第五章行政处罚(1)

新公布⼀部法律，2021年7⽉15⽇起施⾏（全⽂）欢迎投稿，点击[投稿须知]，获取投稿邮箱商务合作、投稿请联系微信[Htmbj123]最新推荐（可点击查看）受过刑事处罚的⼈，不能从事这些⼯作，包括⼦⼥！中华⼈民共和国⾏政处罚法（1996年3⽉17⽇第⼋届全国⼈民代表⼤会第四次会议通过　根据2009年8⽉27⽇第⼗⼀届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼗次会议《关于修改部分法律的决定》第⼀次修正　根据2017年9⽉1⽇第⼗⼆届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗九次会议《关于修改〈中华⼈民共和国法官法〉等⼋部法律的决定》第⼆次修正　2021年1⽉22⽇第⼗三届全国⼈民代表⼤会常务委员会第⼆⼗五次会议修订）⽬ 录第⼀章　总 则第⼆章　⾏政处罚的种类和设定第三章　⾏政处罚的实施机关第四章　⾏政处罚的管辖和适⽤第五章　⾏政处罚的决定 第⼀节　⼀般规定 第⼆节　简易程序 第三节　普通程序 第四节　听证程序第六章　⾏政处罚的执⾏第七章　法律责任第⼋章　附 则第⼀章　总 则第⼀条　为了规范⾏政处罚的设定和实施，保障和监督⾏政机关有效实施⾏政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法⼈或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。

第⼆条　⾏政处罚是指⾏政机关依法对违反⾏政管理秩序的公民、法⼈或者其他组织，以减损权益或者增加义务的⽅式予以惩戒的⾏为。

第三条　⾏政处罚的设定和实施，适⽤本法。

第四条　公民、法⼈或者其他组织违反⾏政管理秩序的⾏为，应当给予⾏政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由⾏政机关依照本法规定的程序实施。

第五条　⾏政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施⾏政处罚必须以事实为依据，与违法⾏为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法⾏为给予⾏政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为⾏政处罚的依据。

第六条　实施⾏政处罚，纠正违法⾏为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法⼈或者其他组织⾃觉守法。

第七条　公民、法⼈或者其他组织对⾏政机关所给予的⾏政处罚，享有陈述权、申辩权；对⾏政处罚不服的，有权依法申请⾏政复议或者提起⾏政诉讼。

第一章行政法的概述1、行政：国家行政机关和特定的社会公共组织为实现公共利益对公共事务进行处理的活动。

2、我国的行政属于公共行政。

3、行政权：国家行政机关或者特定的社会公共组织执行法律，对行政事务进行处理的权利。

4、行政权的特点：直接性与主动性、强制性与不可处分性、优先性与受益性。

其中优先性是指行政主体在行使职权时所享有的种种职务上和行为上的优先条件。

体现的是行政机关与行政相对方的关系。

包括推定有效权、先行处置权、社会协助权。

受益性体现为行政权主体依法享有国家提供的各种物质条件。

5、行政权的内容：行政立法权、行政命令权（往往以规范性文件发布）、行政决定权（如行政许可权、政处分权、行政处罚权、行政奖励权、强制权）、行政司法权6、行政法：是有关公共行政的法，以行政关系为调整对象，以规范和控制行政权为价值取向的一系列法律规范的总称。

7、行政法的特点：①形式上的特征：行政法缺乏统一完整的行政法典；行政法律规范数量庞大、表现形式多样②内容上的特征：行政法内容广泛、变动性较强；行政法中的实体法规范与程序性规范常常交织在一起。

8、职权法定原则的内涵：指任何行政权的来源和行使都必须有明确的法律依据，否则，行政主体不能行使行政权来影响公民权利。

行政职权的来源有两种情形：一是职权来自宪法与行政组织法的设定；二是职权来自单行法律法规的授予。

行政权利来自法律，由法律设定或授予，也要服从法律。

9、行政法的渊源：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章（部门规章指国务院各工作部门和具有行政管理职能的直属机构制定、地方规章指省、自治区直辖市以及省、自治区人民政府所在的市、经济特区所在的市和经国务院批准的较大市的人民政府）、法律解释和国际条约与协定。

