广西海洋生态文明建设的初步构想_黄焕光
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广西生态文明与可持续发展满分答案案1、广西拥有大陆海岸线1600公里,占全国的8.9%,居全国第( C)位。
A. 7B. 4C. 6D. 5A. 南宁市B. 梧州市C. 桂林市D. 柳州市3、为落实最严格水资源管理制度,应加强用水定额和计划用水管理,实施建设项目节水设施与主体工程(D )制度。
A. “三条红线”B. “四同时”C. “四项制度”D. “三同时”广西生态文明与可持续发展满分答案4、广西湿地主要保护形式有( A)、湿地公园、饮用水水源保护区、森林公园、风景名胜区以及其它保护形式的保护。
A. 生态保护区B. 基本农田保护区C. 湿地保护区D. 自然保护区5、《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要(2022-2022)》提出要按照清洁乡村、( B)乡村、宜居乡村、幸福乡村4个阶段持续推进“美丽广西”建设。
A. 绿色B. 生态C. 优美D. 富裕6、广西严格控制污染物新增量,把(C )作为建设项目环评审批的前置条件,对新建、技改、扩建的“两高”项目坚持“等量置换”。
A. 产业结构优化升级B. 淘汰落后产能C. 污染物总量控制指标广西生态文明与可持续发展满分答案D. 开发布局调整7、广西玉柴机器股份有限公司被列为国家(A )。
A. 汽车零部件再制造试点企业B. 第一批循环经济试点单位C. 第三批循环经济试点单位D. 第二批循环经济试点单位8、广西的制糖业做到了把甘蔗从头到尾“吃干榨尽”,实现了( C)。
A. 固体废弃物较多排放B. 固体废弃物多排放C. 固体废弃物零排放D. 固体废弃物少排放9、广西开展机动车污染防治,推进氮氧化物减排,在全区14个设区城市成立了( D),建立了广西机动车环保检验管理信息系统。
A. 淘汰老旧机动车监管机构B. 重型汽油车限行管理机构C. 淘汰黄标车监管机构D. 机动车排气污染监管机构广西生态文明与可持续发展满分答案10、到2022 年,力争广西1/3以上地级城市初步实现餐厨废弃物分类收运和资源化利用,餐厨废弃物资源化利用能力达到(D)。
广西向海经济实施方案近年来,随着中国对国际贸易的依赖程度越来越高,各地区也都开始积极探索海洋经济,广西作为一个拥有海岸线的省份,自然也不例外。
而广西向海经济实施方案,便是对广西向海经济进行全面规划和发展的指导性文件。
一、方案目标广西向海经济实施方案的主要目标是:到2025年,广西海洋经济总规模达到8000亿元,占广西GDP比重达到15%以上,成为东盟地区领先的海洋经济发展区域。
二、方案内容广西向海经济实施方案中,主要包括以下内容:1、建设海上经济实验区广西将在北海市建设海上经济实验区,发挥其区位优势和港口、航务、物流等资源优势,推进广西向海经济发展,全面提升广西向海经济的综合竞争力。
2、加强海洋资源保护与利用广西将加强海洋生态文明建设,加强对海洋资源的保护与利用,推进海洋渔业、海洋旅游、海洋能源等领域的发展。
同时,通过政策引导和扶持,积极培育、拓展新的海洋经济业态。
3、推进海上配套服务体系建设广西将在沿海各市建设一批具有服务港口、经济集聚、便捷通达等优势的海洋配套服务园区,完善港口、码头、物流等基础设施建设,提升海洋经济发展的配套服务体系。
4、深化国际合作广西将积极扩大国际合作,推动广西东盟海洋经济合作区的建设,加强与东盟国家的经济技术交流,促进两地间的互利共赢,推动广西向海经济发展的国际化。
三、难点和对策虽然广西向海经济实施方案的制定和实施具有明显的优势和前景,但是也存在一些亟待解决的难点和对策。
主要包括以下方面:1、海洋环境保护问题随着广西向海经济的快速发展,环境问题日益突出。
因此,政府应该通过加强海洋环境保护工作,加大违法行为打击力度,推进海洋环保机制完善,充分利用高科技手段提高海洋资源的开发效率,保护海洋生态环境,确保广西向海经济健康可持续发展。
2、科技创新能力问题广西向海经济的发展离不开先进的科技支撑。
