煤炭行业兼并重组论文

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煤炭行业兼并重组的几点思考
中图分类号:f271 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)05-043-01
摘要煤炭行业是我国能源行业的支柱产业,坚持兼并重组将成为该行业主旋律,通过整合煤炭产业,形成共同抵御危机的合力,将进一步推进我国煤炭行业的市场化进程,但在此过程中,政策主导模式将长期延续。

关键词煤炭行业兼并重组政府主导
产业集中度偏低、资源浪费严重、环境污染恶劣、无序开发混乱、安全事故频发……,这就是我国煤炭产业的写照,作为世界第一大煤炭生产与消费国,煤炭业在为国民经济发展做出突出贡献的同时,该产业所暴露的问题也越来越引起人们关注,煤炭行业的发展及走向,也成为我们全社会关注的焦点,煤炭行业兼并重组也纳入日程,成为治理改变煤炭行业的主要措施。

一、明晰煤炭业发展方向
据能源局相关负责人透露,“十二五”期间,我国将规划将把煤炭兼并重组作为治理整顿煤炭业的主要手段。

力争将我国现有的煤炭企业由当前的11000家减少到4000家,兼并7000家。

到“十二五”末,煤炭资源将进一步集中,全国将形成6-8个大型煤炭企业集团;我国煤炭产量目标计划为36亿吨,其中,120万吨以上大型煤矿产量为22亿吨,占总量的60%;30万吨以上煤矿产量为10亿吨,占总量30%;30万吨以下的小煤矿产量为4亿吨左右,占
总量的10%。

二、实施兼并重组的必要性
作为能源类自然形成垄断行业,煤炭行业具备一定的规模效应。

但产能规模不够,各单位不能形成同步,那么不仅生产成本无法有效降低,导致无法真正形成规模化抵御外部市场变化的能力。

尤其是针对煤炭业这样,受经济周期影响十分明显的上游能源行业,如果缺乏足够的市场集中度与一定的产业规模,就根本无法抵御经济危机的冲击。

作为支柱能源,煤炭的开采与利用我们已远远落后以发达国家,要是煤炭能源适应当前形势,必须走安全、高效、环保的科学发展之路,也就是说,要进一步切实提高煤炭开采的集中度,加大煤炭资源的综合开发利用,提升节能减排水平,进一步推动煤炭资源清洁化利用,切实减少对生态环境的污染。

因而在“十二五”期间,国内煤炭行业必将呈现大型煤炭企业之间的兼并重组,强强联合,形成产业“巨无霸”,将成为我国煤炭资源整合的新方向。

三、实施兼并重组的难点
从我国煤炭行业的现状看,重组和集中度的提高涉及大矿重组小矿、大矿之间的联合重组以及纵向产业链之间的重组融合三个层面,而实施手段有两种:一是政策主导,二是市场手段,长期来看,政策将是推动煤炭行业兼并重组的主导。

从各地实际情况看,工作难度非常大,许多不利因素制约着兼并重组的顺利推进。

尽管国家出台了相关政策,并且将政策的力量已经发挥到了极致,但进展并不顺利,主要障碍及焦点集中在补偿金额上,重组双方因此难达成
一致,还需相关市场条件的配合,在煤炭价格较高、销售状况良好的情况下,受利益驱动,双方很难形成共识。

但与之相比之下,煤炭大集团之间的重组,省内企业联合重组相对容易一些,从我国实际运行情况看,河北、河南、山东等省份已经开始操刀合并省属煤炭企业,但跨省区的大集团之间重组因涉及到不同地方利益,地方保护主义在作怪,可以说,基本上难以推进。

在很多省份,大量被列入被收购名单的小煤矿,对于自身企业提扩大生产、提高技术的积极性不高,不思创新和强化基础设施建设,坐等着大的煤炭企前来收购,而大型煤炭企业鉴于小煤矿基础设施质量较差、要价过于高,对收购小煤炭企业的兴趣大打折扣,就这样造成双方僵持不下,资源整合进程缓慢。

而且仅仅让大型企业把小型企业吃掉,这并不会解决企业发展的根本问题,应在探求企业发展长远建设上寻求突破。

四、兼并重组注意问题
当前在煤炭行业整合过程中,我们实行的是“国进民退”路线,虽然恢复了煤炭行业自然垄断的本质,但仍有若干个问题需要注意。

首先,高度重视重组过程中的利益分配问题。

经济利益可是煤炭行业积极寻求整合的主动力,实现行业整合的主要障碍是经济利益的平衡。

整合方针一定要以国有大型煤炭企业为骨干,通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式兼并重组中小煤炭企业。

比较合理可行的的选择是对小型煤炭企业采取按市价收购
的模式;对中等规模的煤炭企业采取协议转让、控股参股的模式;对大型煤炭企业必须采用联合重组,相互持股的模式。

当然应当遵从第三方市场定价的原则对股价和煤炭资源进行估价,避免纠纷。

其次,务必将安全生产问题列为整合的重要一项。

对于整合后的煤炭企业,要将安全生产问题作为首要问题,推业改进生产工艺流程,尽可能采取最为安全的机械化生产模式,降低安全事故发生率。

进一步整合安全技术和操作规范程,坚决淘汰中小民营煤炭企业的不安全落后产能。

再次,积极推进节能减排技术。

借整合之际大型煤炭生产企业机会,积极推动技术进步,抓好技术革,这对于整合后的企业至关重要。

利用国家优惠政策,发展环保节能的低排放洁净煤技术,实现新突破。

综上所诉,“煤炭工业在‘十二五’期间,再次被规划再次点题重组,这已成为政府意志的体现。

煤炭企业,要借兼并重组的机会,将企业做大,才能在国内国际煤炭供应的大格局中站稳脚步,才能稳定供应渠道,提高抗风险能力,实现最佳经济效益。

参考文献:
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