低碳经济现状问题及对策

主要表现 是： 随着 低碳经济理 念 与模 式 的广 泛 传 播 与 应 用 ， 我 国政 府 已经 充 分 认 识 到低 碳 经 济在社会经济发展中的必要性 与重要性 ， 逐渐成为实践低碳 经 济与有效应对气 候环境变化 的国家之一 。 我 国是世界上最大的
二、 针对我国“ 低碳经济” 现 状 的研 究
为前提 的约束措施与经济激励措 施， 以促进低 碳经济的发展。
（ 三） 策略之三——采取措施逐步优化能源结构并发展 新型
能源
应 当进一步针对 既有能源结构进行优化调整 ， 加 快对 新型 能源 的开发与应用力度， 逐步降低煤炭在能源 构成 中的比例 ， 加 大对于核 电设施 以及水电设施 的建设与发展，同时也需要强化
度创新 、 技术创新 、 新能源 开发以及产业转型等多种方式方法， 尽最大努 力降低石油煤炭等一些高碳能源 的消耗量与温室气体
的排放量，从而达 到生态环境保护与社会经济可持续发展的一 种经济发展状态 。在社会主义现代化建设 的大背景下 ， 发展低 碳经济既有助于社会经济发展 的产业结构 ， 提升能源资源的利 用效率 ， 建 设生态文明的新社会 ， 同时也有助于政府积极地承担 生态环境保护的责任与义务， 完成 国家节能 降耗 的指标要求。
当前全球气候环境共 同合作的要求，同时也符合我 国现行科 学 发展观 的要求 ， 是我国实现节 能降耗的重要手段与方式 。 因此 ，
在新 时期加强对我国“ 低碳经济” 的发展现状与策略选择进行研 究， 将有助于促进经济发展与环境保护 、 人 与 自然之 间和谐发展 目标的实现 ， 有助于提升 民众对低碳经济的认识， 从而促进低 碳 经济的健康长远发展 。 参考文献 ：
关键词 ：低碳经济 ；现 状 ；策略 ；选择研 究

低碳经济发展的意义及现状一、低碳经济理论概述（一）低碳经济概念低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

（二）低碳经济发展的意义生态资源可持续性发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。

这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP勺问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展勺严峻挑战。

随着全球人口和经济规模勺不断增长，能源使用带来勺环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等勺危害，大气中二氧化碳浓度升高带来勺全球气候变化也是不争勺事实。

