年产10000吨食用甘油生产线项目安全预评价报告

年产10000吨食用甘油生产线项目安全预评价报告第一章评价的目的和依据1.1评价的目的为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全监督管理，为建设项目初步设计提供科学依据，按照国家相关法律、法规、规范及标准进行安全预评价，以利于提高建设项目本质安全程度。

安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

其意义在于有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度，有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡。

同时，为政府安全监管部门的监管和宏观控制提供决策依据。

1.2评价的依据本评价依据相关的法律、法规、技术规范、技术标准、具有司法效力的规定性文件及其它有关技术文件进行。

1.2.1法律、法规1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2002年第70 号）2、《中华人民共和国劳动法》（全国人大1994年7月4日通过）3、《中华人民共和国消防法》（全国人大1998年4月通过）4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）5、《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令第23号）6、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日实施）7、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）8、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）9、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）10、《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号1988年9月1日施行）11、《产业结构调整目录》国家发展改革委员会40号令12、《危险化学品生产企业安全生产许可制度实施办法》（国监局10号令）13、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）14、《安全生产培训管理办法》国家安监局第20号令15、《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号16、《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令第35号）17、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安全生产监督管理局安监危化字（2004）43号18、《危险化学品名录》（2002版）国家安监局公告2003年第1号19、《剧毒化学品目录》（2002版）20、《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）21、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）22、《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全预评价工作的通知》国家安全监督管理局安监管办字[2001]39号23、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》发改投资[2003]1346号24、《爆炸场所安全规定》（原劳动部劳部发（1995）56号）25、《化工企业安全管理规定》（原化学工业部（1991）化劳字第247号）26、《化学工业部安全生产禁令》（1994年原化学工业部10号）27、《作业场所安全使用化学品公约》（第170号国际公约）28、《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）29、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）30、《压力容器安全技术监察规程》（技监锅发[1999]154号）31、《压力管道安全技术监察规程》（劳锅发[1990]8号）32、《压力管道安全管理和监察规定》（劳部发[1996]140号）33、《漏电保护器安全监察规定》（劳安字[1990]16号）34、《江苏省安全生产监督管理规定》（江苏省政府令第181号）35、《江苏省安全生产条例》（2005年7月1日起实施）36、《江苏省消防条例》（修正）（1999年6月3日公布实施）37、《江苏省特种设备安全监察条例》（2003年3月1日起施行）38、《江苏省建设工程项目劳动安全卫生评价和三同时监督管理办法（试行）》江苏省安全生产监督管理局苏安监（2002）51号39、关于贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》有关问题的通知（苏安监〔2007〕180号）1.2.2标准和规范1、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）2、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）3、《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）4、《工业建筑防腐蚀设计标准》（GB50046-2001版）5、《工业金属管道设计规范》（GB50316-2000）6、《工业装置管道布置设计规定》（HG/T20549-1998）7、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）8、《化工企业安全卫生设计规范》（HG20571-95）9、《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-86）10、《生产设备安全设计总则》（GB5083-99）11、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）12、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）13、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）14、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94 2002版）15、《爆炸和火灾危险环境电力设计规范》（GB50058-92）16、《爆炸性环境用防爆电器设备》（GB3836.5～8-87）17、《钢制压力容器》（GB150-98）18、《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》（HG/T20660-2000）19、《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）20、《电气设备安全设计导则》（GB4064-83）21、《安全标志使用导则》（GB16179-96）22、《安全标志》（GB2894-96）23、《安全色使用导则》（GB/T6527.2-86）24、《安全色》（GB2893-2001）25、《化工企业静电接地设计规范》（HGJ28-90）26、《防止静电事故通用导则》（GB12158-90）27、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）28、《火灾报警控制通用技术条件》（GB4717-84）29、《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（SH3063-99）30、《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87）31、《用电安全导则》（GB13869-92）32、《低压配电设计规范》（GB50054-95）33、《漏电保护器安装和运行》（GB13955-92）34、《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-97）35、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）36、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）37、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-95）38、《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）39、《消防安全标志设置要求》（GB15630-95）40、《化学品安全标签编写规定》（GB15258-99）41、《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483-2000）42、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB11914-99）43、《起重机械安全规程》（GB6067-85）44、《厂区设备内作业安全规程》HG23012-199945、《厂区盲板抽堵作业安全规程》HG23013-199946、《厂区设备检修作业安全规程》HG23018-199947、《厂区高处作业安全规程》HG23014-199948、《厂区吊装作业安全规程》HG23015-199949、《厂区断路作业安全规程》HG23016-199950、《厂区动土作业安全规程》HG23017-199951、《安全评价通则》（AQ8001-2007）52、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）53、其它相关的技术标准和规程1.2.3生产单位提供的相关文件资料1、《年产10000吨食用甘油项目申请报告》。

