集约化管理引领资源整合矿井安全高效推进

２０４　童撼蒺甜救　２０１４年第１期　集约化管理引领资源整合矿井安全高效推进　杜宏卫，赵文杰　（山煤集团蒲县豹子沟煤业管理有限公司，山西临汾０４１２０４）　

摘要资源整合矿井面临着诸多难题，将集约化管理理念融入矿井工程建设的全过程，通过建设单位、施工单位和监理单位　三位一体的集约化管理体系的构建与应用，实现了矿井建设安全高效，构建了一家人、一盘棋、一个步调的项目管理机制；建立　了标准而快捷的生产组织程序、管理考核制度、业务管理流程，实现了安全生产的全过程生命周期管理；达到了多、快、好、省，　低投入、高产出的成本控制目标。　关键词　资源整合矿井集约化三位一体　中图分类号Ｆ２７０．７　文献标识码　Ｃ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５—２８０１．２０１４．０１．９６　

Ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｓａｆｅｌｙ　ａｎｄ　Ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙ　Ｐｒｏｍｏｔｅｓ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｒｅｓｏｕｒｃｅ　Ｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙ　Ｍｉｎｅ　Ｄｕ　Ｈｏｎｇ—ｗｅｉ，Ｚｈａｏ　Ｗｅｎ－ｊｉｅ　（ＳＣＩＥＧ　Ｐｕｘｉａｎ　Ｂａｏｚｉｇｏｕ　Ｃｏａｌ　Ｃｏ．，Ｌｔｄ．，Ｓｈａｎｘｉ　ＬｉｎＦｅｎ　０４１２０４）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙ　ｍｉｎｅ　ｉｓ　ｆａｃｉｎｇ　ｍａｎｙ　ｄｉｆｉｃｕｌｔｉｅｓ．Ｔｈｅ　ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ　ｏｆ　ｉｓ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｉｎｔｏ　ｔｈｅ　ｅｎｔｉｒｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｉｎ　ｃｏａｌ　ｍｉｎｅ．Ｂｙ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅｄ　ａｎｄ　ｉｍｐｌｉｅｄ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｕｎｉｔｓ，　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｕｎｉｔｓ　ａｎｄ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ　ｕｎｉｔｓ　ｔｏ　ａｃｈｉｅｖｅ　ｔｈｅ　ｍｉｎｅ　ｂｕｉｄｓ　ｍｏｒｅ　ａｎｄ　ｍｏｒｅ　ｓａｆｅｌｙ　ａｎｄ　ｅｆｆｉｃｉｅｎｔｌｙ；ｔｏ　ｃｒｅａｔｅ　ｔｈｅ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｏｎｅ　ｆａｍｉｌｙ，ａ　ｃｈｅｓｓ　ｇａｍｅ，ａ　ｓｔｅｐ；ｔｏ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ｓｔａｎｄａｒｄ　ａｎｄ　ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｄｕｒｅ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｐｐｒａｉｓａｌ　ｓｙｓｔｅｍ，ｂｕｓｉｎｅｓｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｔｏ　ｒｅａｌｉｚｅ　ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ　ｓａｆｅｔｙ　ｗｉｔｈ　ｗｈｏｌｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｌｉｆｅ　ｃｙｃｌｅ；ｔｏ　ｒｅａｃｈ　ｔｈｅ　ｔａｒｇｅｔ　ｏｆ　ｃｏｓｔ　ｃｏｎｔｒｏｌ　ｍｕｃｈ，ｆａｓｔ，ｇｏｏｄ，ｐｒｏｖｉｎｃｅ，ｌｏｗ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ，ｈｉｇｈ　ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｒｅｓｏｕｒｃｅ　ｃｏｎｆｏｒｍｉｔｙ　ｍｉｎｅ　ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｔｈｒｅｅ—ｉｎ—ｏｎｅ　