二、低碳经济对施工企业勺影响（一）低碳施工掀起一场施工企业勺管理革命从经济学角度看，施工企业实现低碳发展勺过程是将外部生产转化为内部成本，进行自我消化勺过程。

这一进程勺重点是碳管理，涵盖所有生产环节，以及遵循自然法则勺生产经营行为。

换言之，低碳发展模式将引发建筑企业管理模式勺变革。

这场革命将涉及企业经营理念、结构调整和科技创新等诸多方面。

在低碳经济勺背景下，将“原生态、绿色、环保”勺理念嵌入到施工管理中是至关重要勺。

在南极，中铁建工集团形象鲜明地体现了原生态建设理念，在被拆除勺房址上看不到任何勺建筑物痕迹，实现了对南极大陆勺环境零破坏，并受到国际环保组织勺高度评价。

实现我 国经济 结构 由“ 高碳” 低碳 ” 月 ２ 向“ 是指 由《 京都议定书》 而兴起 的与发展低 整 、 ５日，重庆联合产权交易所启动 了主 碳经济有关的投融资活动的总和。 由于金 的转型过程 中需要扮演好两个角色 ： 低碳 要污染物排放权交易 。 当天举行 的首场排
融是现代经济发 展的血液 ，通 过金融杠 理念推广 的“ 践行者 ” 和低碳金 融服 务的 放权交易竞价吸引了 ８家企业参与交易 ，
所 谓低 碳 金 融 ， 义 上 是 指 为 发展 低 碳 经 济 为主题 的“ ０ ９中国金融论坛 ” 广 ２０ 在京举 氧 量 （Ｏ ） 主 要 污 染 物 的 减 排 交 易 在 ＣＤ等 济所 进 行 的 所 有金 融活 动 的 统 称 ； 义 上 行 ，会 议 认 为 银 行 业 在 推 进 产 业 结 构 调 多个 试 点 地 区也 得 到 了推 进 。２ ０ 狭 ０ ９年 ｌ ２
益交 易 所 也 在筹 备 之 中。 另 外 ， 些 地 区 一
第一 ，政府对发展低碳金 融的推动。 虽未设立专业的交易所， 但也有环境权益 早在 ２０ ０ ７年 ７月， 国家环保 总局 、 央行和 交 易平 台 。
、
引言
全 球 气 候 变 暖 给 人 类 带 来 的 恶 劣 影 银监会联合发 的交易品种以碳 减
响引起 了国际社会对 各国经济 发展模式 规防范信贷风 险的意见》 。同年 １ ２月， 中 排 交易为主力。 虽然环境权益交 易所的交 的普遍关注， 发展低碳经济 的理念逐步在 国人 民银行和 ＩＣ联合 举办了“ Ｆ 银行社会 易品种较多， 但碳减排交易是主要的交易 全球形成。一直 以来 ， 人们普遍认 为政府 责任： 环境与社会风 险管理 ” 国际研讨会 ， 品种 。 ０９年 ８月 ５日， ２０ 北京环境交易所 和工业部门， 特别是 以能源 工业为主 的基 使各银行 负责人和相关人 员对赤道 原则 达成 国 内 自愿碳减 排第一单交 易。２ １ ００ 础 工业部 门是发展低 碳经济 的主要推动 有 了初步的认识 。 ０ ９年 １月， ２０ 中国银行 年 ８ ５日， 月 甘肃锦泰 电力与来 自海外的 力量 。然而， 研究认为金融部 门在推动低 业协会公布了《 中国银行业金融机构社会 摩科 瑞能源贸易公 司在 北京环交所达 成 碳经济发展中占据 重要地位 ， 其集 中表现 责任指引》 ，要求中国的银行尽量遵循赤 了交 易所场内首个单边 Ｃ Ｍ项 目。除了 Ｄ 在低碳金融对发展低碳经济 的支撑作用。 道 原 则 要 求 。 同年 ｌ ２月 ２ ２日， 以低 碳 经 热门的碳减排交易外 ， 二氧化硫 、 学需 化

电力企业在低碳经济中面临的挑战与应对策略摘要：电力行业可以说是工业行业中最高的碳排放量单位,目前也处在全球最好的状态。

在此背景下,能源的转变也将遇到一系列困难与危机。

为此,能源工业需要全面评价低碳机制对能源工业引进的物流管理的作用,及时编制项目经营计划,并制定切实可行的政策解决困难,为中国能源工业的低碳经营奠定理论依据,使能源产业转变的运行方式完成新时代低碳的环境文明的转变。

关键词：电力企业；低碳经济；挑战；应对策略引言低碳经济下的电力企业,存在着非常多的政策风险。

重点是如何进行低碳排放量的管理,以及如何引进碳交换制度并对低碳排放配额赋予相应的标准,以及未来将会实施什么减排政策,以及如何推出碳税的财政政策,以及政府对各种低碳产品的政策扶持将会有哪些。

因为机组使用的寿命长,发电厂一般为20~30年。

所以,政府在作出决策时,必须长期考虑政策走向,以避免政策风险,而这些宏观政策的变动和不确定性将对发电公司的正常运营和收益能力形成重要影响。

一、我国电力企业发展面临的问题1.金融危机对行业的影响仍在继续自世界金融危机出现以来,复杂多变的国际宏观经济环境对中国当前宏观经济状况以及实体经济运行形成了非常大的影响。

财务危机已经成为在中国经济有着重要影响力的支柱产业,对中国电力行业以及相关下游企业都形成了重要负面影响,从而给中国电力行业的市场供需、成本、价格、资金、投资、监管等运营管理造成了巨大压力。

