《煤矿安全规程》全面修订组织机构及成员名单(含职务职称)

煤矿管理岗位及机构设置、人员配备建议 （谨供参考） 一、煤矿管理岗位设置 1、矿长 1 人，负责矿井全面管理工作，是煤矿安全、生产、经 营第一责任人。主管综合管理部。 2、党委书记1 人，负责矿井党、团组织建设、纪委监察、宣传、 工会、文明创建、综合档案管理等工作。 3、总工程师 1 人，负责矿井全面技术管理和“一通三防”管理 工作。主管生产技术部、通风管理部、通风区、抽排区。 4、生产矿长 1 人，负责矿井生产的全面指挥协调及采煤生产工 作。主管生产技术部、调度室、采煤队。 5、掘进矿长 1 人，负责矿井掘进生产及巷道系统的维护工作。 主管掘进队、开拓队、巷修队。 6、机电矿长 1 人，负责矿井机电、运输、提升、自动化信息化 管理、环保节能等工作。主管机电运输技术管理部、机电运输区。 7、安全矿长1 人，负责矿井全面安全管理工作。主管安检部（含 培训）。 8、经营矿长 1 人，负责矿井经营、销售、供应管理工作。主管 经营管理部。 9、采、掘技术副总工程师 2 人，协助总工程师做好采掘工程设 计管理及采煤、掘进、巷修技术管理工作。 10、通风副总工程师1 人，负责矿井“一通三防”及防突、抽采 技术管理，协助总工程师做好“一通三防”现场管理工作。 11、机电副总工程师1 人，负责矿井机电、运输、提升及自动化 信息化技术管理工作。 12、地质测量副总工程师1

人，负责矿井防治水、地质、测量技 术管理及工程管理工作；负责矿井瓦斯地质技术管理工作。 13、安全副总工程师1 人，协助总工程师做好矿井安全技术管理 工作；协助安全矿长做好井下现场安全管理工作。 以上矿领导职位为14

个。 二、矿井管理机构设置 1、生产、技术管理部。负责矿井采、掘工程技术方案设计；矿 井发展规划及年度、月度生产计划的编制；采、掘、巷修工程技

术措 施、作业规程等技术文件的审批及现场落实执行的监督检查；准备上 级单位专业检查所需各种材料、资料等。人员配置：设计主管1 人、 设计工程师2 人（含计划）、采煤主管工程师1 人、采煤技术员1 人、 掘进开拓主管工程师 1 人、掘进开拓技术员 1 人、综合技术档案 1 人。以上合计8 人，部长可由采掘副总工程师兼任。 2、综合调度室。负责矿井生产的调度指挥，安全监控及井上下 通讯系统管理。人员配置：采、掘、机电现场管理主管3 人、通讯及 安全监控系统主管 1 人、调度员 8 人（包括安全监控人员）、主任 1 人。以上合计13 人。 3、通风管理部（内含防突办）。负责矿井通风、防尘、防治瓦斯、 防灭火、防突、瓦斯抽采、放炮、安全监控等技术方案、规划、措施 及作业规程的编制、审批及现场贯彻落实监督检查工作；准备上级单 位专业检查所需各种材料、资料等。人员配置：通风技术主管工程师 1 人、技术员1 人；防突主管工程师1 人、技术员2 人；其它技术主 管1 人（防尘、放炮、防灭火等）；安全监控技术主管1 人、技术员 1 人；通风实验室技术主管 1 人，技术员 1 人。以上合计 10 人。部 长兼防突办主任可由通风副总工程师兼任。 4、机电管理部（内含自动化办公室）。负责矿井机电、运输、提 升、自动化信息化管理、环保节能等技术方案、规划、规程、措施的 编制审批及现场落实执行的督促检查工作；准备上级单位专业检查所 需各种材料、资料等。人员配置：机械（含综采、综掘的综机管理） 技术主管1 人、技术员2 人；电气技术主管1 人（包括高低压）、技 术员2 人（强、弱电各1 人）；运输技术主管1 人、技术员1 人；固 定设备（“四大件”）技术主管1 人、技术员2 人；自动化及通讯技术 主管 1 人、技术员 2 人；环保节能等其它技术主管 1 人。以上合计 15 人，部长可由机电副总工程师兼任。 5、地测水文部，下辖测量队。负

《煤矿安全规程2022专家解读》--第一遍总则

《专家解读》编委会编

(2022年修订版)

中国矿业大学出版社

编写说明

新中国成立以来，《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)从制定到修订共经历8个版本。目前在用的《规程》自2022年11月1日之日起施行，能源部1992年颁布的《规程》、1993年颁布的《规程》(露天煤矿)和煤炭工业部1996年颁布的《小煤矿安全规程》同时废止，全国所有煤矿不分大小、不分办矿性质和隶属关系，凡是煤矿一律执行一个规程，一个标准。在《规程》2001版的基础上，又经历了2004、2006、2022、2022、2022年5次局部修订。为了全面满足煤矿安全保障能力、现代企业管理水平、管理模式的提升和完善的需要，2022版《规程》进行了整体性、全局性和框架性修订，是十多年来修订范围较大、内容较广的一个版本。

