农业部专家考察组考察青海省设施农业发展现状

考察学习乡村旅游及休闲农业发展的报告休闲农业与乡村旅游是以农业生产模式和农村生活方式为要素，以自然资源和地域文化为载体的生产经营活动，是农业和旅游服务业相结合的一种新型产业。

尤其“坚持人与自然和谐共生”和“实施乡村振兴战略”等论述为农村未来发展指明了方向，乡村旅游发展将有助于实现一二三产业的深度融合,成为乡村振兴、实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新载体。

为此，为加快推进惠农区休闲农业与乡村旅游提质增效，3月1日-4日，赴固原市原州区、隆德县、泾源县、西吉县等地考察学习乡村旅游和休闲农业发展先进经验，现将学习考察情况报告如下：一、主要做法近年来，固原市以深厚的乡村旅游资源为依托，以全域旅游为统领，以美丽乡村建设为抓手，深挖乡村生态资源、民俗文化资源和特色农业资源，乡村旅游与农村、农民和农业紧密结合，通过重点旅游项目带动、典型示范引领、标准化建设、品牌化推广，使固原乡村旅游成为新兴产业和旅游经济新的增长点。

仅春节假期，固原市就接待游客11.3万余人次，景区和农家乐经营性收入340.5万元，同比分别增长37.92%和10.66%。

先后涌现出了隆德县老巷子、泾源县全域旅游、西吉县龙王坝等一大批乡村旅游发展典型，乡村旅游已成为新常态下固原旅游的“新名片”和经济增长的新路径。

（一）原州区河川乡河川乡“黄土情休闲农业示范园”推行以“基地+合作社+农户”的运营模式，第一产业以油用牡丹、元宝枫、文冠果、中药材种植为基础，第二产业以牡丹香料、精油加工为拓展，带动第三产业吃、住、行、游、娱快速发展，推进一二三产业的齐头并进，既具有良好的经济效益、社会效益，也有很好的生态效益。

公司目前已投入4000余万元，按照1亩1股，每股240元标准采取“公司经营、农户入股”的形式，打造万亩油牡丹布局田园景观，搭配特色餐饮、窑洞民宿、山间娱乐等项目，通过微信平台、旅游网等媒体推广，辐射吸引周边300公里范围内客源，2017年6月至10月共接待游客2万余人，品牌推广初现成效。

青海省将构建“三区一带”农牧业发展新格局佚名【期刊名称】《吉林农业》【年(卷),期】2016(000)006【总页数】1页(P33-33)【正文语种】中文近日，记者从青海省农牧厅获悉，“十三五”期间，青海省将积极实施“三区一带”农牧业发展战略，即：打造东部特色种养高效示范区、环湖农牧交错循环发展先行区、青南生态有机畜牧业保护发展区和沿黄冷水养殖适度开发带的“三区一带”农牧业发展新格局，以此壮大高原特色生态农牧业。

为此，农牧系统将坚持“一条路子”，贯穿“一条主线”。

就是要坚持集约化、有机化、品牌化方向，加快转变农牧业发展方式，走出一条农业与牧业循环、规模经营与品牌效益兼得、一二三产业融合发展的特色之路。

加快转变农业发展方式，以发展多种形式适度规模经营为核心，以构建现代生态农牧业经营体系、生产体系和产业体系为重点，着力转变农牧业经营方式、生产方式和管理方式，调整优化农牧业结构，向规模经营要效率、向一二三产业融合要效益、向品牌经营要利润。

同时，将着力打造“四个百亿元”产业，全面统筹各区域农牧林渔优势资源和综合条件，以稳定粮食产量、增加畜产品有效供给、提高“菜篮子”水平、促进农牧民增收为主要目标，重点打造畜禽养殖、粮油种植、果蔬和枸杞沙棘等“四个百亿元”产业。

建设国家级春油菜和马铃薯制繁种基地，大力发展藏羊、牦牛、中藏药材、蔬菜、冷水鱼、饲草料等特色优势产业，注重品种改良、高原特有稀有畜种保护，扶持清真食品，建成若干农畜产品产业带和示范园区。

此外，还将把发展农牧业新兴业态、培育新型经营主体、实施质量品牌提升计划、深入推进重大生态工程、加强农牧业环境治理、提升农牧业技术装备水平、强化改革和科技支撑等七个方面作为重点抓手，努力推进“十三五”期间青海省农牧业发展新格局的加速形成。