因此,广西需要进一步加强科技创新能力,提升海洋科技创新能力和水平,发掘和培育高端技术专业人才,提高广西海洋经济的核心竞争力。
Science &Technology Vision 科技视界0引言我国是一个陆海兼备国家,在接近陆地国土面积三分之一的海洋国土上,我国有着广泛的利益,广西与东盟国家海陆相连,海岸线长约1595公里,边境线长达1020公里,是面向东盟的国际大通道。
广西通过云南、贵州、四川、重庆,或通过湖南、湖北、河南,延伸到甘肃、山西与欧亚大陆桥贯通,从而与丝绸之路经济带主要节点连接起来,成为西南中南地区开放发展的新战略支点。
广西一头连着21世纪海上丝绸之路,一头连着丝绸之路经济带,处于“一带一路”的结合部、交汇点,有条件成为“一带一路”有机衔接的重要门户。
面对区域经济一体化的深入发展以及国家“一带一路”发展战略带来的重大机遇,面对来自“一带一路”沿线国家和地区的有力竞争,广西必须扬长避短,正确应对,利用好“门户”的功能,做好“有机衔接”的文章,争取在参与“一带一路”建设中赢得先机,进而带动广西开放型经济发展[1]。
1积极拓展北部湾港口腹地从1992年开始,广西围绕“建设西南出海大通道”这个重大议题,投入大量人力、物力和财力,进行了大规模的铁路、公路、港口、水运航道和民航机场的建设。
经过多年努力,广西区内及西南腹地从广西或经广西向各个方向出海的交通网络已具雏形,西南出海大通道基本建成。
但是,原先想象的西南省份借助广西通道出海却没有如预期所想,形成一尴尬的现实,甚至还有人认为西南出海大通道已经失败,因为并没有出现西南、中南地区物流齐聚北部湾港口的繁荣盛况,从北部湾港货物来源地看,总体上以广西本地特别是北部湾地区为主,约50%来自北海、钦州、防城港3市,30%来自广西区内其他地区,15%来自周边滇黔地区,5%来自国内其他地区。
由于从北海、钦州经南宁至贵阳的铁路,需要绕道柳州,贵阳的货物经北部湾港出海仅比经珠三角运距节约100km 左右,但由于运能、货物组织、通关效率等差异,经北部湾港出海在成本上反而要高于经珠三角[2]。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实习近平总书记对广西工作重要指示精神,坚持新发展理念,坚持向海发展、向海图强的战略方向,以西部陆海通道为牵引、着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局;积极推进北钦防一体化,深入实施强首府战略,高标准建设自由贸易试验区,打造北部湾国际门户港,加快推进北部湾城市群一体化建设,全面对接粤港澳大湾区;做深做实面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、国家重点开发开放试验区等重大开放合作平台;“深化中国与东盟国家、共建‘一带一路’国家和地区开放合作”,增强对全区的引领和对我国西南中南地区的辐射作用,构建具有广西特色的现代向海产业体系。
努力将广西打造成为我国发展“向海经济”的主力军和先行示范区,把广西建设成为具有重要区域影响力的海洋强区。
坚持陆海统筹、江海联动、山海协作。
统筹陆地、海岸线、海洋空间布局和资源开发,推动内陆向海发展,加快形成海陆基础设施联通、资源共享、产业联动、生态环境联建联防联治的陆海一体化协同发展新格局。
坚定不移走绿色发展道路,坚持开发与保护并重,严守生态红线,加强海洋生态环境保护和治理,构建绿色、低碳、循环发展的生态友好型向海经济发展新模式。
产业集聚、融合发展。
坚持向海产业集聚化、集群化、差异化发展方向,依托港口和产业园区,强链、补链、延链,打造区域特色向海产业集群,促进产业、港口、城市融合发展。
科技引领、创新发展。
坚持实施创新驱动发展战略,深化科研体制改革,加大科研基础设施和创新平台建设,提升关键科技研发和成果转化能力,增强核心自主创新能力,以科技创新引领向海经济高质量发展。
坚持内外联通、双向开放,加强与东盟国家、共建“一带一路”国家和地区交流合作,建立健全合作体制机制,打造向海经济合作平台,构建区域性向海产业链供应链,提高向海经济开放层次和合作水平。
立足广西区位优势、资源禀赋、产业基础,结合建设海洋强区的战略目标,科学确定广西向海经济发展定位,引领向海经济高质量发展。
