民事诉讼法司法解释质疑之一百十九

最新民事诉讼法司法解释关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见(最高人民法院审判委员会第528次会议讨论通过)为了正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称民事诉讼法)，按照民事诉讼法的规定和审判实践经验，咱们提出以下意见，供各级人民法院在审判工作中执行。

一、管辖一、民事诉讼法第十九条第(一)项规定的重大涉外案件，是指争议标的额大，或案情复杂，或居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。

二、专利纠纷案件由最高人民法院肯定的中级人民法院管辖。

海事、海商案件由海事法院管辖。

3、各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第十九条第(二)项、第二十条的规定，从本地实际情况动身，按照案情繁简、诉讼标的金额大小、在本地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。

4、公民的居处地是指公民的户籍所在地;法人的居处地是指法人的主要营业地或主要办事机构所在地。

五、公民的常常居住地是指公民离开居处地至起诉时已持续居住一年以上的地方。

但公民住院就医的地方除外。

六、被告一方被注销城镇户口的，依照民事诉讼法第二十三条规定肯定管辖;两边均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。

7、当事人的户籍迁出后尚未落户，有常常居住地的，由该地人民法院管辖。

没有常常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖;超过一年的，由其居住地人民法院管辖。

八、两边当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原居处地人民法院管辖。

被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。

九、追索供养费案件的几个被告居处地不在同一辖区的，可以由原告居处地人民法院管辖。

10、不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人居处地人民法院管辖。

1一、非军人对军人提出的离婚诉讼，若是军人一方为非文职军人，由原告居处地人民法院管辖。

离婚诉讼两边当事人都是军人的，由被告居处地或被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国最高人民法院公告最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》已于2008年11月10日由最高人民法院审判委员会第1453次会议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。

二○○八年十一月二十五日最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释法释〔2008〕14号为了保障当事人申请再审权利，规范审判监督程序，维护各方当事人的合法权益，根据2007年10月28日修正的《中华人民共和国民事诉讼法》，结合审判实践，对审判监督程序中适用法律的若干问题作出如下解释：第一条当事人在民事诉讼法第一百八十四条规定的期限内，以民事诉讼法第一百七十九条所列明的再审事由，向原审人民法院的上一级人民法院申请再审的，上一级人民法院应当依法受理。

第二条民事诉讼法第一百八十四条规定的申请再审期间不适用中止、中断和延长的规定。

第三条当事人申请再审，应当向人民法院提交再审申请书，并按照对方当事人人数提出副本。

人民法院应当审查再审申请书是否载明下列事项：（一）申请再审人与对方当事人的姓名、住所及有效联系方式等基本情况；法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务及有效联系方式等基本情况；（二）原审人民法院的名称，原判决、裁定、调解文书案号；（三）申请再审的法定情形及具体事实、理由；（四）具体的再审请求。

第四条当事人申请再审，应当向人民法院提交已经发生法律效力的判决书、裁定书、调解书，身份证明及相关证据材料。

最高院肖峰法官对民诉解释一审程序15个问题的解读2015-09-27 民事审判参考第一部分一审程序普通程序1、立案登记制第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。

需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。

在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。

立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。

第一，该条规定并非意味接收当事人材料后就马上立案，如果对当场是否立案存有疑问，可以先收下当事人提交的起诉材料。

注意收到当事人提交的起诉材料后一定要给当事人出具接收的书面凭证，并注明日期。

第二，材料不够充分的告知其补充材料，条文中“及时告知”的时限属于法官的自由裁量权范畴，但应有时间边界，最晚应该在立案审查的七天内告知当事人。

对于补充材料的次数在起草该条时原规定是一次性告知当事人补齐，后考虑立案窗口工作量和立案工作的实际状况，对补充材料的次数未做限制。

补充材料后法院七天内应立案，对此是否立案实际上取决于当事人什么时候将材料补充齐全。

2、诉讼代理人资格的审查第八十八条诉讼代理人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：（一）律师应当提交律师执业证、律师事务所证明材料；（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位于本辖区内的证明材料；（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；（四）当事人的工作人员应当提交身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料；（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料。

⼆⼗、公⽰催告程序 第四百四⼗四条民事诉讼法第⼆百⼀⼗⼋条规定的票据持有⼈，是指票据被盗、遗失或者灭失前的最后持有⼈。

第四百四⼗五条⼈民法院收到公⽰催告的申请后，应当⽴即审查，并决定是否受理。

经审查认为符合受理条件的，通知予以受理，并同时通知⽀付⼈停⽌⽀付；认为不符合受理条件的，七⽇内裁定驳回申请。

第四百四⼗六条因票据丧失，申请公⽰催告的，⼈民法院应结合票据存根、丧失票据的复印件、出票⼈关于签发票据的证明、申请⼈合法取得票据的证明、银⾏挂失⽌付通知书、报案证明等证据，决定是否受理。

第四百四⼗七条⼈民法院依照民事诉讼法第⼆百⼀⼗九条规定发出的受理申请的公告，应当写明下列内容： (⼀)公⽰催告申请⼈的姓名或者名称； (⼆)票据的种类、号码、票⾯⾦额、出票⼈、背书⼈、持票⼈、付款期限等事项以及其他可以申请公⽰催告的权利凭证的种类、号码、权利范围、权利⼈、义务⼈、⾏权⽇期等事项； (三)申报权利的期间； (四)在公⽰催告期间转让票据等权利凭证，利害关系⼈不申报的法律后果。

第四百四⼗⼋条公告应当在有关报纸或者其他媒体上刊登，并于同⽇公布于⼈民法院公告栏内。

⼈民法院所在地有证券交易所的，还应当同⽇在该交易所公布。

第四百四⼗九条公告期间不得少于六⼗⽇，且公⽰催告期间届满⽇不得早于票据付款⽇后⼗五⽇。

第四百五⼗条在申报期届满后、判决作出之前，利害关系⼈申报权利的，应当适⽤民事诉讼法第⼆百⼆⼗⼀条第⼆款、第三款规定处理。

第四百五⼗⼀条利害关系⼈申报权利，⼈民法院应当通知其向法院出⽰票据，并通知公⽰催告申请⼈在指定的期间查看该票据。

公⽰催告申请⼈申请公⽰催告的票据与利害关系⼈出⽰的票据不⼀致的，应当裁定驳回利害关系⼈的申报。

第四百五⼗⼆条在申报权利的期间⽆⼈申报权利，或者申报被驳回的，申请⼈应当⾃公⽰催告期间届满之⽇起⼀个⽉内申请作出判决。

逾期不申请判决的，终结公⽰催告程序。

裁定终结公⽰催告程序的，应当通知申请⼈和⽀付⼈。