“数据管税”:新时代税收征管的核心模式——以互联网交易为例的分析
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数字经济对税收征管的影响与对策研究第一篇范文数字经济对税收征管的影响与对策研究随着互联网技术的飞速发展,数字经济成为全球经济增长的新引擎。
其对传统税收征管体系带来了前所未有的挑战和冲击,本文试图探讨数字经济对税收征管的影响,并提出相应的对策建议。
数字经济对税收征管的影响1. 税收基数的模糊化:数字经济中,企业的收入和利润往往来自于虚拟的、跨地域的交易,这使得税收基数难以界定。
传统的以地域为基础的税收体系难以适应这种变化。
2. 税收管辖权的争议:由于数字经济的企业和用户往往分布在不同的国家和地区,税收管辖权的问题变得复杂。
如何确定税收归属地,成为一大难题。
3. 税收率的确定:数字经济的边际成本低,但固定成本高,这使得用传统的税率计算方法难以公平地征税。
4. 逃税和避税问题:数字经济中,企业和个人可以通过虚拟化、去中心化的方式进行交易,这为逃税和避税提供了可能。
对策建议1. 建立全球性的税收合作机制:数字经济是全球性的,因此需要各国政府之间的合作来解决税收问题。
例如,通过国际条约,明确税收管辖权和分配原则。
2. 发展新的税收征管工具:可以考虑使用大数据、人工智能等技术,来更准确地评估企业的税收基数。
3. 调整税收结构:对于数字经济,可以考虑从传统的所得税和增值税转向以数据为基点的税收体系,例如,对数据流量征税。
4. 加强税收法治建设:明确逃税和避税的法律责任,加强对数字经济的监管。
数字经济是未来经济的发展趋势,税收征管必须适应这一变化。
只有建立公正、有效的税收征管体系,才能既保证财政收入,又促进数字经济的发展。
第二篇范文数字经济背景下的税收征管:挑战与未来想象一下,你正在网上购买一件衣服,点击购买的那一刻,交易就发生了。
但是,这件衣服应该纳税在哪个国家?是生产衣服的国家,销售衣服的国家,还是你居住的国家?这就是数字经济给税收征管带来的挑战。
税收的“虚拟”难题在传统的经济模式中,税收征收相对简单。
企业在一个地方经营,就在这个地方纳税。
适应互联网+,运用大数据管:市税务局大数据管税的实践探索互联网+、大数据、云计算是信息时代的主要特征,也是社会发展的趋势要求。
2013年以来,市税务局认真贯彻落实省局和市委、市政府的决策部署,以全面推进税收现代化为目标,按照“征税费、管数据、改模式、革思维”的总体思路,大力推进以数据管税为核心的税收征管改革,在全省首家研发应用了“全流程、全覆盖、一体化”的数据管税综合分析应用平台,实现了征管方式由“税管员管”向“大数据管”的根本转变,降低了税收风险,促进了税收增长,被国家税务总局誉为“互联网+行动的生动实践,是税收现代化的发展方向”。
一、大数据管税更快捷更规范税务局以数据管税为“牛鼻子”的税收征管体制改革,以税源分类分级和专业化管理为基础,以互联网、大数据、云计算技术为支撑,以研发建设综合分析应用平台为载体,实现了数据采集、税收分析、风险管理、绩效考核、信息推送的一体高效运行。
信息采集全覆盖。
紧盯日常征管信息、纳税人申报信息、企业生产经营信息、第三方涉税信息和互联网涉税情报5大“数据源”,编制了涵盖4950个数据项、203条数据规则的信息资源目录,构建起标准化、规范化、可视化的数据仓库。
把征管、网报等6个现行应用系统的数据集成整合,并通过质量审计更正、补充纳税人基础数据项;研发以“移动互联”为支撑的税企信息交互平台,补充采集纳税人生产经营数据,点对点推送涉税风险,实现“一窗式”网上办税等功能;在市委、市政府的主导下,与31家政府职能部门网络对接,从第三方渠道及时获取纳税户61类信息;利用互联网抓取技术,对42个主流新闻财经网站、300户重点企业的网上涉税信息进行自动采集、识别、归集和处理。
