苏州市精神专科联盟建设的探索和思考
苏州市广济医院 贾秋放
二〇一九年五月二十五日
成立背景管理机制运行机制探索和思考
目 录
1234
第一部分 成立背景
国办发【2017】32号《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》指出：开展医联体建设，是深化医改的重要步骤和制度创新，有利于调整优化医疗资源结构布局，提升基层服务能力，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
分级诊疗制度是我们中国特色基本医疗制度之首，医联体是建立分级诊疗制度的重要抓手，也是一种制度创新。通过多种形式的医联体，进一步优化服务体系，放大优势医疗资源效应，使得群众在家门口也能够看好病。
医疗集团
医联体是指区域内医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起
医疗集团
医疗共同体专科联盟远程医疗协作网
医联体概念
四种形式
1
42 3
苏州市广济医院常熟市精神卫生中心
昆山市精神卫生中心
太仓市第三人民医院
张家港市第四人民医院1
4
2 3
苏州市吴江区精神康复医院
苏州市民康医院
苏州大学附属第一医院精神心理科
医疗集团
第二部分 管理机制
组织架构
理事会负责对联盟各成员机构的发展规划、资源调配、专科建设、人才培养、学术科研、质量控制、对外宣传等事项的决策管理和对协议履行情况的考核评价
专科联盟内各盟员均为独立法人单位
精神卫生专科联盟理事会
以章程为共同规范，以管理、技术、服务为纽带，团结协作、共同发展
组织架构 工作例会
每季度召开一次工作例会
每半年召开一次
办公会
每年召开一次
全体会议通报情况、交流工作
特殊情况可随时召开，会商研究解决相关具体问题
总结评估、部署工作
组织架构
联盟内部科室设置
由苏州市广济医院分管院长兼任主任苏州市广济医院医务工作负责人任副主任
成立专科联盟管理办公室
01
负责日常专科联盟管理工作
成员由各联盟医院分管院长组成
02
管理模式
联盟理事会定期研究联盟内医疗机构的功能定位，统筹谋划人才培养、专科建设发展等规划；联盟理事会定期对联盟内医疗机构进行医疗质量控制、检验检查结果互认、医疗安全监管及质量监测或交叉检查，每年进行一次综合考评；
联盟理事会要协调各成员单位开展医学科研合作，指导并协调各成员单位做好适宜诊疗项目和新技术的推广与应用；建立对各联盟医院的专科联盟各项工作的考核与评价工作，主要考核专科联盟建设推进情况、建设成效等。评价结果与各联盟医院综合目标责任制考核，列入等级医院评审等。
统一发展规划统一业务管理
统一科研管理
统一绩效考评
第三部分 运行机制
（一）分工协作
结对帮扶教育培训科研合作
帮助完善工作制度，建立医疗业务技术支持系统和远程教育会诊系统，提高诊疗水平。
派驻管理团队和专家团队为各联盟医院医务人员免费提供进修、专业技能培训和观摩，亦可通过远程培训中心对各联盟医院进行业务培训和讲座。
广泛开展学术交流、业务培训充分利用联盟内各医院医疗资源，加强各联盟医院间的科研合作，提升各联盟医院的科研能力和水平。
充分发挥科研优势
4. 开展医疗质量检查、安全风险排查、病历处方评审，不断提高医疗质量和服务水平
2. 在专科联盟内部各成员单位建立质量控制组织，完善质量控制体系。
3. 统一质量控制标准，建立质量控制团队，完善质量控制制度，加强室间质控、临床质控工作
1. 借助苏州市精神科质量 控制中心平台
医疗质量控制的指标由市精神科医疗质量控制中心根据省市相关要求制定
（二）质量管理
（三）分级诊疗
上转
各联盟医院上转苏州市广济医院的住院患者优
先收住病房，门诊转诊、检查患者以预约形式
优先就诊，并留存双向转诊单（转出联）。
回转
苏州市广济医院回转各联盟医院的恢复期（康
复期）患者，由苏州市广济医院责任科室办理
转回手续，接诊科室跟踪回转后续治疗，并提
供业务指导。
（四）资源共享
充分发挥苏州市广济医院现有的技术优势，开展新技术推广、创新项目研究、专科业务提升、人才培养，实现技术共享、同质化管理。固定时间安排专家，通过远程会诊系统为各联盟医院提供病情诊断、治疗方案指导等服务。各联盟医院建立检验检查
结果互认等机制，检查结
果在联盟成员间相互认可，
限于条件无法开展的检验
检查项目，可转到苏州市
广济医院完成。苏州市广
济医院向各联盟医院公示
已开展的特殊检查项目，
并建立查询便捷通道。
互通严重精神障碍患者管理
治疗工作信息、门诊及出院
精神疾病患者信息、医疗机
构间的学术动态等内容，掌
握本地区精神疾病流行病学
变迁，为精神疾病的防治、
精神卫生服务规划的制订以
及维护社会和谐稳定提供数
据。
技术共享 结果互认 信息共享
第四部分 探索和思考
苏州市广济医院联盟成员医院基本原则
专科联盟内各成员医院的权利与义务相一致组织管理、技术指导、人
才培养等义务，同时享有
一定的组织管理职权
给予必要的支持和保障，
各方均应全面履行双向
转诊义务