《规程》修订后由原来的四编增加到六编；原《规程》共751条，本次修订后变为721条，减少30条。修改的主要内容涉及以下七个方面：

一是突出了《规程》在煤矿安全及煤炭行业的主体地位，注重妥

善处理《规程》与法律法规、部门规章、标准相衔接。对照并满足《安全生产法》、《职业病防治法》对煤矿企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入、从业人员权利与义务、教育培训以及职业病危害等要求，增加了应急救援等内容。 二是强化了红线意识和底线思维，依法办矿、依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。严格限制各类矿井的采深、同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采，严禁非正规开采，提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统的要求，严格机电设备选型和安全防护等要求；进一步明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求；在修订过程中，要求每一条款尽量明确、具体，删除了“可靠的”、“确保”、“保证”等表述，进一步增强《规程》的可操作性、可执行性和可监察性。

煤炭工业部关于颁布《煤矿安全规程》的决定

1986年2月15日，煤炭工业部

根据《中华人民共和国宪法》关于“改善劳动条件，加强劳动保护”的规定，我部于一九八○年制定颁布了《煤矿安全规程》，并已实施五年多。鉴于煤矿生产建设和科学技术有了新的发展，为确保煤矿安全生产，适应煤炭工业现代化生产建设的需要，对该《规程》进行了修订。现将修订的《煤矿安全规程》（1986年版）颁布。自一九八六年七月一日开始执行，原《煤矿安全规程》和《执行“煤矿安全规程”暂行规定》即行废止。

《煤矿安全规程》是煤炭工业贯彻执行党和国家安全生产方针和国家《矿山安全条例》的具体规定，是煤矿安全生产建设的法规，是保障煤矿职工安全健康、保护国家资源和财产不受损失、促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。全国国营煤矿企业、事业单位及其主管部门，无论计划、地质、设计、基建、生产、制造、干部、劳资、财务、供应、科研、教育、卫生等工作都必须严格执行本规程。小煤矿仍按《小煤矿安全规程》执行。煤炭工业部部长、省（区）煤炭局（厅）长、矿务局局长、矿长对贯彻执行本规程负全面责任。

为了贯彻执行本规程的各项具体规定，各单位必须认真组织干部和工人学习本规程，结合法制、纪律和安全技术教育，并进行考试，不及格的要补考，达到合格的要求。否则，干部不得担任现职务，工人不得独立顶岗操作。今后干部每两年、工人每年都要进行一次系统的规程教育，并对其执行情况进行考核，形成制度。

各矿务局要结合具体情况，制订本规程的实施细则和执行计划。当前由于新装备短缺，确实不能立即执行的个别条文，要列入计划逐年解决，并制订措施，一并报省（区）煤炭局（厅）审批。

各矿务局、矿必须在每年春、秋两季对本规程执行情况进行全面大检查。

各级安全监察部门对所在单位和部门执行本规程行使监督权。

一、总则

为了加强煤矿安全生产管理，保障煤矿从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合煤矿生产实际，特制定本制度。

二、组织机构与职责

1. 煤矿企业应设立安全生产委员会，负责煤矿安全生产工作的全面领导。

2. 安全生产委员会下设安全生产办公室，负责具体实施安全生产管理工作。

3. 各部门、车间、班组应设立安全生产小组，负责本部门、车间、班组安全生产工作的组织实施。

三、安全生产责任制

1. 煤矿企业法定代表人对本单位安全生产工作负总责。

2. 各部门、车间、班组负责人对本单位安全生产工作负直接责任。

3. 各岗位工作人员对本岗位安全生产工作负直接责任。

四、安全生产规章制度

1. 煤矿企业应根据国家有关法律法规，结合实际制定安全生产规章制度。

2. 安全生产规章制度应包括以下内容：

（1）安全生产目标责任制；

（2）安全生产操作规程；

（3）安全教育培训制度；

（4）安全生产检查制度；

（5）事故报告、调查和处理制度；

（6）应急救援预案。

五、安全生产教育培训

1. 煤矿企业应建立健全安全生产教育培训制度。

2. 新员工入厂前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。 3. 在岗员工应定期接受安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。

六、安全生产检查

1. 煤矿企业应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。

2. 安全生产检查应包括以下内容：

（1）安全生产责任制落实情况；

（2）安全生产规章制度执行情况；

（3）安全生产设施设备运行情况；

（4）现场作业安全状况。

七、事故报告、调查和处理

1. 事故发生后，事故单位应立即报告当地安全生产监督管理部门。

2. 事故调查组应按照国家有关规定，对事故原因进行调查分析。

3. 事故处理应遵循“四不放过”原则，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。