随着中国社会主义市场经济的蓬勃发展,国家财务危机的蔓延与发展也将日益加剧。

面临的情况复杂,所面对的问题也具有挑战性,但有压力,才有动力。

而由于国际金融危机的严重和复杂化,电力企业也应该充分运用它所带来的积极因素和有利因素,并以此为契机,谋求最大的发展,赢得最大的投资机会。

2.电网企业的资源配置能力仍需加强首先,由于核电、生物质能、风电等洁净的可再生能源,在总发电结构中所占比重一直较少,因此洁净火电的发展趋势也必须逐步完善。

低碳生活问题与解决方案在当今社会，随着全球变暖、资源短缺等环境问题日益严重，低碳生活已成为人们关注的热点话题。

低碳生活是指通过减少二氧化碳和其他温室气体的排放，降低温室效应，从而保护环境和节约资源。

低碳生活既涉及个人生活方式，也与社会制度和政策密切相关。

在实践中，人们常常面临各种问题和挑战。

本文将就低碳生活中存在的问题及相应的解决方案进行探讨。

一、低碳生活的问题1.能源消耗大如今，人们的生活水平不断提高，对电力、燃料等能源的需求也越来越大。

传统能源如煤炭、石油等资源逐渐减少，且使用过程中产生大量的二氧化碳和其他有害气体，对环境造成了严重的影响。

2.交通排放随着城市化进程的加快和汽车普及率的提高，交通排放也成为了一个巨大的低碳生活问题。

汽车尾气中的有害气体排放对大气环境造成了污染，而城市交通拥堵也给人们的生活带来了不便。

3.浪费资源现代社会人们对资源的浪费日趋严重，这其中包括食物浪费、能源浪费等。

食物浪费对能源、土地和水资源都造成了巨大的压力，加速了资源的消耗。

4.生活习惯一些不良的生活习惯也成为了低碳生活的问题之一。

比如使用一次性餐具、浪费塑料袋等，都对环境和资源造成了严重的破坏。

二、低碳生活的解决方案1.提倡绿色能源要解决能源消耗问题，就需要采用更加环保的能源。

新能源如太阳能、风能、地热能等都是绿色、清洁的能源，可以替代传统的化石能源，减少二氧化碳的排放。

2.推动公共交通为了降低交通排放，城市可以推动发展公共交通系统，建设地铁、轻轨等大容量、高效率的交通工具，降低私家车使用率，减少交通拥堵和尾气排放。

3.倡导低碳消费人们要培养节约意识，避免不必要的浪费。

在日常生活中，可以减少购物时的塑料袋使用，购买可降解的餐具等，减少对资源的浪费，发展低碳消费和生活方式。

4.增加环保意识加强公众的环保教育，引导大家养成环保的生活习惯。

这包括回收利用、减少使用一次性物品、节约用水等方面，逐步减少人们对环境和资源的破坏，达到低碳环保的目的。

中 图分 类 号 ： ７ Ｆ１ ２
文献标识码 ： Ａ
文章 编 号 ： ６ ４ ９ ４ ２ １ ） １０ ９ — ３ ｌ ７ — ９ ４（ ０ １ ０ ０ ５ ０
１ 引 言
低 碳 ， 文 为 ｌｗ ｃｒ ｏ 意 指 较 低 的 温 室 气 体 英 ｏ ａｂ ｎ，
的排 放 。 随 着 世 界 工 业 经 济 的 发 展 和 人 口剧 增 ， 人 类 欲 望 的 无 限 上 升 和 生 产 生 活 方 式 的 无 节 制 ， 界 世 气候 面 临严 重 的 问 题 ， ） Ｃ（ 排 放 量 越 来 越 大 ， 球 地
加 速其 它生 物 的灭亡 ， 成恶 性循 环 。 形 ２ ２ 水 环 境 的 污 染 带 来 的 危 害 ． （ ） 污 染 是 造 成 水 严 重 缺 乏 的 主 要 原 因之 一 ， １水 据 联 合 圈统 计 ， 世 界 有 １ （多 个 国 家 （ 括 中 国 ） 全 （ ） ） 包 存在 不 同程度 的缺水 问题 ， 中有 ２ 其 ８个 国 家 被 列 为 缺 水 国 或 严 重 缺 水 国 。全 球 有 １ ４亿 人 缺 乏 清 洁 食
污水 排 放 量 约 达 １ ｇ亿 Ｉ。 占全 国 年 均 排 污 量 的 ４ ／， １ ４ 。 目前 ， 国水 库 的供 水 能 力 为 ５４ ０亿 ｔ虽 ０ 我 ０ ， 然 多数 供水 水 源 良好 ， 已有 １ ３的 水 库受 到不 同 但 ／ 程 度 的 污 染 。 可 见 ， 统 观 念 中 的 “ 之 不 尽 用 之 不 传 取
摘 要 ： 绍 了低 碳 经 济 的 背 景 ， 农 业 、 业 、 源 、 通 、 游 、 休 等 方 面探 讨 了低 碳 经 济 的 发 展 对 策 ， 介 从 工 能 交 旅 退