所有这些数据,成为依法征税的有力证据。
数据处理智能化。
面对“井喷式”增长的海量数据,积极推行“大数据”、“云计算”等现代信息处理技术,采取“边建设、边应用”的方式,建成了包括数据管理、税收分析、风险管理、考核评价、权限管理和数据应用支撑6个子系统的数据管税综合分析应用平台,以及税企信息交互平台、互联网涉税情报处理平台和第三方资源交换与共享平台3个子平台,搭建起数据闭环管理的有机链条,实现了信息资源的最大整合、涉税数据的互联互通、风险管理的全程监控和工作绩效的有效考评,为税收管理提供了决策支持和方向指引。
大数据时代下电子商务税收征管研究近年来,网络购物迅猛发展。
网络购物在给我们带来诸多便利的同时也引来了不少新的难题,比如电子商务税收征管的问题。
随着当今信息技术的发展,互联网的广泛应用,大数据为解决电子商务税收征管这一难题提供了新的思路。
在调查当前我国电子商务税收征管现状,分析在税收征管过程中遇到的问题后,就如何利用大数据进行税源控制、税款征收等方面提出了建议。
标签:电子商务;大数据;税收征管doi:10.19311/ki.16723198.2016.17.0780引言随着信息技术的飞速发展,税收管理也步入了“大数据”时代。
大数据是云计算时代的产物,是“互联网+”的核心引擎,更是解决信息不对称问题和创新管理模式的重要手段。
不少发达国家已经将大数据资源应用于税源控制、税款征收,并以此来实现税收的技术创新、管理创新和服务创新。
1国内外现状1.1我国电子商务的发展及税收征管情况由表1可以看出,我国电子商务发展迅猛,税源范围广、金额大,能为国家财政做出很大贡献。
可是,由于我国现行的《税收征管法》对电子商务中纳税主体、纳税行为及税收监管等规定不明确,导致电子商务交易的征税主体在法律上未明确界定、税源无法准确控制、征管能力执行不足等。
1.2国外电子商务税收政策及对我国的启示美国对电子商务税收制度的研究较早,经历了漫长的讨论和修正,存在很大争议,最终从免税走向征税;欧盟一直以来将电子商务税看作新的税源,倾向于制定比较严格的监管措施,成为全球首个对电子商务征收增值税的组织。
经济与合作发展组织对电子商务税收坚持中性、高效、确定与简便、公平与灵活性的原则,鼓励电子商务的发展。
从国际形势来看,其他国家或组织在对电子商务征税问题的做法上还是有区别的。
在我国,电子商务在近十年的发展中,对税收收入已产生了较大的影响,为促进市场公平,保证国家财政收入,我国应该对电子商务进行征税。
但考虑到鼓励电子商务发展、增加国家经济收入,以提高我国国际竞争力,我国可以对电子商务征税采取减税或者暂时免税政策。
互联网税务调研报告互联网税务调研报告一、背景介绍随着互联网的快速发展,互联网对于传统行业的冲击越来越大。
税收作为国家财政收入的重要来源之一,也不例外受到互联网的影响。
为了适应互联网时代的税务管理需求,各国纷纷探索并试行了互联网税务。
本报告通过调研分析,总结了互联网税务的现状和发展趋势。
二、互联网税务的现状1.国内互联网税务发展情况目前,我国已经建立起了相对完善的互联网税务系统,包括电子税务局、电子税务发票等功能。
税务部门通过互联网平台与纳税人进行在线交互,实现了纳税申报、办税咨询、发票开具等各项服务。
互联网税务的推行,提高了办税效率,降低了纳税人的办税成本。
2.国际互联网税务发展情况与国内相比,国际互联网税务的发展较为成熟。
一些国家如美国、英国、澳大利亚等,已经逐步实现了在线纳税申报和缴税,利用互联网技术实现了纳税人与税务部门之间的实时信息交互。
同时,一些国际组织如欧盟也在推动互联网税务的合作和发展,促进税务信息共享和数据交换。
三、互联网税务的发展趋势1.大数据与人工智能的应用随着大数据和人工智能技术的快速发展,互联网税务将更加智能化和精细化。
税务部门可以通过大数据分析和人工智能算法,实现对纳税人的行为分析和风险评估,提高税务管理的效能。