关于发布2018版《石油化工工程建设设计概算编制办法》和《石油化工工程建设费用定额》的通知 中国石化建[2018]207号 各企事业单位、股份公司各分（子）公司： 现发布2018版《石油化工工程建设设计概算编制办法》和《石油化工工程建设费用定额》，自发布之日起施行，由工程部负责解释。原2007版概算编制办法和工程建设费用定额废止。 概算编制办法是编制石油化工设计概算的依据，各单位要严格执行。工程建设费用定额是编制设计概算和工程建设费用管理的依据。 2018版《石油化工工程建设设计概算编制办法》和《石油化工工程建设费用定额》另行印发。 中国石油化工集团公司 2018年5月27日 中国石油化工集团公司办公厅2018年5月28日印发
石油化工工程建设费用定额 1 总则 1.1 为适应能源化工工程建设投资管理体制改革、项目管理模式多元化，强化工程建设环保、安全、质量、节能减排、风险评价及费用动态管理，合理确定工程建设投资，提高投资效益，制定本定额。 1.2 本定额适用于能源化工新建、改扩建工程设计概算文件编制，包括炼油、石油化工、煤化工、天然气化工等项目。 1.3 本定额费用项目划分和设置依照《石油化工工程建设设计概算编制办法》的规定。 1.4 为能源化工项目配套建设的热电站（或动力站）、铁路、码头等工程，除相关行业有特殊规定外，统一执行本定额。 1.5 本定额所列各项费用计算均不含增值税。
2 工程建设费用定额 2.1 进口设备材料价格及从属费 2.1.1 进口设备材料价格 (1)费用内容 系指进口设备、材料货价，一般分为离岸价(F.O.B.)和到岸价(C.I.F.)。 (2)编制方法 进口设备材料价格=外币金额(F.O.B.)×人民币外汇牌价（中间价） 进口设备材料价格=外币金额(C.I.F.) ×人民币外汇牌价（中间价） 到岸价(C.I.F.)=离岸价(F.O.B.)+国（境）外运输费+国（境）外运输保险费 2.1.2 从属费 (1)费用内容 进口设备、材料从属费包括国（境）外运输费、国（境）外运输保险费、关税、外贸手续费、银行财务费。 本定额国（境）外运输费一般指海运费，国（境）外运输保险费一般指海运保险费。 (2)编制方法 ①海运费 海运费=离岸价(F.O.B.)×海运费费率 平均海运费费率：4% ②海运保险费 海运保险费=进口设备材料价格(F.O.B.)×（1+海运费费率）×海运保险费费率／（1-海运保险费费率） 海运保险费费率：1‰ ③关税 关税=[进口设备材料价格(F.O.B.)+国（境）外运输费+国（境）外运输保险费]×关税税率（或综合关税税率） 关税=进口设备材料价格(C.I.F.)×关税税率（或综合关税税率） 关税税率原则采用《中华人民共和国进出口税则》及国务院关税税则委员会、海关总署最新规定的税率，参考综合关税税率为8%。 ④外贸手续费 外贸手续费=进口设备材料价格(C.I.F.) ×外贸手续费费率
石油化工工程建设标准管理办法 中国石化建标[2003]119号 第一章总则 第一条为了加强石油化工工程建设标准化工作,促进石油化工工业技术进步,充分发挥标准在石油化工工程建设中的作用,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家标准化有关规定并结合石油化工行业的实际情况,制定本办法。 第二条石油化工工程建设标准化的任务是接受国家有关部门的委托,承担国家标准、行业标准的制定和修订(含局部修订)并承担相应的管理工作,组织并监督标准的实施,指导制定企业标准和推动企业开展标准化工作。 第三条受国家有关部门委托,石油化工行业工程建设标准的制(修)订和管理工作由中国石油化工集团公司(以下简称石化集团)负责,工程建设管理部为石油化工工程建设标准化归口管理部门。 第四条石油化工工程建设标准化工作坚持与时俱进、改革创新的精神,努力推动工程建设标准的科学化、系列化,建立完善的标准体系。 第五条石油化工工程建设标准包括以下几方面的内容: 1.石油化工工程建设的勘察、设计、施工及验收技术要求; 2.石油化工工程建设的技术管理、技术术语、符号、代号、图例、试验方法、制图方法、信息编码等的技术要求;
3.石油化工工程建设的质量检测、检验评定、安全、卫生、检验试验的技术要求; 4.石油化工工程建设的节能降耗、综合利用、环境保护和劳动保护等的技术要求。 石油化工工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准,可以用标准、规范、规程、规定、导则、试验方法、技术条件等形式发布,具有同等效力。 第六条中国石化工程建设标准的著作权和版权(含纸质和电子光盘)均属石化集团所有。未经许可,任何部门、企事业单位、社团和个人不得擅自出版、翻版、复制、汇编和发行。 保护的内容为石油化工行业标准和石化集团企业标准的各阶段的成果,包括征求意见稿、送审稿、报批稿和正式发布本(含纸质和电子光盘版),以及标准的解释、宣贯和培训材料和声像制品。 第七条在石油化工工程建设标准化工作中,应结合我国石油化工工业的实际,及时收集、认真研究并积极采用国际标准和国外先进标准。 第二章标准的管理 第八条石油化工工程建设标准的管理工作由石化集团工程建设管理部负责,其主要职责为: 1.贯彻标准化工作的法律、法规、方针、政策,并制定石化集团实施的具体办法; 2.标准制(修)订项目立项审批、申报,标准制(修)订计划的制定、申报和下达; 3.接受国家有关部门的委托,承担国家标准和石油化工行业标准的制(修)订(或局部修订)任务,