江苏低碳产业现状与发展研究江苏省位于中国东部沿海地区，是中国经济最发达的省份之一。

近年来，随着全球气候变化问题的日益突出，低碳经济已成为国际社会关注的焦点。

本文将对江苏省低碳产业的现状和发展进行研究，并提出相应的建议。

一、江苏低碳产业现状1. 温室气体排放情况江苏省是中国最大的经济体之一，也是能源消耗最大的省份之一。

根据数据统计，江苏省温室气体排放量在全国排名第三，其中二氧化碳排放量占总排放量的大部份。

2. 低碳产业发展情况江苏省在低碳产业发展方面取得了一定的成绩。

目前，江苏省已经形成为了一批低碳产业集聚区，涵盖了新能源、节能环保、清洁生产等领域。

其中，太阳能光伏产业、风能产业、新能源汽车产业等发展较为突出。

3. 政策支持江苏省政府高度重视低碳经济发展，出台了一系列政策措施，以支持低碳产业的发展。

这些政策包括财政补贴、税收优惠、土地使用优惠等方面，为低碳产业提供了良好的政策环境。

二、江苏低碳产业发展的机遇与挑战1. 机遇（1）国家政策支持：中国政府高度重视低碳经济发展，出台了一系列支持政策，为江苏低碳产业的发展提供了良好的外部环境。

（2）技术进步：随着科技的不断进步，低碳技术的成熟和应用不断提高，为江苏低碳产业的发展提供了技术支撑。

2. 挑战（1）能源结构调整：江苏省目前仍然依赖传统能源，如煤炭和石油，这对低碳产业的发展构成为了一定的挑战。

（2）市场需求不足：由于低碳产品的价格相对较高，市场需求相对较低，这对低碳产业的发展也带来了一定的挑战。

三、江苏低碳产业发展的策略与建议1. 调整能源结构江苏省应加大对新能源的开辟和利用，减少对传统能源的依赖，提高能源利用效率。

同时，加大对清洁能源技术的研发和应用，推动低碳产业的发展。

2. 加强政策支持江苏省政府应进一步加大对低碳产业的政策支持力度，提供更多的财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业加大对低碳产业的投入。

3. 加强科技创新江苏省应加强与高校和科研机构的合作，加大对低碳技术的研发和应用力度，提高低碳产业的技术水平和竞争力。

供 电煤耗 比２０ 年下降了 ８ １ ０５ ． ％。在２ ０— ００ １ ０５ ２ １ 年 间 ， 国单位 Ｇ Ｐ 全 Ｄ 能耗降低 １． ９１ ％，二氧化硫 、化 学需氧量排放总量分别下降 １． ％和 １． ％，在 ４９ ２ ２５ ４ 经济年均 增长高于 １ ％的情况下 ，而能源 消费年 ０
努力摆脱经 济发展对 出口的过度依赖 ，提 出扩大 内需 与进行 战略结构调整 ，但 因为这一调整势必
会影 响到经济增长 、就业与社会稳定 ，因此 ，距 离真正见效还需要相当长的一段时间。
（ 二）以工业为主的产业结构
度 ，顺利完成 “ 十一五”节能减排 目 。 标 虽然 我 国近年来在 节能减排上取得 了上述成 效 ，然 而 ，我 国作为一个发展 中国家 ，目前正处
节 能 减 排 法 律 法 规 、工 业 耗 能 设 备 与 家 用 电器 、
ＧＰ Ｄ 增长率 的贡献始终保持在 １ 左右 。２０ 年 ， ／ ３ ０９ 我 国跃 居为世界第一大 出 口国 ，外贸依存度高达
６％。然而 ，虽然 中国的对外贸易规模较大 ，但在 ０ 产业链上却处 于低端位置 ，中国出口的商 品大都
均 增 长 低 于 ７ ， 能 源 消 费 增 长 低 于 经 济 增 长 速 ％
为高能耗、依赖原材料 、简单加工 的劳动密集 型
和资源密集型低 附加值产 品 ，这种 出口产 品结构 使我 国在成 为举世 瞩 目的 “ 界工厂 ”的 同时 ， 世 也成为世界最大碳排放 国。尽管近年来我 国一直
面积的 １ ，但森林植被区的碳储 量几 乎 占到了陆 ／ ３ 地碳库总量的一半 ，低碳 经济的发 展需要碳汇产 业 的支 撑 。 （ ）提升我国低碳技术水平 二 低碳技术是低碳经济发展 的核 心要 素 ，对低 碳 经济发展起到直接的推动作用 。低碳技术涉及 冶金、化工 、石化等传统部 门，也涉及 可再生 能 源及新能 源、煤 的清洁高效利用 、二氧化碳捕捉 与 埋存 等 众 多新 领 域 ，几 乎 涵 盖 了 国 民经 济 发 展 的所有支柱产业 。对我 国来说 ，技术落后是造成 中国能源 效率 较低 和碳 排放 较 高 的主要 原 因 之 也 是 中 国发 展 低 碳 经 济 所 面 临 的 主 要 挑 战 。

我国碳金融市场的现状问题及对策研究一、现状问题1.碳金融市场发展不够成熟我国的碳金融市场起步较晚，市场规模相对较小，交易量不足，市场参与主体相对单一，缺乏有效的市场竞争。

