住建部 危大工程安全管理规定PPT

危险性较大的分部分项工程安全管理规定住房城乡建设部2018年3月8日第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

第三章专项施工方案第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。

实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。

第六章 法律责任 第二十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款： （一）未按照本规定提供工程周边环境等资料的； （二）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的； （三）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的； （四）未按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的； （五）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。 第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建 设工程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款。 第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环 境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款。 第三十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照《建设工程安全生产 管理条例》对单位进行处罚，并暂扣安全生产许可证 30 日；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款。 第三十三条 施工单位有下列行为之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产 管理条例》对单位和相关责任人员进行处罚： （一）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的； （二）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；
住建部【2018】37 号文《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》 第一章 总则

➢ 本质安全是我们自己的——给大家算一个帐 ➢ 以塔吊为例，每采购一台塔吊省2万元，50台塔吊才能省100万元。 ➢ 50台塔吊，一个项目负责人一辈子基本上是用不完的（至少使用 50×8=400年次）。 ➢ 如果这50台塔吊使用过程中（至少使用400年次），假若有一台发生1 起一般事故（如果塔吊的本质安全得不到保证，发生事故的可能性是 非常大的，通常都不是一般事故），造成的损失肯定超过100万元。 ➢ 这种本质安全得不到保证的设备安装在施工现场，每当出现恶劣天气 （近几年来，这样的恶劣天气越来越多），作为项目负责人的你们， 总是心惊肉跳、提心吊胆、心神不定……一个或几个项目干下来，说 不定会搞成高血压，说不定全发生脑溢血…… ➢ 到那时，就不是100万能解决的问题了，可能需要好多个100万哟！
编制专项施工方案
编制专项施工方案
哪些工程需要编制专项施工方案?
➢ 37号令第十条：施工单位应当在危大工程施 工前组织工程技术人员编制专项施工方案。
➢ 31号文附件1和附件2给出了“危大工程” 和“超危大工程”的定量标准
➢ 我认为，所有的工程在施工前都应该有一 个施工计划（专项施工方案）！
➢ 建议让技术工人参加方案编制。
组织施工
一般危大
总监审查签字 加盖执业印章
不通过
超危大 专家论证
分包编制 分包技术负责人审核签字
加盖分包单位公章
返回修改 修改通过
组织施工
建设单位 签字盖章
通过
建设单位 签字盖章
组织施工ห้องสมุดไป่ตู้
专项方案的实施
专项方案的实施
➢ 方案关键在实施 ➢ 前期准备工作到位 ➢ 施工过程管控到位 ➢ 各项验收把关到位
专项方案的实施——前期准备

开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周
（二）建设单围位环项目境负责和人地或技下术负管责线人；复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的 （六）劳动力土计方划：开包括挖专、职安支全生护产、管理降人员水、工特种程作业。人）员的配置等。
4 搭设高度2m以上的支撑架体应设置作业人员登高措施。
内的梁截面尺全寸，、跨尚度无、板国厚家、支、撑行的地业基及情况地等方。 技术标准的分部分项工程。）
什么是模板工程中的
超危大工程呢？
建设工程施工现场混凝土构 件模板支撑高度超过8m， 或搭设跨度超过18m，或施工
总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载 大于20kN/m的模板支撑系统。（高 大模板支撑系统）
（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标 准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
•（二）工程概况：高大模板工程特点、施工平面及立面布 置、施工要求和技术保证条件，具体明确支模区域、支模标 高、高度、支模范围
•内的梁截面尺寸、跨度、板厚、支撑的地基情况等。
危大工程的种类：
• 4.脚手架工程 起重吊装及起重机械安装拆卸工程（1、采用（非1常、规起搭重设设备高、方度法2，4且m单及件起以吊重上量的在10落kN地及以式上的钢起管重吊脚装工手程架。 工
（高大模板支程撑（系统包） 括采光井、电梯井脚手架）。2、附着式升降脚手架工程。3、 1（施五工）单扫位地应杆悬严、格挑水按平式照拉专杆脚项、施手剪工刀架方撑案等工组设织程置施应。工符。合4规、定高，固处定可作靠业； 吊篮。5、卸料平台、操作平台工程。
模板超危大工程管控
住建部37号令：
为进一步加强和规范房屋建筑和 市政基础设施工程中危险性较大 的分部分项工程安全管理，有效 防范生产安全事故，依据《中华 人民共和国建筑法》《中华人民 共和国安全生产法》《建设工程 安全生产管理条例》等法律法规，