努力加强人大常委会自身建设

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主人茶座 

努力加强人大常委会自身建设 

随着中央关于全面深化改革、全面 

推进依法治国等一系列重要任务的提出, 

改进和加强人大工作成为当前各级党委、 各级人大常委会面临的紧迫任务,创新 

工作方式、提高履职水平成为新时期人 

大工作面临的重大课题。各级人大常委 

会要适应形势要求,把握时代特点,下 

大力加强人大常委会自身建设。 

一、大力加强政治建设 

新形势下加强和改进人大工作,关 

键是要自觉坚持党的领导、人民当家作 

主和依法治国有机统一,保证党的路线、 

方针、政策和党委的决策部署在人大工 

作中得到自觉、全面的贯彻落实。作为 人大常委会,始终要把政治建设放在首 

位:一是要充分发挥人大党组的政治核 

心作用,始终与党委保持一致。要坚持 

和依靠党委的领导,围绕党委中心工作, 

服务大局、服务人民,带头贯彻党的路 

线、方针、政策和工作部署,使人大工 作始终坚持正确的方向,始终突出工作 

重点和主题,始终保持和党委的工作合 

力;二是积极推动党委的重大决策落实。 

人大常委会要认真执行党委的决定,及 

时、准确了解和把握党委的决策意图, 

始终坚持人大机关代表人民的定位,充 

分发挥人大常委会和人大代表紧密联系 

群众的优势,不断创新和强化工作手段, 善于通过法定程序将党委的主张转变为 

广大人民群众的行为规范和自觉行为; ◆马德军 

三是认真坚持民主集中制原则,完善重 

大事项向党委请示报告制度。凡遇需向 

党委请求报告的重大事项、重要问题都 

严格按照人大党组议事和决策规则决策, 

保证人大常委会党组成员从大局出发、 认真负责地发表意见,保证集体的正确 

决策,并自觉服从集体决定。要加强教育、 

引导,使人大常委会和人大代表中的中 

共党员,自觉贯彻党的意图、执行党的 

决议、遵守党的纪律,按照中央和各级 

党委的要求履职尽责。 

二、大力加强能力建设 

无论是推进深入改革的需要,还是 

促进转型发展的需要,以及推进依法治 国的需要,都客观地要求人大常委会拓 

宽工作领域,提升工作标准,加大工作 

力度,都客观要求人大常委会加强人大 

干部的综合素质提升和业务能力拓展, 

坚持把干部能力建设作为核心任务来抓。 

当前要针对时代新要求,加快提升人大 

干部的三种能力: 

一是提升执行党委决策的能力。人 大常委会要教育引导人大干部摒弃“二 

线”、“到站”思想,树立“一线”、“有 

为”意识,紧紧围绕党委中心工作找准 

人大工作的切入点和着力点,推动县委 

重大决策的落实。特别是在新形势下, 

注重研究好坚持党的领导与坚持人民当 

家做主、维护人民根本利益的有机统一, 

坚持党的领导与坚持依法治国的有机统 一,在更好地、高效地集中人民意志推 进改革、发展上做文章,确保在党的坚 

强领导下,凝聚全社会力量促进科学发 

展、绿色崛起和全面小康社会建设。 二是提高经济监督能力。新修订的 

《预算法》对人大在财政监督方面提出 

了更高的要求,对人大干部的业务能力 提出更高的要求。因此,要大力加强经 

济监督能力建设,一方面,人大常委会 

组成人员特别是财经专委会要加强对《预 

算法》的学习,要对法律精神吃深吃透, 成为监督财政的行家里手:另一方面, 

要注重吸收财政方面专业人才到专委会, 

从整体上提高财政监督的水平。同时, 要围绕经济运行质量的提升,创新监督 

方式,强化日常监督,助推经济转型发 展和开放创新。 

三是提高法治监督能力。人大及其 

常委会要认真贯彻落实党的十八届四中 全会对全面推进依法治国做出的战略部 

署。一要树立法治思维。认真组织常委 

会组成人员、人大代表、机关干部深入 

学习十八届四中全会精神以及宪法、监 督法等法律法规,身体力行在党政机关、 

在全社会弘扬法治精神、建设法治文化, 

带头守法、带头维护法律权威,不断提 

升自身依法监督水平;二是深入开展执 法检查、司法领域专项视察等活动,在 

法律监督实践中提升法律监督能力;三 是吸引司法界专业人士到人大专委会工 

作,提升整体监督水平;四是积极参与 

公民与法治l 2015.

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