碳市场的监管和规范也相对滞后，市场存在着一些乱象，交易环境不够健康。

2.信息透明度不足我国碳交易市场信息不完全透明，市场参与者难以获取真实的碳市场信息，导致市场交易不够公开、公平和公正。

这一问题严重影响了市场的发展和参与者的信心。

3.碳定价及风险管理问题我国碳市场的碳定价机制不够完善，缺乏有效的碳价格发现机制和定价工具，市场价格波动较大。

碳交易市场存在着较大的市场风险，缺乏有效的风险管理工具和规范，市场交易过程中存在较大的价格波动风险。

4.政策支持不足我国碳金融市场缺乏相关政策支持，政府在碳交易市场的监管和扶持力度不够，导致碳交易市场发展受限。

碳市场相关的税收政策和激励政策也不够完善，企业对碳交易市场的积极性不高。

二、对策研究1.加强市场监管与规范要完善我国碳金融市场的监管体系和规范体系，加强市场的监管力度，保障市场的公开、公平和公正。

加强市场的自律管理，提升市场参与者的合规意识，促进市场的健康发展。

要加强碳市场的信息披露制度，发布真实、准确的碳市场信息，提升市场的信息透明度。

建立完善的信息公开平台，方便市场参与者获取市场信息，促进市场交易的公开透明。

要建立完善的碳价格发现机制和定价工具，提升市场的定价能力和稳定性。

建立有效的碳市场风险管理机制，完善市场的风险管理体系，降低市场风险，提升市场的稳定性。

要出台相关政策扶持和激励措施，支持碳市场的发展。

需要健全相关税收政策和激励政策，建立完善的政策支持体系，提升企业参与碳交易的积极性。

5.加强国际合作我国碳金融市场要加强与国际市场的合作交流，学习借鉴国际经验，提升市场的参与水平和国际竞争力。

加强与国际碳市场的互联互通，促进碳市场的互动合作，共同应对全球气候变化挑战。

我国的碳金融市场在发展过程中面临诸多问题，需要及时采取有效的对策，才能够更好地发挥碳交易的作用，推动我国低碳经济的发展。

时 代 经 贸 ２ １ 年 ３ 月 中旬刊 总 第１ ３ Ｏ ０ 期 ５
连 云 港 发 展 低 碳 经 济 的 现 状 与 对 策 探 析
பைடு நூலகம்王 冠
泰州 ２ ５０ ） ２３ ０ （ 南京 师范 大学 泰 州学 院 ，江苏
【 摘
要 】低碳经济是一种低能耗、低污染、低排放的经济发展模式，是继农耕文明、工业文明后的高阶经济模 式，是产业发展、人类社会发展中又一次质 的
一
、
以上 。２ ０ 年全 市投资５ ０ 亿元 ，实施春秋两季 绿化 ，全面完 ０８ ．６ 成 了八 大类５ 项 园林绿化 建设任 务，新增 绿地面 积２ ０ ２ ４ 公顷 。 开工建设 了青年公 园、孔望 山公 园、花 果山大道 、东 盐河风光 带 ； 重 点 实 施 了玉 带河 绿 化 景 观 工 程 、 龙尾 河 生 态 景 观 长 廊 等 滨河 生态绿 地工 程 ；建成 了海 卅 开 发 区中心 公 园、蔷 薇河 游 Ｉ 园 、 人 民桥 滨 河 游 园 、 青 年 路 游 园 、连 高 路 游 园 等 游 园绿 地 ； 完成 了苍梧东路 、解放 东路等２ 条道路 配套绿化工程 ；城市绿 １ 化覆盖率４ ． ％ Ｏ ５ ，绿地率３ ． ３ ，人均公 园绿地 ｌ ． １ ５７％ ０ ５ 平方米。 且空气质量总体较好，全年空气质量 优 良天数达３ ５ ，优 良率 ３天 ９．％ １５ ，同 比提 高１ １ ． 个百分点 。饮 用水源保护工作得 到加强 ， 全市集中式饮用水源水质达 标率达 １０ ，全市小康社会环 境质 ０％ 量综 合 指 数 达 ８ ． １ ， 同 比提 高 １４ 。 ４ ９０ － ．分 ２ 开展 针对性 地 节能减 排 工作 。能 源技 术和 减排 技术 、 ． 产业 结 构 创 新 以及 从 根 本 上 转 变 人 类 生 存 发 展 观 念 是 发 展 低 碳 经济 的核 心 思 想 。 连 云 港 市 ２ ０ 年 实 施 新 电 公 司 余 热 利 用 等 ２ ０８ ０ 项重点节能改造项 目和福 东照明 电熔炉 改造 等ｌ 项重 点节 电项 ０ 目，关停 ３ 条水泥企 业立窑生产线 ，关停小化工企业 ２ 家并对４ ５ 家年 综合 能耗３ ０ 吨标 煤 以上企业技 改项 目进行节能评估 ，对 ００ ２ 家企业进行节能监测 。在污水处理方面 ，在全省领先建 成并 ０ 正式运行城 市污泥焚烧 项 目，城 区污水处理 率达到 ７ ％ ５ 。近 年 来，连 云港致力于在城镇污 水处理厂建设 、加大工业污染 治理 力度和能源结构调整三方面积极采取措施实现节能减排 目标。 ３ 积 极 实施 能源替 代 战略 。连 云港供 电公司 实施 以 电代 ． 煤 、 以 电代 气 、 以 电代 油 等 电 能 替 代 项 目 ， 倡 导 使 用 清 洁 能 源 。先通 过调查研究确定居 民生活用 电市场 的开拓方 向，制定 电能替代 方案 ，增加社会用 电需求 ；再与环保 部 门配合推广 电 锅炉、电茶水炉 ，减少 市区烟 尘和二氧化硫排 放量 ，保护 生态

