努力加强人大常委会自身建设
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主人茶座
努力加强人大常委会自身建设
随着中央关于全面深化改革、全面
推进依法治国等一系列重要任务的提出,
改进和加强人大工作成为当前各级党委、 各级人大常委会面临的紧迫任务,创新
工作方式、提高履职水平成为新时期人
大工作面临的重大课题。各级人大常委
会要适应形势要求,把握时代特点,下
大力加强人大常委会自身建设。
一、大力加强政治建设
新形势下加强和改进人大工作,关
键是要自觉坚持党的领导、人民当家作
主和依法治国有机统一,保证党的路线、
方针、政策和党委的决策部署在人大工
作中得到自觉、全面的贯彻落实。作为 人大常委会,始终要把政治建设放在首
位:一是要充分发挥人大党组的政治核
心作用,始终与党委保持一致。要坚持
和依靠党委的领导,围绕党委中心工作,
服务大局、服务人民,带头贯彻党的路
线、方针、政策和工作部署,使人大工 作始终坚持正确的方向,始终突出工作
重点和主题,始终保持和党委的工作合
力;二是积极推动党委的重大决策落实。
人大常委会要认真执行党委的决定,及
时、准确了解和把握党委的决策意图,
始终坚持人大机关代表人民的定位,充
分发挥人大常委会和人大代表紧密联系
群众的优势,不断创新和强化工作手段, 善于通过法定程序将党委的主张转变为
广大人民群众的行为规范和自觉行为; ◆马德军
三是认真坚持民主集中制原则,完善重
大事项向党委请示报告制度。凡遇需向
党委请求报告的重大事项、重要问题都
严格按照人大党组议事和决策规则决策,
保证人大常委会党组成员从大局出发、 认真负责地发表意见,保证集体的正确
决策,并自觉服从集体决定。要加强教育、
引导,使人大常委会和人大代表中的中
共党员,自觉贯彻党的意图、执行党的
决议、遵守党的纪律,按照中央和各级
党委的要求履职尽责。
二、大力加强能力建设
无论是推进深入改革的需要,还是
促进转型发展的需要,以及推进依法治 国的需要,都客观地要求人大常委会拓
宽工作领域,提升工作标准,加大工作
力度,都客观要求人大常委会加强人大
干部的综合素质提升和业务能力拓展,
坚持把干部能力建设作为核心任务来抓。
当前要针对时代新要求,加快提升人大
干部的三种能力:
一是提升执行党委决策的能力。人 大常委会要教育引导人大干部摒弃“二
线”、“到站”思想,树立“一线”、“有
为”意识,紧紧围绕党委中心工作找准
人大工作的切入点和着力点,推动县委
重大决策的落实。特别是在新形势下,
注重研究好坚持党的领导与坚持人民当
家做主、维护人民根本利益的有机统一,
坚持党的领导与坚持依法治国的有机统 一,在更好地、高效地集中人民意志推 进改革、发展上做文章,确保在党的坚
强领导下,凝聚全社会力量促进科学发
展、绿色崛起和全面小康社会建设。 二是提高经济监督能力。新修订的
《预算法》对人大在财政监督方面提出
了更高的要求,对人大干部的业务能力 提出更高的要求。因此,要大力加强经
济监督能力建设,一方面,人大常委会
组成人员特别是财经专委会要加强对《预
算法》的学习,要对法律精神吃深吃透, 成为监督财政的行家里手:另一方面,
要注重吸收财政方面专业人才到专委会,
从整体上提高财政监督的水平。同时, 要围绕经济运行质量的提升,创新监督
方式,强化日常监督,助推经济转型发 展和开放创新。
三是提高法治监督能力。人大及其
常委会要认真贯彻落实党的十八届四中 全会对全面推进依法治国做出的战略部
署。一要树立法治思维。认真组织常委
会组成人员、人大代表、机关干部深入
学习十八届四中全会精神以及宪法、监 督法等法律法规,身体力行在党政机关、
在全社会弘扬法治精神、建设法治文化,
带头守法、带头维护法律权威,不断提
升自身依法监督水平;二是深入开展执 法检查、司法领域专项视察等活动,在
法律监督实践中提升法律监督能力;三 是吸引司法界专业人士到人大专委会工
作,提升整体监督水平;四是积极参与
公民与法治l 2015.
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