河南省食品产业集群可持续发展问题研究

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摘要：食品产业集群是河南省重点培育和扶植的支柱产业。本文通过对河南省食品产业集群的发展作了简单回顾，在充分调研的基础上，着重分析了制约河南食品产业集群可持续发展存在的问题，围绕着省政府决策招标课题的要求，课题组对食品产业集群可持续发展提出一些建议，以期为政府决策提高理论参考。关键词：食品工业产业集群创新发展河南省连续三个五年计划把食品作为支柱产业重点培育和扶植，食品产业集群化趋势明显，部分产业集群已初具规模。近年，河南省的产业发展无论是在空间布局上，还是在产业配套上，都呈现出了较为明显的集群化趋势，形成了一批初具规模的产业集群，如漯河双汇肉食品加工产业集群、南街村粮食加工产业集群，郑州三全速冻食品加工产业集群等，规模较大，关联行业多，带动作用强，对促进河南省经济的快速增长，发挥了重要的支撑作用。目前，河南省内的食品制造加工产业形成了一定的空间集聚，具有一定的地方专业化优势和区域营销优势，显示出强大的集群化趋势。1制约河南食品产业集群可持续发展存在的问题分析1.1品牌的影响力不能满足食品产业集群发展的需要高盛公司顾问冯梓怛说，品牌是河南食品产业集群发展的最大的“软胁”，河南食品企业的品牌建设与其强大阵容，现在还不成正比。河南现有131家食品企业，年销售收入超亿元，12家销售收入在10亿元以上，但是挤身“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业数量尚不尽人意。原因在于河南区域品牌劣势拖累了企业品牌，品牌发展的“金字塔”缺乏顶端优势。而一些兄弟省份正极力凸现自己的品牌特色，诸如江西以瓷器开路、湖北以光谷显世、安徽以汽车竞合、山西以老字号入市等。为此，河南省政府领导高度重视，通过深入调研，积极为食品产业集群的发展谋划出路，近期省政府已决定，在商务部主导的全国品牌建设活动中“重点突出河南食品工业这一主题”。一些业界人士也对河南食品工业的品牌建设进行“诊断”。北京世纪公司营销顾问娄向鹏的问题是，“双汇”是一个真正代表河南的品牌，双汇公司是中国食品业真正的老大，为什么在外人眼里它远没有五粮液知名度高？“三全”公司在中国速冻食品行业里是最优秀的企业之一，但在北京的市场上，为何60%的市场却被龙凤占据了？1.2食品产业创新能力薄弱，与市场竞争的要求不相适应河南省产业集群从发展情况来看，产业集群大多是根据市场需要或资源优势而自发形成的，所生产的产品仍然停留在初加工阶段，如资源开采、农副食品加工、服装加工等产业。这些传统产业多数产品都是简单的加工，科技含量不高，产品档次低，附加值低，缺乏自身的产品优势。产业集群的整体档次有待进一步提高，主要表现是企业内部缺乏自主创新能力。在企业层次，研究与开发经费的投入不但绝对数量较少，特别是中小企业，没有核心技术，大多停留在低水平的往返式生产上，抗风险能力较差。不仅自主研发能力弱，而且作为技术创新基础的劳动力技能也普遍低下，不少企业存在“一流设备、二流管理、三流产品”的现象。在集群层次上，集群内企业和科研院所、大专院校的互动机制不健全、联系稀疏，企业孵化器建设布局分散，专业化、市场化、社会化水平较低，高素质人才缺乏、科研能力弱，产业配套不完善，集群缺乏发展后劲，并由此导致产业集群层次较粗浅，缺乏创新与差异化能力。2促进河南省食品产业集群可持续发展的建议2.1完善人才引进和人才培养机制，提升企业品牌的影响力人才是推动企业创新发展的基石，是提升企业品牌的影响力的核心要素，没有高素质的人才，就没有技术创新。