旅游规划视角下的小城镇发展研究——以盈江县旧城镇为例
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旅游规划视角下的小城镇发展研究
以盈江县旧城镇为例
The research of town’S development in the view of tourism
planning—the design of Jiucheng town in Yingj iang country
张 军
摘要:本文阐述了云南小城镇在面临旅游发展与自身
建设时面临的问题。举例说明了在盈江县旧城镇规划建设中
的发展策略和规划思路,并在此基础上分析了云南城镇发展 进程中所注意的问题及发展模式。 关键词:-X-南旅游规划 小城镇区域发展 一、引盲 随着城镇化进程的发展,越来越多的村镇在寻求适宜的 发展策略来促进本地的经济文化发展。旅游因其自身的开放 度高、关联性强、投入产出高效等特点成为村镇发展选择的重 要方向之一。对于自然资源环境较为优越的地区,发展旅游 业不仅是先天优势,更是打造地区品牌效应的直接条件。 面对提升旧城镇整体品质的目标,旧城镇的发展规划随 即出现了两个任务。一是打造旧城镇的旅游业发展,充分发 挥旅游业带来的经济效益,将旧城镇的自然资源进行有效利 用。二是通过旅游业拉动经济发展,起到辐射至整个地区的 城镇建设带动作用。解决小城镇受资金和交通等因素的限制 而无法发展的困扰。所以,项目在平衡旅游发展与城镇建设 的关系方面成为旅游型小城镇的规划要点与难点。 二、旧城镇旅游发展背景 云南省盈江县旧城镇位于云南省滇西北边境地区,西面 为缅甸邻国,位于瑞丽江一大盈江旅游发展轴线上。旧城镇 距离省会昆明市约700公里,车行时长约1 1小时;距离州政 府芒市约1 14公里,车行约3小时:距离盈江县城约19公里, 车行时长约3O分钟。旧城镇是德宏州旅游规划的重点小城 镇之一。盈江县内自然植被茂密,景观资源非常丰富,人文风 情浓郁。因此,“边(边境)”、“情(民族文化)”、“绿(生态)”、“宝 (珠宝)”也成为当地旅游的四大核心主题。 1.旧城镇现状 旧城镇位于盈江县城东1 9km处,西侧有香额湖毗邻,北 侧直通大盈江。盈江县自身地形地势较为平坦,包括山地、湖 泊、河流、田地等自然现状。233省道从南侧经过,使得盈江 县处于连接瑞丽与腾冲的主要交通枢纽上,地理位置较为便 捷,对外开放程度较为良好。 旧城镇为傣族聚集村落,古称“龙口城”,是古代对外贸 易交换的主要出口集镇之一。旧城镇与周边交流较为密切, 故其民居形式、生活习俗、宗教信仰都收到外来文化的较大影 响,成为了多民族文化的汇集之地。 旧城镇现状用地主要以住区为主,配以行政、教育、商业、 工业等辅助用地。镇区内设有中小学、村政府、养老院、农贸 市场等。地块用地规划自发性较强,故现状规划比较f,E ̄L。 住区多为村民自建房,建筑机理秩序性较好,但是环境规划较
为随机。旧城镇内缺少成为旅游区所依托的公共服务设施,
例如:酒店、客栈、游客接待中心、商业街、公共活动广场等功
能设施。整体来看,要想打造旧城镇使其成为旅游小镇需要
结合现有资源对整体区域与景观的重新整合。
2.旧城镇发展定位
村镇建设。在旧城镇的基础设施建设中,住区建设和商
区建设成为了两大主题。住区是村镇发展最重要的空间要素,
是村民活动使用的主要范围。在乡建制度改革、产业结构调
整、旅游基本建设的共同作用下,发展整体规划的村镇住区势
在必行。住区规划与村民的生活紧密相关,旧城镇人均生产
总值的不断提升也影响力了住区的设计理念。在总体规划中,
住宅建设需要建立在整体发展的高度上进行总规划控制。使
得旧城镇建立一种合理的规划结构以利于未来20年乃至30
年的发展。
旅游业发展。旧城镇是一个自然资源丰富的小镇,除了
香额湖、榕树大道代表的自然美景,围鱼节、傣家剧也成为独
树一帜的人文特色。因此,1日城镇致力于依托自然生态资源,
结合民俗特色文化体验和现代仓储物流,围绕“寻傣源”主题,
集合“游香额”、“品美食”、“学傣剧”、“赏歌舞”、“拜灵庙”等
