(完整版)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DT28-2002定

重大建设项目档案验收办法第一章总则第一条为加强重大建设项目档案管理工作，确保重大建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定制定本办法。

第二条本办法适用于各级政府投资主管部门组织或委托组织进行竣工验收的固定资产投资项目（以下简称项目）。

本办法所称各级政府投资主管部门是指各级政府发展改革部门和具有投资管理职能的经济（贸易）部门。

第三条项目档案是项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。

第四条项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。

未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。

第五条项目建设单位（法人）应将项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制。

第二章验收组织第六条项目档案验收的组织：（一）国家发展和改革委员会组织验收的项目，由国家档案局组织项目档案的验收；（二）国家发展和改革委员会委托中央主管部门（含中央管理企业，下同）、省级政府投资主管部门组织验收的项目，由中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织项目档案的验收，验收结果报国家档案局备案；（三）省以下各级政府投资主管部门组织验收的项目，由同级档案行政管理部门组织项目档案的验收；（四）国家档案局对中央主管部门档案机构、省级档案行政管理部门组织的项目档案验收进行监督、指导。

项目主管部门、各级档案行政管理部门应加强项目档案验收前的指导和咨询，必要时可组织预检。

第七条项目档案验收组的组成：（一）国家档案局组织的项目档案验收，验收组由国家档案局、中央主管部门、项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。

（二）中央主管部门档案机构组织的项目档案验收，验收组由中央主管部门档案机构及项目所在地省级档案行政管理部门等单位组成。

（三）省级及省以下各级档案行政管理部门组织的项目档案验收，由档案行政管理部门、项目主管部门等单位组成。

基建工程文件归档要求与档案整理规范1总则1.1 为了规范彭水水电站基建工程档案案卷格式，明确归档文件质量要求及档案分类、整理原则，特制定本办法。

1.2 本办法适用于彭水水电站基建工程档案的收集、整理和移交。

工程各参建单位均应遵照本办法执行。

2依据文件及术语2.1 依据文件2.1.1 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28—2002）2.1.2 《大唐国际发电股份有限公司档案案卷质量规范》2.1.3 《大唐国际发电股份有限公司档案目录格式标准》2.1.4 《档案工作基本术语》（DA/T1-2000）2.2 术语2.2.1 原件 original document最初产生的区别于复制件(2.2.2)的原始文件。

2.2.2 复制件 copy; duplicated document即复印件，指与原件(2.2.1)内容相同的复制品。

2.2.3 正本 official text有规范格式和生效标志的正式文本。

2.2.4 副本 copy; duplicate再现正本(2.2.3)内容和形式特征的复本，备存查和通知有关方面之用。

2.2.5整理 archival arrangement按照一定原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目(2.2.10)，使之有序化的过程。

2.2.6 案卷 file由互有联系的若干文件组合成的档案保管单位。

2.2.7立卷 filing将若干文件按形成规律和有机联系组成案卷(2.2.6)的过程。

2.2.8 卷内备考表 file note卷内文件状况的记录单，排列在卷内文件之后。

2.2.9档号 archival code以字符形式赋予档案实体的用以固定和反映档案排列顺序的一组代码。

2.2.10编目 cataloguing ;description按照一定的规则进行档案著录并将条目组织成目录的过程。

2.2.11 案卷目录 folder list;file list登录案卷的题名及其他特征并按案卷号次序编排而成的一种档案目录。

一、关于发布国家标准《建设工程文件归档整理规范》的通知建标[2002]8号根据我部“关于印发《二000至二00一年度工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”（建标[2001]87号）的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《建设工程文件归档整理规范》，经有关部门会审，批准为国家标准，编号为GB/T50328-2001，自2002年5月1日起施行。

本规范由建设部负责管理，建设部城建档案工作办公室负责具体技术内容的解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部2002年1月10日二、前言本规范是根据我部“关于印发《二000至二00一年度工程建设国家标准制订、修订计划》的通知”（建标[2001]87号）的要求，由建设部城建档案工作办公室会同有关城建档案馆共同编制而成的。

在编制过程中，规范编制组开展了专题研究，进行了比较广泛的调查研究，总结了多年来建设工程文件归档整理工作的经验，参考中华人民共和国国家标准GB/T11822-2000《科学技术档案案卷构成的一般要求》，并以多种方式广泛征求了全国有关单位的意见，对主要问题进行了反复修改，最后经审定定稿。

本规范主要规定的内容有：工程文件的归档范围及质量要求，工程文件的立卷，工程文件的归档，工程档案的验收与移交。

本规范将来可能需要进行局部修订，有关局部修订的信息和条文信息将刊登在《工程建设标准化》杂志上。

为了提高本规范质量，请各单位在执行本规范的过程中，注意总结经验，积累资料，随时将有关的意见和建议寄行为表现建设部城建档案工作办公室（地址：北京三里河路9号，邮编：100835），以供今后修订时参考。

本规范主编单位：建设部城建档案工作办公室。

本规范参编单位：北京市城建档案馆、南京市城建档案馆、重庆市城建档案馆、广州市城建档案馆。

本规范主要起草人：王淑珍、姜中桥、苏文、周健民、周汉羽、蔡艳红。

1 总则1.0.1 为加强建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程档案的验收标准，建立完整、准确的工程档案，制定本规范。