山煤集团蒲县豹子沟煤业有限公司为资源整合　重组矿井，资源整合后矿井管理团队处于磨合阶段，　业务管理模式、工作方式不一致，原有矿井移交地　质、采掘资料不齐全或准确性不高，施工项目部业务　骨干缺乏、人流动性大、文化素质、业务技能参差不　齐，因此面临着诸多生产、管理、安全等方面的挑战。　为实现资源整合矿井的集约式、内涵式发展，在众多　施工项目管理模式中遴选出了建设单位、施工单位　和监理单位三位一体的集约化管理体系，以期达到　安全高效推进矿井建设。　１　集约化管理基本内容　豹子沟煤业从施工、监理队伍进场的第一天起，　收稿日期２０１３—０５—２９　作者简介杜宏卫（１９６３．１１），男，中国矿业大学，矿长，工程师，机　电运输，现任山西煤炭进出口集团蒲县豹子沟煤业有限公司矿长，　工程师．　就树立了一家人、一盘棋、一个步调，统一指挥、全程　监督、跟踪帮教的基本理念，围绕“指导、监督、服务、　考核、验收”十字方针，以确保安全、质量为前提，以　班组建设为载体，以强化过程管理为手段，以统一对　外协调关系为保障，以安全质量标准化为准则，以主　体责任层层落实为契机，以科技创新为突破口，很好　地促进了各施工项目部和监理单位的规范运作。　实行预算管理，加强生产成本控制和管理费用　控制。从成本中占比例高的方面、关键点和可控费　用着手，严把材料成本和人工成本，建立了成本控制　激励机制，强调全员参与，主动控制，通过技术、工　艺、管理等一系列创新，降低了企业管理成本。　

２集约化管理实施过程　２．１　集约化管理——“集”　２．１．１　严格施工队伍准入制度　严格施工队伍准入制度，矿建、土建、安装、监理　２０１４年第１期　圭．　春娥技　２０５　均统一由集团公司通过招投标确定，并统一与集团　公司签订建设工程施工合同，不仅具有合格营业执　照及资质证件，而且取得过５项以上建设荣誉，所施　工项目也在资质等级许可范围内。　２．１．２　全盘布局建设、施工和监理单位　施工项目的管理一直是施工建设的难题，管理的　好坏直接关系到施工进度的快慢、施工质量的优劣和　施工成本的多寡。豹子沟煤业充分利用管理人员来自　各大煤炭集团的特点，集思广益，先后出台各种管理制　度１８７３项。在井巷施工期间，充分考虑到资源整合矿　井地质资料不详细、不准确等因素，坚持施工单位、监　理单位与建设单位同时参与、共同研究、统一决策的机　制，在众多方案中筛选出优秀方案。　２．１．３　严格执行项目管理十字方针“指导、监督、　服务、考核、验收”　豹子沟煤业指导机电队和项目部开展“班组建　设”，巩固基层管理。系列开展学习白国周、杨晓玲　班组安全工作法，召开班组建设经验交流和表彰会　１０次，评选出最佳班组４个，优秀班组长６名，末位　淘汰班组长２名，创建了一批具有豹子沟特色的典　型班组。同时指导项目部开展手指口述安全工作　法，与岗位标准化和作业标准化相结合，率先在瓦检　员、安全员、班组长、爆破配电工等特殊工种中统一　学习“手指口述”工作法，并举办竞赛活动８次，奖励　１．６万元，罚款０．８万元。　安全生产实行基建衔接计划倒排，对矿建、土　建、设备购置、安装工程等多方面进行计划内和计划　外动态考核，不仅考核建设单位主要责任人，而且考　核施工单位责任人，把安全生产责任落实到每个环　节、每个岗位和每个员工，进行考核奖惩、责任追究。　豹子沟煤业在落实建设单位、施工单位和监理　单位三方安全主体责任落实上，提出了基建矿井管　理标准按照生产矿井标准进行管理的超前理念。开　展了“人人都是安全员”的安全管理活动，建设单位　通过自上而下签订安全生产目标责任书。建设单位　通过与施工单位签订安全管理协定，明确划分了安　全生产管理责任和安全管理重点范围。　安全管理方面豹子沟煤业通过抓好安全生产培　训关，做到了安全培训先行，基建与安全同计划、同　部署、同安排，实现了所有参与施工人员全部熟悉施　工方案和安全技术措施的目标。始终坚持低瓦斯矿　井高瓦斯管理，实行了建设和施工单位双安全员制　度。开展了矿建工程达标竞赛活动，先后出台了ｌ８　项安全主体责任落实活动方案，重奖重罚，累计罚款　４０万元，表彰奖励２０万元。　２．１．４开展科技创新攻关，以科技促安全　豹子沟煤业坚持科技创新工作与建矿同步发　展，努力培育科技创新型企业，先后出台了６项科技　创新管理制度，８项科技创新奖励办法。两年来先后　科技创新项目立项８项，科技创新资金投入总额达　到５００万元，科技成果推广应用４项。　２．２集约化管理——“约”　２．２．１　建立激励约束机制，强化成本预先控制　预先控制是成本控制的基础工作，建立激励约　束机制是成本预先控制的根本途径。豹子沟煤业创　新绩效考核管理，先后两次修订绩效考核管理办法，　采取安全绩效考核、安全风险抵押等形式进行绩效　考核。　豹子沟煤业在大宗物资采购上建立了完善的申　报审批制度，根据物资定价额度实行分级上报审批，　确定了自下而上有材料员、分管技术员、科长、分管　领导、财务总监、矿长参与的资金审批流程，层层控　制成本。　２．２．２　强调全生命周期管理，强化过程控制　豹子沟煤业强调生产过程的全生命周期控制。　通过优化设计使得通风系统提前２月形成，主生产　系统提前２个月投入使用，为今后大巷工程机械化　施工创造了条件。在管理过程中通过月度、季度和　年度经营分析筛选出成本比例高的方面并着手控　制，严格执行设备购置招投标流程、资金审批计划、　审批流程。将成本分为可控成本和不可控成本，从　可控制费用着手，出台了差旅费报销细则、办公接待　费使用管理办法、办公耗材节约管理条例。　

