安全文明施工管理监理细则

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一、 工程特点 ………………………………………（ 1 ）

二、 安全生产管理监理工作流程 …………………（ 2 ）

三、 安全生产管理监理控制要点

（一）、对施工单位安全管理要求 …………………（ 4 ）

（二）、对施工单位文明施工要求 …………………（ 5 ）

（三）、主要安全控制点具体要求

1、 脚手架 …………………………………………（ 6 ）

2、 基坑支护和开挖 ………………………………（ 7 ）

3、 模板 ……………………………………………（ 8 ）

4、 “三宝”、“四口”、“五临边”的防护 ………（ 9 ）

5、 施工临时用电 …………………………………（ 9 ）

6、 大型施工机械使用 ……………………………（ 11 ）

7、 中小型机具防护 ………………………………（ 12 ）

8、 防火管理 ………………………………………（ 13 ）

四、监理工作方法及措施 …………………………（ 13 ）

附：过程控制程序《监理检查表》 …………………（ 15 ）

1 建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。对工程监理单位违反《条例》的行为，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法的有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。因此，本监理部所有监理人员均需高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

一、 工程特点

山水云房工程位于宿迁市宿城区经济开发区内本工程座落在（东邻黑海北路，南邻洪泽湖路，西侧通湖大道，北侧树人中学西南角）。本工程总用地面积约180亩；分期开发，其中一期工程约85000㎡（加人防工程）。此工程建筑性质：居住建筑；建筑分类：一类高层建筑；建筑使用年限：50年；结构类型：框架剪力墙结构，抗震等级为：三级；其中：2#、3#、4#、5#、7#、8#、9#建筑高度（38.70M）；6#、10#建筑高度为（63.30M），1#楼高度为（7.20M），人防工程建筑面积约（6950㎡）；建筑层数：十一层华和十八层（加跃层）本工程周期短，施工难度大，存在多专业，多工种施工，交叉作业，相互干扰因素多，因此，影响安全生产的因素较多，尤需加强监理力度，确保安全生产无事故的目标实现。

2 本细则主要编制依据（不限于）如下：

1、 中华人民共和国建筑法

2、 中华人民共和国安全生产法

3、 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）

4、 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）

5、 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）

6、 江苏省特种设备安全监察条例（02年12月17日通过）

7、 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）

8、 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）

9、 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）

10、 建筑安装工程安全技术规程

11、 施工组织设计/方案

二、 安全生产监理工作流程

（一）、监理监控运行程序

1、 监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；

2、 施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；

3、 定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；

4、 发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府职能部门报告；

5、 做好安全资料记录、收集、归档工作。

三、 安全生产监理工作流程

（一）、监理监控运行程序

1、 监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全网络、安全措施落实情况；

2、 施工单位必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；

3、 定期进行现场安全检查，对发现的问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；

3 4、 发现安全事故隐患，应及时制止，必要时发工程暂停令，并向建设单位和有关政府职能部门报告；

5、 做好安全资料记录、收集、归档工作。

（二）、监理工作流程图：

无

正常施工 编制安全生产监理细则

审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况

检查安全管理网络、技术交底

安全措施落实情况

定期安全检查

有无不安全因素？ 监理发安全整改通 知 单

承包单位整改

监理复查

整改合格有无安全

事故？ 安全事故处理程序／监理参加

处理事故，制定整改措施，消除事故原因，处罚事故责任人

安全监督部门检查

事故处理结果/监理参加

符合要求 继续施工 有无重大安全隐患？

要求承包单位

暂停施工

及时向建设单位报 告

整改合格

隐患消除 必要时向有关

主管部门报告

承包单位制定整改方案并落实

监理检查

整改情况 无 无 无

是 是 否

否 否 是

有 有 有

4

四、 安全生产管理监理控制要点

（一）、对施工单位安全管理要求：

1、 施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育、培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行管理人员责任考核制度，并明确安全生产目标。

