前，全应着重建立农村最低生活保障制度、养老保险制度、合作医疗制度。
国70％以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题非常突出。
1)应优先建立最低生活保障制度。
最低生活保障制度是以保障公人口老龄化导致社会劳动人口减少、社会负担加重等一系列问题，客观民基本生存权利为目的的社会救助带崾，是社会保障体系中的最后—道上进—步加重了农村社会保障体系的压力。
2)农村税费改革遗留问题“安全网”。
制定时应科学确定保障标准，不同地区依据其经济发展水平需要解决。
农村税费改革整体匕减轻了农民的负担，但也带来了—些新可以有所不同。
另外，也要考虑农村生活费低于城市的实际情况，同一问题。
税费改革后，原本就处于“吃饭财政”状态的县乡两级财政实力地区农村标准应适当低于城市标准。
浙江广播电视大学农业经济专业专科毕业论文论文题目：浅谈我国农村经济发展现状及对策研究学生姓名 ***学号 *****指导教师 ***专业农业经济年级 ****学校 ****浙江广播电视大学教务处制目录摘要 (2)引言 (3)一、农村经济在我国经济发展中的重要地位 (3)（一）农业是国民经济的基础 (3)（二）中央全面重视“三农”问题 (3)（三）农业在我国社会发展中具有不可或缺的地位 (4)二、我国农村经济发展现状 (4)（一）农村经济发展的政策制度不健全 (4)（二）农村经济发展生产经营发展模式相对落后 (5)（三）农村劳动力过剩 (5)三、我国农村经济发展所存在问题的原因分析 (5)（一）政府失灵 (6)（二）传统的生产经营方式起直接影响作用 (6)（三）城乡企业发展遇挑战 (6)（四）农村基础设施成为投入盲点 (6)四、农村经济发展战略调整的措施 (7)（一）加强调整现行政策制度 (7)（二）大力发展农村经济，促进农村生产经营发展模式转变 (7)（三）推进工业化和城市化的发展 (8)（四）增加农村基础设施投资 (8)参考文献 (9)浅谈我国农村经济发展现状及对策研究摘要农村经济的发展在国家经济发展中占有很重要的基础地位。
农村经济发展战略研究是促进农村经济发展的基本前提，是引导农村经济发展的根本保证，是新农村建设的客观需要。
在全面建成小康社会的社会背景下，解决好农村经济发展中的问题，有利于促进农民增收和农民生活水平的提高，有利于农村经济发展意识的改观和农村经济的发展。
近年来，我国农村经济发展虽取得了举世瞩目的成就，但农村经济发展的速度仍有待提高。
我国很多地区仍存在较为严重的二元经济结构，发展农村经济，统筹城乡发展已成为新农村建设的重点。
因此，本文主要对农村经济发展在我国经济发展中占有重要地位进行概括后，再对我国农村经济发展现状进行分析，并针对所存在的问题，结合当前形势提出了一些符合我国农村经济发展的建议性对策。
探讨农村全面小康社会建设问题 摘要:全面小康社会建设的重点和难点在农村。文章分析了当前农村小康社会建设应该着力解决的问题，并提出应进行相应的政策调整措施。 关键词:农村 全面小康社会 建设 我国农村小康社会建设的重点和难点都在农村。没有农村社会的全面小康，就没有我国全社会的全面小康。 1全面小康社会建设的重点和难点在农村 “小康”一词源出我国的《诗经》，“民亦劳止，讫可小康”，意思是老百姓很劳苦。应该让他们稍得安宁。后世人们把家庭稍有余钱剩米，可以安然度日，称为小康。把小康作为一种社会模式，最早在西汉《礼记》中得到系统阐述，它相对于“大道行也，天下为公”的大同社会，是“大道既稳，天下为家”的理想社会的初级阶段，指的是政教清明，人民富裕安康的社会局面。尽管由于封建社会的历史局限，这种社会理想从未得到过实现，但小康思想在我国民间却影响深远，成为普通老百姓对富裕生活追求的目标。党的十一届三中全会以后，邓小平同志立足于中国国情，放眼发展大势，提出了小康社会这一有中国特色的新概念，以纠正我们过去在现代化建设问题上急于求成的倾向。 关于小康社会建设问题，早在1991年11月召开的党的十三届八中全会上就给出了比较完整、全面的论述。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标是在对小康问题进一步认识的基础上提出的。过去我们所提的小康，主要是指小康生活，注意强调的是经济增长和人们物质生活水平的提高，是大家所共知的小康生活、小康之家等。