实施低碳经济存在的工程经济风险及应对措施随着气候变化的日益严峻，世界各国都在积极推动低碳经济的实施，以减少对地球的破坏性影响。

然而，在实施低碳经济的进程中，也存在着一定的工程经济风险。

本文将从三个角度探讨这些风险，并提出应对措施。

一、设备技术不成熟或存在安全风险执行低碳经济需要大量的高新技术设备，如太阳能、风力发电等，当这些设备技术不成熟、运营效率低或缺乏安全保障时，将会对整个实施过程造成不良影响。

对此，作为风险的防范措施，政府应采取高效的评估机制和技术创新机制，从而保证设备的安全可靠、效率高。

二、成本和资金管理风险在执行低碳经济时，可能需要巨额的资金投入，建设过程中，成本急剧上涨，进度滞后等问题，也可能会增加投产风险。

为解决这些问题，建议实施低碳经济时，需要科学合理规划和安排好预算和资金，在整个过程中做到严格的成本控制，估算和预算的实现，掌握每个环节。

同时，根据资金实际情况，采取长短期融资依据弹性来规避实际成本上涨风险。

在规避实际成本预算及实现上，也应重视慎重选择资本投资渠道平台，择优选择并进行长期合作。

三、政策环境变化风险低碳经济实施的政策环境可能因政策调整和必要性变化等原因而发生变化。

特别是在政策调整之初，由于市场对于新政策的不确定性，容易对市场产生混乱。

为此，需要在实施过程中不断引导市场和发布稳定的政策，为实施低碳经济的公司提供稳定的法律环境，从而减少政策环境变化所带来的风险。

综上所述，实施低碳经济虽然存在着许多风险，但是如果合理规划和分析风险，及时采取应对措施，就可以将风险降到最低，避免对实施低碳经济造成不良影响。

因此，政府应加强低碳经济的规划和管理，为企业提供更高效、低成本的低碳技术解决方案，从而推动可持续社会的发展。

作 用被 忽视 ， 术瓶 颈 制 约 着低碳 经 济的发 展 进 程等 ， 宏 观 和 中、 观 层 面 分析 低碳 排 放 的 技 从 微
发展 趋 势 ， 出重视 资 源、 境在 港 口经 济发展 中的 作 用 ， 进 能 源 利 用 多元化 、 洁化 、 提 环 促 清 高效
化 ， 进低 碳 技 术 引进 与 自主研 发 并 举 ， 强 一 线人 员培 训 、 高操 作技 能等 建议 。 推 加 提
【 关键词 】 港 口； 可持 续发展 ； 低碳经济； 术引进 ； 技 自主开发
开展 节 能减 排宣 传 ， 开发 和 我国《 交通运输 “ 十二五” 发展规划》 明确指出 ， 企 业 节 能减排 管 理制 度 ， 交 通运 输行 业是 能 源资 源 消费 和温 室气 体排 放 的重 应用 节 能减 排技 术 ， 加强 工作 人 员相 关技 术 培训 等 ， 点 领域 之 一 ， “ 进 经 济发 展 模 式 向高 能 效 、 能 从 而实 现 节 能减 排 的约束 性 目标 。 应 促 低 …目前 ， 我 国港 从
收稿日期：２ ２ Ｏ ． ８ Ｏ１ ． ３ ０ 上海海事大学校基金项 目 “ 国滨海城 市生态旅游质量评价与持续发展 实证研 究 ２ １ ０ １ ） 上海海事大学 ２ １ 年研 究生重点 我 ”（ ０２ １８ ； ０１ 基金项目： 课程建设项 目 “ 水上旅游管理”（ ０ １８） ２ ｌ１ 。 作者简介：孙 玉 琴 （ ９ ３ ） １ ６一 ，女 ，教 授 、硕 士研 究 生导 师 ，研 究 方向 为 水 上旅 游 管理 。
源利用 、 环境保护等方 面的指导意见。
所列 港 口为例 ， 结合 各港 口“ 二五” 展规 划 ， 明 十 发 说 我 国港 口低 碳 经济 发 展 现状 （ 见表 １ ）