2.跨境税收合作与信息交换互联网税务的发展也促进了国际合作与信息交换。
各国税务部门可以通过互联网平台进行实时信息共享,加强跨境税收合作,共同打击逃税和偷税行为。
3.互联网税务与电子商务的融合互联网税务与电子商务的融合将进一步简化税收管理和纳税申报流程。
纳税人可以通过电子商务平台实现在线纳税申报和发票开具,实现“一网通办”的便捷服务。
四、互联网税务的挑战与对策1.数据安全与隐私保护问题互联网税务涉及大量的个人和企业的财务数据,数据安全和隐私保护成为互联网税务发展的重要问题。
税务部门应加强数据安全意识教育,建立完善的数据保护制度和技术措施。
2.互联网普及率的限制互联网税务发展受到互联网普及率的限制。
互联网智慧税务背景下的企业税务管理随着互联网科技的不断进步和发展,互联网智慧税务逐渐成为企业税务管理的重要趋势。
在传统的税务管理模式下,企业需要面对繁琐的税务申报、纳税、税务筹划等工作,耗费大量人力资源和时间。
而互联网智慧税务的出现,为企业提供了一种高效、便捷的税务管理解决方案。
互联网智慧税务是将信息技术与税务管理相结合的一种新兴模式。
它利用互联网、大数据、云计算等技术手段,实现税务数据的集中管理、智能分析和自动化处理。
企业可以通过互联网平台,实现在线申报、电子发票管理、税款核对等功能,极大地提高了税务管理的效率和准确性。
同时,通过各种数据分析工具,互联网智慧税务还能为企业提供更加精细化的税务筹划和风险防控方案。
在互联网智慧税务背景下,企业税务管理的核心在于信息化建设与协同合作。
首先,企业需要建立完善的信息系统,将企业内部各个岗位的数据进行集成和共享。
通过实时的数据更新和分析,企业可以更好地掌握自身的税务状况,及时发现和解决问题。
其次,企业还需要与税务机关进行密切的协作。
互联网智慧税务平台为企业和税务机关提供了一个高效便捷的沟通和合作渠道,通过共享数据和信息,可实现实时监控和风险防控。
另外,互联网智慧税务还可以帮助企业实现税务筹划和优化。
通过大数据分析和智能算法,企业可以对税务数据进行深度挖掘,发现潜在的风险和机会。
企业可以根据分析结果,制定相应的策略和措施,降低税务风险,提高税收合规性。
此外,互联网智慧税务还可以对企业的财务数据进行整合分析,为企业提供准确的财务报表和财务分析,为企业的税务决策提供有力支持。
然而,互联网智慧税务的推广和应用也面临一些挑战。
首先,数据安全和隐私问题是一个重要的考量。
由于税务数据的敏感性,企业需要确保其在互联网平台上的安全性和保密性。
其次,部分企业在技术和人才方面存在欠缺,无法充分利用互联网智慧税务平台的功能。
此外,税法和税务政策的变化也对互联网智慧税务的应用带来一定的影响,企业需要及时了解并适应政策变化,保证税务管理的合规性。
互联网金融的税收征管探究--以淘宝网为例随着互联网金融的不断发展和壮大,其税收征管也成为了一个备受关注的问题。
尤其是以淘宝网为代表的电商平台,其庞大的交易规模和巨大的税收影响,更是让税收征管变得尤为重要。
一、淘宝网的税收征管淘宝网作为一个电商平台,每年的交易额和成交量都非常庞大,这就涉及到大量的税收征收和管理工作。
随着我国税收征管政策的不断改变和升级,淘宝网的税收征管也呈现出了以下几个特点:1.平台纳税:淘宝网作为一个电商平台,它需要承担主要的税收责任,包括地方性增值税、个人所得税等等。
同时,淘宝网还会根据不同的交易方式收取不同的费用,如货到付款、在线支付等等。
2.商家纳税:在淘宝网上,卖家也需要承担个人所得税和增值税等税收责任。
这些税收主要是由卖家自行申报和缴纳的,政府监管部门也会对这些卖家进行监督和审核,确保纳税的准确性和完整性。
3.监督机制的建立:为了加强对淘宝网税收的监督和管理,政府设立了相关的监管机构,如税务部门、银行等等。