10行政法律关系：指行政法律规范对行政权运行过程中发生的各种社会关系加以调整后所形成的特定权利义务关系。

10行政法律关系与行政关系的区别：第一，性质不同。

行政法律关系属于思想社会关系，是一种法律上的关系，而行政关系是一种非法律关系的事实关系。

邮政行政处罚程序规定邮政行政处罚程序规定第一章总则第一条为规范邮政行政处罚程序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护邮政市场秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规，制定本规定。

第二条邮政行政处罚程序适用于国家邮政管理部门及其派出机构对邮政业务经营者、邮政技术服务机构以及其他依法受到监管的邮政相关主体进行行政处罚的程序。

第三条邮政行政处罚程序应当坚持依法行政原则，依法公正、合理、有效进行，保障当事人的听证、申辩权利，充分尊重当事人的合法权益。

第四条邮政行政处罚程序包括以下环节：立案审查、行政处罚决定、行政处罚告知、行政处罚执行等。

第二章立案审查第五条国家邮政管理部门及其派出机构应当根据职责和权限，对涉嫌违法违规的邮政主体开展立案审查工作。

第六条立案审查应当依法确定违法违规的事实、依据，以及违法违规行为的主体、性质、情节等，确保立案审查工作的严肃性和科学性。

第七条立案审查应当依法严格保密，不得泄露与立案审查有关的事项。

第八条立案审查应当听取当事人的陈述、申辩，并可以向相关单位、个人调查取证。

第九条立案审查结束后，应当及时出具立案审查报告，并提交相关决策机构进行批准，决定是否开展行政处罚工作。

第三章行政处罚决定第十条经立案审查批准后，国家邮政管理部门及其派出机构应当依法制定行政处罚决定书，明确作出行政处罚的依据、罚款数额、违法行为的事实和证据等。

第十一条行政处罚决定书应当采用书面形式，并载明行政处罚的法律依据，罚款数额，违法行为的事实和证据，以及当事人享有的申辩和诉讼权利等信息。

第十二条行政处罚决定书应当明确规定行政处罚的执行期限和执行地点，并告知当事人可以选择履行行政处罚或者申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条行政处罚决定书应当经过国家邮政管理部门或者其派出机构主要负责人签署，并加盖印章。

第四章行政处罚告知第十四条行政处罚决定书自签发之日起生效，并应当及时告知当事人。

第十五条告知行政处罚决定书应当采取送达、邮寄、电子邮件等方式，确保当事人及时了解行政处罚决定书的内容。

⼯商⾏政管理机关⾏政处罚程序规定（2011修正）颁布单位：国家⼯商⾏政管理总局颁布⽇期：2011-12-12执⾏⽇期：2012-01-01时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章⽬录第⼀章总则第⼆章管辖第三章⾏政处罚的⼀般程序第⼀节⽴案第⼆节调查取证第三节核审第四节决定第四章⾏政处罚的简易程序第五章期间、送达第六章⾏政处罚的执⾏第七章⽴卷第⼋章监督第九章附则《国家⼯商⾏政管理总局关于按照〈中华⼈民共和国⾏政强制法〉修改有关规章的决定》已经国家⼯商⾏政管理总局局务会审议通过，现予公布，⾃2012年1⽉1⽇起施⾏。

为贯彻实施《中华⼈民共和国⾏政强制法》，根据《国务院关于贯彻实施〈中华⼈民共和国⾏政强制法〉的通知》(国发〔2011〕25号)的要求，对国家⼯商⾏政管理总局制定和发布的《⼴告管理条例施⾏细则》等5部规章中不符合《中华⼈民共和国⾏政强制法》规定的有关内容进⾏如下修改，⾃2012年1⽉1⽇起施⾏。

五、⼯商⾏政管理机关⾏政处罚程序规定1. 将第三⼗六条中的“查封、扣押财物通知书”修改为“查封、扣押财物决定书”，将“依法先⾏采取查封、扣押措施的，应当在法律、法规规定的期限内补办查封、扣押⼿续”修改为“依法先⾏采取查封、扣押措施的，应当在⼆⼗四⼩时内向⼯商⾏政管理机关负责⼈报告，并补办批准⼿续”。

