山江湖工程发展现状及对策
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摘 要： 为 了改 变鄱 阳湖流 域 生 态环 境 恶化 、 经 济发展 滞 后 、 群 众 生 活水 平低 下 的落后 面貌 ， ２ ０世 纪 ８ Ｏ年代 江西 省 开始 实 施” 山 江湖 开发 治理 工程 ” 。经过 ２ ０多年 的努 力 ， 山 江湖 工程取 得 了明 显 的成 效 ， 生态环 境得 到 明显 改善 ， 经济社 会 快速发
主体 水质基 本达 到 Ⅱ 类 标准 ， 所有 大、 中城 市 的空气 质量 均达到二 级 以上 。根 据对鄱 阳湖底 泥和鄱 阳湖平原 ２ ９ 个县（ 市、 区） 共 ４ ￣ １ ０ ８ ｋ ｍ ｚ 面积 的农 业用 地 土壤 质量 调查 、 监测 ， ９ ２ ％以上 达 到 了生 产 “ 无 公 害 农产 品” 的土壤 质量标 准。 （ ３ ） 为长 江 下游 增 加 了蓄 洪容 量 ， 补 充 了清洁 水源 。通过退 田还 湖 、 移 民建镇 ， 鄱 阳湖水 域面积增 加 １ ４ ０ ６ ｋ ｍ ２ ， 基 本上恢 复到 １ ９ ５ ４ 年 水平 ， 为长 江 中下 游增 加蓄 洪容 积 ４ ３ 亿ｍ ， ， 提 高 了长江下 游抵 御洪灾 风 险的 能力 。平 均每年流 入长江 的总径流量 １ ４ ３ ６ 亿ｎ １ ３ ， 水质 良好 ， 为长 江下游补 充 了清 洁水
源。
１ ２ ０ 余 人次） 讲课、 交 流和 实地指 导 ， 广大 群 众在 积极参 与 的同时 ， 学 到 了技术 ， 学到 了
理念 。
（ ４ ） 为 候鸟提供 了优 越 的越 冬栖 息地 ， 维护 了生物 多样性 。退 田还湖使 鄱 阳湖湿 地 面积大 幅度增 加 ，成 为世界七 大重 要湿 地之 一 ， ２ ０ ０ ０ 年 被世 界 自然基 金会 确 立为 全球 重要生态 区 。 由于湿 地得到有 效保护 ， 来鄱 阳湖越 冬 的候鸟逐 年增加 ，由年 的几 万 只增加 到现在 的多万 只 ，珍 禽种群 数量 超过 全球 数量 的一半 ，世界上 的 白鹤 在此 越冬 ， 为维护 全球生物 多样性做 出 了贡献 。 １ Ｉ ２社会成 效 （ １ ）可持续发展认 识得 到加强 。 据不完 全统计， ２ ０ １ ０ 年底止 ， １ Ｏ 个 实 验 区通 过各 种 形式举 办相关培 训 ２ ８ ４ ５ 期， ２ Ｏ 万人次 以 上参加 ， 发放相 关技术 资料 ３ ６余 万份 ， 聘 请 省 内外专 家 ５ ８ ４ 人次 （ 其 中国家 级专 家
Ｑ １
Ｑ ： Ｑ （ 二 Ｉ 三 ）
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｎｅ ｗ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｓ
生 态与环境 工程
山江湖工程发展现状及对策
万 美英 黄 齐
（ 江西省山江湖开发 治理委 员会 办公 室， 江西 南昌 ３ ３ ０ ０ ４ ６ ）
