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上海科创中心实施方案上海作为中国科技创新的重要城市，近年来加快推进科创中心建设，不断加大对科技创新的支持力度。
为了进一步提升上海的科技创新能力和国际竞争力，制定了上海科创中心实施方案，旨在加快推动科技成果转化、促进科技创新创业，打造具有全球影响力的科创中心。
一、加强科技创新平台建设。
上海将加大对科技创新平台的投入，建设一批国际一流的科技创新平台，包括国家实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等。
同时，鼓励各类科技企业和高校加强合作，共建共享科技创新资源，推动科技成果转化和产业升级。
二、优化科技创新生态环境。
上海将进一步优化科技创新生态环境，加快推进科技成果评价机制改革，建立健全科技成果转化的激励机制，鼓励企业加大科技投入，提升自主创新能力。
同时，加强知识产权保护，促进科技成果的产权化、市场化，推动科技创新成果向产业转化。
三、加强科技人才队伍建设。
上海将加大对科技人才的引进和培养力度，鼓励各类高层次人才来沪创新创业，提供良好的创新创业环境和政策支持。
同时，加强科技人才队伍建设，培养一批具有国际竞争力的科技人才，推动科技创新成果的不断涌现。
四、推动科技创新成果转化。
上海将加大对科技成果转化的支持力度，建立科技成果转化的快速通道，加强科技成果与产业需求对接，推动科技成果向市场转化。
同时，鼓励企业加大科技创新投入，提升自主创新能力，加快科技成果的产业化进程。
五、加强国际合作交流。
上海将加强与国际科技创新中心的合作交流，促进科技成果的国际化合作与交流，吸引更多国际科技创新资源向上海聚集。
同时，推动上海在国际科技创新领域的影响力和竞争力，打造具有全球影响力的科创中心。
总之，上海科创中心实施方案旨在加快推动科技成果转化、促进科技创新创业，打造具有全球影响力的科创中心，为上海在全球科技创新舞台上展现更大的魅力和影响力。
上海将不断加大对科技创新的支持力度，为科技创新提供更加良好的环境和政策支持，助力上海成为国际一流的科技创新中心。
背景情况 世界百年未有之大变局加速演进，外部环境严峻复杂，新一轮科技革命和产业变革深度融合。
我国科技企业在引进来、走出去的过程中，面临外部不断强化的技术壁垒，遭遇专利侵权、专利陷阱等种种风险，面对先进国家的技术垄断、设备禁售等种种困境。
新形势下，国家急需打造自己的具有影响力的科技创新中心，要发挥科技“引擎”的作用。
打造科创中心推进人才高地建设打造具有全球影响力的科技创新中心，是习近平总书记和党中央交给上海的重大战略任务，科技和人才是重中之重。
要贯彻落实新时代人才工作的新理念、新战略、新举措，继续用好“人才高峰工程”“国际人才蓄水池”工程，让上海成为各类人才发展的首选之地、理想之地。
问题及分析1.科技成果需求上，企业主动提出技术需求和配置资源的能力不强，对于风险较高、不确定性较大的早期科技成果缺乏承接意愿，企业技术需求与高校、科研院所供给之间的衔接机制还不完善，区域对成果转化的承载支撑作用不够明显。
2.科技成果供给上，国家实验室、国家重点实验室作为成果产出、转化主体的定位和职责有待明确，高校院所成果转化产管理仍类同有形资产的管理模式，资产划转、成果定价、作价投资、股权变更、收益奖励等多个环节仍受到国资、财政、税收等管理规定的约束限制。
建 议1.抓住根本性、关键性问题，快马加鞭予以推进。
要进一步坚定科技自立自强的信心和决心，在基础研究领域，夯实根基，宽容失败，形成更多全球引领性的原创性成果；要注重强化国家战略科技力量和重大平台建设，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等先导产业开展重大技术攻关，努力在重要科技领域成为领跑者、在新兴前沿领域成为开拓者。
2.进一步强化科技成果转化企业需求侧拉动。
加强对国有企业科技创新和成果转化的评价考核，支持企业建立成果转化平台，引导领军企业牵头，围绕三大先导产业和“十四五”重点产业，建设产学研协同、大中小企业融通的创新共同体，激发民营企业开展科技成果转化的创新活力，构建开放融通的创新生态。
关于上海加快发展智能制造助推全球科技创新中心建设的实施意见智能制造是基于新一代信息技术，贯穿设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等功能的先进制造过程、系统与模式的总称。