以“三全”和“思念”为首的速冻食品产业，除对现有人员进行系统的培训、提升整体人员的综合能力外，还相继从北京、上海、温州、广州、广西等地高薪聘请名师专家充实到企业中来，同时建立健全了各项激励制度，使员工认识到自己的价值所在。“三全”公司认为，企业竞争力最终体现在企业员工工作的积极性、主动性、创造性的挖掘与发展上，这不仅要靠激励机制，还要靠淘汰机制，只有把市场对企业的压力真正转换到员工身上，才能使员工真正认识到企业与个人同呼吸共命运，只有与企业同甘共苦、同舟共济才有出路。“思念”公司非常重视产品的质量控制，对质量有着宗教般的虔诚。以水饺生产为例，员工进入车间必须经过清洗消毒，风洞吹淋，确保清除细菌和灰尘；更衣室里面必须安装紫外灯，对工作服进行消毒；车间在生产前必须臭氧杀菌；每一批饺子馅料必须在半小时内用完；运输过程中冷藏车运输温度必须控制在-16℃以下，物流温控采用温度监控仪全程监控。2.2科学建立产业集群的信任机制，完善知识协作与共享机制首先，建立在相互信任基础上的竞争合作机制，有助于加强企业间进行技术创新的合作，从而降低新产品开发和技术创新的成本。信任关系能最大限度地减少学习过程中的相互封闭、扩大知识的共享和扩散，推动产业的发展。河南作为欠发达地区，政府应培育信任、合作的区域文化，营造适宜的产业生态环境，在承接发达地区的产业转移过程中，吸引外地企业家资源来撞击和培育本地企业家，通过技术扩散、知识外溢和创新，借助产业集群提升产业竞争力，促进区域经济发展。其次，创新是影响产业集群整体竞争力的一个重要因素。从知识、信息、技术等在扩散过程中创造价值或知识增值的“价值链”的角度分析，产业集群创新机制就是集群的知识协作机制，是指集群区域内行为主体之间在信任基础上进行正式或非正式的接触与合作，从而在促进知识、信息的面对面交流与持续互动中，形成区域产业创新网络的过程。它包括信任机制和知识共享机制，既是以信任为基础的合作机制，又是以“面对面的知识交流为特征”的组织学习机制。集群的知识协作机制是形成集群创新优势的最主要源泉，也是集群发展和演进的核心机制。2.3充分发挥政府规划引导作用，形成产业集群创新的共享软环境2.3.1充分发挥政府规划引导作用，积极为特色龙头企业发展创造宽松环境。发挥政府规划引导作用，一是政府在资源的配置方面要向食品产业倾斜。食品产业是河南省重要的支柱产业，事关民生的改善和社会的稳定，必须在资源配置上予以倾斜。二是在政策优惠方面要向食品产业倾斜。包括融资、企业上市、财政贴息、公益性补贴、价格补贴等方面都应向食品产业倾斜。三是在工作重心上要向食品产业倾斜。各级党委、政府在安排工作时要把优先发展食品产业放在重要的位置，落实到行动上。四是在人才培养方面要向食品产业倾斜。政府还要加强培养食品产业发展需要的经营人才、技术人才，并积极引进一批急需的高端人才，为食品产业的持续发展、为增强食品产业的竞争力提供有力的支撑。2.3.2建立在区域信任基础上的企业集群的知识共享机制是集群创新优势的核心源泉。集群环境有利于企业间的知识共享，源于知识的默会性与产业集群的耦合性特征，波兰尼（1962）最早将人类知识分为明晰知识或显性知识和默会知识。明晰知识是可编码的知识，可以被抽象并被储存在客观世界里，可以通过逻辑推理生产出来，通过正规学习而获取。而默会知识是直觉性的和不能被明确表述出来的知识，必须通过团队成员在组织结构环境中的密切互动和信任，或只有在相关情境中通过实际经历和体验而获得。产业集群的特征有利于区内企业获取默会性知识的，默会性知识往往成为企业获取竞争优势的最终来源。集群企业具有相同或相近的社会文化背景和制度环境，企业经济行为深深根植于或嵌入共同的圈内语言、背景知识和交易规则，这就使得那些在非集群地区通常会成为秘密和很难获取的默会性知识，在集群中却是人所皆知的。