试论公共事件中网络媒体的作用

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≈删特蝴“舭…一一“锈势孽磺试论公共事件中lil网络l y7】：7Ⅱ【内容提要】2007年在中国出现了一系列公共事件。

从公共事件的最初呈现、事件发展中的理性辩论和互设议程，到事件的最终合力解决，网络媒体在其中都发挥了重要的作用。

【关键词】公共事件网络媒体网络理性议程设置厦门P×事件在2007年岁末终于圆满落幕，似乎为这一年的公共事件画上了一个圆满的句号。

<南方周末>发表评论，认为2007年是中国的公共事件元年：①“最牛钉子户”事件、北京“纸馅包子”事件、厦门P×事件、山西黑砖窑事件、济南红钻帝国事件、陕西华南虎照片事件等，这一连串事件的涌现和最终解决，凸显了这一年的公共事件呈现出与往年不同的特点，即网络媒体在公共事件中所发挥的独特而巨大的作用。

网络媒体造就的公共新闻和公共事件公共新闻(pubIi c i oum aI i s m)1990年代诞生于美国，是指“把人民视为公共事务的参与者而非旁观者；帮助政治性社群为解决问题而行动，而非仅仅知晓问题i改善公共讨论的环境：改善公共生活，促进民主”的新闻。

⑦2003年以后，美国的公共新闻已发展到与“参与式新闻”(Pam ci pa t o吖J oum aI j sm)相融合的阶段，“参与式新闻”是指“提供普通公众可以借助现代网络技术主动地加入到传播活动中”的新闻。

@从2007年中国的公共事件的呈现和发展以及最终的解决(或未完全解决)来看，无不呈现出公共新闻和参与式新闻相结合的特点，即网络技术使得公共新闻由媒体发动公众讨论、寻找公共问题的解决方案转变为社会公众可以不依赖传统媒体自主发表观点、影响公共事务决策。

参与式新闻造就了公共事件，并且又促进了公共事件的解决。

在厦门PX事件中，当地人建立的小鱼社区、“还我厦门碧水蓝天”Q Q群以及手机短信将厦门人的抗议和媒体的报道传到四面八。

在山西黑砖窑事件中，由于河南电视台都市频道并未上星，所以该台5月19日播出的<罪恶的黑人之路》观者有限、反应平淡。

大河网6月6日的一篇帖子<400位父亲泣血呼救：谁来救救我们的孩子?》真正使事件成为世人广泛关注的热点。

陕西华南虎照片事件中，网络媒体的力量表现得更为明显，无论是“打虎派”还是“挺虎派”都熟练地利用了网络：B B S、博客、论坛、Q Q群成为他们发表观点、和对手辩论的阵地，这都是传统媒体无法达到的。

这些传播手段的运用，使得这些事件最终成为广大民众关心的公共事件，也促成了政府、民众、传媒之间的互动，为公共事件的最终解决作出了贡献。

它使原本属于地区性、专业性、小众的新闻事件在网络力量的驱动下，迅速成为跨地区、跨专业、跨群体的公共事件，并且讨论、解决这些事件的意义被建构得如此宏大和深刻，从而关平每一个公民的利益。

厦门PX事件已经超越了一个城市的环保问题而成为公民知情权、意见表达权、决策参与权等公民基本权利的获取和行使的问题；重庆钉子户事件则告诉人们公民私有财产的神圣不可侵犯，公权大于私权、小民服从政府的传统观念在此被颠覆并重构：一张老虎照片的真伪竟然表征着政府诚信和国家形象，远远超出了当地政府和民众为获得政策性照顾的一己私利问题。

如此，在这一系列的事件中，以往被认为是不相关的人、管闲事的人不再被边缘化，而是广泛地参与进来，地域、专业、职业、职位等身份已不再是参与的门槛，而恰恰成为“参与式新闻”的传播和成功解决公共事件的题中应有之义。

在这些事件中，有科学家、政府官员、媒体人员、各行业各学科的专家等精英人物，也有身份不一的所谓草根网民，他们利用网络发布的各种新闻、观点、证30z008年第二期I东南钴秸据成就了公共新闻的传播，促进了公共事件的解决。

网络理性力量在事件中的彰显2005年的芙蓉姐姐和2006年的“铜须门”事件让人们再次领教了网络作为一种传播媒体迥异于传统媒体的强大力量，事后关于网络传播的非理性特点令人深思：“铜须门”事件中天涯社区的<江湖追杀令>羞辱当事人尊严，抨击央视“支持骗奸人家老婆”；随后，海外媒体对此事表示了严重关切，<纽约时报>、<国际先驱论坛报>等激烈批评中国网民的“暴民现象”。

④但在2007年的一系列公共事件中，笔者发现除了极少数网民“恶搞”、谩骂之外，更多的是网民理性的展现。

厦门P×事件中，网民表现了极为成熟的理性和克制，在小鱼社区和“爱我厦门碧水蓝天”Q Q群中，无论是时评家连岳的《厦门人民这么办!>的系列文章还是普通网民的帖子，理性的表达和辩论远多于谩骂，而且这种理性从虚拟的网络空间延伸到上街“散步”的现实意见表达中。

⑤华南虎照片事件中，植物学家、动物学家、影像专家等纷纷从各自的专业角度对虎照予以专业鉴定，“打虎派”和“挺虎派”均言之凿凿、自圆其说，正是各方的理性最终使“打虎派”成员在照片初步被证伪后落下泪水，也使部分“挺虎派”因理屈而服输。