全面建设小康社会，不仅对经济增长提出了要求，而且对政治文明、教育、环境、卫生等都提出了比较高的要求，即十六大强调的六个更加:“使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”。它不仅强调经济的发展，强调人民生活水平的提高，它还包括了民主政治建设、精神文明建设、科技文化教育建设等的全面发展;包括环境改善、可持续发展等，从而形成了一个十分完整的目标体系，是一个社会的全面进步。 全面建设小康社会的核心是共同富裕，而不再是过去讲的先富带动后富，让一部分人先富起来。也就是说，小康社会并不单纯是当前我们所认可的若干平均指标的问题，更应该是一个“众数”或“下限”概念，即社会上的大多数人生活在某一个水平线以上，才是我们所说的实现了小康。因此，全面建设小康社会的主要任务不在沿海、不在城市和经济发达地区，而是在广大的中西部地区和少数民族地区，在广大的农村地区，它不仅仅是把蛋糕做大的问题，还必须有效地分配这个蛋糕，要带动贫困地区、农村地区走向富裕，要让他们分享中国经济改革和开放的成果，这才是我们全面小康社会建设的重点和难点。 中国是一个农业大国，我国70%的人口在农村，只有大多数的农民富裕了，才能说中国真正富起来了。因此，农村小康社会建设的目标能否顺利实现，将直接影响和制约我国全面小康社会目标能否顺利实现。从目前城乡关系的现状来看，全面小康社会建设的难点和重点都在农村。 首先，按目前我国城乡居民收入增长的速度和水平，到20XX年，城市居民的人均可支配收入将由200。年的6 280元增加到8 015元，而农村的人均纯收入将只由20XX年的2 253元上升到2 876元，城乡居民收入的绝对差距，将进一步由200。年的4 027元扩大到20XX年的5 1元。农村人均收入水平离小康社会的要求还相差很远，将直接影响我国全面小康社会建设的步伐。 其次，我国目前仍有2亿多人口未实现小康生活，农村还有3 000万人没有脱贫，温饱问题还没有解决。而且，在农村还有相当数量的人口没有巩固地解决温饱问题，一旦遇到天灾人祸，这些人口的绝大部分就会重新陷入贫困。因此，目前尽管说我国已进入总体上的小康，但也是一个非常低水平的小康，或者说是一个非常低的小康生活水平，离全面小康社会的目标还有很大的差距。20XX年，我国的GDP的总量是89 403亿元人民币，人均7 078元，折合860美元，总体上实现了邓小平同志设想的第二步发展战略目标，初步进入了小康社会。但我国农村的人均GDP仅为4 960元左右，人均不到600美元，离小康社会的目标还有很大的差距。 第三，我国人口的绝大部分居住在农村，农民的收入水平和生活水平明显低于城镇居民，农村的教育、科技、文化和卫生等事业的发展水平也明显落后于城市;有一半的农户没有装自来水，大大限制了农民对现有消费品的需求。20XX年我国农村居民拥有的彩电、冰箱、洗衣机，仅为城市居民的1991年水平的%,%和35. 5 %。在全面建设小康社会的过程中，农村面临的任务比城市要艰巨得多。 第四，我国农村居民的恩格尔系数还相当高。按照国际惯例，恩格尔系数高于60%为绝对贫因，在60 %-50%之间为勉强度日，50%-40%为小康，40 %-30%为宽裕，30%-20%为富裕，20%以下就是十分富裕了。改革开放前，我国居民的恩格尔系数一直在57%以上，到20XX年，城乡居民的恩格尔系数首次低于50，达到，进入小康水平，但农村居民的恩格尔系数仍然相当高，1990年为%,20XX年为%。说明农村大部分人口的生活消费中用于吃的部分仍然占相当大的比重，而且，农民的很多需求甚至是生存需求方面还有许多问题没有解决，如住、行、医疗保健等，更别说更高层次的享受、发展方面的需求，如文化、娱乐、教育等，都还没有得到应有的重视。 从以上说明，进一步解决好“三农”问题，加快农业和农村经济发展，是保持国民经济持续快速发展的必然要求。要全面建设小康社会，农业的基础地位必须加强，只有面向市场，不断提高农业的综合生产能力，才能生产出更多的优质农产品，满足城乡居民日益丰富的消费需求;只有农民收入大幅度提高，农村的购买力日趋旺盛，才能真正扩大内需，保持国民经济的持续、快速、稳定增长，为全面小康社会建设打下良好的基础。 2当前我国农村小康社会建设应着力解决的问题 从当前我国农业和农村经济社会发展的状况来看，目前农村小康社会建设应重点解决以下问题: 2. 1农民的收人问题 根据江泽民同志在十六大报告中提出的全面建设小康社会的奋斗目标，综合有关部门参照国际上常用的衡量现代化的指标体系，同时考虑我国的基本国情和农村小康社会建设的要求，到2020年，农村居民家庭人均收入要达到8 000元人民币。而20XX年我国农村居民的人均纯收入只有2 253元，离800。元还有很大的差距。近几年农民收入增长缓慢，已成为农村小康社会建设
