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行政执法协调监督工作体系行政执法作为一项重要的法律制度，是国家权力行使的重要内容，执法工作的质量和效率对于社会稳定和公共利益的维护有着至关重要的作用。
协调监督工作体系则是在行政执法工作中提高质量和效率的重要举措之一。
本文将从以下几个方面对行政执法协调监督工作体系进行讨论。
一、协调监督工作体系的概念协调监督工作体系是指在行政执法过程中，为了保证执法工作的合法性、合理性和公平性，各部门之间进行协调和监督的一种工作体系。
它主要包括：执法协调领导小组、行政执法检查组、行政执法督察组、行政执法咨询委员会等四个部分。
执法协调领导小组是协调各部门行政执法的领导机构，旨在加强各部门之间的沟通和协调。
行政执法检查组是对各部门行政执法工作进行监督的机构，其职责是对各级行政执法部门的工作进行检查和监督，查找问题、提出建议。
行政执法督察组是针对各级行政执法部门履行职责及行政执法的法制化、规范化、科学化进行的督察。
行政执法咨询委员会是协调行政执法中广泛征求相关领域专家学者意见的机构。
二、协调监督工作体系的意义协调监督工作体系对于行政执法工作的改进和提升有着重要的意义。
首先，它能够加强各部门之间的沟通和协调，减少各部门之间的工作冲突，提高执法效率。
其次，协调监督工作体系能够加强对行政执法的监督，预防和纠正执法中的不规范、不公平等问题，保证行政执法的合法性、合理性和公平性。
最后，行政执法咨询委员会为执法部门提供权威意见，可以提高执法部门的专业化水平和能力。
三、协调监督工作体系的构建方式协调监督工作体系的构建需要各级政府、司法机关和专业机构等共同参与。
其构建的关键可以从以下几个方面入手：1.建立行政执法协调领导小组，明确各部门之间的职责和协作方式。
领导小组成员应包括各部门的领导和专业人员。
2.建立行政执法检查组和行政执法督察组。
检查组和督察组的人员应该具备一定的执法和监管经验，能够理性评估和检查各部门的执法工作。
3.建立行政执法咨询委员会，征求相关领域的专家意见，提高执法工作的科学性和专业性。
我国行政监督存在的问题及完善办法（二）行政监督的重要价值1. 有利于提高行政效率行政监督实效是行政监督机关及工作人员为实现其监督目标，从事行政监督事务活动时。
所产生的监督效力、监督效率、监督效益和监督效度的统称。
有效的行政监督体系应该是各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的共同结果。
在行政监督工作中，有力度地完成组织目标、快速地解决实际问题、积极地关注社会效益、努力地推进社会和谐，行政监督实效才能得以有效提升。
2.有利于改善公共行政绩效从当前我国行政管理实践来看，目前依然存在官僚主义工作作风，主要表现在思想僵化、墨守陈规；高高在上、脱离群众；滥用权力、不负责任；人浮于事、办事拖拉等，严重地影响了我国政府的行政效能。
监督主体通过提升行政监督实效，分析影响行政机关效能低下的主要原因，找出协调、组织方面的薄弱环节，有针对性地提出对策和建议，及时采取措施消除阻碍行政效能发挥的主要因素，从而达到净化社会风气、有利于改善公共行政绩效、提升行政效能的目的。
[2]3.有利于开展反腐倡廉工作我国正处于一个极为重要的社会发展战略机遇期，同时也处于矛盾凸显期、体制转轨创新期和社会转型发育期。
在这样一个时期，如何从制度层面建立起有效惩治和预防腐败的体制、机制和制度，保证中国社会实现稳定、有序、和谐发展，是一个需要认真研究和解决的问题。
行政监督实效的提升对于规范行政权力运行，深入开展党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系具有重要作用。
4.有利于推进社会主义民主政治深化行政管理体制改革的关键在于监督有力。
