成控部管理制度
一、总则
为了加强工程项目成本管理,提高成本核算的准确性和及时性,通过实行项目成本核算制,有效控制项目成本,改进经营管理,提高经济效益,特制定本制度。
二、职责
公司工程项目建设的成本预决算管理部门，负责检查、管理、考核工作。
三、管理制度
（一）项目成本管理内容
项目成本管理是对工程项目成本运行的全过程管理,是项目管理的重要组成部分,是提高公司经济效益的重要途径。
1、根据成本的预测和决策,制定工程项目的目标成本,编制成本计划,作为降低项目成本费用的努力方向,作为成本控制、分析和考核的依据。
2、根据成本计划、相应的定额和有关制度,控制各项成本费用,防止浪费和损失,促使各项目部执行成本计划、节约费用、降低成本消耗。
3、正确及时地进行成本核算,反映各项目部成本计划的执行情况,为公司项目经营决策提供成本信息,并按规定为管理提供必要的成本数据。
4、针对项目工程成本的形成进行监督并纠正发生的偏差,使工程成本限制在计划范围内,以实现降低成本的目标。
5、分析和考核各项定额、成本计划的执行过程和结果,促使项目部改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。
（二）制定项目成本计划
1、项目开始前,对照目标成本和计划成本,结合实际情况,预计各项费用的
实际投入,编制成本计划,并制定切实可行的成本控制措施。
2、结合项目工期要求,将总计划成本进行分解,并明确各作业层、各岗位的成本控制计划目标。
3、必须按月(节点)编制月度(节点)成本计划。
4、负责汇总各个项目单位工程、分部工程、分项工程的成本,编制工程完整的总成本计划。
5、负责根据公司经营计划平衡各项目成本计划,编制当月各项成本费用开支计划。
（三）成本控制
项目成本控制按如下基本要求进行
1、人工费的控制:主要通过总量控制、单价控制、定额控制和工资含量控制。
2、材料费的控制:实行"量价分离"原则
（1）采购环节严格实行招投标制,使用环节应严格执行限额领料制度。
（2）对于没有消耗定额的材料应实行计划管理,按指标进行控制。
（3）对材料的采购应实行货比三家。
（4）尽量减少材料采进场二次搬运与损耗。
（5）现场材料应有收、发、领、退等帐簿记录,并定期盘点、核对。
3、机械费的控制:向外单位租赁或购置设备,应确定合理的租赁台班定额和购买价格;项目应加强机械设备使用台班的计划管理,减少闲置,提高使用效率。
4、间接费用的控制:
（1）项目应制定有关的制度办法和费用开支范围与标准,做到有计划,有考
（2）严格执行各项费用开支计划和开支权限。
（3）对现场管理人员工资、补贴应严格遵守公司标准及有关规定。
（4）发放奖金必须先报奖金发放申请表,经公司批准后方可发放。
5、其他费用的控制
（1）控制材料转运次数,减少材料二次或多次搬运费。
（2）注重节约能源。
（四）项目成本核算制的原则和基本要求
1、项目成本核算应遵循权责发生制原则、收入与费用配比原则,真实、准确、及时地反映成本费用的开支情况,不得以暂估成本、计划成本或目标成本代替实际成本。
2、成本核算对象、核算方法一经确定,不得随意改变,并应与项目目标成本、计划成本的界定范围相一致，为集中反映各个成本核算对象应负担的费用,应按每一成本核算对象设置工程成本明细账,并按成本项目分设专栏,以便计算各成本核算对象的实际成本。
3、各项目部所有原始记录必须按照确定的成本核算对象填写。
4、项目成本核算制应坚持实际进度、实际产值、实际成本"三同步"的原则,严格划清成本界限,即划清项目责任书范围以内的成本与项目责任书以外的成本界限、划清已完工程成本与未完工程成本的界限、划清本期成本与下期成本的界限。
（五）按月对项目成本进行分析
1、及时对各成本核算对象的人工费、设备费、材料费、机械使用费等量差节约、价差节约及其原因情况进行详细分析,提出改进措施,编制成本分析资
2、成控部汇总工程项目的情况,进行综合成本分析,对比实际成本与计划成本的偏差,分析存在的问题和原因,提出改进意见,提交月度成本分析报告。
3、根据成本分析资料,定期或不定期地组织进行成本管理活动分析,研究成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定成本控制对策与措施等。
四、各阶段成本控制制度
（一）工程预算阶段
1、成控部预算人员应参与合同签订条款的讨论和学习；
2、成控部预算人员接到施工图后，必须及时翻阅图纸，提出问题，做好图
纸会审准备；
3、成控部预算人员应在规定时间内，编制出工程预算书并完成审核；
4、成控部预算人员编制完预算及时进行“量价分析”，根据合同规定向业主
申请调整工程量清单或合同价款；
5、成控部预算人员每月编制产值报表，经项目经理审核签字后，按照合同
约定，定期报送分管领导签字，作为工程进度款结算依据；
6、成控部预算人员按每月或节点完成工作量，对材料、人工、机械等进行分析，为成本分析提供依据；
（二）工程结算阶段
1、工程建设期间，成控部预算人员经常到现场，收集相关结算资料；
2、工程竣工后，成控部预算人员应及时根据结算资料，应在规定时间内编制出竣工结算书，交部门领导审核；
3、部门领导在接到结算书后，在规定时间内完成审核。发现问题，要求成控部预算人员进行调整；
4、结算书正确无误后，应做成本分析、比较；
5、最后领导签字报送。
（三）工程签证、索赔阶段
在工程建设期间，成控部预算人员应深入现场，做好签证和索赔的工作。
一、办理延长工期的签证的条件：