广西向海图强申论作文朋友们!今天咱们来聊聊广西向海图强这件超酷的事儿。
广西,那可是个宝藏地方,以前大家可能更多关注它的山水甲天下,但现在,海洋才是它的“新战场”。
海洋对于广西来说,就像是一个装满了各种宝贝的超级大礼盒,充满了无限的潜力和机会。
咱们先说说广西向海图强的底气在哪里。
广西有着长长的海岸线,这就像是大自然给它的一条黄金腰带,沿着这条腰带,分布着众多优良的港湾。
这些港湾就像是一个个舒适的小窝,供来往的船只停歇、装卸货物。
而且,广西的海洋资源那叫一个丰富,各种各样的鱼类、贝类在海里欢快地游着、躺着,这不仅是大自然的馈赠,也是广西发展海洋渔业的坚实基础。
那广西向海图强要从哪些方面下手呢?发展海洋经济是关键的一步。
你看,海洋渔业就得好好搞。
以前可能就是传统的捕鱼方式,现在咱得玩点高科技的。
比如说,发展深海养殖,就像在大海里建一个个“海底农场”,让那些鱼儿们在里面茁壮成长。
而且啊,对捕捞也要进行科学管理,不能过度捕捞,要可持续发展,这样才能保证海洋渔业一直兴旺。
再来说说海洋贸易。
广西的地理位置得天独厚,靠近东南亚等众多国家。
海上丝绸之路可是个好机会,广西就像是一个热情的“贸易小能手”,积极和其他国家做生意。
在港口,一艘艘装满货物的巨轮来来往往,集装箱里装着来自广西的特色产品,也装着世界各地的好物。
像东盟的水果可以运进来,广西的特色工艺品、农产品也可以运出去,这样的贸易往来,让广西的钱包越来越鼓,也让世界更加了解广西。
向海图强也不能少了海洋旅游。
广西的海边那风景,美到让人想直接住下。
碧海蓝天、柔软的沙滩、奇特的海蚀地貌,这都是吸引游客的法宝。
咱们可以打造一些独特的海洋旅游项目,比如说海上冲浪学校,让那些喜欢刺激的年轻人尽情享受在浪尖上的快感;还有海洋主题的民宿,让游客住在里面,听着海浪声入睡,感受海洋的气息。
这样一来,不仅能让游客玩得开心,还能带动当地的经济发展,一举多得。
可是呢,向海图强的路上也不是一帆风顺的。
482014年第35期(总第2595期)49(三)机遇分析(Opportunities )。
1.国家和自治区对海洋经济的重视与扶持。
“十二五”期间,我国以建设海洋经济强国为中心的海洋经济战略,把发展海洋经济、建设“海洋强国”摆在重要位置。
国家高度重视广西沿海地区的发展,明确提出将广西北部湾经济区打造成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,构建成为重要的国际区域经济合作区和沿海经济发展新一极。
自治区党委、政府提出把发展海洋经济作为实现“富民强桂”的重大战略举措,把海洋经济作为新的经济增长点培育,列入“十二五”期间的重点产业,提出要科学规划海洋经济发展,大力发展海洋产业,这一系列发展海洋经济的政策,均为广西海洋文化产业的发展提供了难得的发展契机。
2.中国—东盟自贸区的建立及东盟博览会永久落户南宁给广西海洋文化产业带来了广阔的发展空间。
自中国—东盟博览会永久落户南宁以来,东盟各国从旅游文化、传媒文化、娱乐文化、会展文化等方面与广西的多角度合作,进一步推进了广西海洋文化产业的发展,随着泛北部湾经济合作的不断深化,广西海洋文化产业也能取得长足的发展。
(四)威胁分析(Threatens )。
1.其他地区快速发展带来的激烈竞争。
一般而言,如果某地区一旦形成文化产业优势,由于“洼地效应”,资源就会向此地聚集,吸引大量的文化企业来创业和发展。
目前,越来越多的城市已先后着手文化产业的研究与规划,并利用其滨海的资源特点大力发展与海洋相关的文化产业。
广东、浙江、山东、天津等沿海发达省市通过战略规划、政策制定等措施,形成了其资源的洼地效应,吸引了国内外大量资源,也使它们的海洋文化产业发展得相对比较成熟。
而广西的海洋文化产业发展尚处于起步阶段,在发展道路上难免遭遇其他省市强大的竞争压力。
2.可替代产品容易影响海洋文化产业的市场份额。
海洋文化产品的可模仿性相对较强,尤其是在海洋资源同质化竞争激烈的情况下,其可替代性就更为明显。