这些机构主要是为了确保电商平台的合规运营,包括税收的合法性及纳税人的真实性等等。
二、互联网金融税收征管存在的问题及解决方案尽管目前淘宝网的税收征管机制已经比较完善,但在互联网金融领域仍然存在一些问题:1.互联网金融企业的税制问题:目前我国的税收体系主要面向传统行业,对于新兴行业的征税还存在一些问题。
特别是在互联网金融领域,其税收征管标准和税制尚未得到很好的完善,往往会出现缴税方式不明确、税率不合理等问题。
2.信息透明度不足:由于互联网金融的交易模式具有较高的信息化水平,很多交易信息都不容易被政府监管机构获取。
这就可能会导致一些互联网金融企业在交易过程中逃税或少缴税。
3.税务人员的专业能力不足:由于互联网金融的专业性质比较强,有很多涉及金融业务的专业术语和理论。
然而,政府税务机构的工作人员往往对互联网金融领域的税收征管了解不够,导致一些税收问题难以有效解决。
针对以上问题,可以采取以下几个方面的解决方案:1.加强立法和政策:政府可以加强对互联网金融领域的立法和政策制定,进一步完善税制建设,使之更具合理性和公正性。
“互联网+税收”模式下中国税收管理与现代化探索随着互联网的迅猛发展和普及,互联网+税收模式在中国税收管理中得到了广泛应用和推广。
互联网+税收模式是指将互联网技术与传统税收管理相结合,通过互联网平台和应用程序提供更加便捷、高效的税收服务和管理手段,实现税收管理的现代化。
一、互联网+税收模式的特点1. 提高效率。
互联网+税收模式将各种税收业务纳入在线办理,通过自动化和互联网技术的应用,实现了信息的快速传递和处理,大大提高了办税效率。
2. 减少税收风险。
通过互联网平台和应用程序,企业可以根据自身情况实时掌握税收政策和法规的变化,并及时调整自己的纳税策略,降低税收风险。
3. 提升纳税人满意度。
互联网+税收模式将传统纳税方式中繁琐的手续简化为在线操作,使纳税人能够随时随地办理税收业务,极大地提升了纳税人的满意度。
4. 推动税收信息化建设。
互联网+税收模式将税收管理数字化,实现了纳税人信息和税收数据的在线化、一体化,为税收管理提供了全面、准确、及时的数据支持。
1. 电子税务局。
电子税务局是互联网+税收模式的重要实践案例之一。
通过电子税务局,纳税人可以在线办理税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票管理等税收业务,大大提高了纳税人的办税速度和便利性。
2. 税收大数据。
互联网+税收模式将税收管理与大数据技术相结合,通过对海量税收数据的分析和挖掘,可以帮助税收部门精确获得纳税人的经营状况和纳税行为,提高税收管理的精准性。
3. 移动支付。
互联网+税收模式推动了移动支付的发展和应用,在纳税申报和税款缴纳过程中,纳税人可以通过手机等移动终端实现在线支付,方便、快捷。
1. 网络安全。
互联网+税收模式涉及大量的敏感信息,如纳税人的财务数据、纳税记录等,因此网络安全问题是互联网+税收模式面临的重要挑战之一。
2. 信息不对称。
在互联网+税收模式下,纳税人需要自行关注税收政策和法规的变化,但是由于信息不对称,纳税人可能对税收政策了解不足,导致纳税风险的提高。
•1、根据本讲,()是将信息技术广泛应用于税务管理,深度开发和利用信息资源,提高管理、监控、服务水平,并由此推动税务部门业务重组、流程再造、文化重塑,进而推进税务管理现代化建设的综合过程。
(10 分)A税务自动化B税务专业化C税务信息化D税务现代化正确答案:C•2、根据本讲,金税工程由一个网络和()构成。
(10 分)A三个子系统B四个子系统C五个子系统D两个子系统正确答案:B•3、根据本讲,()是把互联网的创新成果与税收工作进行深度融合,拓展信息化应用领域,推动效率提升和管理变革,是实现税收现代化的必由之路。