为落实“中国制造2025”和“互联网+”战略，现就上海加快发展智能制造，助推全球科技创新中心建设提出实施意见如下：一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想积极主动对接“中国制造2025”和“互联网+”战略，发挥本市在国内智能制造领域价值链处于相对高端、产业链较为完整、创新链协同较强、资源链相对集聚的综合优势，将智能制造作为上海全球科技创新中心前沿布局和增强上海制造业国际竞争力的主攻方向，以重点行业关键制造环节的示范应用为切入点，以智能装备、智能系统和关键智能部件的自主可控为突破点，以服务平台、标准体系和众创空间的建设为支撑点，以产业链智能化升级和智能制造产业培育发展为落脚点，充分激发企业内生动力，全力推进智能制造的应用层、装备层、网络层和平台层“四位一体”协同发展，使智能制造成为领航上海“四新”经济发展、进军全球科技创新中心的中坚力量，打造制造业创新版。
（二）基本原则1.注重示范应用与产业发展协同推进。
聚焦制造关键环节，在基础条件好、需求迫切的重点行业和企业中，率先推进智能制造示范应用，边示范边总结，积极向行业内其他企业、其他行业推广成功经验和模式，不断提升综合系统集成方案解决能力，带动本市智能制造产业在更高水平上的内涵发展。
2.注重软件与硬件一体化协同推进。
重点推进新型传感器、工业软件、工业互联网、信息安全等信息技术产品的研发以及在智能装备中的集成应用，提高智能制造领域的自主研发、设计、先进制造、标准制定、功能服务和系统集成能力，加快推进智能型技术替代劳动密集型技术的步伐，加速“硬制造”与“软服务”在更高程度上的深度融合。
3.注重自主可控与开放合作协同推进。
自主研发一批软硬一体化装备、关键智能部件与工业互联网等领域的高端自主产品及系统，在产业自主可控的前提下，进一步发挥本市对外开放的优势，推进智能制造领域的装备、技术、标准、服务在更高层次上的国际化发展。
借力自贸区加快推进上海科创中心建设作者：金哲超来源：《上海经济》 2016年第5期金哲超上海市发展改革研究院经济所【摘要】在全球新一轮科技革命和产业变革的背景下，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。
中央对上海提出“建设有国际影响力的科技创新中心”，这一国家战略，体现了中央对上海进一步集聚和融汇全球科技要素以推进上海产业升级的要求。
本文梳理了全球科技创新新趋势，结合上海建设科创中心的瓶颈制约，分析并提出深化上海自贸试验区与张江国家自主创新示范区“双自联动”，加快科创中心建设的相关建议。
【关键词】科技创新，自贸试验区，“双自联动”全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。
我国经济发展进入新常态，依靠要素驱动和资源消耗支撑的发展方式难以为继，只有科技创新，依靠创新驱动，才能实现经济社会持续健康发展，推动国民经济迈向更高层次、更有质量的发展阶段。
上海作为我国建设中的国际经济、金融、贸易和航运中心，应服务国家发展战略，牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。
借力自贸区加快推进上海科创中心建设，是上海建设“具有全球影响力的科技创新中心”的独特优势，关键是要实现中国（上海）自由贸易试验区和张江国家自主创新示范区的联动发展。
一、全球科技创新新趋势（一）技术创新成为世界经济未来增长重要动力新技术革命、新产业革命成为支撑世界经济未来增长的重要动力。
新产业革命的核心是现代信息技术的深度应用，它以数字制造技术、互联网技术与新能源技术、新材料技术等的重大创新与融合应用为代表，将推动一批新兴产业发展以替代已有产业，并将带动整个制造模式、产业形态、组织方式等的深刻变革。
新产业革命将引发产业链效率的整体提升，推动和支撑全球经济新一轮的增长。
同时也将引发城市与制造业关系全新重塑，促进城市的相互连接和产业发展的集群效应，进而发挥城市的引导力和影响力，使城市成为带动新一轮经济增长的重要载体。
公司整体层面内部控制控制目标控制措施1 行为规范公司制定行为规范，并使员工充分掌握和严格遵循1 公司制定并经董事会批准后下发《员工职业道德守则》。
2 人力资源部对员工培训，通过调查问卷，考试等形式确保员工充分了解职业道德守则的要求。
3 公司所有员工均签署年度《员工职业道德承诺函》，确定已经知晓守则，并严格遵循；对于知晓的违规行为已经报告管理层；各级人事部门负责检查和汇总所有的员工声明并采取必要的补救措施。
4 定期通过培训等方式向员工强调道德守则和诚信的重要性。
5 将《员工手册》发布于公司网站供内外部人员查阅。
2 人力资源建立规范的员工招聘、培训、晋升、考核机制。
1 公司建立健全有关人力资源的招聘、培训、晋升、绩效考核和薪酬制度。
2 在关键岗位人员的招聘或者晋升时应履行必要的背景调查等程序。
3 在员工招聘、培训和晋升时，按照岗位职责要求对所需人员的技能和学识等组织实施。
4 定期对公司员工进行工作业绩评价考核，并以此作为续聘、晋升等依据。
3 组织架构和岗位职责根据公司经营管理的需要，明确公司的组织架构和岗位职责。