广西科学院学报 2011,27(2):149~151Journal o f Guang x i A cademy o f Sciences V ol.27,N o.2 M ay 2011收稿日期:2011 03 29修回日期:2011 04 20作者简介:蓝锦毅(1965 ),男,高级工程师,硕士研究生,主要从事环境监测与管理工作。
港口建设对广西海洋生态环境影响分析及污染防治对策Analysis of the Influence of Port Construction on Ma rine Ecological Environment Condtion in Guangxi and Countermeasures for Pollution蓝锦毅LAN Jin yi(中国环境监测总站南海近岸海域环境监测西站,广西北海 536000)(West Station of the South Chinese N ear shore of China National Env ir onm ental M onitoring Center,Beihai,Guang xi,536000,China)摘要:分析广西北部湾港口资源开发利用现状以及港口建设对广西海洋生态环境的影响,并结合广西自身特点,提出相应防治海洋生态环境污染的对策措施。
关键词:海洋生态 港口建设 环境污染 防治对策中图法分类号:X820 3 文献标识码:A 文章编号:1002 7378(2011)02 0149 03Abstract :T he ex plo itation situations of the por t reso ur ces in Beibu Gulf o f Guangx i and the influence of port construction o n marine ecolo gical enviro nm ent condtion w ere analyzed in this bined w ith the inher ent characteristics in Guangx i,so me co rresponding coun ter measur es w ere proposed to contr ol the marine ecolo gical environment pollution.Key w ords :marine eco logy,port construction,environmental pollution,control countermeas ur es广西海岸线位于我国海岸线的西端,全长1595km ,总面积12.93万km 2,东起与广东省廉江市接壤的英罗港,东南与海南岛隔海相望,西至中越边界的北仑河口,与印支半岛毗邻,属半封闭性大陆架海域,10km 2以上的海湾8个,面积500m 2以上的岛屿651个,岛屿面积84km 2,岛屿岸线长531km,其中较大的岛屿有涠洲、斜阳二岛,屹立于北部湾海域之中[1]。
广西壮族自治区海洋环境保护条例广西壮族自治区海洋环境保护条例精选2篇(一)根据广西壮族自治区海洋环境保护条例,为了保护广西海洋环境,保护海洋资源,促进可持续发展,制定以下规定:第一条为了加强广西壮族自治区海洋环境保护工作,保护海洋生态系统,维护人民群众的合法权益,根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规,结合广西海洋环境的实际,制定本条例。
第二条本条例所称广西海洋环境,包括广西壮族自治区陆地边缘的海域、港口、海滩、航道、岛屿等海洋区域以及与广西相关的邻近海域。
第三条广西壮族自治区人民政府对广西海洋环境保护工作负主要责任,负责制定海洋环境保护规划,统筹协调海洋资源开发利用和环境保护工作,并组织实施相关措施。
第四条广西壮族自治区人民政府有关部门应当根据本条例的要求,加强对海洋环境的监测、评估和预警工作,及时发布有效的环境信息,保障公众的知情权。
第五条广西壮族自治区人民政府有关部门应当加强对海洋污染、海洋生态破坏等违法行为的监督检查,对违法行为依法予以处罚,并严禁非法倾倒、排放污水、垃圾等行为。