（ ２ １创立 了适 合 当地 特 点 的可 持 续 发 展相 关模 式。通 过实施 一系列 生态 经济 工 程 ，各实验 区创 立了符 合 当地特点 的生 态 经 济发展模 式 。截至 ２ ０ １ ０年底 ， 共创立 了 １ ４ 个 可持续发 展经济 技术模 式 ， 分别 为“ 基 地＋ 实用 技术＋ 信息 ” 技术集 成 、 城 乡结合 部 农 村可持 续发 展技术 模式 、有机茶 可持 续 经 营技术 模式 、生态旅 游持 续发展 技术 模 式、 花 岗岩废弃 矿 区生态修 复技术 模式 、 有 机 硅化 工领域 循环经 济技 术模式 、铜加 工 产 业 循 环 经 济 典 型技 术 模 式 、 “ 妇 女 学 技 术＋ 综 合治理 红壤＋ 发展农 村 经济 ”技 术模 式、 钨矿 矿 区环境综 合治 理技术 模式 、 白茶 持续 经营技术 模式 、生态 竹业持 续经 营技 术模式 、 油茶 持续经 营技术 模式 、 桠柑 持续 经营技 术模式 、绿色 大米 可持续 经营 技术 模式 。 （ ３ ） 可 持 续发 展综 合 能 力得 到 一定 提 升。 各 实验 区在协 调本地 的经济建 设 、 社会 发展 和生态 环境保 护 的发展都 取得 了显 著 成绩 ， 如靖安 县在 发展经 济 的同时 ， 十分 注 重 生态 建设 、 环 境保 护 ， 关 注 民生 ， 努 力 建 设 和谐 社会 ， ２ ０ １ ０年 ，全县 生产 总值 达 到 ２ １ ． ４ ６ 亿元 ， 较２ ０ ０ ５ 年增 加 １ １ ． ４ １亿 元 ， 增 长 １ １ ３ ． ５ ％；财政 总收 入完 成 ２ ． ７ ９ ７亿元 ， 较２ ０ ０ ５年 增加 １ ． ９ ８ ７ 亿元， 增长 ２ ４ ５ ％； 全
１山江湖 工程主要 成效 通过 ２ Ｏ多年 的山江 湖开发治 理工程 ， 实施“ 灭 荒” 造林 、 “ 山上 再造 ” 和“ 跨 世纪 绿 色工程” 三大 战役 ， 穷 山 恶水 换 了新 颜 ， 取 得 了 明显 的社会 、 生态效益 ： １ ． １生 态成效 ｆ １ １ 水 土流 失得 到 控 制 ， 森林 覆 盖率 大 幅度增 加 山江湖工 程 的核 心是 在加快 经济 发展 的同时 ， 加强 生态环 境保护 和建设 。 自 １ ９ ８ ５ 年 以来 ， 着力 治理水 土流失 ， 每年植树 造林 ５ ０ ～ １ ０ ０万 ｈ ｍ ｚ ，累计 封 山 育林 ６ ｌ 万 ｈ ｍ ２ ， 基本 消灭 了宜林 荒 山。 经过 ２ Ｏ 余 年 的 努 力 ，全 流域 水 土流 失 面积 从 １ ９ ８ ５年 的 ４ ． ６ ５ 万ｈ ｍ ２ 下降到 ３ ． ３ ５ 万ｈ ｍ ；森 林 覆 盖 率由１ ９ ８ ５年 的 ３ １ ． ５ ％上 升 到 ６ Ｏ ． ０ ５ ％， 森 林蓄积量 ３ ． ５亿 ｍ ３ ；城 市 绿 化 覆 盖 率 达 ２ ３ ． ４ ８ ％， 人均 拥有公 共绿地 ５ ． ８ ６ ｍ 。 水土 流 失得 到有 效控制 ，年 均进入 鄱 阳湖 的泥 沙 量由 １ ９ ８ ０ 年代 的 ５ ０ ０ ０ 万ｔ 减 少到 现在 的 ２ ４ ０ ０ 万ｔ ， 河道 、 湖泊 淤 积现 象得 到有 效 遏 制。 ｆ ２ １ 地表水 、 土壤 和大气 保持较 好质 量 。 通 过有效 治理 水土 流失 ，严 格控 制环境 污 染， 不 断提高 森林覆 盖率 ， 受 损害 的生态 系 统 得到 逐步恢 复与 重建 ，整个流 域江河 湖 泊 的水 质不 断改善 。近几 年来 ， 在 赣江 、 修 河、 抚河 、 饶河 、 信 江及 其 主要 支 流 １ ０ ５ 个 国 家和 省 级水 质 监 控 断 面 中 ， ７ ８ ％以上 断 面保持 在地表 水 Ｉ 一 Ⅲ类 水质标 准 ， 鄱 阳湖
展， 群 众 生活水 平迅 速提 高 ， 于此 同时 ， 山 江湖 工程 的进 一步 建设 还存 在许 多问题 。本 文结 合 ２ ０多年 来 山 江湖 工程 建设 已 取得 的主要 经验 和 当前存 在 的主要 问题 ， 论述 了进 一 步推 进 山 江湖工程 与鄱 阳湖生 态经 济 区建设 的对策 。 关键 词 ： 山江湖 工程 ； 成效 ； 现状 ； 对 策 中 图分类号 ： Ｔ ｖ 文 献标识 码 ： Ａ
