安全生产责任制落实情况公司建筑施工安全管理工作以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等有关安全生产法律和标准为依据,以治理建筑施工起重机械设备装拆、高处坠落、深基坑支护、高支模施工、高层和超高层外脚手架搭设为重点,以建立安全生产长效机制和遏止建筑施工安全事故为目标,抓住重点,集中整治,务求实效,促进筑施工安全形势的进一步稳定好转;根据省、市上级建设行政主管部门对建筑施工安全管理工作的要求,公司建筑施工安全管理工作重点抓以下几方面工作:一、深入开展建筑施工安全专项整治和隐患排查工作;一是加强组织领导;成立了建筑施工安全专项整治和隐患排查工作领导小组;领导小组下设专项整治和隐患排查工作办公室;建筑施工直属各部门、各项目部成立了由主要负责人领导的专项整治和隐患排查工作领导小组,落实本单位的专项整治和隐患排查工作;二是制定切实可行的工作方案;目前高、大体量的建设工程日趋增多,在坚持系统管理、长效管理的同时,根据建设工程的新情况、新特点,突出重点进行专项整治和开展隐患排查工作;要求隐患排查工作和安全专项整治及重大危险源申报制度结合起来,各施工单位不定期上报隐患自查自纠的情况,综合检查和建筑起重机械专项检查,重点围绕以下三个专题进行督查,具体为：1、进一步规范参建各方的安全行为;主要从承发包行为、履行安全生产职责两个方面加强管理.具体要求:建设单位的行为：1按规定将工程建设项目的勘测设计、施工、监理、检测和咨询服务等发包给有相应资质的单位; 2严格执行基本建设程序,及时办理质量、安全监督、施工许可等手续;3及时向施工单位提供真实、准确、完整的工程所需的施工现场和毗邻区域内的地上、地下各类管线资料,地质资料和水文、气象资料,相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料,组织勘察、设计文件的安全技术交底;4不明示或者暗示设计、施工、监理、检测、咨询服务机构以及机械、设备供应等单位违反国家法律、法规和强制性标准,降低工程产品质量和施工安全防护要求；不压缩合同约定的工期;5严格审查项目经理、项目总监到岗履行职责的情况;6未实行总承包而将工程项目直接发包给两个以上施工单位同时施工的,应对施工现场安全负总责,并与各施工单位分别签订施工安全生产协议,明确安全责任;施工单位的行为：1依法建立和健全企业各级安全生产责任制和各项安全生产管理制度;严格执行危险性较大工程重大危险源申报、公示、登记制度并制定安全生产事故应急救援预案;2持企业资质证、安全生产许可证,在资质许可的范围内承建工程业务;将专业工程、劳务工程发包给有相应资质的施工单位,并加强监督、检查与管理;3按规定设置安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员;“三类人员” 持证上岗;4在施工前,有专业工程技术人员编制施工组织设计和专项施工方案,经施工企业的技术负责人、总监理工程师签字后实施;危险性较大工程的专项施工方案须按规定经专家论证,由施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施;专职安全生产管理人员须对专项施工方案的实施进行现场监督;5根据工程项目施工进度和周围环境及季节、气候的变化,及时采取相应的安全措施;施工作业前,应对有关安全施工的技术要求作出详细说明,做好安全技术交底;6确保施工现场安全文明施工措施费用的有效使用,按行业规定和园区建设行政主管部门的有关要求搭设办公、生活及围栏等临时设施,做到安全、美观、整洁;监理单位的行为：1将安全生产管理内容纳入监理规划或监理细则,明确对策措施;2审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员的考核合格证和特种作业人员操作资格证；审核施工企业包括项目部的安全生产责任制和各项规章制度、安全生产管理机构及项目专职安全生产管理人员的配置,审核施工企业安全生产应急救援预案;3审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;4审核施工现场安全防护和文明施工是否符合建筑施工安全检查标准JGJ59—99和建筑施工现场环境和卫生标准JGJ146—2004,复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续;定期巡视检查危险性较大工程的施工作业;5及时向施工单位下达隐患整改包括停工整改通知单,并复查整改结果；向建设单位报告督促施工单位停工整改的情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工的