⑤网络理性在这一年的公共事件兼网络事件中彰显无遗。

从学理上探究，人的理性和非理性都属于社会意识的范畴，也是社会存在的反映。

作为人脑的延伸的网络，是人的理性与非理性的结合。

那么，人以网络为媒介的传播行为是理性、非理性和传播交织的传播。

网络传播在以传播介质、信息形态、传受关系等为标准而划分的传播形态上已完全迥异于传统媒介。

网络传播虽然因为网络系统的复杂化而呈现出对传统传播形态的传承与变异，但仍未摆脱人性的基本框架——理性与非理性的分离抑或交织。

⑦因此，虽然2007年的一系列事件让我们看到了网络理性力量对于事件结局的贡献，看到了“网络暴民”的减少这一迥异于往常的特点，但并不代表着网络传播非理性的消失，杨丽娟事件中网民自始至终的谩骂和华南虎事件中对虎照的恶搞即是明证。

然而，正是网络非理性的存在，才真正凸显出网络乃至新媒体在信息承载和传播上的特质，又是这样的特质，才使得网络事件被传统媒体关注进而形成传媒、公众、政府和社会的互动，而后得以成为公共事件并依靠这种力量解决之。

网络导引下的各方互动与互设议程议程设置理论认为，大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。

也就是说，正是媒介的议程设置影响着公众的思考和关注，媒介似乎把人们的注意力引导向某种特定的问题或争端。

“实际上，作为一个整体的大众媒介系统，在持续的、累积的传播效果形成中，不仅对公众生活进行了议程设置，而且几乎安排了社会发展中的重大问题。

”@}5}i此理解，媒介是通过议程设置来引导公众舆论的，但在厦门P×事件、山西黑砖窑事件以及虎照事件中，我们发现议程是由公众设置的：大河网的帖子提供了关于黑砖窑的最集中最具体的议程：傅德志高调出场从植物学的角度判断虎照为假，将网络打虎推向第一高潮。

这就引燃了舆论的导火索，从而引起传统媒体的关注，传统媒体如<南方都市报>的<网眼>栏目，又将媒体评论、公众视点、专家意见以及事件迸一步的发展动向整合后再次进行议程设置，继续引导舆论。

网络舆论还对各类媒体的报道产生影响，公众将自己的观点设置成议程继续推进。

在华南虎事件中，植物学家傅德志从老虎头顶的树隶南馋挫2008年第二期(总第四十二期)叶判断照片为假，然后众多网民开始用摄影技术、计算机技术等各类专业知识来证伪，最后网友“小鱼啵啵啵”公布虎照年画后，网易新闻、央视等媒体的记者以及网友“19楼”相继在各地寻找到了相同的年画，⑨最终将相关照片送交权威机构鉴定。

固在事件的发展过程中，公众首先利用网络先于传统媒体设置议程，然后传统媒体迅速跟进，双方互相促进，形成舆论合力，其过程就是一个循环向前的过程。

当然这个过程是在网络媒体的首先介入、导引下开始的。

在黑砖窑、P×、虎照等事件中，如果没有网络媒体的介入，就不可能引起更多公众的注意，就不会导引报纸、电视媒体进一步详细地跟进报道，也就不会引起政府和社会的关注，当然也不会形成强大的舆论合力。

各类媒体运用报道、评论、图片等新闻手段，将事件完整地展现在公众面前，并赋予其“社会事件”的意义，从而进一步迫使政府和公众认识到这一事件的影响和意义。

事件在各方报道的过程中，社会舆论的整合也同步进行，在上述事件中，我们看到，“挺虎派”和“打虎派”、要求迁址者和支持建设者开始对事件发表自己的观点、意见，而这些立场、意见、观点也成为媒体随后报道的内容，媒体同时也引导着公众舆论，从而形成互动和议程互设，这种互动作用推动了事件的发展。

小结2007年之所以被称为公共事件元年，是因为公共事件在中国从未像这一年这样精彩纷呈，公共事件中公众参与和政府响应在这些事件中得以全景式的显现。

公众最大程度的参与、媒体最大程度的自由讨论、知识分子及参政议政者在自己的专业和职业范围内提供的专业意见，推动了事件的进程，而所有这些正常渠道的启动都应归功于网络媒体。

网络不仅以参与式新闻和公共新闻的方式向人们呈现了公共事件，也为公众提供了理性地参与公共事件的平台，又和公众、社会、传统媒体互相设置议题，最终促进了公共事件的解决。

隰搦愿覆慰一…一…一2”9搿笏2一一…2搿8i8，“∽凑≥①笑蜀：《祝愿厦门Px事件成为里程碑》，《南方周末》》l2007年12月20日l §②昊越：《民生新闻与公共新闻》，《山东视听艺术》20(}5年i 》第{2期g §③蔡雯：《美国“公共新闻”的历史与现状——对美国“公共≤爹新闻”的实地观察与分析》，《国际新闻界》2∞5年第l期秀爹④彭虹：《涌现与互动——网络传播表现与动力杌涮的研l §究》，《西南民族大掌学报》(人更社辩版)2007—8。

《l⑤朱红第、苏永通：《民意与智慧改变厦门》，《南方周末》。

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i ￡年12月27日l §⑦彭虹：《涌现与互动——网络传播表现与动力机制的研|||§究》，《西南民族大学学报》(人文社科版)2Ⅸ}7—8要￡③胡百精：《危机传播管理》，中国传媒出版社，2∞5年舔i月第l版、第169页g ￡⑨中央电视台：《社会记录虎虎虎》，2007年11月22日翼§⑩黄建华：《华南虎照片已送国家权威机构鉴定》，《北京青l 囊年报》2007年12月27霹≤缀#《苏誊搬黝∞戳∞施端瓣瓣黜∞疏＆秘＆妊1删赫§_：_{妻嚣i驺瓣§￡※《$躲船矗。

=；群!#≈磁}缘删…}≈；21‰蒯驻j％《_置棼瓿“∥*瀛(作者单位：兰州大学新闻与传播学院)(责任编辑：连水兴)一。