1 有完整的组织结构图，清晰表述各部门的职责、权限和报告责任。
2 管理层每年审阅公司现有的组织结构。
3 明确关键岗位的职责。
4 授权与审批建立和完善公司主要经济活动的授权与审批权限，并规范执行。
1 明确重要经济业务活动 (如资本性支出、资金支付及投融资活动等) 管理与审批等权限的分配。
2 各级管理人员被授予的权限与其所处职位相匹配。
5 防范舞弊建立舞弊风险防范机制，明确检举举报渠道，防范和发现舞弊风险，采取有效的控制措施，避免或者减少损失。
1 制定并下发《反舞弊规定》和《公司举报受理、调查、处理办法》。
2 对员工进行《反舞弊规定》和《公司举报受理、调查、处理办法》的宣传、培训。
3 各部门对可能存在的舞弊风险每年定期进行了自我评估及报告。
4 各部门随时对可能浮现的舞弊风险进行自我评估及报告。
5 针对发现的舞弊风险，实施必要的检查程序，以确定舞弊迹象所显示的舞弊行为是否已经发生，及时做出适当整改措施。
“双循环”新发展格局与上海国际科技创新中心建设新思路张仁开
【期刊名称】《中国名城》
【年(卷),期】2024(38)6
【摘要】科技创新是构建“双循环”新发展格局的关键支撑。
构建“双循环”新发展格局,为上海深入推进科创中心建设、加快提升科创中心策源功能提供了重大战略机遇。
研究表明,构建“双循环”新发展格局有利于上海科创中心更好地汇聚配置高端优质要素、化解科技重大风险挑战、加快提升科创策源功能,进而促进创新价值实现。
在构建“双循环”新发展格局中,上海科创中心发展也面临一些瓶颈制约,主要表现为缺乏引领卓越创新的领军企业、企业创新能力亟须提升,缺乏支撑全面创新的制度供给、创新体制机制亟须完善,缺乏包容草根创新的社会环境、创新文化氛围亟须营造。
进一步加强科创中心建设要有全新的思路,应牢牢把握“强基、健体、提质、增效”4个关键词。
【总页数】6页(P3-8)
【作者】张仁开
【作者单位】上海市科学学研究所;上海市科学学研究会
【正文语种】中文
【中图分类】TU984;F29
【相关文献】
1.外贸新业态新模式力促构建国内国际双循环新发展格局——首届珠江国际贸易论坛·新发展格局下的外贸新业态新模式高峰论坛综述
2.“双循环”新发展格局下我国国际科技合作:新形势与提升策略
3.科技情报支撑国际科技创新中心建设研究——以北京国际科技创新中心建设为例
4.“双循环”新发展格局下我国国际科技合作绩效影响机制研究
5.新时代国际科技创新中心建设:对比与展望——北京科技政策与管理研究会2023年学术年会暨北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设发展研讨会综述
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上海科技发展与创新中心建设需建“五个中心”作者：暂无来源：《上海经济》 2015年第4期文/ 刘亮习总书记明确指出，全球范围看，创新驱动是大势所趋，当今世界，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势，“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑”，“科技兴则民族兴，科技强则国家强”，必须“将科技创新摆在国家发展全局的核心位置”。
因此，实施创新驱动发展战略、引领我国科技发展，建设具有全球影响力的科技创新中心，是上海作为全国改革开放排头兵、科学发展先行者义不容辞的责任和核心任务。
上海建设全球影响力科技创新中心的背景分析上海建设具有全球影响力的科技创新中心，既是基于全球经济与技术发展趋势和国家战略的必然要求，更是上海解决自身发展中的现实问题，在更高起点上实现创新驱动的转型升级的必由之路。
1. 上海建设全球影响力科技创新中心的必要性分析一是再全球化和新产业革命的发展已经使建设全球影响力科技创新中心成为各国的核心战略之一。
目前，随着创新型经济在全球兴起，科技创新与城市功能发展的耦合互动愈发紧密，科技创新成为城市功能的核心载体，发达国家的经济中心城市，正发展为全球科技创新中心城市。
同时，全球化正在对现代国家的涵义及其要素（领土、民族、主权、政府等）赋予新的特征，也带来新的挑战，其根本在于以科技创新来破解当今人类所面临的政治、经济、社会、文化和生态等各种共同挑战，从全球化深度发展趋势来看，贸易、生产、服务、知识的依次全球化，实现着资源全球配置、生产全球布局、服务全球外包、知识全球流动；全球化的重要基础架构正在从全球贸易网络、全球生产网络走向全球创新网络，全球城市网络与全球创新网络的叠加，正孕育着新型的具有全球影响力的城市形态，一些国家和地区开始把打造全球科技创新中心城市作为应对深度全球化的核心战略举措，建设枢纽型科技创新城市，对提升国家整体实力、促进产业转型将起到至关重要的作用。