(10 分)A互联网+财政B互联网+税收C互联网+税务D互联网+经济正确答案:C•4、根据本讲,《“互联网+税务”行动计划》的根本目的在于构建(),以基本支撑税收现代化的发展。
(10 分)A智慧税务B互联网+税务C网络税务D现代税务正确答案:A•5、根据本讲,“互联网+税务”行动计划是走向智慧税务的第一步,以()的思路实现税务再造。
(10 分)A一体一翼B一体两翼C以点带面D以面概全正确答案:B•1、根据本讲,金税工程的重要创新包括()(10 分)A运用先进税收管理理念和信息技术做好总体规划B统一全国征管数据标准、口径C实现全国征管数据应用大集中D统一国地税征管应用系统版本E统一规范纳税服务系统正确答案:A B C D E•2、根据本讲,金税工程的“一个网络”是指国家税务总局与()国家税务局四级计算机网络(10 分)A省B市C地D县E镇正确答案:A C D•3、根据本讲,在金税工程三期基础上进行功能整合、技术升级和业务与数据优化,进一步()。
(10 分)A强化征管功能B扩大业务覆盖面C形成有效的、相互联系的制约机制D形成有效的、相互联系的监控考核机制E形成有效的、相互联系的发展机制正确答案:A B C D•1、根据本讲,税收信息化和科技进步是紧密相连的。
(10 分)A正确B错误正确答案:正确•2、根据本讲,金税工程是全国税收管理数字信息系统的总称。
姻现代管理科学姻2018年第12
期党的十九大指出院野中国特色社会主义进入了新时代袁社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾冶遥新时代尧新矛盾等一系列事关经济社会发展全局的重大战略论断袁准确概括并深刻的揭示了我国经济社会发展中存在的问题袁是制定发展目标尧解决发展问题的理论根基与现实前提遥目前袁我国已经成为全球网民人数最多尧互联网交易规模最大尧互联网创新与产业活力最为领先的国家袁虽然互联网经济的快速发展满足了人民的美好生活需要袁但是以互联网媒介或平台为核心的各类新型交易模式不断涌现袁对我国现有的税收征管体系造成了极大地冲击袁根据电子商务中心渊100EC冤的数据显示袁2017年我国的电子商务交易额达到了29.16万亿元袁其中网络零售额达到了7.18万亿元袁但是我国的税收征管能力尚不能实现互联网交易领域蕴含税收的野应收尽收冶袁违背了税收中性尧公平等基本原则袁导致了一系列的经济与社会发展问题袁互联网经济的日益蓬勃发展与滞后的税收征管体系逐渐成为了不可调和的矛盾遥一尧税收征管体系建设应与时代特征与税源结构变化相适应互联网交易借助于互联网的媒介属性袁成熟于各类网络平台的发展壮大与网络支付技术的完善与广泛应用袁是互联网经济最核心尧最具活力的组成部分遥目前我国现有的税收征管体系与技术能力尚难以全面实现互联网交易的课税要求袁但是随着互联网交易野实名制冶尧以及第三方网络平台尧第三方支付和网银支付的实名化袁互联网交易体系已经逐渐演变成一个相对透明的数据空间袁各大网络平台对纳税义务人基本信息尧电子合同尧订单成交数据尧支付数据尧物流数据的管理尧存储尧保护都已经比较规范袁互联网交易的税源与野资金流冶已经不具有野隐蔽性冶袁野数据管税冶已经具有了实践基础与实现可能遥如果税务机关能够全面掌握商品和服务销售的企业或个体信息尧销售收入数据等袁制约互联网交易税收征管的信息不对称顽疾便可迎刃而解渊岳树民尧高春袁2013冤遥叶野十三五冶国家信息化规划曳指出袁物联网尧云计算尧大数据尧人工智能尧机器深度学习尧区块链尧生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联走向万物互联袁网络化尧数字化尧智能化将无处不在袁现实世界和数字世界日益交汇融合袁全球的治理体系面临深刻变革遥因此袁我国的税收征管体系建设也应该追随时代变迁和税源与交易结构变化袁未雨绸缪尧前瞻性的思考与探索税收征管体系的变迁遥本文认为袁未来我国的税收征管体系建设应当坚持野互联网+税务冶的全面融合之