石油化工工程建设项目 临时用电方案 编制人： 审核人： 批准人： xxx石化建筑安装工程有限公司
目录 一、编制依据 (2) 二、工程概况 (2) 三、临时用电布置、设计 (2) 四、负荷计算 (3) 五、配电系统图 (3) 六、配电装置设计 (4) 七、接地、防雷设计 (7) 八、主要施工方法 (8) 九、安全用电与电气防火措施及现场急救 (14) 十、临时电平面布置图（见附页） (19) 十一、消防安全责任人网络图 (20) 一、编制依据 1.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005） 2.《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93） 3. 建设单位提供的有关资料 4. 工程施工组织设计提供的用电设备情况及施工进度计划 5. 职业安全健康手册（第2006版） 二、工程概况 1.施工现场地形、地貌、地址及工程位置 施工现场位于XXX区内，东侧为XXX区，南侧为XXX，西侧为预
留空地，北侧为XXX。本工程所处地势平坦，地形已被初平，自然条件良好。施工用电由甲方提供。 2.施工内容 本项目施工内容主要包括相关配套道路、管线、管架等土建及安装工程施工。 三、临时用电布置、设计 因本工程施工现场过大，沿施工现场设置供电线路存在困难，故办公及生活区用电及部分工程施工采用甲方提供电源，其他工程用电采用发电机供电。 该临时用电工程主电源由大项目乙烯区变压器接出，并空架至所需位置，线路采用系统三相五线制。考虑到夏季办公及生活用电及安装工程施工时的用电高峰值，因此主电缆采用100 mm2的电缆，架设至总电源箱。各支线架设采用50mm2电缆至各处分配电箱，现场临时办公室内照明用电采用220V。 电缆敷设时，主线采用五芯电缆，动力采用四芯电缆，照明金属外壳采用三芯电缆。 根据施工平面布置图，并结合现场情况确定了总电源箱和分电源箱的位置。 四、负荷计算 主要用电施工设备参数表
石油化工重大工程项目管理模式的创新 中国石化能够得到较快发展，其中一个重要原因就是在大型石油化工项目建设上认真探索重大建设项目管理模式的创新，将国外先进的项目管理理论与中国石油化工工程建设实践相结合，创立了适用于中国石油化工重大工程项目管理的新的建设管理模式，即“IPMT+EPC+工程监理”项目管理模式。IPMT是Integrated Project Management Team 的缩写，直译为项目一体化管理组；EPC （Engineering Procurement Construction）是指设计、采购、施工工程总承包。通过这种新的项目管理模式，达到优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动石油化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。 中外石化工程项目管理模式分析 炼油和乙烯等石化工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂、涉及专业多、关联范畴广、集成程度高、质量要求高、工程投资大、建造周期长。工程建设项目管理水平的高低，将直接决定投资效益，决定建设项目的成败，决定石化企业的持续有效发展。少投入、多产出、快建设、高质量、保投产始终是工程项目建设中必须要解决好的重大命题。 工程项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题，它是实施HSE、质量、进度、费用和合同执行等方面有效控制和管理的基础。目前我国石油化工行业工程项目管理模式主要有国外通用的
（PMC+EPC）管理模式和国内传统的业主自营管理模式。 1.发达国家石化工程建设项目通行项目管理模式。目前，国外特别是西方国家的大型石化工程建设大多采用(PMC+EPC)管理模式。PMC（Project Management Contractor）是指项目管理承包。PMC是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的EPC承包商进行协调管理。EPC工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行服务等工作。 PMC项目管理主要具有三方面特征：一是实现专业化的工程建设项目管理。业主聘请著名工程公司承担项目管理，承包方保证有丰富项目管理经验的专业人员参与项目管理；二是合同承包金额多采用“成本加酬金”的形式，形成承包商与业主共同承担风险的机制；三是对履约信用具有高度的依赖性。该管理模式的优点是提供专业化管理，与业主共担工程风险，为业主分担绝大部分的项目管理工作。但从目前我国石化重大工程项目工程建设实践来看，（PMC+EPC）管理模式比较适合于发达国家市场机制完善、合同管理系统完备的工程建设环境。而在我国目前的客观形势下，该管理模式照搬到国内则暴露出不少问题。一是PMC采用的是“成本加酬金”的合同方式，导致PMC 承包公司及其执行人员普遍存在拖延进度的倾向，合同执行时间越长，成本越高，PMC承包公司赚钱越多；二是PMC承包的成本费用高（特别是国外承包商人工成本高）；三是对各种合同履约信用的依
