浅议加强高校的财务审计监督工作
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高 校 要认 真贯 彻 执 行 教育 部 、 财 政 部 下 发 的有 关 财 务 收 支 审 计、 领 导干 部经济 责任 审计 、 重 大经济 活动 的监 督 、 资金 安全 的监 督
’ 等 加 强学 校 财务 管 理的 政策 。审计 部 门每年 必 须 对预 算 执行 情况 实 施财 务 审计 联 网 , 审计 人 员在 线对 财 务活 动 实 由 于高校 参与 经济 活动 愈发频 繁 , 从而 大大 增加 了学校 内部财 和 决 算进 行 审计 ; 建立 和完 善 任 期内 经济 责任 审 计 制度 , 进 一步 增 强学 校 财 务 审计 的难 度 , 同时 高校近 些年 来与 社会 中各大 企业 之 间的联 系更 时监 督 ;
督工作 职能 的流失 。 2 、 高校 资金 来源结构 的 多样性
高校 审计 监督 作 为一种 管理 手段 , 在 高校 发展 过程 中发 挥着 不 可替 代 的作 用 , 高校 应该 认 识到 这 一点 , 积 极构 建 审计 监 督 的激励 以及约 束 机制 , 建立 高校 审计监 督 专用资 金 , 做 到 专款 专用 , 在社 会 问题 不 断增 多 , 高校 经 济活 动 日渐频 繁 的 时 期, 审 计监 督 所 投入 的 资金也 会 更多 , 因此在 审计 监 督信 息的搜 集还 是人 力资 源 的优化 配 置方 面 , 都 要 全 面落 实好 , 而 监 督与 激励 制 度 的构 建 能够 保 障这 些 工作 的顺 利 开展 , 将 产 生社 会效 益 和经 济 效益 的 审计 监督 成 果 , 应 视 同优 秀的社 科成果 予以精 神和 物质方 面的奖励 。
一
、
现阶 段我 国高校 内部财务 审计工作 面 临的挑战
制, 努 力提高 学校资 金的 使用效 益 。
3 、 建 立 审 计 监 督 的 激 励 和 计工作 重视不 够
社 会主 义经 济体 制的深 入发 展 , 使得社 会各 个领 域也 都开 始投
发挥 高校 内 部 审计监督的职 能; 建立审计监督的激励和 约束机制 ; 加强对 审计 监督制度的执行 ; 完善审计监督 的实施机制 ; 加 强高校 审计监 督队伍建设 ; 建立对审计监 督成果的绩效评 估体 系。
【 关键词 】 高校 ; 财务 审计 ; 财务监督 ; 措施
近些 年来 , 高 校 参与 经济 活 动 的频 率不 断 增加 , 学 校 内部 的财 在 高校 中要形 成 三方 审计 主体 是 比较难 的 , 因为作 为 国家 审计 务 工作 更加 复 杂 , 所面 临 工作 任务 也更 加 艰巨 , 为 了能 够确 保 高校 机关 以及 社会 审计 机构 , 其职 能触 角往 往很难 深入 到学 校 日常 工作 在 社会 的地 位 , 更好 的 与其 他 高校 往来 业务 , 高 校 经济 管理 力 度必 所有环 节 中 , 因此想 要完 全实 现三 方审计 主体 也不 是一 件容 易 的事
浅议加强高校的财务审计监督工作
高 校 管 理
浅议 加强高校 的财务审计监督工作
晁 媛
( 西安 科技 大 学
【 摘
陕西 西安
7 1 0 0 5 4)
要 】 本文分析 了现 阶段我 国高校 内部财务审计工作 面临的挑战 , 提 出了加强 高校财务 审计监督的措施 。 要 建立“ 三方审计主体” ;
在以校 ( 院) 长为 首 的经 济责 任 制 加紧 密 , 高 校资 金也 呈现 出多元 化的 趋势 , 其中 包括 各种基 础建 设 、 经 工作 的宏观 管理 和 协调 能 力 ; 教育 建设 以及科 研 的 巨大费 用 , 除 了政 府给 予支 持 外 , 还有 很多 是 下 , 建 立 多层 次 的经 济 责任 制体 系 ; 明确 总 会计 师 在学 校 财经 工作 来 自于 社会 的支 持 , 比如 , 学校可 以 通过校 办工 商业 、 运输业 实现 各 和 财务 管理中 的领导 作用 。