第六条广西壮族自治区人民政府应当鼓励和支持海洋环保技术的研发和推广应用,推动海洋环保产业的发展,加强与其他地区、国家的交流合作,共同推进海洋环境保护工作。
第七条符合条件的海洋环保项目可以享受相应的政策扶持,包括经济补贴、税收优惠等。
第八条广西壮族自治区人民政府应当加强对海洋环保人才的培养和引进,提高工作能力和水平,推动海洋环保工作的可持续发展。
第九条本条例自颁布之日起施行。
广西壮族自治区海洋环境保护条例精选2篇(二)广西壮族自治区航道管理条例是广西壮族自治区政府根据中华人民共和国《内河航道法》等法规制定的一项地方性法规,旨在加强广西壮族自治区内河航道的管理和维护,确保航道交通安全和畅通。
该条例对广西壮族自治区内河航道的规划、建设、维护、管理以及航道交通安全等方面进行了具体规定。
其中包括航道的规划和建设、航道维护及修复、航道标志和信号、航道巡查和监督等内容。
“一带一路”背景下广西海洋渔业可持续发展的路径选择一带一路背景下广西海洋渔业可持续发展的路径选择摘要:随着“一带一路”倡议的提出,广西海洋渔业迎来了新的发展机遇。
本文主要探讨了广西海洋渔业在可持续发展方面的路径选择,包括发展海洋渔业产业链、加强渔业科技创新、推进生态渔业建设和加强国际合作。
通过以上路径的选择和实施,广西海洋渔业可望实现可持续发展,为经济社会发展提供新动力。
一、引言自古以来,广西作为中国的滨海省份,拥有广阔的海洋渔业资源。
然而,由于长期以来的过度捕捞和环境污染等不可持续性发展因素的存在,广西海洋渔业发展面临着许多挑战。
然而,随着“一带一路”倡议的提出和海洋经济的崛起,广西海洋渔业迎来了新的发展机遇。
本文将重点探讨广西海洋渔业在可持续发展方面的路径选择。
二、发展海洋渔业产业链发展海洋渔业产业链是广西海洋渔业可持续发展的重要路径选择。
当前,广西海洋渔业仍主要集中在渔业生产和初加工环节,产业链较为简单。
为了提高经济效益和可持续发展能力,广西应该加强海洋渔业产业链的延伸和完善。
一方面,可以鼓励企业开发渔产品深加工,提高附加值。
另一方面,要积极拓展渔产品的销售渠道,促进渔业与物流、加工、贸易等相关行业的融合发展。
三、加强渔业科技创新渔业科技创新是广西海洋渔业可持续发展的重要保障。
当前,广西海洋渔业还面临着技术水平低下、装备陈旧等问题,难以适应现代化发展的需求。
因此,广西应该加大对渔业科技创新的支持和投入。
一方面,可以引进先进的渔业技术和设备,提高生产效率和质量。
另一方面,要加强科研院所与企业的合作,共同研发新的渔业技术和产品,提升广西海洋渔业的竞争力和创新能力。
四、推进生态渔业建设推进生态渔业建设是广西海洋渔业可持续发展的必然选择。
随着海洋环境污染和生态破坏等问题的日益突出,广西海洋渔业面临着严重的生态危机。
因此,广西应该加强生态渔业建设,保护和修复海洋生态环境。
一方面,要加强对渔业资源的合理管理和保护,严禁过度捕捞和非法渔业活动。
广西海洋产业发展趋势广西海洋产业发展趋势导言:广西位于中国海洋的西南门户,拥有辽阔的海洋疆域和丰富的海洋资源,是中国沿海地区的重要经济发展带和战略支点。
近年来,广西海洋产业取得了长足发展,成为推动广西经济增长的重要引擎。
本文将对广西海洋产业的发展趋势进行分析,从海洋渔业、海洋生物资源开发利用、海洋旅游等方面进行探讨,旨在为广西海洋产业的健康发展提供参考。
一、海洋渔业的发展趋势海洋渔业是广西海洋产业中的重要组成部分,也是广西海洋经济的重要支撑。
随着近年来广西政府对海洋经济的重视和大力支持,广西海洋渔业发展迅速。
1. 捕捞技术的创新和升级随着科技的不断进步,海洋渔业捕捞技术不断创新和升级,使得渔业资源的开发利用效率大大提高。
光缆渔网、水声探测装备等现代化捕捞工具的使用正在逐渐普及,辅助设备的智能化水平不断提高,有效提高了广西海洋渔业的捕捞效率。
同时,利用高新技术手段进行渔业资源保护和监管,减少非法捕捞行为,保护海洋生态环境。
2. 增加渔业品种多样化广西海域拥有丰富的渔业资源,特别是对于一些高品质的海产品来说具有独特的市场竞争力。
随着渔业技术的不断创新,广西在引进优质渔种和培育新品种方面取得了显著成效。
同时,广西海洋渔业加大了对水产品育苗基地的建设,提高了育苗技术的水平,满足了市场对高品质海产品的需求。