国家重大工程建设项目文件归档要求与档案整理规范一、引言国家重大工程建设项目是国家发展和经济建设的重点项目，其涉及的文件量庞大、种类繁多，对于项目文件的归档和整理工作有着严格的要求。

本文旨在总结国家重大工程建设项目文件归档要求与档案整理规范，以提高文件管理的规范性、效率性和可持续性。

二、文件归档要求1.文件分类编码：对于国家重大工程建设项目的文件进行分类编码，以便于文件的定位和检索。

可以根据文件的主题、部门、时间等要素进行编码，确保文件的有序归档。

2.文件目录编制：根据文件的分类编码和文件的目录结构，编制项目文件的目录列表，明确每个文件的位置和所属分类。

目录应包括文件名称、编号、归档位置、归档时间等信息，便于对文件进行管理和查找。

3.文件归档时间：对于国家重大工程建设项目的文件，在文件的完成后及时进行归档，不得拖延。

归档时间要记录清楚，以确保文件的及时归档和管理。

4.文件保存期限：根据国家有关法律法规和规章制度，确定文件的保存期限。

对于不同类型的文件，其保存期限有所不同，要根据具体情况进行判断和设定。

5.文件归档格式：对于文件的归档格式，可以选择纸质档案和电子档案的形式。

对于纸质档案，要求文件整洁、完整，并采用统一的编号和封面；对于电子档案，要求文件存储安全、便于检索和阅读。

1.档案整理流程：建立完善的档案整理流程，包括文件的收集、整理、分类、编目、装订等环节。

每个环节要进行严格的操作，确保档案整理的质量和准确性。

2.文件整理原则：根据文件的重要性、紧急性和使用频率，确定文件的整理优先级。

对于重要、紧急、常用的文件，要进行重点整理和标注，以确保其便捷使用。

3.档案编号规则：建立统一的档案编号规则，对于国家重大工程建设项目的文件进行编号。

编号要包括项目名称、文件类型、编码等要素，以便于文件的标识和检索。

4.档案装订规范：对于档案的装订，要求每个文件要整齐、完整，不得有缺页、重码等情况。

档案装订要使用统一的装订材料和方式，确保档案的安全和保存。

（档案管理）建设项目文件归档要求与档案整理规范《建设项目文件归档要求与档案整理规范》1 范围本标准规定了建设项目（工程）（以下简称项目）文件归档与档案整理的要求和方法。

本标准适用于大、中型及限额以上的基本建设的新建、扩建、改建和技术改造等项目的竣工文件编制、档案整理及竣工档案验收。

一般建设项目可参照本标准。

2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 10609.3 技术用图复制图的折叠方法档发字〔1997〕20号国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1建设项目construction project指建筑、安装等形成固定资产的活动中，按照一个总体设计进行施工，独立组成的，在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实行统一管理的单位。

3.2单项工程unit of project指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.3单位工程subunit of project指具有独立设计文件、可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。

3.4项目文件records of project指建设项目在立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件。

包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等。

3.5项目前期文件prophase records of project指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件。

3.6项目竣工文件records on completion of project指项目竣工时形成的反映施工（指建筑、安装）过程和项目真实面貌的文件，主要由项目施工文件、项目竣工图和监理文件组成。

建设项目文件归档要求及档案整理规范一、项目文件形成的质量控制建设项目档案是项目建设活动形成的文件中具有保存价值的部分。

它是由项目参建各方共同形成的，是项目建设的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改扩建的重要形式，项目建设单位、筹建部门、勘察设计单位、监理单位、施工单位等均应按照国家对项目档案工作的有关要求，把项目建档工作作为项目建设的重要组成部分，列入建设计划，明确各自的职责。

使之与项目建设同步进行。

为此，参与项目建设的主要单位应在项目建设过程中对项目文件形成与积累的质量进行监控。

（一）建设单位文件的质量控制1、建设单位的职责建设单位应承担起项目档案工作的统筹规划、组织协调、监督指导的职责。

2、建设单位的任务(1)明确项目档案工作计划。

(2)建立档案工作网络，明确各岗位任务。

(3)规范做法，打好基础。

(4)申报登记，接受监督(二)设计单位文件的质量控制设计文件材料的规范，对竣工档案的内在质量有着密切联系。

如果设计单位提供的施工图线条、字迹不清晰，就很难保证竣工图的字迹线条清晰；如果设计修改通知单没有统一的编号或者不体现修改的图号和修改内容(题名)，将对日后文件的整理和提供利用带来不便。

因此，设计单位应在明确设计任务或者在各专业分工时，应明确形成文件的内在质量和外在质量要求，把不合格的产品控制在文件发出之前。

保证设计文件的质量，尤其要注意每张施工图应有图号、图名、设计人、校对人、审核人签名；规范设计变更文件的编制和传送。

设计修改通知单不能一文修改多专业，同时要在有关栏目揭示修改内容、被修改图号。

设计修改通知单要按专业统一编号，变更人、审核人签名要完备。

对急于施工先发传真的，事后要补发原件；口头变更的要及时形成文件发往有关单位，必须明确行之有效的特别办法。

设计文件要按专业、文号顺序进行积累。

在项目的设计(含变更设计)全部完成后，设计单位需向建设单位移交经规范整理的全套档案(纸质、电子)，并移交一份由项目设计技术负责人签署的设计及修改变更文件材料目录，详列该项目全部的技术文件、设计变更文件、图纸勘误表目录。