企业法律风险防范体系
企业法律风险防范体系
一、企业法律风险概述
1、企业法律风险的概念
《国有企业法律顾问管理办法》第一次正式提出了“企业法律风险”的概念。所谓“企业法律风险”，是指在法律实施过程中，由于行为人做出的具体法律行为不规范而导致的，与企业所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。法律风险不等于违法风险，但所有导致法律风险的行为都具有不规范性。法律风险的成因包括违法行为、自甘冒险行为、法律的不确定性、法律环境的不完善性以及法律监控活动的不规范性等。
2、企业法律风险的分类
根据法律风险所产生的结果是否具有单一性，可以分为纯粹法律风险和投机法律风险。所谓“纯粹法律风险”，是指只能产生法律意义的不利后果的法律风险。所谓“投机法律风险”，是指从法律意义上可能产生有利结果和不利结果的法律风险。投机法律风险是一种机会性风险，它从一定意义上鼓励人们的冒险行为。
根据引发法律风险的因素来源，可以分为外部环境法律风险和企业内部法律风险。所谓“外部环境法律风险”，是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等因素引发的法律风险。由于引发因素不是企业所能够控制的，因而不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。所谓“企业内部法律风险”，是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。由于引发因素是企业自身能够掌控的，所以企业内部法律风险是防范的重点。
3、企业法律风险的表现
(1)企业设立中的法律风险：在设立企业的过程中，企业的发起
人是否对拟设立的企业进行充分的`法律设计，是否对企业设立过程
有了充分的认识和计划，是否完全履行了设立企业的义务，以及发
起人本人是否具有相应的法律资格，这些都直接关系到拟设立企业
能否具有一个合法、规范、良好的设立过程。
(2)合同法律风险：指在合同订立、生效、履行、变更和转让、
终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或
损失的可能性。合同作为一种实现合同当事人利益的手段或者工具，具有动态性，双方当事人通过合同确定的权利义务的旅行，最终需
要确定某种财产关系或者与财产关系相关的状态的变化，得到一种
静态财产归属或类似的归属关系。而在实现最终的静态归属过程中，可能有各种因素影响最终归属关系的视线，当合同利益的取得或者
实现出现障碍，一种根源于合同利益的损失风险就展现出来。
(5)人力资源管理法律风险：在我国，与人力资源有关的主要是《劳动法》和国务院制定的相关行政法规及部门规章。在企业人力
资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订
劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相
关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能
给企业带来劳动纠纷，都有可能给企业造成不良影响。
(6)企业税收法律风险：指企业的涉税行为因为能正确有效遵守
税收法规而导致企业未来利益的可能损失或不利的法律后果，具体
表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，结果就是企业
多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。
二、企业法律风险防范的必要性与可行性
1、企业法律风险防范的必要性
(1)有效防范企业法律风险，是企业参与市场竞争的客观需要。
在当今世界，国际国内市场竞争空前激烈，企业面临的法律风险越
来越多。企业要在参与市场竞争中取得优势，必须有效防范企业法
律风险，以最大限度地减少和控制损失的发生。
(2)有效防范企业法律风险，是企业自身发展壮大的重要保障。
企业发展壮大，必须不断积累资产和财富，减少因法律风险造成的
损失。
(3)有效防范企业法律风险，是构建和谐社会的重要组成部分。
企业作为社会的一个重要组成部分，企业生产经营状况对社会稳定
起着重要作用。企业经营状况不佳，下岗失业人员增多，势必影响
社会稳定，对构建和谐社会起着一定的阻碍作用。反之，则可以有
力地推进构建和谐社会的进程。
2、企业法律风险防范的可行性
我们知道，根据引发法律风险的因素来源，企业法律风险分为外部环境法律风险和企业内部法律风险。对于外部环境法律风险，由
于其引发因素不是企业所能够控制的，因而不可能从根本上予以杜绝。但对于企业内部法律风险，其引发因素是企业自身能够掌控的，因而成为企业法律风险防范的重点。企业内部法律风险的引发因素
包括：企业的设立行为、决策行为、管理行为、生产行为、经营行为，通过健全制度、理顺流程、完善表单、规范文本，完全可以避免。
2005年3月18日，国务院国资委与全球企业法律顾问协会在京
召开了国有重点企业法律风险防范国际论坛。国务院国资委黄淑和
副主任在论坛上发表了题为《加强法律风险防范保障和促进中国国
有企业改革与发展》的讲话，对国有重点企业加强法律风险防范提
出了建设性的意见。但是，对众多中小企业来说，甚至对一些大型
国有企业来说，防范法律风险还需从基础工作做起。
(1)有效防范企业法律风险，必须强化企业领导人和员工的法律
风险意识。企业领导人的法律风险意识，是有效防范企业法律风险
的关键。相当部分企业领导人的法律风险意识仍然滞后，在决策时
往往忽视或者轻视了法律风险的存在，更注重于速度和效率，结果
是不但达不到决策的预期目标，而且造成不必要的损失，甚至给企
业生产经营带来严重危害，导致企业走向衰落、倒闭。企业员工由
于工作岗位的不同，发生的法律风险原因和结果也不尽相同。所以，对不同工作岗位的员工，必须有针对性地培养不同的法律风险意识。