3. 推动渔业产业链的延伸随着广西渔业发展的不断壮大,渔业产业链逐渐延伸和扩展。
广西积极推进渔业与加工、流通、销售等环节的协同发展,形成了从捕捞到加工、流通、销售的一体化产业链,推动了渔业产业的提质增效。
二、海洋生物资源开发利用的发展趋势海洋生物资源是广西海洋产业中的重要资源,也是广西海洋产业发展的重要方向之一。
随着科技的进步和人们对健康养生需求的增强,海洋生物资源的开发利用越来越受到人们的关注。
1. 加强海洋生物资源调查和保护海洋生物资源的调查和保护是开发利用海洋生物资源的基础。
广西政府加大了对海洋生物资源的调查和监测力度,制定了相关政策和法规,加强了对敏感资源的保护,为海洋生物资源的可持续开发提供了保障。
广西海洋事业发展规划纲要(2011-2015年)前言跨入21世纪,随着陆域资源的紧张和能源的日益短缺,世界的触角正加速向海洋延伸,海洋已经成为当前国际政治、经济、军事斗争的重要舞台,成为世界主要沿海国家拓展经济和社会发展空间的重要载体。
无论是发达国家还是国内沿海发达地区,都纷纷把海洋资源开发、海洋环境保护和海洋权益维护列入本国或本地区重大发展战略,加大对海洋的开发和管控力度。
海洋经济、临海产业的快速发展,人口以及滨海城市的聚集已成为拉动沿海地区经济社会发展的重要引擎。
广西南邻北部湾,背靠大西南,作为我国西部唯一沿海的省区,具有得天独厚的区位优势、丰富的海洋资源和优良的海洋环境。
然而,从发展现状看,广西海洋经济发展比较落后,存在着总量小(海洋经济总量长期位居全国末位)、增长方式粗放、产业集中度低、科技力量薄弱、海洋教育事业滞后等问题,这与广西所拥有的优越的沿海区位优势和丰富的海洋资源极不相称。
在海洋经济已经上升为国家层面以及沿海各省市发展的重大战略的背景下,如何发挥广西自身的区位优势和海洋资源环境优势,奋起直追,全力推进海洋事业和海洋经济跨越式发展,已经成为广西当前和未来一段时间内经济社会发展中一项十分紧迫的战略任务,直接关系到自治区第十次党代会提出的“富民强桂”新跨越战略目标的实现,关系到保持全区经济社会快速、健康、可持续发展的长远大局。
制定《广西海洋事业发展规划纲要(2011-2015年)》,明确海洋事业发展的目标、主要任务和保障措施,对于扭转广西海洋事业发展落后面貌,加快海洋资源开发和北部湾经济区开放开发具有重要意义,同时对缓解我区日益凸显的资源和环境瓶颈制约、拓展国民经济和社会发展空间、促进全区经济社会快速、健康、可持续发展也将起到十分重要的作用。
本规划的海洋事业主要包括海洋资源开发、海洋环境保护、海洋经济建设、海洋防灾减灾、海洋科教文化、海洋执法监察、海洋国际合作、海洋管理体制机制、海洋法律法规建设等方面的综合管理和公共服务活动。
2012.12南方国土资源
■广西海洋局海洋环境保护和海洋预报减灾处处长黄焕光
广西海洋生态文明建设的初步构想
党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,作为中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局。报告指出:“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”我们要以党的十八大精神为指导,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、文明建设“五位一体”总体布局,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相
工程建设项目海域使用权招拍挂工作,进一步总结经验,争取出台全区性海域使用权进入工程建设领域的“直通车”方面的规范性文件。研究制定海砂开采项目海域使用权招拍挂制度、工作流程和实施方案,探索性开展符合广西实际的海砂开采项目海域使用权招拍挂工作。五、认真扎实抓好项目工作,推动项目建设再上新台阶一是按照《广西海域海岛海岸带整治修复与保护规划(2011-2015)》,继续向国家申报2013年度中央级海域使用金支持的海域海岛海岸带整治修复项目。二是继续做好已获批的整治修复保护项目的实施。三是从广西财政争取一部分资金开展整治修复工作。六、增强权属意识,加强海籍管理结合开展闲置用海调查和处置工作,整理海域和海岛权属档案,建立完善的档案存储、调阅体系,制定海籍管理办法,建立海籍管理制度。七、提升海域和海岛开发品位,推动海洋文化繁荣发展通过抓好防城港市西湾红沙环海岸整治与生态修复项目、北仑河口大陆海岸线最西端标志建设项目、广西北部湾海岛特色文化品牌示范工程等项目,打造广西海洋文化品牌,推动广西海洋文化繁荣发展。