情况;勘察、设计单位的行为：1勘察单位：遵守工程建设强制性标准；提供真实、正确的勘察文件;勘察作业时,应当严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全;2设计单位：遵守工程建设强制性标准；在设计文件中注明施工安全重点部位、环节,提出指导意见；对建设工程采用的新材料、新结构、新工艺或特殊结构,提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施与建议;2、进一步加强预防坍塌事故;为了预防施工基坑槽、边坡、基础桩壁、模板支撑系统失稳坍塌事故,主要从安全专项施工方案编制、专家论证、检查验收、施工过程的多方监控等四个方面加强监督管理;具体要求：1基坑槽、边坡、基础桩、模板施工作业前,施工单位应按设计单位要求,根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案,单位分管负责人审批签字,项目负责人组织有关部门验收,经验收合格后,方可作业;2开挖深度超过4米的基坑槽、或未超过4米但地质情况和周围环境较复杂的基坑槽、高度超过8米、或跨度超过18米、或施工总荷载大于10KN/m、或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统等专项施工方案,必须组织专家论证审查;超过7米的基坑槽必须进行不少于两轮的专家论证审查.3基坑槽、边坡和基础桩施工及模板作业时,施工单位应指定专人指挥、监护,出现险情,应立即停止施工,将作业人员撤离现场,待险情排除后,方可作业;4地下室主体结构施工前,必须由建设、设计、施工、监理单位和有关专家对坑壁支护体系进行联合验收,合格后方可进行;5加强对建筑工程承重脚手架、模板支撑系统、落地式扣件钢管卸料平台使用的钢管、扣件的检测;承重脚手架、模板支撑系统和落地式扣件钢管卸料平台所使用的钢管、扣件在进场使用前,由施工承包单位负责,按照规范标准规定的指标和检验方法,对钢管、扣件进行检测;有关安全专项施工方案必须按实物质量设计,并严格按程序审核审批;3、进一步加强建筑施工起重机械设备的安全管理;以贯彻落实建设部建筑起重机械安全监督管理规定第166号令为契机,主要从机构设置、人员配备、职责落实、加强管理等四个方面加强监督管理,具体要求:1建筑施工企业及其所属的分公司、区域公司等较大分支机构,必须配备建筑施工起重机械设备专职安全生产管理人员;2起重机械设备安装单位在起重机械设备安装和拆卸前,应按苏州工业园区建筑施工现场起重机械设备安装企业登记管理暂行规定的要求,办理登记手续;并根据产品说明书、施工现场环境和有关标准编制安装或拆卸施工方案,履行审批手续,加强作业监护;3塔吊和施工升降机每次升节后,使用单位和安装单位应对其进行验收并填写验收记录;4塔吊和施工升降机的使用单位应当对使用中的起重机械设备每月进行二次检查,并做好检查记录;实行多班作业的起重机械设备,应严格执行交接班制度,认真填写交接班记录;5群塔作业的施工现场,实行总承包的,总承包单位在编制施工组织设计时应当有防止群塔作业相互碰撞的措施;未实行总承包的,且施工现场有两个以上单位进行塔机作业的,建设单位应当组织各使用单位统一制订避免群塔相互碰撞的措施;6塔吊和施工升降机在升高首次附着后或使用达三个月时,设备使用单位须向原检测机构申报复检,复检合格向园区质安站备案后,方可继续使用;二、加强综合管理,坚持对施工、监理、设计、勘察单位的综合考评制度;召开高层领导会议,在会上公布工区施工、监理、设计、勘察单位考评结果;三、认真开展建筑施工安全生产百日督查专项行动,切实做好夏季施工安全生产工作;为了做好建筑施工安全生产百日督查工作,我局制定了关于开展建筑施工安全生产百日督查专项行动的实施方案,要求企业要做到“三个结合”:坚持把安全生产百日督查专项行动与建筑安全隐患排查治理工作重点结合起来,解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题;坚持与6月份的“安全生产月”活动结合起来,围绕汛期安全和用电高峰安全,集中组织好宣传教育活动,突出“隐患治理,防范事故”的主题,开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作;坚持与日常的安全监督管理、综合检查和专项检查结合起来,加大检查力度,夯实安全管理基础;6月18日-20日组织开展夏季安全生产大检查,重点检查各工地夏季施工防暑降温、防汛防台、防食物中毒措施的落实情况；民工生活区防火措施和临时用电的情况;四、贯彻建设部建筑起重机械安全监督管理规定第166号令,组织开展施工安全教育培训;今年结合企业安全生产许可证到期换证工作