工程建设项目前期手续办理所需资料及程序规定

工程建设项目前期手续办理

程序及所需资料

二○一○年三月

目 录

一、立项报批 ............................................................................. 1

（一）申报材料 .................................................................... 1

（二）办事程序和办结时限 .................................................. 2

（三）主管部门 .................................................................... 3

（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料 .................. 4

（五）总体流程 .................................................................... 6

二、规划设计 ............................................................................. 7

（一）办理《建设项目选址意见书》 .................................... 8

（二）办理《建设用地规划许可证》 .................................... 9

（三）办理《建设工程设计规划要求通知书》 .................... 11

（四）办理《建设工程设计方案规划审查意见书》............. 12

（五）办理《建设工程规划许可证》 .................................. 12

（六）《临时建设用地规划许可证》审批程序 ..................... 16

（七）《临时建设工程规划许可证》审批程序 ..................... 16

三、方案设计审批程序 ............................................................ 17

四、施工图设计联合审查 ......................................................... 18

（一）提报材料 .................................................................. 18

（二）审批程序 .................................................................. 19

五、建设项目用地预审 ............................................................ 20

（一）申报资料：............................................................... 20

（二）审批依据：............................................................... 20

（三）办事部门：............................................................... 20

（四）办事程序：............................................................... 20

（五）审批时限：............................................................... 21

（六）收费标准：............................................................... 21

（七）收费依据：............................................................... 21

六、建设项目用地申请 ............................................................ 21

（一）申报资料：............................................................... 21

（二）审批依据：............................................................... 22

（三）办事部门：............................................................... 22

（四）办事程序：............................................................... 22

（五）审批时限：............................................................... 22

（六）收费标准：............................................................... 22

（七）收费依据：............................................................... 22

七、建设项目环境影响审批 ..................................................... 23

（一）申报材料 .................................................................. 23

（二）审批依据 .................................................................. 23

（三）办事程序 .................................................................. 24

（四）承诺时限 .................................................................. 26

（五）收费标准 .................................................................. 26

山东营特建设项目管理有限公司

1 一、立项报批

（一）申报材料

1、书面申请（包括工程选址、占地面积、建筑面积、总投资、建设内容等）。

2、提供资金落实证明。

3、提供土地使用权证明。

4、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，应提供由具备相应资质的工程咨询单位编制的可行性研究报告。可行性研究报告应当具有以下附件：规划部门对项目建设选址规划设计方案及条件的初审意见；土地管理部门对建设用地的初审意见；环保部门对环境影响评价的批准文件；有关部门对供电、供水、供热、供气以及消防、劳动安全、地震的审查意见；依法必须招标项目的招标总体方案。（注：所有附件需以业主方的名义向各主管部门提交书面申请）。

5、党政机关建设办公楼和宿舍楼需提供纪检部门的审查意见。

6、房地产开发项目需提供房地产开发公司的资质证明。 山东营特建设项目管理有限公司

2 7、企事业单位集资建设职工住宅项目应提供缴纳住房公积金证明及集资建房实施方案，联合建设的还需提供各方合作协议书。

（二）办事程序和办结时限

１、有行政主管部门的建设单位，由行政主管部门转报项目立项申请文件；无行政主管部门的建设单位，直接上报项目立项申请文件。

２、总投资在1000万元以上的基本建设项目，5万平方米以上的房地产开项目或单体建筑面积超过1万平方米的基建和房地产项目，项目建设单位需编制可行性研究报告，与立项申请文件一起上报。

３、纳入土地收购出让的项目，开发企业在通过招标、拍卖方式取得开发项目土地使用权后，凭《中标确认书》或《拍卖成交确认书》和《国有土地使用权出让合同》，与其他申报材料一起上报。

４、市计委在收到申报材料后，根据具体情况，进行现场勘察，对符合条件的项目，在5个工作日内，批复项目可行性研究报告；对不需编制可行性研究报告的一般小型建设项目，批复预备建设项目。

５、属上级发展部分部门审批权限内的项目，市计委在审查符合条件后，５个工作日内拟文转报省计委。 山东营特建设项目管理有限公司

3 ６、对不符合国家产业政策、不具备建设条件的项目，市计委有权否决，不予批复或转报。

（三）主管部门

1、社会发展处

（1）主要职责

研究提出全市社会事业发展战略，提出经济与社会协调发展、相互促进的政策措施，汇总编制社会事业发展中长期规划和年度计划；研究协调人口、教育、劳动、卫生、体育、文化、广播电视、新闻出版、文物、档案、旅游、政法、民政、社会保障、就业等方面的发展政策；负责社会事业方面政府投资项目的审批和审查上报及非政府投资项目的核准、备案或审查上报；会同有关部门编制招生计划；参与各项社会保障基金的综合平衡。

（2）联 系 人：xxx

（3）联系电话：xxx

传真： xxx

电子邮件：xxx

2、固定资产投资处

（1）主要职责

编制全市固定资产投资和建筑业发展中长期规划及年度计划，提出固定资产投资总规模、结构和资金来源；负责组织山东营特建设项目管理有限公司

4 全市固定资产投资计划的实施；研究提出非政府投资重大项目和限制类项目的核准和其他项目的备案程序；负责组织编制政府投资的中长期规划和年度计划并组织实施，审批政府投资建设项目，安排政府投资资金计划；指导协调非经营性政府投资建设项目的代建工作；负责城市建设项目、政法建设项目、房地产开发项目、邮政通讯项目的审批或核准与备案。

（2）联 系 人：xxx

（3）联系电话： xxx

传真： xxx

电子邮件：xxx

（四）实行核准制的企业投资项目立项申报材料

1、市发改委2份，每份应含应含下列资料

(1) 向发改委打申请文件1份，要求用企业的红头文件

(2) 企业营业执照副本复印件1份，新设立企业尚未办理工商登记的，需出具出资方关于项目建设的合作协议等有效文件

(3) 由具有相应资质的咨询机构编制的项目申请报告1份

(4) 资金落实证明

(5) 项目所在地县（市）初审意见