八、加大相关规划(区划)的宣传贯彻力度,增强规划用海意识
制定措施,大力宣传贯彻落实《广西海洋功能区划(2011-2012年)》、《广西海岛保护规划(2011-2020年)》。指导、督促北海、防城港市尽快完成市级海洋功能区划修编工作,制定出台市级海岛保护规划。
九、推进海域和海岛管理信息化建设进一步完善海域使用动态监管系统建设,在全局信息化大平台框架内,扩充功能,增强和提升海域使用动态监管系统的全面性、准确性、针对性,为实时监控和管理决策提供更好的保障;指导督促合浦、东兴加快推进县级系统建设;启动海岛使用动态监视监测管理系统建设工作。
十、加大海域海岛管理执法力度配合各级海监机构,按照国家海洋局部署,开展定期不定期海域海岛执法监察,严格执行有关海域使用管理、海岛开发保护的法律法规,维护海域海岛开发利用保护的良好秩序。
座谈时空◆zuotanshikong◆
11南方国土资源2012.12统一的原则,把节约资源作为保护生态环境的根本政策,从摸清海洋环境本底,弄清海洋生态环境现状做起,建立海洋资源消耗、海洋环境损害、海洋生态评估制度,实施重点生态区划保护工程、重大生态修复工程、生态文明示范工程、海洋底土污染防治工程,建立起海洋生态文明建设的奖惩机制,促进海洋生态文明建设和海洋环境的保护。加强海洋生态监测、监控能力和业务队伍建设,抓源头、抓重点、抓关键,努力打造出海蓝、岛绿、水净的广西北部湾,从而走向生态文明的新时代。海洋生态文明是生态文明的重要组成部分,随着广西北部湾经济区开放开发不断深入发展,广西海洋生态文明建设面临着严峻的考验。然而,广西海洋生态文明建设事关广西人民福祉,事关广西各族人民未来大计,事关广西永续发展大业,作为海洋管理部门人员,我们要以高度的政治责任感、只争朝夕的紧迫感来科学谋划、精心组织和实施广西海洋生态文明建设的规划,为广西创建出天蓝、岛绿、水净的生态型北部湾而努力奋斗。
一、彻底摸清广西海洋环境本底,制定广西海洋生态文明建设规划和实施方案
根据十八大“大力推进生态文明建设,优化国土空间开发格局”和自治区党委、政府《关于推进生态文明示范区建设的决定》精神,明确海洋生态文明建设目标、任务,并将其纳入北部湾经济区、海洋经济发展等规划中。开展海洋生态文明建设,必须做到“三个清楚”:对主要污染源的状况要清楚、对海洋环境质量现状与演变趋势要清楚、对潜在的环境风险要清楚。为此,必须认真开展广西北部湾海洋本底调查,彻底摸清海洋环境底数,建立广西海洋环境质量数据库,并对环境容量进行评估,制定入海污染物总量控制目标,为促进广西沿海地区经济、环境持续健康发展提供技术支持。同时,为了更好地管理海洋,实施海洋生态文明建设,笔者建议自治区政府编制海洋生态文明建设规划(含生态文明示范区规划、生态控制区规划、生态修复规划、生态监测监控规划),通过编制海洋生态文明建设规划和有关实施方案,明确建设总体思路、基本原则、基本目标、重点任务和保障措施,从而有层次分步骤地推进
海洋生态文明建设。在制定海洋生态文明建设规划过程中,一定要把握好发展海洋经济与保护海洋环境的关系,做到在开发中保护、在保护中开发,同时要处理好海洋生态建设规划与其他相关规划的衔接问题,对一些不适应海洋生态建设目标的规划,应当适当作调整。