主体 水质基 本达 到 Ⅱ 类 标准 ， 所有 大、 中城 市 的空气 质量 均达到二 级 以上 。根 据对鄱 阳湖底 泥和鄱 阳湖平原 ２ ９ 个县（ 市、 区） 共 ４ ￣ １ ０ ８ ｋ ｍ ｚ 面积 的农 业用 地 土壤 质量 调查 、 监测 ， ９ ２ ％以上 达 到 了生 产 “ 无 公 害 农产 品” 的土壤 质量标 准。 （ ３ ） 为长 江 下游 增 加 了蓄 洪容 量 ， 补 充 了清洁 水源 。通过退 田还 湖 、 移 民建镇 ， 鄱 阳湖水 域面积增 加 １ ４ ０ ６ ｋ ｍ ２ ， 基 本上恢 复到 １ ９ ５ ４ 年 水平 ， 为长 江 中下 游增 加蓄 洪容 积 ４ ３ 亿ｍ ， ， 提 高 了长江下 游抵 御洪灾 风 险的 能力 。平 均每年流 入长江 的总径流量 １ ４ ３ ６ 亿ｎ １ ３ ， 水质 良好 ， 为长 江下游补 充 了清 洁水
源。
１ ２ ０ 余 人次） 讲课、 交 流和 实地指 导 ， 广大 群 众在 积极参 与 的同时 ， 学 到 了技术 ， 学到 了
理念 。
（ ４ ） 为 候鸟提供 了优 越 的越 冬栖 息地 ， 维护 了生物 多样性 。退 田还湖使 鄱 阳湖湿 地 面积大 幅度增 加 ，成 为世界七 大重 要湿 地之 一 ， ２ ０ ０ ０ 年 被世 界 自然基 金会 确 立为 全球 重要生态 区 。 由于湿 地得到有 效保护 ， 来鄱 阳湖越 冬 的候鸟逐 年增加 ，由年 的几 万 只增加 到现在 的多万 只 ，珍 禽种群 数量 超过 全球 数量 的一半 ，世界上 的 白鹤 在此 越冬 ， 为维护 全球生物 多样性做 出 了贡献 。 １ Ｉ ２社会成 效 （ １ ）可持续发展认 识得 到加强 。 据不完 全统计， ２ ０ １ ０ 年底止 ， １ Ｏ 个 实 验 区通 过各 种 形式举 办相关培 训 ２ ８ ４ ５ 期， ２ Ｏ 万人次 以 上参加 ， 发放相 关技术 资料 ３ ６余 万份 ， 聘 请 省 内外专 家 ５ ８ ４ 人次 （ 其 中国家 级专 家
Ｑ １
Ｑ ： Ｑ （ 二 Ｉ 三 ）
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｎｅ ｗ Ｔｅ ｃ ｈ ｎｏ ｌ ｏ ｇ ｉ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ Ｐ ｒ ｏ ｄ ｕ ｃ ｔ ｓ
生 态与环境 工程
山江湖工程发展现状及对策
万 美英 黄 齐
（ 江西省山江湖开发 治理委 员会 办公 室， 江西 南昌 ３ ３ ０ ０ ４ ６ ）
（ ２ １创立 了适 合 当地 特 点 的可 持 续 发 展相 关模 式。通 过实施 一系列 生态 经济 工 程 ，各实验 区创 立了符 合 当地特点 的生 态 经 济发展模 式 。截至 ２ ０ １ ０年底 ， 共创立 了 １ ４ 个 可持续发 展经济 技术模 式 ， 分别 为“ 基 地＋ 实用 技术＋ 信息 ” 技术集 成 、 城 乡结合 部 农 村可持 续发 展技术 模式 、有机茶 可持 续 经 营技术 模式 、生态旅 游持 续发展 技术 模 式、 花 岗岩废弃 矿 区生态修 复技术 模式 、 有 机 硅化 工领域 循环经 济技 术模式 、铜加 工 产 业 循 环 经 济 典 型技 术 模 式 、 “ 妇 女 学 技 术＋ 综 合治理 红壤＋ 发展农 村 经济 ”技 术模 式、 钨矿 矿 区环境综 合治 理技术 模式 、 白茶 持续 经营技术 模式 、生态 竹业持 续经 营技 术模式 、 油茶 持续经 营技术 模式 、 桠柑 持续 经营技 术模式 、绿色 大米 可持续 经营 技术 模式 。 （ ３ ） 可 持 续发 展综 合 能 力得 到 一定 提 升。 各 实验 区在协 调本地 的经济建 设 、 社会 发展 和生态 环境保 护 的发展都 取得 了显 著 成绩 ， 如靖安 县在 发展经 济 的同时 ， 十分 注 重 生态 建设 、 环 境保 护 ， 关 注 民生 ， 努 力 建 设 和谐 社会 ， ２ ０ １ ０年 ，全县 生产 总值 达 到 ２ １ ． ４ ６ 亿元 ， 较２ ０ ０ ５ 年增 加 １ １ ． ４ １亿 元 ， 增 长 １ １ ３ ． ５ ％；财政 总收 入完 成 ２ ． ７ ９ ７亿元 ， 较２ ０ ０ ５年 增加 １ ． ９ ８ ７ 亿元， 增长 ２ ４ ５ ％； 全
１山江湖 工程主要 成效 通过 ２ Ｏ多年 的山江 湖开发治 理工程 ， 实施“ 灭 荒” 造林 、 “ 山上 再造 ” 和“ 跨 世纪 绿 色工程” 三大 战役 ， 穷 山 恶水 换 了新 颜 ， 取 得 了 明显 的社会 、 生态效益 ： １ ． １生 态成效 ｆ １ １ 水 土流 失得 到 控 制 ， 森林 覆 盖率 大 幅度增 加 山江湖工 程 的核 心是 在加快 经济 发展 的同时 ， 加强 生态环 境保护 和建设 。 自 １ ９ ８ ５ 年 以来 ， 着力 治理水 土流失 ， 每年植树 造林 ５ ０ ～ １ ０ ０万 ｈ ｍ ｚ ，累计 封 山 育林 ６ ｌ 万 ｈ ｍ ２ ， 基本 消灭 了宜林 荒 山。 经过 ２ Ｏ 余 年 的 努 力 ，全 流域 水 土流 失 面积 从 １ ９ ８ ５年 的 ４ ． ６ ５ 万ｈ ｍ ２ 下降到 ３ ． ３ ５ 万ｈ ｍ ；森 林 覆 盖 率由１ ９ ８ ５年 的 ３ １ ． ５ ％上 升 到 ６ Ｏ ． ０ ５ ％， 森 林蓄积量 ３ ． ５亿 ｍ ３ ；城 市 绿 化 覆 盖 率 达 ２ ３ ． ４ ８ ％， 人均 拥有公 共绿地 ５ ． ８ ６ ｍ 。 水土 流 失得 到有 效控制 ，年 均进入 鄱 阳湖 的泥 沙 量由 １ ９ ８ ０ 年代 的 ５ ０ ０ ０ 万ｔ 减 少到 现在 的 ２ ４ ０ ０ 万ｔ ， 河道 、 湖泊 淤 积现 象得 到有 效 遏 制。 ｆ ２ １ 地表水 、 土壤 和大气 保持较 好质 量 。 通 过有效 治理 水土 流失 ，严 格控 制环境 污 染， 不 断提高 森林覆 盖率 ， 受 损害 的生态 系 统 得到 逐步恢 复与 重建 ，整个流 域江河 湖 泊 的水 质不 断改善 。近几 年来 ， 在 赣江 、 修 河、 抚河 、 饶河 、 信 江及 其 主要 支 流 １ ０ ５ 个 国 家和 省 级水 质 监 控 断 面 中 ， ７ ８ ％以上 断 面保持 在地表 水 Ｉ 一 Ⅲ类 水质标 准 ， 鄱 阳湖
展， 群 众 生活水 平迅 速提 高 ， 于此 同时 ， 山 江湖 工程 的进 一步 建设 还存 在许 多问题 。本 文结 合 ２ ０多年 来 山 江湖 工程 建设 已 取得 的主要 经验 和 当前存 在 的主要 问题 ， 论述 了进 一 步推 进 山 江湖工程 与鄱 阳湖生 态经 济 区建设 的对策 。 关键 词 ： 山江湖 工程 ； 成效 ； 现状 ； 对 策 中 图分类号 ： Ｔ ｖ 文 献标识 码 ： Ａ