中国石油化工集团公司 石油化工工程建设费用定额 ２０００年 北京
目 次 １ 总则…………………………………………………………………………………………………（） ２ 工程建设费用定额…………………………………………………………………………………（） ２．１ 设备、主要材料运杂费…………………………………………………………………………（） ２．２ 工器具及生产用具购置费………………………………………………………………………（） ２．３ 绿化费……………………………………………………………………………………………（） ２．４ 土地使用费………………………………………………………………………………………（） ２．５ 土地使用权出让金及契税………………………………………………………………………（） ２．６ 水资源费…………………………………………………………………………………………（） ２．７ 供、配电贴费……………………………………………………………………………………（） ２．８ 工程保险费………………………………………………………………………………………（） ２．９ 研究试验费………………………………………………………………………………………（） ２．１０ 工程勘察和设计费………………………………………………………………………………（） ２．１１ 施工机构迁移费…………………………………………………………………………………（） ２．１２ 锅炉及压力容器检验费…………………………………………………………………………（） ２．１３ 超限设备运输特殊措施费………………………………………………………………………（） ２．１４ 建设单位管理费…………………………………………………………………………………（） ２．１５ 工程建设监理费…………………………………………………………………………………（） ２．１６ 临时设施费………………………………………………………………………………………（） ２．１７ 生产人员准备费…………………………………………………………………………………（） ２．１８ 投料试运转费……………………………………………………………………………………（） ２．１９ 专有技术、专利及商标使用费…………………………………………………………………（） ２．２０ 引进技术和引进设备其他费……………………………………………………………………（） ２．２１ 预备费……………………………………………………………………………………………（） ２．２２ 建设期投资贷款利息……………………………………………………………………………（） ２．２３ 固定资产投资方向调节税………………………………………………………………………（） ２．２４ 铺底流动资金……………………………………………………………………………………（）
石油化工工程建设中的质量管理问题的探究 发表时间：2019-08-07T11:46:32.860Z 来源：《工程管理前沿》2019年第10期作者：杨磊1 张志雄2 [导读] 石油化工项目质量控制需要相应的管理，首先要明确他的目标，为了实现这一目标儿需要。今日定相关的策略，并采取有效的方法进行管理。 1.中油（长汀）催化剂有限公司福建龙岩 366300 2.兰州石化建设公司甘肃兰州 730060 摘要：随着国民经济的不断上升，石油企业在日益激烈的社会竞争中蓬勃发展。石油化工项目是非常复杂的，他要求的质量很高，并且需要具备很强的整体性。石油化工项目质量控制需要相应的管理，首先要明确他的目标，为了实现这一目标儿需要。今日定相关的策略，并采取有效的方法进行管理。并确保这个项目负责的人员能够担负起相应的责任，以及他们的职责，保证这个项目的顺利进行。 关键词：石油化工；质量管理；问题；对策引言 随着国家各行业对能源需求量的增加，我国石油化工建设工程项目也日益增多，规模也在不断扩大，不仅如此，随着科技水平的提升，化工建设工程项目使用的工艺和技术也更加精细复杂。在这种形势下，项目工程的施工质量控制和管理面临着全新的挑战，需要更加科学化、专业化和规范化的管理模式和手段才能保障化工建设工程项目保质保量的完成。 1石油化工工程建设的特殊性石油对我们的生产生活有非常大的影响，但是存在的危险系数也是非常高的。在实际开采过程中，使用的各种机械设备以及施工工艺存在非常大的风险。如果不对管理以及环境监控进行优化，设备经过长时间的使用之后就会发生老化现象，很有可能使石油能源出现爆炸。并且，在对石油能源进行施工的过程当中，涉及到的施工工艺也非常多，很多都需要在高空进行作业，存在的风险非常大。因为施工工艺的特点就是复杂性，并且石油的施工环境存在很大的安全风险，这就致使石油化工工程的施工规范标准要求非常高。如果不采取有效的工程施工管理优化方式，就有很大的可能导致发生安全事故。所以，我们一定要根据石化化工工程的实际情况，对施工管理以及控制工作加强重视，这也是目前石油化工企业主要的改革内容。 