路袁构建起基于互联网税收征管平台的尧综合利用大数据尧云计算尧区域链尧人工智能尧复杂神经网络尧机器深度学习等理念与技术手段袁基于税收征管的现实诉求尧商业模式与资金链条等特征袁构建起与时代特征相适应的野数据管税冶系统袁逐步实现税收征管体系与野数据管税冶院新时代税收征管的核心模式要要要以互联网交易为例的分析荫李昊源摘要院一个国家的税收征管体系建设应当与经济社会发展现实相适应,“万物互联”时代的到来将使整个经济运行呈现出“环环相扣”的网络化、数字化特征,所有的经济活动也都将在网络空间产生数字化记录,我国的社会发展已经进入“数字时代”。在互联网交易领域,打通网络平台与税务机关之间的“数据鸿沟”是现实有效税收征管的基础,以“数据互通与共享”机制为核心,基于互联网经济特征的税收征管体系的优化升级是实现“应收尽收”的根本举措。未来,“数据管税”必将成为我国继“以账控税”“以票控税”“信息管税”之后,新时代税收征管的核心模式。关键词:互联网交易;税收征管;数据管税姻
博士论坛
经营者基本数据库订单成交数据库经营收入数据库各类网络平台企业B
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海关工信部商务部第三方支付银行
税务机关的数据管理平台图1互联网交易税收征管的数据共享机制39--姻现代管理科学姻2018年第12期纳税服务纳税需求注册信息订单成交数据收入数据数据补充尧纠正税款缴纳资金流注册信息税收风险提示尧纳税调整尧税收信用反馈等互联网交易平台税务机关系统图2互联网交易“数据管税”的基本原理与框架图纳税服务的便捷化尧透明化尧简单化与高效化遥二尧野数据互通与共享冶是实现野数据管税冶的基础互联网交易的平台经济模式袁是一个参与者众多且分布广散的空间集合袁在其不断的发展壮大过程中逐渐形成了一个包含野个人或商家基本数据尧商品和服务交易数据尧资金支付数据尧物流数据尧商家和消费者信用冶的野数据中心冶袁互联网经济的天然属性决定了每一个网络交易平台与生俱来的数据集聚中心遥互联网交易的规范化发展需要政府尧社会尧网络平台尧消费者共同治理袁如此才能构造良性互动尧健康可持续的发展环境袁税收征管亦是如此遥目前阶段袁税务机关对互联网交易的税收征管依然处于绝对的数据劣势袁需要网络平台尧银行尧第三方支付机构尧快递物流尧工信尧网信尧外汇等部门合力共为袁建立税务机关与网络平台尧政府各部门之间的数据互通与共享机制袁该机制是实现互联网交易税收征管的基础遥税务机关与互联网交易平台之间建立起野数据互通冶机制之后渊图1冤袁制约税收机关实现互联网交易税收征管的数据不对称问题便迎刃而解遥首先袁互联网平台掌握着该平台上所有卖家和服务提供者渊不管是企业还是个人冤的身份尧营业状况与居住地址等基本信息曰其次袁互联网平台掌握着网络销售者实名制的第三方支付和网银支付数据尧以及每一笔订单的成交时间尧地点尧数量尧金额等曰再次袁互联网平台掌握着每一个互联网卖家的所有交易与收入状况袁且每一笔交易数据都可追溯尧可查询曰最后袁互联网平台掌握着商家销售商品的种类尧范围尧销售规模尧发货物流等数据遥由此可知袁互联网平台掌握着税务机关实现税收征管需要的所有数据袁建立税务机关与互联网平台之间的野数据互通冶机制袁消除税收征纳双方的数据壁垒袁是实现互联网交易税收征管的必由之路袁该机制的主要有方面的目的院第一袁确定纳税义务人曰第二袁确定纳税金额遥叶野互联网+税务冶行动计划曳明确要求建立与大型电商平台的数据对接渠道袁完善获取企业电子记账尧电子合同尧电子支付等相关数据的机制与手段遥税务机关与各类互联网交易平台之间建立的数据互通机制应该包含三个层面的数据院第一个层面是纳税人基本数据袁当企业B和个人C在网络平台上进行注册登记时袁相关信息实时传递到税务机关的纳税人数据库里袁如企业B的工商尧税务登记信息尧组织机构代码尧法定代表人信息尧银行开户信息尧第三方支付信息遥个人C的真实姓