2、 施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

3、 施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程需编制专项施工方案，并附具安全验算结果。施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组，作业人员作说明，并由双方签字确认。

4、 施工单位应当为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。

5、 施工单位应进行定期和专项安全检查，并有记录，对检查出的安全隐患，要求定人、定时、定措施，按期整改完成。

6、 专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。对重大工伤事故按规定如实向有关部门上报，并建立事故档案。

7、 新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教育和培训，不得进入施工现场操作。

8、 暴雨、台风前后，承包单位应检查工地临时设施、脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的，应立即排除。

5 9、 现场应有安全布置总平面图，并设置明显的安全警示标志，安全警示标志必须符合国家标准。

（二）、对施工单位文明施工要求：

1、 施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等应当采取专项防护措施；施工单位应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、震动和施工照明对人和环境的危害和污染，对施工现场实行封闭围栏。

2、 施工现场主要出入口实行门卫制度，进入施工现场的工作人员必须佩带工作卡。

3、 施工场地应有排水设施，道路畅通。

4、 建筑材料构件料具按照总平面图布局堆放，并按堆料名称、品种、规格等标牌堆放整齐，做到工完场地清。

5、 施工现场临时搭建的建筑物，应当符合安全和卫生的使用要求。办公、生活区与作业区应分开设置，选址应当符合安全性要求，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。

6、 施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电，使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。

7、 施工现场大门口处要悬挂“五牌一图”，标牌要规范、整齐，并有安全宣传标语。

8、 施工现场应有相应的生活设施，包括食堂、厕所等，其卫生必须符合要求，并有专人管理。现场应备保健医药箱和急救措施、急救器材。

9、 施工现场应制定不扰民措施及方案，夜间施工应办理施工许可证。

（三）、主要安全控制点具体要求

1、 脚手架

6 ⑴、 确保脚手架具有稳定的结构和足够的承载力。普通脚手架的构造应符合有关规定，特殊工程脚手架、重荷载（同时作业超过两层等）脚手架、施工荷载显著偏于一侧的脚手架和高度超过30m的脚手架必须进行设计和计算。

⑵、 附着式升降脚手架应使用经建设部组织鉴定并发放生产和使用证的产品，并具有建筑安全监督管理部门发放的准用证。其升降装置，防坠落装置，导向防倾斜装置应齐全，工作状态正常。

⑶、 大型、特殊工程脚手架应编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人批准后，上报监理审核。

⑷、 严把材料质量关，加强对架设工具的管理和维修保养工作，避免使用质量不合格的架设工具和材料。

⑸、 认真处理脚手架地基，确保地基具有足够的承载力（重荷载脚手架应进行脚手架基础设计），避免脚手架发生整体或局部沉降；脚手架应设置足够多的、牢固的连墙点，依靠建筑结构的整体刚度来加强和确保整片脚手架的稳定性。

⑹、 确保脚手架的搭设质量，在搭设中应注意以下事项：

①、 脚手架地基应平整夯实（或做基础），并抄平后加设垫木或垫板。不得在未经处理的起伏不平和软硬不一的地面上直接搭设脚手架；

②、 严格按照规定的构造尺寸进行搭设，控制好立杆的垂直偏差和横杆的水平偏差，并确保节点联接达到要求（绑好、拧紧或插挂好）；

③、 脚手板要铺满、铺平和铺稳，不得有探头板；

④、 搭设过程中要及时设置连墙杆、斜撑杆、剪刀撑以及必要的缆绳和吊索，避免脚手架在搭设过程中发生偏斜和倾倒。

⑺、 严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。

⑻、 要有可靠的安全防护措施，作业层的外侧面应设挡板、围栏或安全网；在架高方向按规定设置多层挑出式安全网；梯道上应有可靠的防滑措施；各作业层之间应设置可靠的防护棚档，以防止上层坠物伤及下层作业人员；吊、挂式脚手架使用的挑架、桁架、吊篮、钢丝绳和其他绳索，使用前要做荷载检验，均必