须要 有所 提升 , 财务 审计 监督 是经济 管理 中 的重中之 重 。本文 针对 情 , 所 以说 高校 本身 的 审计 部 门必 须 要充 分 挖掘 自身 的 潜力 , 提 高 高校 财务审 计监督 的几方 面内容进 行分析 探讨 。 监 督 管理 的力 度 , 做 到权 责统 一 , 责 任落 实到位 , 并 建立 良性 监督 机
种 资金 的筹 集 , 也可 以通过 贷款 、 贴 息这样 的方 式实现 资金 的筹 集 , 这 样 一来 , 高 校资 金 结构 更 加多 样化 , 财 务 审计 监督 工 作的 内容 也
更多 、 更 复杂 。
5 、 完善 审计监督 的 实施 机制
由于 目前 高校 审计 监督 的实 施机 制不 能适 应审 计监 督 的需要 , 因此 必须 对 审计 监督 的 实施 机 制进 行重 构 和整 合 , 其 重点 : 一 是 审 计 监 督规 范 的制 定和 实 施 , 要明 确界 定 相关 部 门 的权 利和 责 任 , 使 3 、 高 校 内部 管 理 多元 化 二是 参与 审计 监督 的各 审计 主体之 间应 近 些年 来 高校 为 了适 应 教学 改革 的 要求 , 提 高办 事 水 平 , 在 各 之 具有 相应 的动 力和 压力 ; 相互 合作 , 实现 整体 功 能的最 大化 ; 三 是建立 和完 种 校 内活动 的举 办上 也更加 频繁 , 学 校中聚 集 了来 自于祖 国各地 的 相 互制 约和 监督 , 善 审计 监 督 的纠 错 和 目标选 择 机制 ; 四 是理 清 审计 监 督思 路 , 转变 学生, 他 们操 着不 同乡音 , 有 着 自 己的 生活 习惯 , 阅 历不 同 , 学 习基 础也不同, 学 校 就好 像 一 个小 社 会 , 在 新 的发 展 形 势 下 , 很多 后 勤 审计监督 方式 , 提高 审计监 督的效 率和质 量 。 6 、 加 强 高校 审计 监督 队伍建设 裂 体也 逐渐 趋 向于市场 化 和社会 化 的趋势 , 学校 中的 环境 越来越 复 从 目前我 国高 校 审计 工作 的发展 情况 来看 , 其 中的发 展空 间还 杂 。高 校中 会计 工作不 仅包 括基 本 的会计 内容 , 还包 括各种 其他 领 域 的会 计核 算工 作 。因此会 计 审计 管理 的难 度 也在 加大 , 也面 临着 是 很 大 的, 高 校 只要 重视 人 才的 培养 与 吸收 , 建 立 各种 能 够吸 引和 培 养 的机 制 , 强 化审 计监 督 队伍 的建 立 力度 , 那 么 审计 监 督工 作效 更加多 元化 的发 展 。 率 与 质量 才 能够 得 以提 高 , 人作 为 工作 的 主体 , 其 自身 素 质的 高低 二、 加强高 校财 务审计监 督的措 施 直接影 响着 工作 的质 量 , 因此 审计监 督 队伍建 设工 作应该 得 到高校 1 、 建立 “ 三方 审计主体 ” 为 了更好 的促 进高 校财 务审 计监 督工作 的 开展 , 高校财 务监 督 领 导的重 视 。 7 、 建立对 审计监 督成 果的绩 效评估 体 系 审计 制度 必 须要 不 断完 善和 创 新 , 不 仅 仅需 要设 立 监审 处 , 还需 要
入到 经 济体 制 的改 革大 潮 中 , 高校 作为 重要 的 社会 组成 要 素 , 同时 也作 为 国 家人 才的 输 送基 地 , 国家 政府 对 于高 校的 发展 非 常重 视 , 因此 高校 内部 的财务 审计 工作 也 必然 得到 高度 的 重视 。近 些年 来 我 国针对 高 校 内部财 务 审计 方 面颁 布 了相 关的 法 律 、 法规, 旨在 保 障审 计管理 职 能的发 挥 , 促 进学 校会 计工 作的顺 利开 展 。但 是 实际 上很 多 高校 并 没有 意识 到这 一 点 , 不 能 明确 财务 审 计 的重 要地 位 , 对于 财务 审 计 工作 并不 重视 。另 外 , 高 校属 于 事业 单位 , 多 年来 受 到传 统计划 经济 思想 的制约 , 总 是认 为只 要完成 了招 生任务 就 可 以 了, 在内 部控 制 度 以及控 制 工作 方 面并 不重 视 , 进而 导 致了 审计 监