创建国家园林城市与国家生态园林城市区别 2
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创建国家园林城市与国家生态园林城市
区别
国家园林城市,是由国家建设部自1992年发起的一项在全国范围内开展创建“国家园林城市”创建活动。“生态园林城市”是住建部在“国家园林城市”的基础上于2012年出台了《住房城乡建设部关于印发生态园林城市申报与评审办法的通知》(建成﹝2012﹞170号)开展的创建活动。“国家生态园林城市”是“国家园林城市”的升级版,申报“国家生态园林城市”的城市必须是已获得“国家园林城市”称号3年以上的城市方能申报。国家住房和城乡建设部在2016年10月出台了《住房和城乡建设部关于印发国家园林城市系列标准》(建成﹝2016﹞235号)对“国家园林城市”和“国家生态园林城市”的标准、申报评审办法做了明确的规定,现从以下几个方面阐述两者的区别和联系。
一、申报与评审管理方面
国家生态园林城市为在国家园林城市基础上申报。国家园林城市申报每两年开展一次,偶数年为申报年,奇数年为评审年。申报城市具备省级园林城市称号2年以上,且对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅰ级以上。国家生态园林城市申报每两年开展一次,偶数年为申报年,奇数年为评审年。申报城市具备省级园林城市称号3年以上,且对照《城市园林绿化评价标准》进行等级评价并达到Ⅱ级以上。评审方面生态园林城市较国家园林城市还需由住房城乡建设部统一组织开展社会调查,由专业的社会调查机构具体实施。
二、指标方面
国家园林城市有8大项,57小项指标,国家生态园林城市7大项,47项指标。国家生态园林城市比较国家园林城市与在核心指标上要求更高。
表1.国家园林城市与国家生态园林城市指标构成对比表
指标类型
综合管理 绿地建设
建设管控
生态环境
节能减排
市政设施
人居环境
社会保障
综合否决项
合计
国家园林城市 8 14 11 9 4 6 -
4 1 57
国家生态园林城市 8 10 8 9 5 6 -
-
1
47
表2.国家园林城市与国家生态园林城市核心指标对比表
核心指标 建成区绿化覆盖率 建成区绿地率 人均公园绿地面积 公园绿地服务半径覆盖率 城市污水处理率 城市垃圾处理
国家园林城市 ≧36 ≧31 9㎡/人 ≧80% ①城市污水处理率≥90%;
②城市污水处理污泥达标处置率≥90%。 100%
国家生态园林城市 ≧40 ≧35 10㎡/人(人均建设用地大于等于105㎡的城市要求12㎡/人) ≧90% ①城市污水应收集全收集;
②城市污水处理率≥95%;
③城市污水处理污泥达标处置率100%;
④城市污水处理厂进水COD浓度≥200mg/L或比①城市生活垃圾无害化处理率达到100%;
②生活垃圾填埋场全部达到I级标准,焚烧厂全部达到2A级标准;
③生活垃圾回收利用率≥35%;
④建筑垃圾和餐厨垃圾回收利用体系基本上年提高10%以上。 建立。
国家园林城市评比中 侧重城市的园林绿化指标不同,“生态园林城市”的评估更注重城市生态环境质量。较 之“国家园林城市”的评比标准,“生态园林城市”的评估增加了衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的综合物种指数,本地植物指数,建成区道路广场用地中透水面积的比重,城市热岛效应程度,公众对城市生态环境的满意度等评估指标。
三、数量方面
1992年开展国家园林城市创建以来,全国国家园林城市345个,7个城区。贵州省遵义市、贵阳市、安顺市获得国家园林城市称号。生态园林城市全国11个,目前获得生态园林城市的是江苏省徐州、苏州、昆山、常熟市、张家港市 ,广东珠海,广西南宁,浙江杭州市,河南许昌市,陕西省宝鸡市,山东省寿光市。生态园林城市是国家园林城市的升级版,也是目前全国各城市努力实现的目标,全国国家园林城市是量变,生态园林城市是质变。
生态园林城市是国家园林城市发展的更高层次追求、是对国家园林城市内涵的深化和拓展。生态园林城市内涵是理想人居模式的中国版本,追求人与自然和谐,基本实现自然、环境、社会与经济综合协调发展。创建生态园林城市是我国城市建设理念的历史性飞跃,是中国特色城市发展道路自信的具体体现。