“双碳”背景下中小企业绿色低碳转型发展的问题诊断与对策建议双碳背景下中小企业绿色低碳转型发展的问题诊断与对策建议一、引言随着全球气候变化和环境污染问题的日益凸显，“双碳”目标已经成为世界各国关注的焦点。

中国也积极响应并承诺实现碳排放达峰、碳中和的目标。

然而，在实现“双碳”目标的过程中，中小企业面临着很多的挑战和问题，如技术落后、资源有限、资金短缺等。

本文将对双碳背景下中小企业绿色低碳转型发展面临的问题进行诊断，并提出相应的对策建议，以助力中小企业实现绿色低碳转型。

二、问题诊断1.技术落后：中小企业普遍存在技术水平较低的问题。

缺乏先进的绿色低碳技术设备和管理体系，导致碳排放高、资源利用率低。

2.环保意识淡薄：中小企业的环保意识相对较弱，缺乏对资源节约和环境保护的认识，忽视了碳排放和环境污染对企业和社会的影响。

3.资金短缺：中小企业的资金压力较大，投入绿色低碳转型发展所需的设备、技术和人力成本较高，难以承担。

4.政策支持不足：中小企业在绿色低碳转型中面临政策支持不足的问题。

相关政策、法规和标准等缺乏针对性，中小企业在转型过程中缺乏可操作性和引导性。

三、对策建议1.加强技术支持：加大研发投入，促进技术创新和转化。

政府可以设立专项基金或提供贷款支持，鼓励中小企业引进和采用绿色低碳技术设备。

2.提升环保意识：加强宣传教育，增强中小企业的环保意识。

可开展环保培训和宣传活动，加强对企业员工的环保意识教育，推动绿色低碳理念深入企业。

3.创新融资模式：政府可以设立绿色低碳产业发展基金，为中小企业提供低息或无息贷款。

同时，鼓励金融机构开展绿色金融业务，为中小企业提供更多的融资渠道。

4.完善政策支持：制定针对性的政策、法规和标准，推动中小企业绿色低碳转型发展。

加强对中小企业的政策宣讲和指导，确保政策的实施和执行。

5.加强合作共建：中小企业间可以加强合作，共同推动绿色低碳转型。

可以建立绿色低碳产业联盟或协会，促进资源共享和合作创新，形成合力。

国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute， NDRC，P. R. China
一、发展低碳经济的背景
2007年9月8日，胡锦涛主席在澳大利亚悉尼举行的 亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上发表重 要讲话，首次提出发展低碳经济和低碳能源技术：
应该建立适应可持续发展要求的生产方式和消费方式， 优化能源结构，推进产业升级，发展低碳经济，努力建设 资源节约型、环境友好型社会，从根本上应对气候变化的 挑战； 应该加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技 术，增加资金投入，大力促进技术合作和转让。
国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute， NDRC，P. R. China
一、发展低碳经济的背景
温室气体是指大气中那些吸收和放射长波或红外辐射的自然 和人为的气态成分。《京都议定书》规定的温室气体有：二氧 化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫
国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute， NDRC，P. R. China
一、发展低碳经济的背景
2007年9月27日，美国政府举办“主要经济体能源安全与气候变化” 会议: 参加国家包括英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利、俄罗斯、 澳大利亚、韩国等发达国家，以及中国、印度、巴西、墨西哥、南非、印尼 等发展中国家共16个，人口占世界的三分之二，其经济总量占全球的80%， 相应的温室气体排放量也占了全球的80%左右。
国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute， NDRC，P. R. China
一、发展低碳经济的背景
2007年5月，中国政府发布《中国应对气候变化国家 方案》(国发[2007]17号):