2石油化工工程建设存在的问题 2.1无健全的管理体系 石油化工企业工程建设体系不够健全存在于很多企业，因为在石油化工项目施工没有十分明确的标准，程序控制方面存在很多不到位的情况。一些石油化工企业在施工过程中将体系作为一种约束施工的条款，而在实际的石油化工项目工程建设中却难以发挥出质量管理体系的明确作用。 2.2质量管理职责定位不清楚 在工程质量管理过程中，没有相关的制度进行约束，不能够将整个工程的质量进行更好地管理，这种情况会容易出现质量问题，当前阶段，我国也没有颁布相关的法律法规，对于工业工程进行管理。石油化工工程进行过程中，没有一个完全的标准来衡量。 2.3成本预算不足导致工程质量下滑 石油化工工程建设中存在着不正当的竞争，部分企业在为了获得石油化工工程投标，极大限度压低成本，因此承包商在预算方面显得很大不足。由于成本预算不足，石油化工企业在工程建设和施工中必须要缩减成本，而在建设施工质量方面必然会有所下滑。石油化工工程建设应采用合理的工艺技术，石油化工工程建设在设计、工艺方面都会以控制成本为主，施工过程中必然造成质量下降。 3石油化工工程施工提高质量管理策略 3.1构建健全的石油化工施工体系 石油化工工程施工方面必须要想办法构建健全的施工体系，这样才能够对石油化工工程进行有效的施工质量管理控制。对于具体的石油化工工程施工，首先从根本上考虑施工的实际情况，结合相应的石油化工施工规范和规程制定符合当前石油化工工程建设的制度，从而达到对石油化工项目建设施工高效控制。 3.2明确参建部门的权限和职责，落实岗位责任制 石油化工建设项目施工质量管理的一个重要步骤就是将所有相关部门及岗位人员的职责权限、分工任务进行明确和细化，同时通过有效的监督机制将质量管理工作落实到实处。在工作分工方面，必须做到每个人员各司其职，对所在岗位的具体任务和工作要达到的标准进行明确的分配和指导，确保所有岗位人员都能够严格按照标准规范来完成任务，保证工程项目施工高质量地有序进行。在施工质量责任落实方面，质量管理部门一方面需要将施工任务和责任落实到具体人员，明确责任范围，另一方面还需要配合监督考核机制，将施工承包方的管理人员绩效考核纳入到同一套施工质量监督管理体系中来，激发和督促施工单位及人员的责任心。通过责权明晰，分工明确，考核严谨的管理形式来规范施工过程。 3.3石油化工建设项目质量管理全过程控制措施 石油化工建设项目质量管理初级阶段必须就要加强控制，无论是石油化工项目建设设计、材料采购、施工试车等均需要加强控制。石油化工施工方案均需要召集具有高资质的设计部门为企业设计方案，对于石油化工施工方案均要进行全面的安全施工技术检查，对于全程的文件均需要存档推敲。石油化工项目建设应对所有涉及到质量的问题进行针对性的方案设计，将所有解决问题的方法通过文档形式移交给施工企业。材料采购阶段，施工企业必须要根据相应的招标文件，对材料进行质量控制，凡是遇到不满足石油化工质量建设要求的材料必须考虑更换供应商，不能够为了降低成本而忽略石油化工建设施工质量。在施工和投料试车阶段工序交接有检查，质量预控有对策，施工有措施，措施有交底，图纸会审有记录，材料配件有证书，隐蔽工程有复验，设计变更有手续，质量处理有复查，材料代用的审批，成品保护有措施，行使质检有否决（施工过程中如发现质量异常、隐蔽项目未验收、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量预以否决），质量文件有档案（凡是与质量有关的技术文件、材料合格证明、试验检验报告、施工记录、隐蔽工程记录、设计变更记录、调试试压运行记录、电机单试、联动试车记录、竣工图等，按规范要求都应编目建档）。 3.4提高作业团队的专业素养
浅析设备监理在石油石化工程建设中的系统管理作用 发表时间：2019-01-09T15:00:24.207Z 来源：《建筑模拟》2018年第30期作者：王邦定孙涛王成军 [导读] 石油化工产业是国家能源之一的产业，为国家经济发展做出了巨大的贡献，而石油化工设备的安装不仅对石化企业的成本有极大影响，还直接关系到设备的使用、维护和设备功能的实现。 王邦定孙涛王成军 宁夏中管油气工程技术服务有限公司廊坊分公司河北廊坊 065000 摘要：石油化工产业是国家能源之一的产业，为国家经济发展做出了巨大的贡献，而石油化工设备的安装不仅对石化企业的成本有极大影响，还直接关系到设备的使用、维护和设备功能的实现。石化设备的安全性关乎着人身及财产安全，对石化设备安装进行正确的管理与控制变得尤为重要。因此，要进行有效控制石化设备安装工程的质量和成本，从而保证石化企业的长足发展。 关键词：设备监理；石油石化工程建设；系统管理作用 引言 石油石化工程与一般建设工程相比，不仅安装的设备规模大、数量多，材料、工艺技术复杂，制造、安装过程质量影响大，还具有工程质量要求严，工作过程连续性强，停点抽样检查难等特点，以及“四新”技术在工程施工中推广发展快的趋势。因此，长期以来，设备安装一直是现场施工的关键点和薄弱环节，也是石油石化建设工程管理的重点控制对象。工程质量监督的本职工作是对工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为、工程实体质量实施监督，面对工程建设质量的关键点及薄弱环节，从“是你自身在创造价值，而非你的产品”这一理念出发，积极推进设备监理工作会取得良好的效果。