为达到监督有力，一方面要进一步完善监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力在阳光下运行。
另一方面必须提升行政监督的实效，增强监督合力，发挥总体监督效能。
提升行政监督实效对于改进行政监督工作，完善行政监督体系以及推进行政管理体制的深度改革和实践进程都具有重要的现实意义。
二、我国行政监督体制存在的主要问题我国行政监督的制度化、体制化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高政府公务员素质等方面发挥了不可或缺的作用。
完善我国行政监督体制的途径分析摘要：行政监督是国家相关行政监督机构以及公民对国家行政工作的监督行为。
步入新世纪以来，我国社会环境发生了很大变化，因此，行政监督也应该与时俱进，适应时代要求。
本文论述了行政监督的作用与意义，介绍了我国行政监督的现状，最后提出完善我国行政监督体系的指导思想和相关建议。
关键字：行政监督与时俱进思想行政监督是国家相关行政监督机构以及公民对国家行政工作的监督行为。
行政监督是实现国家法律、法规有效实施的重要保障。
历史上，政府鼓励行政监督，并严格执行行政监督职能的时期一般上都政策开明，百姓安居乐业。
而行政监督执行较差的时期则是贪官频发、社会腐化、人民生活水深火热的时期。
行政监督历来都是政府和理论界研究的热点话题。
近年来，随着我国社会主义市场经济框架的逐步完善，我国经济成为世界第二大经济实体，以及我国的国际化程度越来越高，我国政府的职能也在逐步的转变。
因此，此时的行政监督与历史上其他时期必然不一样。
研究新时期我国行政监督的方法策略，对于提高政府机关工作运行效率、提高民众对政府行为的了解、提高遵法守法的的社会风气具有重要意义。
同时随着政府对行政监督重视程度的逐渐提高，研究行政监督对政府改善监督体制具有重要实践意义。
一、行政监督的作用与意义我国是社会主义国家，人民是国家的主人，政府官员是由人民选举出来的。
因此，那些所谓的政府掌权者，他的权利是人民赋予的。
政府官员理应保障群众的利益，同时也要保障国家利益。
行政监督作为维护国家利益的重要手段之一，具有重要作用。
（一）行政监督能保障法制统一我国现行法律在很多方面并不完善，还存在漏洞。
如在有些法律条款中我们可以看到诸如：“罚款在两千到五千之间，具体金额是情况而定”；“影响恶劣”；“影响特别恶劣”；“不得低于两千罚款”等规定。
这些规定的限制对象并不清晰，针对性并不强，结顶起来也比较模糊。
而其最终解释权归政府所有，这就给了一些官员一定的自由裁量权，在执行行政权力的时候孰轻孰重，对于性质一样的案件判决内容却大不一样。
我国的行政监督体系
目前，我国已依据法律和宪法，初步建立起全面的行政监督体系。按照行政监督体系的
划分，我国的行政监督体系包括行政内部的监督和外部的监督。
一、内部监督体系
行政机关作为行政监督的一个特殊主体，它的监督行为主要包括以下四个方面。
1、上级行政机关对下级行政机关的监督。
首先，国务院对全国的一切国家行政机关实行统一领导和监督。国务院是我国最高一级
的国家行政机关，它有权监督所有行政机关的行政管理工作。我国宪法中规定，国务院有权
“改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章”，“改变或者撤销地方各
级国家行政机关不适当的决定和命令”。国务院对各级国家行政机关的监督还可通过各种专
业会议和工作报告制度的方式来进行。
其次，各部、委和国务院直属机构有权对省、自治区、直辖市的对应部门实行监督。我
国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：“省、自治区、直辖市的人
民政府的各工作部门受人民政府统一领导，并且受国务院主管部门的领导或业务指导。”再
次，地方各级人民政府可以对自己的工作部门和下级人民政府以及设在本辖区内不属于自己
管理的国家机关实行监督。
2、下级行政机关对上级行政机关的监督。