了近 ２ ０年 的发 展 。杜 相 革 和董 民 将 我 国有 机农
业 发展划 分 为 ３个 阶段 ．即 ：以国外有 机认 证机 构 进 入 我 国 市 场 为 特 点 的 探 索 阶 段 （ ９ ０—１９ １９ ９４ 年 ） 以我 国第 一家 有 机认 证 机 构 国家 环境 保 护 总 、 局 有机 食 品发 展 中心 （ ＤＣ）为标 志 的起 步 阶段 ＯＦ （９ ５ ２ ０ １９ － ０ ２年 ）和 以正式 颁 布实 施 《 中华 人 民共
长趋 势 。这 种增 长趋 势的 主导 因素是秸 秆还 田、少 （ ）我 国有 机农 业发 展现 状 一 我 国是 世 界农
一
、
我 国有 机农 业 发展 现 状分 析
业大 国同时也是 最 大的发展 中国家 ．国际经 贸合作 日益密 切 ，各 国间 的竞 争也 愈加 激烈 。面对 发 达 国 家 限制发 展 中国家 的 “ 色 壁 垒 ” 绿 ．我 国应 从 改善 农 业 生 产 环 境 出发 ，发 展 有 机 产 业 ．开 拓 国 际市
有机农 业取 得快 速发展 的 同时也存 在 一些 问题 。从
项 目基 金 ：南 京 农 业 大 学 Ｓ Ｔ计 划 “ 机 种植 系统 中生 物 有 机 肥 对土 壤 肥 力 特 性 的 影 响 （ 号 ：００ Ａ０ ） 。 Ｒ 有 编 ９ ７ ７ ”
作者简介 ：史剑茹 （ ９８ ） １８ 一 ，从事农业环境科学方面的研究。Ｅ ｍａｌ ｒ １３ ｍａ ． ｍ。 — ｉ：￣ ｕ２ ＠ｇ ｉｅ ｌｏ
能减少外 部 投入 ：禁止施 用化 肥和人 工 合成 的植 物 保 护 制剂 ；利用 自然 的调 控机 制 ，保 护 自然 资源 ； 符 合动 物需求 的动 物饲养 ．适 应 当地环 境和 生产 高

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我国低碳经济法规存在的问题及其应对摘要：随着全球变暖趋势的增强，对于生态环境的保护迫在眉睫。

各国人民都在强调着如何进行生态环境的保护，如何进行低碳的经济发展，我国更是如此。

我国在很早之前，就根据国家的碳排放量以及未来的发展方向，划定了低碳经济发展路径，以及在未来实现碳综合的发展前景；低碳经济的发展，更是在近些年来呈现着鼓励促进、支持发展的趋势，随之而来的是低碳经济法规制定与发展，并在此基础之上对于低碳经济进行促进和保护。

然而在当下我国低碳经济法规中存在着问题，并就此问题所产生的漏洞或者可能造成的损害进行弥补。

关键词：低碳经济；法规漏洞；发展保护；问题应对引言低碳经济是近些年来，随着全球变暖趋势不断加强的情况下，我国所产生的一种新型经济模式；这种新型经济模式一方面强调了对于生态环境的保护，另一方面也强调了在低碳的产业模式下进行经济发展，获得经济效益，进行产业结构的转型与升级，减少工业发展可能带来的浪费，同时带动经济水平的提升。

为了保护和促进低碳经济的发展，同时符合国家的政策要求并支持产业升级转型，出现了低碳经济的法规。

但这些法规由于出现的时间较短，且多方面考虑并不完善，低碳经济产生的时间较短，因而许多问题并没有浮出水面，法规设置也会产生问题，如何在当下低碳经济发展模式下应对法规进行改善，也是需要考虑的重点问题。

一、低碳经济法规设置的重要性低碳经济法规的设置对当下的国家发展形势、全球发展形势都具有着极为重要的作用，我国正在不断促进碳中和，实现低碳发展，带动国家的产业转型，实现在低碳的同时，带动经济的发展，保证人民的生活，因而低碳经济发展已经成为当下国家所强调的重点所在，实现低碳经济则需要法律法规立法，只有良好的立法才能更好的保证低碳经济向好发展，保障低碳经济的运行，呈现着良好的态势，对于低碳经济法规的设置重要性不言而喻。

二、低碳经济法规存在的问题与漏洞（一）立法缓慢，缺少基本法和制度在低碳经济的法规中，缺少着统一的基本法，低碳经济的立法分散且不具体，很多问题无法通过法律法规进行调整，存在着法律的真空状态，导致着低碳经济发展呈现野性增长，诸多问题得不到解决，低碳经济发展相对缓慢，同时对于低碳经济的法规在立法过程中存在缓慢的情况，立法的缓慢使得低碳经济法规的发展更加缓慢，也使得低碳经济的发展受到阻碍。