2.将第四⼗条中的“解除查封、扣押通知书”修改为“解除查封、扣押决定书”。

3.删去第七⼗⼀条第(⼆)项中的“或者将冻结的存款划拨”。

(2007年9⽉4⽇国家⼯商⾏政管理总局令第28号公布;根据2011年12⽉12⽇中华⼈民共和国国家⼯商⾏政管理总局令第58号公布的《国家⼯商⾏政管理总局关于按照〈中华⼈民共和国⾏政强制法〉修改有关规章的决定》修改)第⼀章总则第⼀条为了规范和保障⼯商⾏政管理机关依法⾏使职权，正确实施⾏政处罚，维护社会经济秩序，保护公民、法⼈或者其他组织的合法权益，根据《⾏政处罚法》及其他有关法律、⾏政法规的规定，制定本规定。

自然资源行政处罚办法（2020年修正）文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.03.20•【文号】中华人民共和国自然资源部令第6号•【施行日期】2020.03.20•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚,自然资源综合规定正文自然资源行政处罚办法（2014年4月10日国土资源部令第60号公布根据2020年3月20日自然资源部第1次部务会《自然资源部关于第二批废止和修改的部门规章的决定》修正）第一章总则第一条为规范自然资源行政处罚的实施，保障和监督自然资源主管部门依法履行职责，保护自然人、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等自然资源管理法律法规，制定本办法。

第二条县级以上自然资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反自然资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法。

第三条自然资源主管部门实施行政处罚，遵循公正、公开的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，依据正确，程序合法，处罚适当。

第四条自然资源行政处罚包括：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）限期拆除；（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；（六）法律法规规定的其他行政处罚。

第二章管辖第五条自然资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级自然资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。

第六条省级、市级自然资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的自然资源违法案件。

第七条自然资源部管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的自然资源违法案件。

全国范围内重大、复杂的自然资源违法案件是指：（一）国务院要求自然资源部管辖的自然资源违法案件；（二）跨省级行政区域的自然资源违法案件；（三）自然资源部认为应当由其管辖的其他自然资源违法案件。

第八条有下列情形之一的，上级自然资源主管部门有权管辖下级自然资源主管部门管辖的案件：（一）下级自然资源主管部门应当立案调查而不予立案调查的；（二）案情复杂，情节恶劣，有重大影响的。

鸡西市市场监督管理局关于印发《鸡西市市场监督管理系统行政处罚普通案件办理流程指南》的通知文章属性•【制定机关】鸡西市市场监督管理局•【公布日期】2021.10.29•【字号】•【施行日期】2021.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文鸡西市市场监督管理局关于印发《鸡西市市场监督管理系统行政处罚普通案件办理流程指南》的通知各县（市）区市场监督管理局，机关相关科室及直属单位：为规范本系统行政处罚程序，保障依法实施行政处罚，推进法治政府建设，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，特制定《鸡西市市场监督管理系统行政处罚普通案件办理流程指南》，已经局党组会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。

鸡西市市场监督管理局2021年10月29日目录第一章案件线索处理第二章立案审批第三章案件调查取证第四章案件审核第五章行政处罚告知、陈述申辩复核及听证第六章行政处罚集体讨论第七章作出行政处罚决定第八章公示与执行流程第九章结案与归档第十章附则鸡西市市场监督管理系统行政处罚普通案件办理流程指南为规范本系统行政处罚程序，保障依法实施行政处罚，推进法治政府建设，保护自然人、法人和其他组织的合法权益，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》《市场监督管理行政处罚文书格式范本》等规定，特制定本流程指南。

第一章案件线索处理第一条办案机构发现或者收到下列涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章案件线索，应当依法处理。

（一）依职权监督检查发现的线索；（二）通过检测、检验、检疫、鉴定、监测发现的线索；（三）通过投诉、举报发现的线索；（四）其他部门移送、上级交办等途径发现的线索；（五）媒体报道，舆情反映的线索；（六）其他依法应当处理的案件线索。

第二条依法由市场监督管理部门管辖的案件，办案机构应当填写《案件来源登记表》，案源处理意见栏中填写“请XXX、XXX负责进行核查”办案机构负责人签字。

生态环境行政处罚办法生态环境行政处罚办法第一章总则第一条为了规范生态环境行政处罚工作，加强环境保护，保障公众生态环境权益，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于生态环境行政处罚的组织和实施。