总之，任何先进的企业制度和机制都是相对的，企业要始终保持制度和机制上的先进性，就必须具备不断进行制度和机制创新的能力。食品产业是一个特殊的产业，它具有产业链长、行业跨度大、产业关联度高的特点，容易在集群内企业问形成循环经济圈。通过规划引导，集群内的企业可以共享各企业在生产、流通、消费过程中产生的可利用废弃物，经技术加工分解形成新的可用资源。在着力壮大战略支撑产业上，河南省提出要大力发展优势产业集群，引领带动全省产业河南省食品产业集群可持续发展问题研究李付庆（郑州轻工业学院经济与管理学院）99

摘要：近些年，我国进入了工业化、城镇化步伐加快发展的新阶段，也是资源消耗数量大、强度高的时期。资源环境压力越来越大，环境与发展的矛盾日益突出。靠大量消耗资源和牺牲环境来维持经济的快速增长是难以为继、无法持续的。所以迫切需要构建科学的、有效的、可持续的经济发展模式。着力在促进经济发展方式转变上下功夫，在发展中促转变，在转变中谋发展。关键词：经济增长模式可持续发展传统的发展概念是按照经济的增长来定义的，即以国民生产总值GDP或国民收入的增长为主要目标，以工业化为主要内容，认为经济增长是国家实力和社会财富的体现，是国民生活幸福的象征。然而，经济的增长在造福人类的同时，也给人类带来了许许多多的问题：能源危机、环境污染、生态破坏等等，加剧了人与自然的矛盾，威胁着人类的生存和发展。这就要求我们必须按照中央部署，全面贯彻落实科学发展观，努力实现速度、质量、效益相协调；人口、资源、环境相协调。切实推动“中国制造”向“中国创造”发展，坚持走技术创新、经济发展、生活富裕、生态文明的发展道路。当前应着重做好以下几个方面的工作：1切实转变观念，增强低碳意识随着中国经济的快速发展，我国正在步入不可逆转的低碳经济时代。2009年11月26日中国政府宣布2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40－45%，并把这作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，拉开了低碳经济的序幕。现在实施低碳减排，保护生态环境，已成为我们很多中国人的共识，自愿碳减排已成为企业团体、个人的重要选择，他们的社会责任感越来越强烈。这为自愿碳减排的目标实施奠定了良好的基础。减排已与农林牧副渔等产业结合起来，特别是与林业碳汇相结合，走出了一条便捷且经济的途径。绿色经济、低碳经济、循环经济的广阔前景正在显现。中国正处在工业化中期，重工业、化工业比重仍在持续增加，能源消费密度在不断提高、能源消费量迅速成长的态势。由此决定中国温室气体排放总量大、增速快、单位GDP的二氧化碳排放量强度高，更由于能源结构刚性，以及能源效率的提高受到技术和资金的制约，中国控制二氧化碳排放量的前景不容乐观。因此切实转变观念、增强低碳意识，努力提高经济增长的质量和效益应该放在更加突出的位置。要坚定不移地执行可持续发展战略，注重优化结构切实转变经济增长方式，确保经济平稳较快发展。2逐步完善科学发展的考核指标体系努力把握“人与自然”关系的平衡，寻求人与自然的和谐发展。逐步完善能源消耗的标准、生态环境保护、土地利用率、森林覆盖率、减少碳排放具体目标等指标。逐步建立健全的科学发展观为指导，全面体现可持续发展需求体现又好又快发展的考核指标体系。完善地方政府在发展区域经济中领导干部政绩考核指标，增加反映经济发展的“好”的指标权重，加强对地方政府节能减排目标责任的考核。尤其要完善科学的节能减排指标体系考核，采取有力措施，努力实现节能降耗和环保减排的约束性目标，使之成为推进经济增长方式转变的重要途径。