名尧身份证信息尧常住地址尧以及企业B和个人C提供的商品和服务的种类等曰第二个层面是纳税人的订单成交数据袁互联网交易所有的订单成交都是在互联网上完成的袁互联网平台的数据中心储存着每一个商品销售者和服务提供者所有的订单成交数据袁纳税人在一段时间内的订单成交数量与具体金额是确定应纳税额的重要依据袁也是税务机关分析尧比对尧确定和调整纳税金额的基础曰第三个层面是纳税人收入数据的互通袁每个网络平台都有自己的网上收银台E袁当每一笔订单完成后袁网络平台在规定时间内将资金给付于企业B和个人C袁因此袁网络平台掌握着每一位商品销售者和服务提供者的每一笔收入尧以及任意营业时间段内的收入数据曰互联网的大数据时代袁数据在共享中才能增值袁才能最大限度地发挥作用渊董蕾尧王向东袁2017冤遥野数据共享冶是指将原本属于其他部门或组织的数据在各部门之间共同分享使用袁这些共享数据也将成为政府社会治理的野公共资源冶遥野数据共享冶并不要求税务部门拥有其他部门的数据所有权袁税务部门只需要拥有畅通无阻的使用权即可遥在互联网交易的税收征管中袁实现税务机关与互联网交易平台的纳税人基本数据尧订单成交数据尧纳税人收入数据三个层面的数据互通基本上就可以确定纳税人尧税源尧税基与税额等基本税收征管要素袁但是税务机关建立起与其他部门尧第三方市场机构之间的数据共享机制袁可以更加精准的确定应纳税额尧更加准确分析评估纳税行为遥三尧互联网交易野数据管税冶的实现框架我国幅员辽阔尧人口众多袁区域之间资源禀赋与经济发展极不平衡袁但是随着互联网基础设施的不断完善尧互联网普及率的不断提高尧现代化物流体系的日益完善袁全国范围内已经建立起了一个巨大的尧不断发展的互联网交易生态体系袁各种新型互联网交易形式不断涌现尧交易途径尧交易地点也逐渐多元化尧丰富化遥一个国家的税收征管体系应当与时俱进的不断优化升级袁我国正在完善的野信息管税冶系统袁其目标是实现税收征管的体系化尧网络化袁实现野涉税信息冶的集中分析与应用袁如果说野信息管税冶是适应我国经济社会由工业化向信息化迈进的税收征管体系袁那么野数据管税冶则是建立在网络化税收征管平台上契合于互联网交易特征与流程的一种数字化尧智能化尧现代化的税收征管体系遥姻博士论坛40--姻现代管理科学姻2018年第12
期目前阶段袁各级政府部门正在大力推进野互联网+政务服务冶袁税务总局也在大力推行野互联网+税务冶计划袁叠加不断完善的野金税三期冶工程袁都为将来推进野数据管税冶系统奠定了坚实的基础遥税务部门可以适时地在各级尧各地税务机关建立针对互联网交易的野数据管税冶平台袁待时机成熟之时袁统一标准并实现全国税收征管系统的一体化遥基于对互联网交易的市场特征与业务流程的深入分析袁结合我国税收征管实践变迁的路径依赖渊李昊源尧郭沛廷袁2016冤袁各级税务机关应当建立起野税务机关要互联网交易平台冶的双层征管架构袁在打通税务机关与互联网交易平台之间的野数据鸿沟冶之后袁按照野纳税服务寅数据互通与共享寅数据管理寅税收征管寅税收分析冶的流程不断优化现有的税收征管体系尧逐步实现对互联网交易中蕴含的税源的野应收尽收冶遥野纳税服务平台冶是纳税服务需求与纳税服务供给的对接中心袁是纳税人与税务机关沟通交流的网络平台袁系统设置分为纳税人服务中心渊网络前端冤与税务机关中心渊网络后端冤遥根据纳税义务人身份的不同袁可以分为法人中心渊B冤和自然人中心渊C冤袁法人中心又可以进一步分为自营网商尧第三方网商和网络企业卖家三大类遥在纳税服务平台上袁法人尧自然人能够便捷地享受到纳税登记尧电子合同备案尧电子账簿管理尧发票管理尧税务咨询尧纳税申报尧税款缴纳尧税务申请尧税务救济等服务曰税务机关也可以依托该平台进行税法与税收政策宣传尧信息通知袁提供税收政策尧缴税记录与纳税信用查询等服务遥互联网经济的大数据时代袁税务机关的数据获取尧管理与应用能力决定是野数据管税冶系统成败与绩效的关键袁野数据管理平台冶将数据互通与共享机制收集到的数据根据税收征