实践证明，设备监理制度的实施对石油石化工程的质量工作更具有积极而深远的意义。 1石油石化设备安装管理的现状 在石油石化设备的安装管理中，主要存在如下现状。首先，大型石油石化企业中的石油石化设备具有体积、质量较大，自动化程度高的特点且安装程序、调试步骤和验收规范都非常复杂，技术含量很高。石油石化设备的安装对石油石化企业的发展有着深远影响。其次，石油石化设备的安装需要大量人力、物力、财力的投入，在安装工程中有需要多部门进行协作配合和工程相关方的共同合作。设备的安装需要长期的投入，进行复杂的管理。最后，设备多数是大型焊接设备及进口设备，这些设备的价格较为昂贵，需要长时间的安装调试。在安装施工过程中出现细微的质量问题，都需要很长时间的处理返修，这经常会影响既定的工程施工进程。因此，企业需要对各个安装施工阶段的设备都进行质量检查，并对最后安装完成的设备进行验收检查，确保安装的正确。 2强化过程，发挥设备监理专业管理的作用 石油石化工程设备监理对重要设备，在设计、制造、储运、调试验收等与质量有关的主要过程加以控制，重点解决石油石化工程重要设备的加工质量问题以及现场安装质量问题，确保重要石油石化工程设备的安装、调试顺利进行，并为实现一次投产率100%的质量目标奠定基础。对一般性设备、材料和重大设备实行差别化管理。 2.1设备设计质量管理 对设备设计过程的管理是设备监理工作的首要环节。在所实施设备监理的石油石化工程项目中设备监理机构能够积极主动开展设计审查、评审及验证工作，确保设计和关键工艺质量，把住设备制造第一关。2.12.3.2设备制造质量管理。设备制造过程中，原材料、外协件质量以及工序质量、检验和检测工作直接影响设备制造质量。设备监理能够深入设备制造第一线，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，有效地规范制造单位的制造行为，最大限度地避免制造质量失控现象的发生，为业主把好制造关。 2.2设备储运质量管理 石油石化工程有些设备，具有单件重、直径大、长度长、形状多样，以及特殊要求多等特点。因此，大型石化设备的运输，不仅关系到运输的安全，也关系到设备的成品保护，这也是设备监理重要的质量控制点之一。 2.3设备制造、安装资料质量管理 在设备监理工作过程中，设备监理的合同管理、质量、进度、费用、安全、环境、沟通等过程的管理信息是以资料文档为载体进行收集、加工、传输、存储、检索输出和反馈的。因此，项目监理机构强化对资料文档的管理，做到及时、准确、齐全，将为设备设计、制造、安装、调试及试运行的质量追溯奠定坚实的基础。 2.4设备制造、安装质量处置管理 质量问题的处置涉及到方方面面，会对设备质量造成直接的影响。项目实施过程中，设备监理人员应积极和制造厂、施工单位一起处置发现的质量问题。在处置质量问题过程中，正确确定处置范围、处置方法，以达到安全可靠，不留隐患，经济合理的目的。 2.4突出风险管理，促进工程建设工作的协调 在设备设计、采购、制造、安装、调试以及试运行过程中，设备监理不仅承担质量控制管理工作，也承担着合同管理、成本管理以及进度控制工作，同时在安全管理上也发挥了关键作用。设备监理能够充分利用自身专业优势以及对设备制造、安装、调试工作所存在的风险制订实施方案来减少每个风险发生的可能性或产生的影响，建立一个行动点来指明何时采取针对每个风险的应对活动，为每个实施方案的具体实施者分配职责，确保了工程项目质量、进度、费用、安全、环境、合同管理建设目标的全面完成。 3设备监理工作的展望与思考 3.1落实设备监理工作业务范围 在石化工程中，设备监理工作的开展一定程度上受业主重视程度的影响，发展水平参差不齐，因此，需要加强设备监理的宣传工作。出台具有指导性的设备监理范围的政策，确保设备监理工作得到落实。建立各类重要的设备监理控制点以及见证方式、工作程序作出规范性规定的有效运转体系，为设备监理工作的良性发展夯实基础的同时，拓展设备监理范围。 3.2优化设备监理从业人才结构 设备监理行业从业人员来源多样，有专业人员，也有临时聘用、改行的专业技术人员，还有没经过专门的培训与教育的人员，其知识结构层次不能满足设备监理行业发展的情况。因此，要加强设备监理的培训教育力度。同时，吸引设计、制造等方面高层次人员加入设备
石油化工工程建设的特点及管理措施 发表时间：2020-01-14T09:46:14.033Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：葛现才[导读] 摘要：现阶段，人们对石油化工行业方面的重视程度不断提高，因此，在建设过程中必须重视管理工作。 中石油吉林化工工程有限公司吉林省吉林市 132002摘要：现阶段，人们对石油化工行业方面的重视程度不断提高，因此，在建设过程中必须重视管理工作。相较于石油化工工程项目自身特质而言，石油化工工程项目建设是保证社会经济发展的基础，石油化工工程项目建设具体落实到位也是专业人士长久以来重点考虑的问题之一。石油化工工程项目的建设有一定的繁杂性与难度，在具体施工建设时容易出现突发状况，因此，在保证工程项目建设质量的基 础上，更要做好项目建设过程中的安全，才能使石油化工工程项目顺利实施、开展，并继续推进。 