在我国的各级行政机关里，都实行民主集中制的原则，不仅上级行政机关可以监督下级
行政机关，下级机关也同样可以监督上级机关，向上级机关提出批评和建议，上级机关也必
须虚心听取意见，并及时根据这些意见调整自己的行为。
3、互不相隶属的行政机关之间的相互监督。
行政机关在国家行政管理过程中，互不隶属的行政机关也时常会发生业务上的联系，如
发现对方的行政行为中有失误、不当或者违法现象，就应及时加以监督指正，必要时，也可
以向其上级行政机关甚至最高国家行政机关反映汇报情况。
4、行政机关内部特别机构的监督。
国家机关有时为了某种需要，专门设立特别机构对行政机关的全部行政管理活动或部分
行政管理活动实行监督。
首先，行政监察机关的监督，是指国家行政机关内部设立的监察部门对其他行政机关和
行政人员实行的监督。国务院监察部、各级地方行政机关中的监察厅、局，则是对国家行政
实施全面监督的机构。我国行政监察机关的任务主要有：检查监察对象执行国家政策、法律
和政纪的情况；调查处理监察对象违法乱纪的行为；受理监察对象不服行政处分的申诉及法
律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉；按照行政序列分别审议经国务院和地方人民政
府任命的人员行政处分事项等。
其次，审计监督。
它是指国家审计机关根据国家的法律、制度、规定，依照一定的程序和方法，对政府机
关、国家金融机构和企事业单位的财务行为、经济活动进行检查、审核等监督活动。其目的
是督促和帮助将财务行政部门等的财经活动纳入国家法制的轨道，维护经济秩序，严肃财经
纪律，纠正错误，为打击经济违法犯罪活动提供事实依据。国务院审计署、地方各级人民政
府的审计局，就是专门监督国家行政机关进行财政经济管理的机构。审计监督的主要内容为：
政府财政收支、预算外收支审计；财经法纪审计；经济效益审计等。审计监督应遵循政策性、
针对性、客观性、独立性等原则。
再次，法制部门的监督。
各级政府的法制局承担审查、修改或者组织起草地方性法规、规章草案和进一步完善行
政执法监督检查、行政复议应诉、行政赔偿等政府法制工作，对政府法制工作进行监督、指
导、服务。
为了更好地协调各部门预防腐败工作，形成预防腐败的整体合力，国家成立了预防腐败
局。国家预防腐败局隶属于国务院，也属于行政机关内部监督体系。
二、外部监督体系
包括国家权力机关、政党的监督、司法机关、人民政协、社会与公民的监督。
1、国家权力机关的监督，即各级人民代表大会及其常务委员会对国家行政机关实施的
监督。权力机关监督的主要方式是：听取和审查政府的工作报告，审查和批准政府的国民经
济和社会发展及执行情况的报告，以及国家预算和预算执行情况的报告；检查政府机关及其
工作人员执行国家法律、法规和各项方针政策的情况；审查政府制定颁布的行政法规、规章，
撤销或改变政府发布的不当法规、规章、命令和决议；对政府机关及其主要领导人提出询问
和质询；视察、检查政府工作，办理群众来信来访，接受人民群众对政府机关及其工作人员
违法失职行为的控告，组织对特定问题的调查；选举、决定、罢免政府机关的组成人员。
2、政党的监督，包括中国共产党和民主党派的对政府的监督。中国共产党是中国的执
政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党对政府的监督体现在通过党的各级组织对各
级政府及其部门具体实施党的路线方针政策和国家法律、法规的过程实行监督；推荐优秀党
员干部担任政府重要职务；做宣传教育和思想政治工作；通过各级党组织对政府中的党员的
监督；通过党的各级纪律检查机构对政府中的党员干部进行经常性的监督等。党的七七大报
告指出：“落实党内监督条例，加强民主监督”。当前，党的监督发生了一些变化。从监督的
内容看，从重视监督行政执行向行政决策测延伸，强调“建立决策失误责任追究制度，健全
纠错改正机制”。从监督对象看，从一般党员干部到高、中级党政领导特别是主要负责人延