管与税收核查的需要进行分类储存袁利用先进的计算机技术及时准确的计算尧核查纳税义务人的应纳税额与纳税行为袁该平台内部可以根据纳税人尧应纳税种尧所在地区等维度进行分类遥野税收征管平台冶是税款征收管理中心袁税务机关通过科学尧高效的野数据管税冶系统实现应纳税额的准确计算袁将纳税指令通过纳税服务平台发送给纳税义务人袁纳税人收到纳税信息后通过纳税服务平台完成税款缴纳袁税款自动入库袁税款缴纳信息实时传递到野税款征管平台冶遥根据纳税人所应缴纳的税种不同袁在每一类纳税人征管中心下可以设立不同的税收征管中心袁如增值税征管中心尧所得税征管中心等遥野税收分析平台冶是税务机关对税收征管工作进行事前预测尧事中监督尧事后检查的分析决策体系袁税务机关根据税收分析的需要袁可以设立不同的税收数据分析中心袁如税收收入预测中心尧税收收入评估中心尧税收风险预警中心和纳税纠正中心袁每一个分析中心又可以进一步设立不同的子中心遥野数据管税冶系统中袁税务机关对数据的管理与运用贯穿于税收征管全流程袁是决定野数据管税冶系统质量与效率的根本袁税务机关需要具备灵活运用各类数据的能力袁不断提高数据处理与分析应用能力袁要能够对掌握的数据价值进行深度挖掘袁进行有效率的分析袁比如根据订单成交尧资金流尧物流尧第三方支付尧银行尧海关尧工商等数据构建纳税评估模型袁根据分析对象尧税种的不同袁采取不同的尧交叉的数据组合和纳税评估模型对税收结果进行分析袁将评估结果与实际纳税结果进行比对袁筛选可疑的偷逃税行为袁并做进一步的深入分析袁如确实发现偷逃税行为的存在袁则将信息传送到税收风险纠正中心袁形成税收风险数据库袁通过纳税服务平台将信息传递到具体的纳税人袁限期纠正遥四尧小结经济社会发展尧税源结构与商业模式变迁是税收征管体系优化升级的永恒牵引力袁税收征管体系建设若不能与时俱进袁便野逆水行舟尧不进则退冶遥改革开放以来袁我国的税收征管体系经历了野以账控税冶野以票控税冶野信息管税冶三个阶段袁每一个阶段的税收征管体系建设与税收征管能力的提升均立足于经济社会发展的时代背景袁而在互联网经济时代袁野数据管税冶必将成为新时代我国税收征管的核心模式袁近几年我国税收制度改革驶入了快车道袁各级税务机关主动尧积极拥抱互联网袁不断利用互联网思维与技术手段改造升级税收征管体系袁致力于打造野全天候尧全方位尧全覆盖尧全流程尧全联通冶的税收征管的新格局袁我国的税收征管体系建设逐渐进入万物互联的大数据时代遥参考文献院[1]岳树民,高春.电子商务课税“突围”:立足有效征管的制度设计[J].财贸经济,2013,(4):24-28+75.[2]董蕾,王向东.“管数制”税收征管模式创新研究[J].税务研究,2017,(3):110-114.[3]郭沛廷,李昊源.网络交易税收流失测度及治理路径的现实选择[J].经济问题,2017,(3):35-40.[4]李昊源.我国互联网交易的税收征管问题研究[D].北京:中央财经大学学位论文,2017.[5]杜莉,郑毓文.应用区块链技术推动我国增值税征管创新:机制分析和方案设计[J].税务研究,2018,(6):72-79.[6]邵长安,关欣.产业对接与融合视角下“互联网+税务”体系的建构[J].税务研究,2018,(5):104-107.[7]朱杰,陆倩,张宝来.人工智能在纳税服务中的应用[J].税务研究,2018,(5):94-103.[8]董志学,张义军,宋涛.基于区块链技术的税务管控路径研究[J].税务研究,2018,(4):108-112.[9]江武峰.大数据背景下税收管理改革的实践与思考[J].税务研究,2018,(1):113-116.基金项目:国家自然科学基金项目“中国式分权背景下公共教育供给及不均衡问题研究”(项目号:71403028)。作者简介:李昊源(1988-),男,汉族,甘肃省庆阳市人,北京大学光华管理学院应用经济学博士后,研究方向为财税理论与实践。收稿日期:2018-08-08。姻