安徽农学通报，Anhui Agri，Sci，Bull，2020，26（11）浅谈我国设施园艺发展现状及对策建议陈昕宇尹航（北京中农富通园艺有限公司，北京100083）摘要：该文概述了我国设施园艺的发展历程，分析了当前设施园艺发展中存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为设施园艺产业的健康可持续发展提供参考。

关键词：设施园艺；产业；发展历程；问题；建议中图分类号F323文献标识码A文章编号1007-7731（2020）11-0066-021我国设施园艺的发展历程概述1.1初始阶段我国设施园艺的发展已有2000多年的历史，最初的文字记载是《汉书》上提到的“太官园种冬生葱韭菜茹，覆以屋庑，昼夜蕴火，待温气乃生。

”宋、元、明、清等朝代也都有设施栽培技术的相关记载，并应用于农业生产中。

民国时期，从国外引入园艺设施，开始园艺试验，但当时生产出的设施园艺产品主要是针对特权阶级，设施园艺是只有极少部分人才能接触到的奢侈产品。

1.2缓慢发展阶段新中国成立后，各种原因导致设施园艺的发展非常缓慢，直到1980年左右，设施园艺产业体系才逐渐成型。

在第7个“五年计划”时期，国家农业部提出将发展重点转移到对设施农业栽培技术的研究上，这在一定程度上推动了设施园艺的发展。

1990年后，初步形成了国内独具特色的设施园艺产业体系。

1.3快速发展阶段国家自然科学基金委于1998年将设施园艺的高产优质研究项目作为国家重点研究项目，这代表着国内设施园艺开始进入快速发展阶段。

2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：积极推进农业结构调整，提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口。

2007年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：大力发展特色农业，特别要重视发展园艺业和乡村旅游业。

2008年中央一号文件《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出：积极推动蔬菜等园艺产品的规模化种植。

第一作者简介:何芬(19802),女,江西宜春人,博士,研究方向为设施园艺环境工程。

E 2mail :hefen_2005@ 。

通讯作者:齐飞(19672),男,宁夏银川人,本科,研究员,研究方向为设施园艺环境工程。

E 2mail :qf2008@ 。

基金项目:农业部专项全国设施农业发展“十二五”规划编制(2009.5-2010.6)资助项目;公益性行业(农业)科研专项:现代农业产业工程集成技术与模式研究资助项目(200903009)。

收稿日期:2010-04-20当前中国设施园艺发展存在的主要问题和建议何　芬,齐　飞,鲍顺淑,丁小明,魏晓明,李中华(农业部规划设计研究院,北京100125) 摘　要:中国设施园艺在近年来得到了前所未有的迅猛发展,在数量不断增加的同时,其产业内部长期积累的矛盾和问题也日益凸显,已经引起了中央有关部门的重视。

研究分析设施园艺现阶段存在问题,可为中国在新的历史形势下确定今后设施园艺发展规划、制定产业发展宏观政策和微观措施提供有价值的参考和依据。

现通过实地调研和对文献、国家政策报告的研究,从生产水平、资源利用、技术支持、人力资源、产业发展模式等方面,对我国设施园艺目前存在的主要问题进行了系统研究和分析。

分析表明:我国设施园艺发展整体水平较低,科技创新体制、发展模式落后,人才供应不足,制约了中国设施园艺转变发展方式及由设施园艺大国向强国转变的过程,需要尽早从宏观管理、产业体系、生产要素、产业运行支撑与保障等方面采取措施、突破瓶颈、实现产业升级。

关键词:设施园艺;发展模式;科技创新;问题;建议中图分类号:S 62　文献标识码:A 文章编号:1001-0009(2010)15-0029-04 设施园艺是生物高新技术、环境控制技术与工程技术交叉融合的产物,其主要特点是提供最佳人为控制环境条件获得速生、高产、优质、高效的农产品,具有环境可控、技术复合、生产集约、产业关联、抵御风险等特征[1]。

三 农 论 坛农业开发与装备 2012年第6期点，屡屡受到质疑。

3 改进农经基层统计的对策建议鉴于目前农经基层统计的现状和存在问题，应从以下几个方面加强基层农经统计建设。

3.1 加强对统计制度方法的改革和完善完善专业统计制度方法，建议实行统计一套表制度，所有的农业农村执行一套统计报表，去除重复的统计指标，避免部门之间统计数据“打架”现象，减轻基层的工作量，净化统计环境。