第三条生态环境行政处罚应当依法公正、准确、及时进行，确保对违法行为的惩罚力度和效果。

第四条生态环境行政处罚的目的是惩罚违法行为，促使当事人改正行为，恢复和修复受损生态环境。

第五条生态环境行政处罚要坚持预防为主、综合治理、依法查处的原则，注重源头防控，加强执法协作，提高行政处罚的效果和效力。

第二章行政处罚的认定第六条对违反环境保护法律法规规定，损害生态环境的行为，应当依法予以行政处罚。

第七条行政处罚的认定应当根据事实和行为的性质、情节、后果等因素进行，必须确实存在违法行为且符合相关法律法规规定的处罚条件。

第八条抽样调查、现场检查、取证、询问和听取当事人陈述等方法，可以用于行政处罚的认定。

第九条行政处罚的认定应当包括对违法行为的证据、违法行为的性质、情节、后果等方面进行详细说明。

第三章行政处罚的分类和种类第十条行政处罚按照违法行为的性质和情节分为轻微、一般、严重三个等级。

第十一条轻微违法行为的处罚主要包括警告、责令限期改正等，主要针对违反环境保护法律法规轻微问题。

第十二条一般违法行为的处罚主要包括罚款、暂扣或撤销环境相关许可证等，主要针对违反环境保护法律法规一般性问题。

第十三条严重违法行为的处罚主要包括罚款、吊销环境相关许可证等，主要针对违反环境保护法律法规严重问题。

第四章行政处罚的程序第十四条行政处罚应当依法进行，符合法定程序，确保当事人的合法权益。

第十五条行政处罚的程序包括立案、调查取证、听证、作出处罚决定和履行等环节。

第十六条行政处罚的程序应当公开透明，当事人有权申请听证、申辩，并享有陈述、辩论、申诉的权利。

第十七条行政处罚的处罚决定书应当明确罚款的数额、执行期限和处罚的种类等，且应当通知当事人履行。

行政处罚案件证明标准(全文)模板1：行政处罚案件证明标准(全文)第一章证明标准的适用范围第二章行政处罚案件证明的内容要求第三章证明材料的提交和审查程序第四章证明标准的执行第五章相关附件附件：行政处罚案件证明材料模板注释：1. 行政处罚：指国家行政机关对违反行政法律、行政法规的行为人的处罚措施。

2. 证明标准：指行政机关在办理行政处罚案件时，要求案件当事人提供的证明材料的具体要求和标准。

3. 证明材料：指案件当事人提供用于证明自己身份、行为、经济状况等情况的文件、书证、物证等材料。

4. 证明材料模板：指根据行政处罚案件需要，制定的固定格式的证明材料范本。

模板2：行政处罚案件证明标准(全文)第一章证明标准的适用范围第二章行政处罚的种类及适用情况第三章证明材料的分类和提供要求第四章证明材料的提交和审查程序第五章证明标准的执行和争议解决第六章相关附件附件一：行政处罚决定书示例附件二：行政处罚案件证明材料模板附件三：行政处罚案件证明材料目录注释：1. 行政处罚：指国家行政机关对违反行政法律、行政法规的行为人采取的责令改正、罚款、没收违法所得等处罚措施。

2. 证明标准：指行政机关在办理行政处罚案件时，要求案件当事人提供的证明材料的具体要求和标准。

3. 证明材料模板：指根据行政处罚案件需要，制定的固定格式的证明材料范本。

4. 证明材料目录：指行政处罚案件涉及的各类证明材料的详细清单。

本文档涉及附件：1、行政处罚案件证明材料模板2、行政处罚决定书示例3、行政处罚案件证明材料目录本文所涉及的法律名词及注释：- 行政处罚：指国家行政机关对违反行政法律、行政法规的行为人采取的责令改正、罚款、没收违法所得等处罚措施。

- 证明标准：指行政机关在办理行政处罚案件时，要求案件当事人提供的证明材料的具体要求和标准。

- 证明材料：指案件当事人提供用于证明自己身份、行为、经济状况等情况的文件、书证、物证等材料。

- 证明材料模板：指根据行政处罚案件需要，制定的固定格式的证明材料范本。