国网公司营业抄核收工作管理规定

国网公司营业抄核收工作管理规定
2007-05-14 16:46
第一章总则
第一条为加强营销基础工作，规范并完善营业抄核收工作的管理制度和业务流程，提高工作效率，减少工作差错，制定本规定。

第二条本规定所称的营业抄核收工作是指营业工作中的抄表、电量电费核算、电费收取及电费账务管理等工作。

第三条营业抄核收工作坚持标准化、集约化、信息化管理原则，通过管理创新和技术进步，对抄核收工作过程实现量化监控和流程优化，不断提高工作质量、工作效率和自动化管理水平。

第四条本规定适用于公司系统所属各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司。

第二章管理原则
第五条坚持标准化管理原则。

建立抄表、电量电费核算、电费收取、电费账务、营业稽查、营业责任事故追究等管理制度，制订抄核收业务流程规范、作业程序、工作标准，并完善质量监督管理体系。

第六条坚持集约化管理原则。

优化整合抄核收工作流程，组建电费管理中心，对电量电费核算、电费收缴、电费账务、电费资金实行集中监管，有效实现对抄核收管理过程的可控、在控。

第七条坚持信息化管理原则。

积极推进营销现代化建设，采用信息化技术提高抄核收作业及管理手段，逐步取消传统的手工作业方式，不断提高抄核收工作的自动化管理水平。

第三章抄表
第八条抄表周期按以下原则确定：
（一）对电力客户的抄表一般为每月一次。

各地可根据实际情况，对居民客户实行双月抄表。

（二）对用电量较大的用电客户每月可多次抄表。

（三）对临时用电客户、租赁经营用电客户以及交纳电费信用等级较差的客户，应视其电费收缴风险程度，实行每月多次抄表并按国家有关规定或约定，预收或结算电费。

第九条抄表例日按以下原则确定：
（一）每月25日以后的抄表电量不得少于月售电量的70%，其中，月末24时的抄表电量不得少于月售电量的35%。

（二）根据营业区范围内客户数量、客户用电量和客户分布情况确定客户抄表例日。

抄表例日确定以后，应严格按照抄表例日抄表。

第十条抄表必须保质保量、按期到位、抄录准确，严禁违章作业，不得估抄、漏抄。

确因特殊情况不能按期抄表的，应按抄表制度的规定采取补抄措施。

第十一条积极稳妥推进抄表数据自动采集系统建设。

（一）加快推进并完善抄表数据自动采集系统建设，提高抄表自动化应用水平，逐步提高月末抄表电量比例。

（二）对实行远程抄表或集中抄表的电力客户，3个月内至少对远抄数据与客户端电能表记录数据进行一次校核。

第十二条抄表时要认真核对相关数据。

对新装或有用电变更的客户，要对其用电容量、最大需量、电能表参数、互感器参数等进行认真核对确认，并有备查记录。

第十三条抄表时发现异常情况要按规定的程序及时提出异常报告并按职责及时处理。

第十四条建立抄表质量评价及监督考核制度。

对实抄率、抄表正确率、抄表信息完整率进行考核。

第四章电量电费核算
第十五条加强电量电费核算管理，确保电量电费核算的各类数据及参数的完整性、准确性和安全性。

（一）及时审核新装和变更工作单，保证计算参数及数据与现场实际情况一致；
（二）电价设置、计量及计费参数等与电量电费计算有关的资料录入、修改、删除等操作，要有严格的管理权限，并有操作记录备查。

（三）电量电费核算必须有可靠的数据备份和保存方法，确保数据
的安全。

第十六条电量电费核算要求：
（一）对新装用电客户、用电变更客户、电能计量装置参数变化的客户，业务流程处理完毕后的首次电量电费计算，应进行逐户审核。

（二）在电价政策调整、数据编码变更、营销管理信息系统软件修改、营销管理信息系统故障等事件发生后，应对电量电费进行试算并对各类客户的计算结果进行重点抽查审核。

（三）编制应收电费日报表、日累计报表、月报表，并核对无误，保证统计数据的准确性。

第十七条建立电量电费差错统计、分析及报告制度。

对核算中发现的电量电费突增或突减情况及电量电费差错的，要逐户分析原因，并按规定的程序和流程及时进行处理。

第十八条建立电费差错考核制度。

对电量电费结算数据的完整性、准确率，以及电量电费差错、报表差错率进行考核。

第五章电费收取
第十九条为客户提供方便快捷的电费交费方式，加强电费风险控制与管理，缩短电费资金在途时间，确保电费资金安全，提高收费工作效率。

第二十条推广银行联网收费方式，开通并完善电话付费、充值卡付费等收费方式，除边远地区外，取消走收电费的收费方式。

第二十一条对月用电量较大的电力客户实行每月分次划拨电费
（一般每月不少于三次），月末抄表后结清当月电费制度，并逐步实现按抄表数据自动采集系统抄录的电量进行电费划拨。

第二十二条对交纳电费信誉等级较差等电费风险较大的电力客户，可以合同方式约定实行预购电制度。

第二十三条设立电费专项账户，并交财务部门进行统一集中管理，取消营销部门设立的电费账户。

第二十四条电费收取应做到日清月结，并编制实收电费日报表、日累计报表、月报表，不得将未收到或预计收到的电费计入电费实收。

任何部门及个人不得同意减免应收电费。

第二十五条加强电费账龄管理，及时对电费账龄进行分析排查。

在收取电费时，首先确保不发生当期欠费，然后按照发生欠费的先后时间排序，先追缴早期的欠费，最大限度地降低形成三年以上欠费账龄的风险。

第二十六条开展电费风险控制与研究工作，建立电费回收预警机制。

根据电费风险类别和等级，制定防范电费坏帐风险的预案。

第二十七条建立电费收取情况内部稽查及电费回收工作质量考核制度。

对电费回收率、电费收取差错率、报表差错率等指标进行考核。

第六章电费账务
第二十八条建立电费账务管理制度。

按照《企业会计准则》的规
定，完善电费账务管理体系，做到电费应收、实收、预收、未收电费台帐及银行对帐台帐等电费帐目完整清晰、准确无误；电费发票、凭证及账单的领取、核对、核销、保管有完备的登记和签收手续。

电费账务管理要审核严格，稽查到位。

第二十九条实收电费应当日入帐入行，单款相符。

每日应审查各类日报表，确保实收电费明细与银行进账单数据的一致性、实收电费与进账金额的一致性、各类发票及凭证与报表数据的一致性。

第三十条建立电费账务管理工作质量考核制度。

对电费账务台帐与各类报表、银行账单、凭证等数据的一致性进行考核。

第七章报表管理
第三十一条加强抄核收工作的统计报表管理。

根据抄核收工作的管理要求，建立健全抄核收统计报表制度，对抄核收过程的每一个控制点都要进行日报表、日累计报表、月报表统计。

第三十二条建立抄核收统计报表考核制度。

对抄核收统计报表的真实性、准确性进行考核。

第八章附则
第三十三条各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司根据本规定制定抄核收工作管理细则。

第三十四条本规定由国家电网公司营销部负责解释。

第三十五条本规定自发布之日起施行。