活动于一体,为当地消费者和外来游客提供多元生态品质、文
化服务的县域旅游发展示范点。
现代物流基地建设。因旧城镇所在的地理位置为周边区
县道路交通必经之节点,镇政府计划在盈江县入口区域打造
现代农业仓储物流区。为地区农业作物的销售打造区域级中
转站。
三、旧城镇旅游发展与城镇建设“兼容发展”策略
1.城镇建设的动力机制
小城镇建设的动力机制是一个涉及人口、经济、社会文化
等多方面的复杂社会转变的过程。在这个错综复杂的动力机
制中既有政府的总体规划和政策扶持,也有公司企业对小城
镇建设的推动作用,更重要的是农户村民对整体乡镇建设的
参与和维护支持。具体来说就是在一定时间和地域范围内,
旧城镇的自身建设和旅游发展同步进行,将政府对旅游业的
支持复合转变为对企业的招商引资,继而鼓励起村民参与,共
同建设。
一
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游、住宿、商业、餐饮等服务设施。在城区复地,主要以城市
发展为主,划分了居住区、商贸区、行政办公区、文化休闲区 等集中功能。综合看来,旧城镇的发展,一方面基于旅游产业 的带动。另一方面来自于城镇本身的发展。 ●“多功能沿湖区域” 香额湖现有面积为25公顷左右,规划设计将湖区面积南 扩至为45公顷左右。扩展后湖岸线内侧打造旅游休闲聚集 区以形成沿湖规划新区。景观核心区围绕番额湖北部片区展 开,主要在原有自然景观风貌的基础上打造提升湖区旅游的 产业形象。在旧城镇城市主干道中段开设进入旧城镇的新入 口,并开通连接新入口与旧城镇民俗广场的景观大道。沿景 观大道两侧合理位置设计旅游商业步行街。直逼民俗广场进 入旧城镇中心区。 五、总体规划分析 1.“一湖一带五片区”规划体系 ●“一湖一带” 旧城镇规划着力于打造”一湖一带”的规划体系。一湖” 是指打造香额湖片区包括莫周边地区未来发展形成规划旅游 的核心,旅游配套将在不影响自然风貌的前提下同步配置。 “一带”是指在进入旧城镇的城市主干道南侧后退400米形 成的自然田园风光和主干道北侧形成的城市风貌地带。城市 风光与田园风光有机分散,形成对比的同时保证了环境的完 整性。 ●“五片区一一功能互补五大片区” (1)景观核心区一一打造香额湖中心及周边片区的旅游 价值。 (2)休闲聚集区一一满足客源到访带来的居住休闲等多 种需求。 (3)居住发展带一一以发展旧城镇镇中心为目的,形成旧 城镇迈向城镇化结构的重要支撑。 (4)镇区配套网一一完善旧城镇的公共配套体系。 (5)物流产业区一一发挥旧城镇未来农业产品物流的交 通枢纽作用。 2.场地功能分区 旧城镇的功能分区以”大分区、小混合”为主要原则。 地块内除原始村落居住建筑以外,增加6大功能片区,各个片
区外部相连的同时包含内部相互交叉的子功能,使每一个地
块都能最大限度的共享资源,维持地区活力。
情景商业区是旧城镇未来发展的核心区,功能包含入口
接待商业区、旧城镇步行街、情景商业等几大主要功能。这
些功能区相亘联系,构成了旧城镇对外商业和整体形象的新
窗口。
物流中心占地约600亩,包插物流仓储、展示中心、农产
品交易、服务中心、信息中心等不同功能。针对旧城镇发展为
核心物流枢纽的基本配置。
旅游发展用地围绕番额湖生态区展开,为打造来来香额
湖旅游产业的发展设置了游客接待中心、情景酒店、客栈、旅
游餐饮等不同业态。
六、总结
旅游业是发展城镇经济的重要产业,同时也是本土文化
对外宣传的重要窗口。旧城镇通过协调周边资源打造生态游、
民俗游等独居特色的文化活动,不断提升旧城镇的旅游价值。
同时,不能只注重旅游发展而忽略了城镇自身建设,双向发展
不仅能起到互助的作用且更利于城镇未来的发展。
(昆明智术空间建筑设计咨询有限公司;2016.5)
参考文献:
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观念.城市规划汇刊,1999.
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