关键词：石油化工工程；建设特点；管理措施引言 截止到2018年，我国已经连续8年位列世界第二石化大国，石化产业仍是我国的重要经济支柱。无论是农药、化肥，还是高铁、航母，亦或是神舟探月，都离不开石化产业的支持。石化产业覆盖面广、产业链长，与人们的生活密切相关。生产安全是企业良好运行的根本，政府应加强石化企业的安全监管，企业方面也应积极落实主体责任，双方联动及时排查生产隐患，确保群众的生命安全和企业的顺利生产。 1石油化工工程建设的特点 1.1工程情况复杂 在现代社会，石油化工工程项目中有着一个共性的困境，就是计划、建设与生产三者之间的共同开展，在加上石油化工工程项目中的不可控因素非常多，例如：可变原因，高空工作，计划繁杂等，这些都是可以直接或者间接影响石油化工工程项目的因素，这些因素从始至终都作用于石油化工工程项目之中。与此同时，还有一部分原因是由于监察人员对项目不重视，导致建设事故时有发生，这严重影响了建设人员的生命安全，极有可能会使建设行业受到严重的经济和名誉损失。 1.2技术发展迅速 第一，在现阶段，凭借现代社会科学工艺的不断发展，大部分的新资源，新设施，新工艺不断加入石油化工工程的施工之中，例如，特殊资源的使用，高精确度设施的使用等，这些都对设施的科学研制，安置，调整等环节提出了全新的需求。第二，石油化工工程施工条件的创新过程正在持续提升，只有持续提升建设队伍，把控队伍和整体素质，才可以适应目前社会飞速发展的工艺创新形势，最大限度的为石油化工工程的施工奠定稳定的基础。 1.3投资规模较大 在资源市场角逐力度不断提升的形势下，石油化工工程的建设正在走向标准化，大型化的道路，这已经变成目前全世界石油化工工程进步的必经之路。以大部分的整理资料为基础可以得出，乙烯设施正在以80～90万吨/年的速度发展，并且大部分新建设的炼油企业都是1000万吨/年以上的生产效率。由此得知，石油化工工程施工的成本正在逐渐扩大，需要有关机构提升自身的成本把控水准。 2石油化工工程管理措施 2.1确保生产设备质量 化工企业的生产规模在近年来逐渐扩大，随着产量的提高，生产设备的负荷也越来越大，容易出现诸多安全隐患，影响生产效率和生产安全。保障生产设备的安全运行，对提高石化企业的安全管理水平具有重要意义。首先应对生产设备进行定期维护、保养与检修，已达使用年限的陈旧设备，不应因其还能继续生产而勉强使用。对设备进行检测的过程中，如发现重大安全隐患，技术人员应及时报告相关部门，由相关部门组织专家论证，确保安全隐患的彻底消除。 2.2安全管理 2.2.1完善安全管理制度 石油化工企业要结合企业实际情况制定完善的施工项目安全管理规章制度，管理制度应从施工单位的准入、施工过程管理、施工项目考核机制等全过程管理，使施工单位从被动安全管理转变为自主管理。一是完善施工单位准入和选择机制，着力解决施工单位良荞不齐的问题，比如设置准入资质、规范开展分包单位安全管理等；二是健全施工单位监管手段，着力解决“以包代管、包而不管、管而不严”的问题。比如强化施工单位安全费用监管、落实施工单位安全管理主体责任等；三是强化施工单位安全绩效评价，着力解决施工单位绩效评价不全面、评价结果应用深度不足的问题。比如健全施工单位奖惩机制、实施施工单位安全管理全方位评价、建立施工单位淘汰机制等。 2.2.2强化施工过程安全管理 ①做好现场交底。施工前，企业或建设项目的相关责任人要到施工现场就风险、危险工艺、危险物质及安全防范措施等进行现场交底。特别是要加强对现场施工人员的监督管理，及时发现施工过程中的不安全行为、不安全物质、不安全状态等，避免发生安全生产事故。②风险评价。项目实施的各个阶段都要进行风险评价。建设单位、施工单位和监理单位等都要持续不断的进行风险评价工作，识别与项目施工活动有关的危害因素，对其进行科学的分析和评估，并采取有效的防范措施，确保施工安全。③加强施工过程监督。建设单位应对施工现场施工单位的安全管理进行检查和监督。检查方式和频次可根据建设项目规模、风险程度等进行确定。可对现场进行随机检查或观察，纠正作业过程中的违章现象。并根据检查结果，对施工单位的结果对施工单位进行考评。 2.2.3明确突发事故应急处理流程 在新时期石油化工企业应急管理工作开展中，为了更好降低突发事故的不良危害，注重明确具体处理流程极为必要，在明确流程的基础上，进而才能够促使各项工作开展较为顺畅高效。基于突发事故进行应急处理必然需要首先了解突发事故，全方位掌握突发事故的具体表现，明确突发事故类型，了解涉及到的影响机制以及诱发原因，对于突发事故的大致影响范围进行简单预判，进而为后续突发事故的控制和应对提供依据。其次，在最短时间内针对突发事故进行有效控制，确保其能够形成理想的危险源管控效果，避免突发事故中的危险源形成严重扩散，比如对于一些火灾或者是爆炸问题，更是需要及时隔离处理，降低后续应急处理的难度。与此同时，还需要针对应急事故发生区域的人员进行有效撤离和抢救处理，避免大量无关人员滞留在危险区域，做好现场封锁工作，合理设置一些安全警示标识。 2.3环境管理