二、根据海洋环境容量优化开发格局要按照“人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一”的原则,以海洋环境容量优化开发格局。(一)根据海洋环境容量控制海洋开发依据海岸带、海洋资源环境禀赋和海洋环境承载能力,实施海洋生态红线制度、海域综合管控制度(生态限批、海域海岛开发强度限制),促进形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度和生态空间物种丰富、生境良好的格局。(二)以海洋环境管理促进海洋资源节约集约高效利用以环境管理倒逼开发利用方式和经济发展方式的转变,促进海洋资源尤其是海域海岛资源集约节约利用。通过严格执行海洋功能区划、海洋环境保护规划以及海域使用、海洋环境影响评价等制度,严格控制主要污染物增量,实现工程项目从立项、建设到运营的全过
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程监管,从源头上控制对海洋环境的污染损害,最大限度保护和利用海洋资源。同时,还要加强“三同时”检查和竣工验收管理,严格把住项目环境保护验收关。(三)提高海洋环境准入门槛,严格控制“三高”产业落户凡涉海、用海项目均要求符合国家产业政策、有关区划和规划及环境要求,对海洋生态影响较大的项目一票否决,只有符合生态环境要求的项目才予以用海批准。三、打造广西海洋生态文明核心区划及核心产品(一)加强自然保护区建设,并打造成为海洋生态文明示范核心区继续加强山口、北仑河口国家级海洋自然保护区建设,完善保护区总体规划,加大基础设施投入和配置工具设备,提高管护能力,落实建设项目的实施,加强培训与交流,鼓励科学研究。通过海洋自然保护区建设,带动周边区域海洋环境优化、物种持续发展。(二)加强海洋特别保护区建设,并打造成为海洋生态文明展示区开展茅尾海海洋公园扩区建设,继续申建涠洲岛珊瑚礁海洋公园、三娘湾海洋公园等海洋特别保护区。通过海洋特别保护区来展示可持续发展下的环境保护方式,展现优良海洋环境条件下人与自然和谐发展的生态文明新风貌。(三)加强对珍稀滨海物种的保护,并打造成为广西海洋生态文明核心产品加强对红树林、珊瑚、白海豚、中华鲎、白鹭等广西特有珍稀滨海物种及其生态系统的保护,设立海洋生态监控区,加强对监控区珍稀物种生态环境监测、监管。通过在保护中开发、在开发中保护的方式,以珍稀滨海生物观赏为核心带动区域经济发展。四、实施海洋生态文明六大工程十八大报告指出:“良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。”笔者建议实施以下工程,以增强广西海洋生态产品生产能力。(一)重大生态修复建设工程包括重要物种生态环境修复工程;广西四大名贵海产品(珍珠、青蟹、石斑鱼、大蚝)繁殖区划修复工程;主要浮游、爬行海洋生物产卵、洄游区域修复工程。(二)重点生态区划保护工程1.红树林:开展母树林采种基地建设,实现繁殖体的良种化;实施人工种植红树林、次生林改造等工程,扩大有林面积;开展红树林生态环境监测与面积遥感监控。2.珊瑚礁:一是要严格保护珊瑚礁生态系统,禁止任何单位和个人炸挖、破坏珊瑚礁生态系统;二是取缔核心珊瑚礁区域海水养殖,禁止开采矿产及海沙资源;三是加强珊瑚礁资源调查及海洋环境监管,对具有代表性的珊瑚礁群所在区域进行定位,为持续监测和科学研究提供永久样品之地。3.海草床:开展海草人工移植、移植后保护、动态监测与评估工程。在保护原有海草床的基础上,进行人工移植,扩大海草床面积。同时加强宣传,提高人们对海草床价值的认识。(三)生态文明示范工程把广西的山口、北仑河口国家红树林保护区、茅尾海国家级海洋公园、涠洲岛海洋公园、北海银滩、钦州三娘湾建设成为海洋生态文明示范区。通过示范区的示范作用带动广西海洋生态文明建设。(四)海水底土污染防治工程通过对海水底土污染防护和治理,达到清洁海域的目的。(五)生态型海岸带建设工程大力修复受损海洋生态系统功能,切实保护海洋生物多样性。制定海洋生态修复规划,逐步恢复已受损或遭严重破坏的海洋生态环境,确保海域使用的生态安全。近期广西海洋局正在开展防城港市红沙环道生态海堤的建设,计划建成集生态保护、防潮、旅游等功能为一体的示范性生态海堤。(六)海洋生态文化工程开展海洋文化遗产普查工作,建立海洋文化遗产保护体系、涉海非物质文化遗产保护体系,如海上丝绸之路、白龙珍珠城遗址、南疆长城、簕山古渔村等,举办海洋文化遗产传承活动,如举办海洋文化节、珍珠节等。保
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