2、与安评公司签订的《技术服务合同书》。

3、其它相关的技术文件。

1.3 评价范围本评价针对该工程建设项目选址、总平面布置、生产工艺、设备、公用工程等可能存在的危险、有害因素和可能发生的危害及其程度进行分析、评价，并提出安全对策措施，在此基础上得出本建设项目安全风险可否接受的评价结论。

按照国家有关法规和标准，对于该工程建设项目涉及的消防问题，本评价仅提示建设单位应严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，执行相关法规和标准，接受消防部门的依法监督，因此消防问题不在本评价范围内。

按照国家、政府有关规定和标准，环境保护方面的内容以政府有关部门批准或认可的《建设项目环境影响报告书》为准，本评价仅提示建设单位应严格按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，执行相关法规和标准，接受环境保护部门的依法监督，因此也不在本评价范围内。

1.4预评价程序本安全预评价将按照《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的要求进行，预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告等内容。

具体过程见图1-1。

图1-1 安全预评价程序框图第二章建设项目概况2.1建设单位概况该公司（以下简称公司），是由淮安**化工有限公司在**县投资组建的新公司，主要从事食用甘油的生产和经营，是该项目的承建单位。

淮安**化工有限公司成立于2002年4月，主要从事化工原料及化工产品的经营。

2003年3月开始涉足甘油的生产，目前年产甘油达到15000吨，其产品质量位于同行业领先水平，并为多家制药企业常年提供药用级甘油。

公司拥有各类高级专业技术人员和管理人员，在全体员工的努力下，始终保持着优良的业绩，公司得到了快速地发展。

淮安**化工有限公司已从事甘油的生产与经营多年，有着成熟的生产技术，有着固定的销售渠道，有着一定的资金支持，在考虑甘油生产的布点基础上，积极寻求合作伙伴。

该公司坐落在**县开发区的盐厂内，有着闲置的土地，为盘活资产正在做招商工作。

此次合作，就是利用了原有的土地，起到了节省投资、见效快的作用。

2.2 建设项目概况2.2.1建设项目主要内容项目名称：年产10000吨食用甘油生产线项目项目性质：新建建设单位：**有限公司建设地点：**有限公司内投资总额：6180万元人民币（其中安全投入10万元）占地面积： 6667 m2（约10亩）生产规模：年产10000吨食用甘油企业法定代表人：**建设项目联系人：**联系电话：**2.2.2建设项目的地理位置项目建设单位位于**县经济开发区，2.2.3建设项目周边环境状况本建设项目位于**县经济开发区，基地大致呈长方形，规划总面积为6667 m2（约10亩），建筑面积5670平方米。

本建设项目东面为待开发农田；北邻**路，路宽50米；西面为**空地；南面为**空地。

项目所在地周围1000米内无居民区等人口密集区。

2.2.4建设项目自然环境状况**属暖温带半湿润季风气候，春夏秋冬四季分明，冬季多干冷天气，春季多干旱少雨天气，夏季高温多雨，年降水量多集中在夏季，秋天天气凉爽。