,组织企业B、C类人员安全培训考试;组织安监人员和部分施工企业参加建筑机械设备安全性能检测培训;举办了建筑起重机械设备安全管理专题会议,在会议上重点分析了近年来省内几起重大机械设备事故案例,提出了起重机械设备安全检查、防护的工作要点,收到较好的效果;五、认真组织安全生产检查,加大处罚力渡;不定期组织建设工程质量安全综合检查,定期组织起重机械设备安全专项检查,每个工程检查时,必须对部分塔吊和施工升降机采取登塔、登机检查,发现不合格的立刻停用进行整改,停用整改的设备需经检测机构复检合格报质安站备案后,才能重新使用;另外还组织了各节日前安全检查、夏季安全检查、安全专项治理工作阶段性验收检查、省市级文明工地考核检查;六、以创建文明工地为抓手,继续推动建筑施工安全质量标准化工作;以修订省、市文明工地标准和评选办法为契机,进一步提高建设工程创建文明工地的要求,全面提升施工现场安全防护和管理水平;对施工现场的消防制度、民工生活区的防火标准、现场重点部位和环节作了规范要求;特别是在部分施工现场的民工宿舍推广使用智能负载辩别限流控制器,限制民工宿舍使用大功率电器,对预防火灾事故具有积极的意义;安全生产工作重点是:1、开展建筑施工安全专项整治工作;要以高支模、深基坑和建筑起重机械设备装、拆为重点治理内容,进一步建立、健全相关的工作制度和工作程序;2、推动建筑施工安全质量标准化工作. 要在施工现场的民工宿舍推广使用智能负载辩别限流控制器,限制民工宿舍使用大功率电器,防止发生火灾;要编制“悬挑脚手架搭设参考方案”,进一步提高超高层建筑防护水平;3、加强业务培训;要加强监管人员的业务知识培训,提高执法水平;要加强对施工人员的安全教育和特种作业人员岗位培训,使特种作业人员持证上岗;4、进一步健全对施工企业不良记录的录入程序,严格考核机制;真正做到“市场和现场”联动; 安全生产工作目标安全生产工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,以全面实施安全生产法、贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定为主线,坚持“安全第一,预防为主”的方针,着眼于建立安全生产的长效机制,突出重点,继续深化安全生产专项整治,抓好推广非公有制企业安全监管试点和深化创建安全生产合格乡镇街道活动,确保安全生产责任制落实到基层,强化监督监察,搞好综合治理,巩固发展全区安全生产总体稳定、趋于好转的形势;安全生产工作的具体目标是：全区安全生产状况进一步好转,把安全生产事故发生率控制在市政府下达的安全生产责任指标范围内,杜绝各类重、特大事故的发生,有效遏制一般事故的发生,事故死亡率等指标稳中有降,为维护改革、发展、稳定大局创造一个良好的安全生产环境;安全生产责任制工作安排：1、签订年度安全生产目标管理责任书；2、每季度按时召开防范重特大安全事故工作会议；3、抓好春运、“两节”及其他重大节日的安全生产工作；4、加强安全监察和加大执法力度,继续深入开展各项专项整治检查工作和隐患整改的落实工作；5、认真组织抓好6月份安全生产宣传月活动和广泛开展安全生产法的学习宣传贯彻活动；6、开展安全生产岗位资格、安全技能培训,集中抓好安监系统工作人员及负责安全生产管理的乡镇领导和业务人员的培训；7、按照省、市安委会的工作部署,在全区开展创安全生产企业活动,对创建安全生产合格企业活动及达标工作进行考核、验收;8、根据国家安监总局关于印发推广非公有制企业安全监管试点经验实施方案安监管司办字200493号、关于进一步做好推广非公有制企业安全监管经验工作的通知安监总字20057号等有关文件和会议精神,结合我公司实际,制定实施方案;安全生产责任制主要工作对策和措施1、与落实安全生产责任制年度考评相结合,把推广非公有制企业安全监管试点经验工作列入“乡镇安全生产责任制年度考评”的内容,并建立考核奖惩制度;2、与“创建安全生产合格企业”相结合,把推广非公有制企业安全生产监管经验工作列入创安全生产合格乡镇街道活动的重要内容,落实到乡镇基层;3、与开展安全生产各种专项整治相结合,通过推广非公有制企业安全生产监管试点工作经验,并结合各项安全生产专项整治活动,及时发现和消除非公有制企业的各类安全隐患;4、与企业安全质量标准化工作相结合,按照企业安全质量标准化工作的要求,通过建立健全各个环节、各个岗位的安全质量工作标准,逐步规范非公有制企业的安全生产行为,强化非公有制企业的安全监管工作;5、要进一步完善安全生产监督管理工作机制,建立健全安全生产管理机构网络;6、落实各级安全生产责任制,督促有关部门认真履行工作职责,确保安全生产各项防范措施落到实处;7、按照国家、省和市关于重特大安全事故行政责任追究的有关规定,严肃查处各类责任事故;。