的一个瓶颈问题，迫切需要解决。农民收入问题解决的主要方式之一是要加快农村的城镇化进程，大力转移农村剩余劳动力。我国农村现有8亿农民，农村劳动力有5亿多，而农业能够容纳的劳动力总数大概在2亿左右，扣除现已转移到城镇和乡镇的1. 5亿左右的农村劳动力，农村还有约1. 5亿左右的剩余劳动力。全面推进农村小康社会建设，要求20年后将农村劳动力所占的比重降到30%，城镇人口比重超过50%，因此，必须加快农村剩余劳动力向城镇的转移，保持农村的长期稳定和安全。解决农民收入问题的方式之二是要切实减轻农民负担，农民负担减轻问题不在于简单的减负，而是必须进行农村财税体制改革，要一劳永逸地减轻农民负担，避免农民负担反弹。 农村的基础设施建设问题 良好的基础设施能够提高农业和农村经济的生产能力，并最终有利于农民收入和生活水平的提高。农村基础设施建设具有投资少、见效快、工期短、经济效益和社会效益好的特点，可以拉动内需。而且，这类基础设施建设高度劳动密集，以使用农村廉价劳动力为主，能为农村创造出许多就业机会，直接增加农民收入。另外，农村基础设施状况的改善也是农村现代化不可缺少的一个前提条件，是城市文明向农村文明扩散的一个桥梁，有助于缩小农村与城市的差距，为农村经济发展提供新的增长空间。但长期以来，国家财政没有承担起农村基础设施建设的责任，而是号召农民的事情农民办，导致农村基础设施建设欠账太多，长期不能满足农村经济发展和农民生活的需要，制约着农村小康社会的建设。 农村的教育特别是九年义务教育问题 教育能够提高人口的劳动技能和基本素质，是农民获得就业机会和提高收人水平的关键。党的十六大也提出:全面建设小康社会，要“形成比较完善的现代国民教育体系”，“人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段的教育，消除文盲。”要实现这一目标，现阶段首要的任务是高标准、高水平的实施九年义务教育。义务教育的大头在农村，只有农村地区义务教育达到了小康水平的要求，才能为全国基本及高中阶段的教育、消除文盲打下坚实的基础。只我国对农村地区的义务教育的公共投资一直严重不足。20世纪八九十年代，在政府经费投入不足的情况下，各地提倡“人民教育人民办，依靠人民办教育”的路子，并建立起了与之相应的“以乡为主”的义务教育投入体制，把义务教育的责任交给了农民。但近年来由于教育费用的增加，很多农村适龄青少年被迫缀学，影响了农村人口素质的进一步提高。据有关人员的研究，自1993年以来，农民负担中增加最快的是教育开支的增加。如广东农民的教育开支占农民纯收入的比例由1993年的4. 1%增加到1999年的6. 02 %;吉林从4. 27%增加到7. 83%;四川从%增加到8. 66%;湖南从6. 肠增加到12. 93%。 由于农村教育发展的滞后，农村劳动力的结构性剩余问题日益突出，农村近乎无限供给的、价格极低的剩余劳动力(非熟练工人)，由于不能适应产业结构升级和新兴产业发展对劳动力的需求而难以转移，或者说难以获得就业机会。大中城市为从事简单劳动的农村剩余劳动力提供的就业机会相当有限，而且这些拿低工资的农民工根本不可能承担起在城市定居的成本，因而实现不了人口的迁移和定居，仍然会制约全面小康社会建设的步伐。 2. 4城乡经济社会统筹发展问题 国家要从城乡协调发展的角度通盘考虑，调整国民经济发展格局，彻底转变重城轻乡、重城轻农的发展思路，多从农民和农村的利益出发，研究制定各项发展政策。当前条件下，城乡统筹发展要从以下几个方面有所突破:一是要对城乡经济结构、劳动力结构和人口布局结构进行调整，加快农村剩余劳动力向城镇转移，向城市集中;二要打破城乡二元经济结构，促进城乡生产要素和人口的合理流动与优化配置;三要加快农业和农村社区的现代化建设步伐，不断提升农村经济社会发展水平;四要调整国民收入的分配格局，尽快改变向城市倾斜的发展战略，加大对农业的支持和保护力度，促进农业和农村经济的发展和农村小康社会