３集约化管理实施成果　３．１基建成果　豹子沟煤业矿建工程正规循环作业和安全质量　标准化建设初见成效。实现了岩巷掘进由８０ｍ／￣提　高到１５Ｏｒｅ／月，煤巷掘进由３８０ｍ／月提高到４８０ｍ／　月，分项（分部）工程质量由合格提升为优。　３．２科技成果　豹子沟煤业至今已累计完成科技创新投入５００万　元，取得直接和间接效益６５０万元，培育科技创新项目　８项，购置先进科学仪器３台，推广应用科技创新成果　４项，通过技术创新累计缩短建设工期２个月。　（下转第２０８页）　２０８　互堪蒺料技　２０１４年第１期　柴里煤矿团委“青工导师结对子＂亮出技能真本事　为进一步提升青年职工业务技术水平和综合素质，全面打造复合型青年人才队伍，为企业发展后劲培养　优秀人才，近日，柴里煤矿团委积极组织开展了“青工导师结对子”业务技能检验考核活动，让不同专业的青年　职工和技能导师之间进行了一对一的技能对抗赛活动，取得了良好效果。　殷冲　周　鹏报道　

《山东煤炭科技））２０１４年第一期优秀论文　根据鲁煤学字［２０１３］３２号）规定，经专家评审，２０１４年《山东煤炭科技》第一期优秀论文共１５篇，名单公　布如下：　

作　者　论文名称　陈相蒙　矿井无轨胶轮车专业化维修模式的探索与建立　张绪红　统计预测在在企业发展规划中的重要作用研　牛玉松　贺　伟　杨红星　不规则煤柱下巷道卸压解危技术研究与应用　王玉放杜良荣　鹤煤二矿井田地质构造规律分析　孙旭张加敏　拉筐框机在采煤面扫塘转运物料的应用　李兴国　巩利强　矿区ＧＰＳ控制网建立与应用　杨波李新汶　机载临时支护装置的设计与应用　鼠恕广　被动检修变提前预防新模式的研究与实践　陈连省王同友　大采高综采面新型除尘装置的研制及应用　张成见　张小帅　文东明　浅谈测斜仪在井下地质勘探中的应用　赵鹏　杨　敏姜传同　带式输送机自动液压拉紧装置拉紧钢丝绳扭转打结分析及处理　李　林　利用普通综采设备回采倾斜煤柱块段　徐友林　综呆工作面大角度扇形开采工艺　孙　凯　林登阁　严成方　深部极复杂软岩新掘巷道支护技术研究　窦晓峰　大倾角综采工作面开采技术