3进一步实施产业结构调整坚持加强和改善宏观调控，积极促进产业结构优化升级，努力使经济结构调整取得明显进展。中国经济已经开始步入快速增长的通道。随着经济的回暖，抑制产能过剩正在成为政府各部门新的工作重心。钢铁、水泥、平板玻璃以及一些新兴产业都成为了调整的对象，这是必须抓紧进行的。但抓产能过剩要注重符合国情实际，适度调整，因为产能过剩是一个相对的概念，具有时间维度、空间维度，有总量过剩与绝对过剩的区别。而且目前我国没有一个准确判断产能过剩的标准，没有直接的统计数据，只是依靠间接度量的方法统计，因此对产能过剩的判断有时可能与实际不符。因此，国家应更好地通过竞争，发挥市场机制优胜劣汰，优化资源配置的作用，来消除过剩生产能力，进而实现产业结构的大调整和高级化。根据经济的新变化，适时适度的预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。4加强科技与现代企业管理现代企业的管理就是企业谋求生存和发展过程中各项活动的总称。现代企业的管理主要有三种方式：产品经营、品牌经营和资本经营。产品经营是指企业围绕产品生产和流通，开展一系列的经济活动，取得经济效益。产品经营的主要内容是以成本为核心的营销管理。因此必须做好企业的科技工作，加强企业的管理。纵观科技在现代企业经营中的作用，要做好科技工作就必须将科技工作作为企业经营的核心工作来抓。首先，企业决策层必须是一个由管理专家、营销专家、技术专家和财务专家组成的专家团队；企业决策者必须具备强烈的科技意识、创新意识，自觉把科技作为推动企业生存的主要动力，积极实施科技先导型战略。企业决策层全体人员要自觉地按科学规律发展低碳经济，管理好企业各项工作。其次，要大力加强以工程师和技师为主体的科技队伍建设，特别要注重员工的培训和智力开发，普遍提高队伍的技术水平，要普遍形成尊重知识尊重人才的风气，充分激发科技人员的积极性，从而始终保持企业发展的可持续性。再次，在企业经营的各项活动中，要始终贯彻科学管理和创新为主导的观点，充分发挥科技的先导作用，使各项经营活动都能高效率地运转，在社会主义市场经济中又好又快发展。5创造良好的体制环境和政策环境确保保护环境与经济增长并重的发展思路，提高市场化程度与科技创新能力，健全相关的监督约束机制，完善能源环保政策、竞争政策、技术政策和产业政策。保持宏观经济的连续性和稳定性。政府应更多的综合运用经济、法律和必要的行政手续，落实宏观经济政策，加强引导促进产业调整，鼓励自主创新发展循环经济、低碳经济。协调经济管理发展。为企业、为市场提供更好的公共服务。通过促进包括民营经济在内的多种经济全面发展，使我国的生产真正贴近市场的实际容量与需求结构。面对我国日益严重的环境问题和产品升级的内在需求，中国经济必须向更高层面迈进。我国始终依靠自身保证能源供给，并高度重视新能源和再生能源的发展。发展循环经济和注重环境建设，发展绿色产业。有国家统一制定技术攻关计划，支持和培育重大自主创新的技术和应用，要针对造成经济增长方式粗放、经济运行还存在一些机制矛盾的现状，继续加大结构调整力度，促进重点领域和关键环节的改革，提高结构调整的科学性和有效性。加快政府职能转变，完善并加强公共服务职能，努力创造和维护公平竞争的环境，改善经济发展的外部环境，培育有利于创新的制度和政策环境，确保经济的可持续发展。总之，我们要真正实现又好又快的经济发展，实现以人为本、全面协调可持续的经济发展，就必须按照科学发展观的要求，转变观念，调整思路，从大局出发，立足当前，着眼长远，在促进经济平稳较快发展的同时，着力转变经济增长模式，确保经济可持续发展。着力转变经济增长模式确保经济可持续发展师庆锁（河北省机械设备成套局）社科论坛