上海科创中心建设中的城市再开发与居住生活功能重组一、问题的提出前一阶段问过一些在张江创业的朋友，核心问题是房价，民建会员企业，跳槽率30%，留不住高级技术人员，年初招聘的技术人员，4月份全部走掉。
关键是房价让人绝望。
造成企业唯一能做的是将研发中心放到外地。
（想想算一算，上市公司的年净利1000万交完所得税750万，只能是买一套2室2厅，分给谁啊），科创型企业家降低了创业成就感。
二、城市土地的再开发1、张江综合性国家科学中心的建设，政府要重点打造高度集聚的重大科技基础设施群，要打造具有国际竞争力的人才引进制度，集聚国际国内一流创新人才；还要创造环境大力吸引境内外创投机构落户上海。
为此，需要一方面需要控制和降低企业商务成本，关于这一点，在前十年的浦东新一轮开发过程中已经逐渐显现，也使浦东新区失去了大量的创新企业落户，教训深刻。
另一方面，随着前20多年摊大饼和粗放式的土地开发建设，大量的建设用地、居住用地和研发用地出让，造成土地资源稀缺性日益显现，土地开发成本高企，这些都严重制约了未来浦东乃至上海科创中心的建设发展。
据一份最新的调查结果显示，上海市企业最重视的商务经营成本按重要程度分前5项依次是：劳动力成本（84.2%）、税负（68.4%）、地价（57.9%）、办公楼租金（42.1%）和各类行政性事业收费（18.4%），苏州和昆山的调查结构是前三项排序与上海一致。
从以上调查结果来看，土地成本以及包含土地成本的办公楼租金等是企业考虑投资时主要的影响因素之一。
目前浦东新区与周边其他地区，如苏州（昆山），以及沿海开放城市，如深圳等相比土地开发商务成本较高，主要表现在批租价格相对较高、土地开发实际所需费用差距较大。
按照以征地程序操作必须发生的各项费用（养吸劳、动拆迁、土地规费、土地出让金、基础设施建设费用等）测算，浦东新区土地开发费用在每亩55万元左右，苏州约25万元，昆山22万元。
苏州、昆山、深圳等地区的土地开发商务成本相对较低，整体的商务成本也较低，再加上近年来大力优化投资环境，因而吸引的外资数量大大增加，成为外资流入的集中地。
一、引言2015年5月26日，上海正式颁布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，提出要将上海建成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一，跻身全球重要的创新城市行列。
一直以来，上海的科技创新投入都在持续提高。
如表1所示，自20世纪初，上海的研发投入强度持续攀升，研究与实验发展经费支出占生产总值的比例从2000年的1.61%增加至2015年的3.73%，科技活动人员也大大增加，从2000年的20.17万人上升至2015年的44.81万人，形成了建设全球科创中心的比较优势。
表1 上海主要年份科技活动主要指标年 份科技活动人员（万人）R&D 人员全时当量（万人年）R&D 经费内部支出（亿元）R&D 经费支出占上海市生产总值比例 （%）200020.17 6.3176.73 1.61200117.57 5.288.08 1.69200217.89 5.02102.36 1.78200317.59 5.62128.92 1.93200418.25 5.73170.28 2.11200519.677.07213.77 2.31外资研发中心对上海全球科创中心建设的影响机理、问题和对策谢露露[摘要] 外资研发中心凭借强大的研发投入和先进的技术优势，在上海的全球科创中心建设中的地位不可小觑。
但是，外资研发中心对上海科创中心建设的积极影响并没有得到充分发挥。
本文首先从理论上梳理了外资研发中心对上海科技创新的影响机理，然后结合上海的实际情况剖析了抑制外资研发中心作用的因素，最终提出优化外资研发中心在上海全球科创中心建设中作用的政策建议。
[关键词] 外资研发中心，全球科创中心建设，机理分析，对策建议[中图分类号] F062.3［文献标识码］A ［文章编号］1000-4211（2017）04-0082-09[收稿日期] 2017.02.10[基金项目] 国家社会科学基金青年项目“基于集聚经济外溢的城市群协调发展研究”，(14CJY026）；上海市2014年“晨光计划”项目“我国区域间产业结构调整的效率及其影响因素”（14CG61）。
城市研究| 73 The Planning Thinking on Building Shanghai into a Comprehensive Innovative City张 帆 卢 柯 王周杨 杜凤姣 ZHANG Fan, LU Ke, WANG Zhouyang, DU Fengjiao在全球化与知识经济时代，创新已成为城市发展的核心驱动力。
上海要建设卓越的全球城市，必须不断适应城市发展的新要求，主动迎接创新带来的挑战。