伸。从监督方法看，从比较重视思想政治纪律教育，强调干部自律向建立和完善各种制度与
法律，实行监督机关监督制裁的他律相结合延伸。
民主党派的对政府的监督表现在各民主党派除了直接以本党派组织的名义对国家行政
活动提出意见外，还通过参加各级政治协商会议、审议政府工作报告、参加人民政府的参事
室、对政府工作提出批评建议等形式对国家行政活动进行监督。
3、司法机关的监督。我国司法监督的主体是人民法院和人民检察院，他们运用独立的
审判权和检察权监督行政权力。人民法院设立行政审判庭，通过审理选举案件、税收案件、
不服行政处罚的申诉案件等行政案件，审查国家行政机关及其工作人员的行为是否合法、失
职和侵犯公民的权利，也可以通过审判刑事或民事案件以监督国家行政机关依法行政。例如，
我国的公安机关是行政机关的一个职能部门，检察机关有权对公安机关的侦查案件进行侦查
监督，如发现侦查过程中有违法情况时，通知公安机关纠正，情节严重的，追究当事人的刑
事责任。
检察机关有权对行政机关及其工作人员是否遵守宪法和法律、其行政活动是否符合宪法
和法律实行监督。我国各级检察院都设立法纪检察部门，通过检察国家行政机关及其工作人
员的违法案件而实施行政监督；检察院还设立经济检察部门，通过检察行政机关工作人员的
贪污案、行贿受贿案、偷税抗税案等，对行政活动实行有效的监督。
4、人民政协的监督。民主监督是人民政协的重要职能之一。人民政协的监督主要通过
政协会议听取审议政府工作报告，讨论国家的大政方针和各项重要工作，对政府工作提出意
见和建议；人民政协还通过政协委员列席各级人民代表大会或人大常委会的一些会议、视察
政府工作等形式，对政府机关的工作和干部作风提出批评和建议。
5、社会与公民监督。
⑴社会团体的监督。
各级工会、共青团、妇联、青联以及各种协会、联谊会等社会团体实施监督的主要方式
是：通过召开会议或口头和文字形式向有关行政机关提出要求、建议和批评，对某些行政人
员提出申诉、控告和检举等。
⑵群众自治性组织的监督。
我国在基层普遍设立居民委员会和村民委员会，它们是基层群众性自治组织，它们除了
协助政府办理一些公益事业、调解群众纠纷、维护社会治安之外，还要向人民政府反映群众
的意见、要求。
⑶人民群众的直接监督。
其基本方式是批评、建议、检举、控告和申诉。公民可以通过信访，即给政府机关写信
或要求面谈，表达自己的愿望，对政府工作或政府工作人员提出批评建议；各级国家机关都
有专人负责处理人民来信和接待人民来访的工作。公民也可以提出申诉，对损害自己权益的
行政措施提出复议、复查或重新处理的要求。公民还可以就自己所了解的行政机关工作人员
的违法乱纪行为，向有关部门提出控告或检举，要求对其依法进行处理。公民认为行政机关
和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，有权依法向人民法院提出诉讼。
⑷社会舆论监督。
舆论监督影响面广，震慑力强，迅速及时，一旦与其他监督机构相配合，将产生巨大的
压力和效应。舆论监督是宪法赋予人民群众的一项权利，也是人民群众表达自己意志的重要
形式。社会舆论监督主要渠道是通过报纸、杂志、广播、电视等形式对行政权力的行使情况
进行监督。
建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键
目前我国对政府权力的监督制约形成了自己的体系，应该说是比较全面和严密的，在实
际工作中也发挥了重要作用。然而实践中存在着有法不依、执法不严、违法不究现象，以及
腐败现象的滋生和蔓延，表明这个体系存在一定的缺陷。这个缺陷就是没有完善的制约和监
督机制。因此，我国必须建立健全政府权力制约和监督机制，这是有效制约和监督权力的关
键。这个机制，一靠民主，鼓励公民参与对政府权力的监督，发挥人民民主对权力的制约和
监督，这才是最好、最有效的监督；二靠法律，使政府的决策、执法和执法检查都按法律行
使，合理运行。