以统计系统为整体，专业与专业之间实行资源共享，减轻基层的压力。

3.2 加强对基层农经统计人员业务培训完善农经统计专业技术学习培训制度，建议采取走出去、请进来的方法，对基层农经统计人员实行定期业务培训，全面提升他们的专业知识和综合素质。

3.3 加强对统计制度方法社会公众宣传要向领导宣传统计制度、方法、流程、要求、措施等过程性的统计工作，使领导关心统计工作，关注统计数据，不仅关心统计结果，更加关心统计过程，从而更深的理解和支持统计工作。

要向社会公布统计制度方法，不仅要公布统计结果，同时还要公布统计制度方法、计算标准、核算依据，还原统计的来龙去脉，真相让人民群众知晓，事实让人民群众掌握，这样公众对统计工作就会添一份了解，去一份质疑，多一份支持，少一声责难。

总之，农经统计基层基础工作是一项系统工程，需要全社会共同努力才能完成，我们一定要认真学习《统计法》，将统计制度方法落到实处，充分发挥基层统计人员的优势来做好统计，用科学发展观来践行统计，努力提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力。

摘要：大通县在历经多年的探索发展之后，农业实现了突破性进展，取得了优异成绩，成为农业部认定的青海省首个国家级现代农业示范区。

关键词：大通；现代化农业；发展方向1 取得的成功经验大通县现已认定部级绿色蔬菜产地2个，面积2.2万亩，认证绿色蔬菜产品8个。

全县蔬菜面积达11万亩，蔬菜总产量达28万t，总产值达2.3亿元。

设施蔬菜种植面积达2.3万亩，产量9.1万t、产值1.1亿元，带动农户1.7万余人。

《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

农业部国土资发〔2010〕155号国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知国土资发〔2010〕155号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局)，农业(农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业、农村经济)厅(局、办、委)，新疆生产建设兵团国土资源局、农业局，各派驻地方的国家土地督察局:随着我国农业现代化发展，传统农业向现代农业转变，特别是近年来农村土地承包经营权流转进程加快，农业生产经营规模不断扩大，农业设施不断增加，农业生产效益得到提高。

为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，完善设施农用地管理，防止以发展设施农业为名，擅自将农用地改为建设用地、扩大建设用地规模，现就有关问题通知如下:一、进一步界定设施农用地范围依据《土地利用现状分类》(GB/T 21010-2007)，设施农用地是指:直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

根据设施农用地特点，从有利于规范管理出发，设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地。

(一)生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括:1.工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2.规模化养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;3.水产养殖池塘、工厂化养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;4.育种育苗场所、简易的生产看护房用地等。

(二)附属设施用地是指农业项目区域内,直接辅助农产品生产的设施用地。

包括:1.管理和生活用房用地:指设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控、办公生活等设施用地;2.仓库用地:指存放农产品、农资、饲料、农机农具和农产品分拣包装等必要的场所用地;3.硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地。

《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》国土资发〔2014〕127号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，农业（农牧、农村经济、农机、畜牧、兽医、农垦、加工、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：为适应现代农业发展需要，促进设施农业健康有序发展，2010年，国土资源部、农业部下发《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号），明确了设施农用地管理有关要求和支持政策。

但随着现代农业和土地规模化经营不断发展，需要进一步完善现行的设施农用地政策，规范用地管理。

现就有关问题通知如下：一、合理界定设施农用地范围根据现代农业生产特点，从有利于支持设施农业和规模化粮食生产发展、规范用地管理出发，将设施农用地具体划分为生产设施用地、附属设施用地以及配套设施用地。

（一）进一步明确生产设施用地。

生产设施用地是指在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。

包括：1、工厂化作物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地等;2、规模化养殖中畜禽舍（含场区内通道）、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地；3、水产养殖池塘、工厂化养殖池和进排水渠道等水产养殖的生产设施用地；4、育种育苗场所、简易的生产看护房（单层，小于15平方米）用地等。

（二）合理确定附属设施用地。

附属设施用地是指直接用于设施农业项目的辅助生产的设施用地。

包括:1、设施农业生产中必需配套的检验检疫监测、动植物疫病虫害防控等技术设施以及必要管理用房用地；2、设施农业生产中必需配套的畜禽养殖粪便、污水等废弃物收集、存储、处理等环保设施用地，生物质（有机）肥料生产设施用地；3、设施农业生产中所必需的设备、原料、农产品临时存储、分拣包装场所用地，符合“农村道路”规定的场内道路等用地。

（三）严格确定配套设施用地。

配套设施用地是指由农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等，从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地。