石油化工工程建设中管道安装与质量评价 发表时间：2018-12-12T16:31:34.740Z 来源：《基层建设》2018年第29期作者：王伟 [导读] 摘要：石化工程在我国经济发展中发挥着巨大作用，对人们的生产生活也有着重大影响。 中国化学工程第十四建设有限公司江苏省南京市 211500 摘要：石化工程在我国经济发展中发挥着巨大作用，对人们的生产生活也有着重大影响。其管道安装影响着石化工程的生产运输，是企业重要的基础工作内容。这就需要做好管道安装工作，并提出质量评价体系，保证油气运输中的安全性，这样才能够保证经济效益和社会效益。基于此，本文重点探究石油化工工程建设中管道安装的注意事项，并提出相应的质量评价标准。 关键词：石化工程；管道安装；工程建设；质量评价 引言：由于石油管道安装和质控技术不断发展，与油气生产安全有着直接关系。油气作为易燃易爆产品，其中也包含着很多有害物质，在运输过程中容易产生泄露和腐蚀问题，如果产生事故会影响着人们的生命财产安全。油气管道安装与质量评价作为一项复杂的工程，包括设计管道安装、工艺控制、质量检测等。这就需要贯彻各项质量评价标准，在安装和生产中严格按照技术标准进行，这样才能够全面保证油气运输与生产的经济、社会效益。 1石油化工工程建设中管道安装的准备工作及要求 1.1准备工作 在管道安装工程招标完成后，施工单位联合设计单位和监理部门，对施工现场的实际情况进行缜密的审查，及时发现设计图纸中存在的问题，并给予解决，保证在实际施工过程中不会因为图纸设计问题而造成意外事故。同时，在正式开始施工前，需要对管道安装方案上交给监理部门进行审批，并安排监理人员对整个工程焊接、热处理等部分进行审查。在施工中，有很大情况出现施工图纸变更或与实际情况相矛盾的情况，这时不能擅自更改施工图纸或擅自施工，需要上报给工程总负责人，在充分了解实际情况之后，施工方、监理方、设计方等相关部门共同商讨，决定是否要进行图纸变更以及怎样进行图纸变更。 1.2管道安装要求 1.2.1安装规范 在管道安装过程中需要关注管道走向、坡度、穿过位置、固定位置与方式等。并且在施工当中，严格按照安装标准执行任务，如果遇到了一些客观因素或不可调节因素，需要及时与其他相关部门联系，做好设计变更工作。 1.2.2维修养护 后期维护与安装施工同等重要，更是发挥管道安装工程效益的重要保障。管道安装后期需要对阀门、法兰、接口位置进行全面检查，并对现有问题或可能存在的问题进行排查与更换，针对无法确定的问题或异常问题需要及时上报，并第一时间解决问题。 1.2.3清理 清理工作必须要严格按照相关步骤进行，并且施工人员需要对安装路线组件进行逐次排查，将组件生产、运输中的废物集中处理。结合工程施工的不同要求，在进行清洁处理后，做好管道包裹与封闭工作[1]。 1.2.4其它要求 在安装施工当中，管道往往需要穿过一些建筑物，这就需要做好管道防腐、防压工作，如果穿过的位置需要敷设水泥沟渠，并在管道外增加套管、安装支撑架。如果在施工中需要增加一些脱脂构件时，要对构件进行检查和试验，检测完毕后再投入使用。在安装监测、报警装置过程中，要避免出现腐蚀、泄露问题。 2当前我国石油化工工程建设中管道安装技术要点 2.1管道焊接 在管道的焊接中，工人应当具备焊接资格证书，并且要严格按照焊接标准开展工作，保证实际施工内容与设计标准的一致性，并且对已经完成焊接的管道进行封堵。焊接工作开展中要保证周边环境湿度不超过90%，并且管材质量需要满足工艺标准需求，特备是间隙大小与工艺文件必须符合工程实际要求。在焊接工作完成之后，需要进行一次质量检查工作，避免出现管道焊接遗漏问题。管道焊接质量与无损检测要有专门的人员开展，按照质量标准展开检测工作，之后进行工程验收，验收合格后再考虑正式投入使用。 2.2防腐 在管道防腐施工过程中，环氧煤沥青由于施工便捷、防腐效果好等，在石油化工管道中的应用愈加广泛。在正式进行防腐施工操作前，需要采用喷砂工艺将管道表层的锈蚀清除，保证管道表面足够光滑、干净，之后在管道表面上涂抹一层底漆和上层漆，避免管道二次生锈问题。为了保证防腐效果，需要派出专人对操作细节进行严格监管，核查防腐操作的规范性[2]。 2.3安装要点 为了能够保障管道安装的质量，需要保证开挖工作符合管道敷设基础，管沟深度和坡度要满足自然标高和曲率半径。在管道埋入时，需要检查一次管沟的结合尺寸，合格之后在下管。在回填工作开展前要检验周边情况，并再次确认施工流程是否符合标准，及时发现问题、及时解决问题。 3石油管道工程建设中的质量评价体系 3.1安装施工前期的质量评价 3.1.1施工人员必须要充分掌握设计图纸的内容和要求，严格按照行业标准和规范要求进行质量评估工作，如果发现了违规设计，需及时指出并更改，保障施工方案符合工程要求，明确施工顺序。 3.1.2对施工单位资质进行评价，包括岗位人员上岗证件、材料质量、器械质量等，检查操作人员培训记录、技能水平、机械操作水平等。 3.1.3针对管道工程的相关报表进行检查，特别是管材合格证和质量检测报告，并在相应报表中标注负责人[3]。 3.1.4对连接管道进行质量把关，包括规格、型号、品质检查等，对阀门紧密性进行抽查，实时记录管材使用情况。 3.2安装施工中的质量评价 3.2.1在正式进行管道安装前，需要对管材进行检查，提出合格证和质量检测标准，在检测达标之后再投入使用。如果需要运输特殊流