在创新型城市内涵和国际趋势解析的基础上，结合上海建设科创中心的目标，提出复合高效的空间利用、开放互联的空间链接、弹性预留的空间适应3大规划策略。
基于产业现状格局，根据创新功能、产业类型与城市功能等特征，总结科学城、产业社区、创新城区3种创新空间模式，并对未来上海建设全面创新型城市的若干重点进行展望。
In the era of globalization and knowledge economy, innovation has become the core driving force in the process of urbandevelopment. In the purpose of achieving the goal of excellent global city, Shanghai should continually adapt to the new requirement of urban development and actively respond to the challenges of innovation. Based on the analysis of the concept of innovative cities and the new trends of international experiences, with the goal of building Shanghai into a S&T innovation center, we propose three planning strategies: mixed and efficient spatial development, open and connected spatial linkage, flexible and adaptive land use. According to current spatial distribution of industries, as well as the features of innovative functions, types of industries and urban functions, we summarize three types of innovation spatial pattern: science city, industrial district, and innovation district. Finally, we highlight the key issues on Shanghai’s future development of a comprehensive innovative city.0 引言在全球化与知识经济时代，创新已成为体现城市竞争力的重要功能。
8宏观经济 │ Macro Economy2014.10 Shanghai Economy Innovative Mechanisms:Critical Path to the integration of Shanghai Branch Center封面文章 │Cover Story2015.12 Shanghai Economy8创新机制：上海科创中心一体化建设的关键路径文/ 张建华 上海对外经贸大学国际经贸研究所科技中心和创新中心一体化于上海研发和创新是两种完全不同、又相互促进的活动，由于这两种活动的巨大差异，历史事实以及对研发和创新所进行的许多研究都已充分证明，要在创新中心建设上取得成功，需要比建设科技中心更多、更为重要的条件，所以科技中心和创新中心并非常常集中于同一个城市。
如果一个城市的科技成果很丰富，但不能或者较少转化为本地的新产品、新工艺或新商业模式时，它就只能是一上海建设具有全球影响力科技创新中心是中国经济新常态条件下落实创新驱动战略的措施，是上海转型发展和加快建设四个中心的核心动力。
如何建设科技创新中心？在目前的研讨中，学者们主要关注如何进一步提升上海的科技中心地位，如王元等人（2015)提出建全球研发总部、多建研发中心或重点实验室、提高人才的国际化水平、关注未来科技趋势以及深化体制机制改革；而对上海的创新中心地位研究不够，只有个别学者（如权衡，2015）认为上海最缺乏的是创新机制，致使创新能力不足，但是他们没有进一步分析为什么和如何构建创新机制；《意见》（上海市委，2015）把科技创新中心建设聚焦于改革政府职能以培育更好的创新环境，对于如何构建创新机制也着墨不多。
学者们更没有从没有一体化的角度探究科技创新中心的建设，他们隐含的假设是，强化了科技中心地位自然地就提高了创新中心地位，事实并非如此。
个科技中心；当一个城市能够激发潜在企业家和吸引其他地方的企业家借助于任何地方的新技术成果来此从事创新活动，使本地不断涌现新产品、新工艺或新商业模式时，这个城市即便不是科技中心，也一定是创新中心。