附件1北京市设施农业用地导则（试行）一、总则1．本导则依据《国土资源部农业部进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)、《土地利用现状分类》（GB/T 201010-2007）、北京市《地类认定规范》（DB11/T1108-2014）等有关规定制定。

2．本导则适用于北京市设施农业建设有关用地的规模控制，有关设施用地规模不应大于本标准给出的限值。

3．实行最严格的土地管理制度，十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地。

按照严格保护耕地特别是基本农田、强化土地用途管制的要求，处理好生态环境建设、农业结构调整和耕地保护的关系。

4．支持设施农业合理的用地需求，支持改善生产条件的农业设施建设，鼓励设施农业和规模化种养殖业的发展。

5．引导土地资源的节约集约利用，充分利用存量土地资源，防止大拆大建，尽可能不占或少占耕地，尽可能不建或少建硬化设施。

6．本导则所列出的用地限值是单项设施建设所需的用地标准。

在满足各项设施功能需要的前提下，尽可能统筹安排，集约布置，减少用地，以保护土地资源，提高土地利用率。

7．合理规划和建设附属设施，附属设施中的管理用房用地规模原则上控制在项目区可申请附属设施用地规模的20%以内；同时，附属设施中的管理用房不得超过两层，总高度不得超过7米。

8．根据国家有关政策和北京都市型现代农业发展的需求，本用地导则将结合实际适时调整。

二、养殖业设施用地标准1.畜禽养殖设施1.1 基本术语1.1.1 奶牛场，指采用栓系式或散栏式饲养奶牛的规模化养殖场。

1.1.2 肉牛场，指规模化养殖的肉牛场，包括种牛场和商品牛场。

1.1.3 猪场，指规模化、连续均衡或自繁自养式生产的生猪养殖场，包括种猪场和商品猪场。

1.1.4 羊场，指全舍饲生产、规模化养殖的羊场，包括种羊场和商品羊场。

1.1.5 鸭场，指采用笼养、平养等饲养方式的规模化养鸭场，包括种鸭场、蛋鸭场和商品肉鸭场。

1.1.6 鸡场，指笼养、平养的规模化养鸡场，包括种鸡场和商品鸡场。

设施园艺工程存在的主要问题与对策摘要：我国设施园艺在最近几年取得了绝无仅有的蓬勃发展，同时，其同产业长期累积的问题也日益显现出来，引起了有关监管部门的重视。

研讨分析了我国设施园艺发展现状，并在此基础上提出了具体的解决方案。

也据此推出了相应的解决对策，用以来实现产业升级，并可为中国在新的历史时代下确立今后设施园艺发展规划提供有价值的参考和依据。

关键词：设施园艺工程；发展现状；对策前言：设施园艺是将农业和自动化设备对环境的精准控制结合在一起，其特點是提供最好的认为可控环境条件，获得优质高效速生速产的农产品，同时也是当今海内外最有生机活力的新兴产业之一。

我国的设施园艺正处于迫切需要转变发展模式，尽快促进设施园艺的升级的时刻。

一、我国设施园艺的现状及问题我国在21世纪后设施园艺工程和现代农业的发展也得到了国家大力的扶持，正因此我国设施园艺工程事业得到了迅猛发展，主要有如下几点。

（一）发展迅猛据相关记录，我国的设施园艺面具99年已达到百余万hm2，主要以塑料拱棚和日光温室的设施类型跃居世界榜首。

在我国一些主要城市的周边地区，蔬菜设施的培育面积都已超过当地菜地总面的10%，与世界先进国家的差距已逐步缩小。

（二）逐步形成中国特色在我国设施园艺工程已经逐步形成了具有自己特点、符合国情的以控制资源和成本为重点的设施园艺生产体系。

设施园艺的类型和布局更加合理，重点开发和摄取光热资源，因此具有本国特色的发展模式。

（三）向大型化转变设施园艺正在向大型化转变，小型简易类型比例下降。

据资料统计，81到82年度，小拱棚占69%，塑料薄膜温室、塑料大中棚的比例达到59%上升了30百分点左右。

而中小棚的比例达下降到40%左右。

小拱棚比例下降的主要原因是出产率下降，作业不易、劳动强度大。

（四）节能温室发展迅猛节能日光温室建造容易、性能优越，适合我国目前经济，能实现高产量、高效率的突出性能而受到多数农民的信任和青睐，发展速度极快，以及其配套设备的逐步完善，对于解决我国北方冬季和春季新鲜蔬菜供应困难的问题有明显的作用。