立德树人根本任务在中小学的落实：路径选择与举措建议

省中小学德育课程一体化实施指导纲要来源:中国网一、充分认识中小学德育课程一体化建设的重要性加强中小学德育课程一体化建设，形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，是深化基础教育综合改革的重要容，是落实立德树人根本任务，将立德树人目标融入各学科教学之中，根植于学科的核心素养，紧密结合学科教学容，使德育为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，落实《教育部关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》（教基一﹝2014﹞4号）、《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》（教基二﹝2014﹞4号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发﹝2014﹞55号），推进实施《省中小学生德育综合改革行动计划（2015-2020年）》，我厅组织研制了《省中小学德育课程一体化实施指导纲要(试行)》（以下简称《指导纲要》），现印发给你们，并就有关事项通知如下。

一、充分认识中小学德育课程一体化建设的重要性加强中小学德育课程一体化建设，形成各学段纵向衔接、各学科横向融通、课外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，是深化基础教育综合改革的重要容，是落实立德树人根本任务，将立德树人目标融入各学科教学之中，根植于学科的核心素养，紧密结合学科教学容，使德育与智育、体育、美育等有机融合，丰富德育载体，拓宽德育渠道，提高育德成效，实现全员育人、全科育人、文化育人、实践育人的重要举措，对于始终坚持以社会主义核心价值观为引领，提高德育工作的针对性和实效性，培养学生高尚的道德情操和良好的道德行为习惯，全面提高中小学生的道德素养，促进每个学生健康成长，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有十分重要的意义。

教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见Revised on November 25, 2020教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见2014年3月30日，教育部以教基二〔2014〕4号印发《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》。

该《意见》分充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性；准确把握全面深化课程改革的总体要求；着力推进关键领域和主要环节改革；切实加强课程改革的组织保障4部分。

《意见》正文为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长，现提出如下意见。

一、充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性（一）深化课程改革、落实立德树人根本任务具有重大意义。

立德树人是发展教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。

课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现和，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响人才培养质量。

全面深化课程改革，整体构建符合、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系，建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制，落实立德树人根本任务，是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，是提高、建设的战略行动，是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求，对于全面提高育人水平，让每个学生都能成为有用之才具有重要意义。

（二）新时期课程改革在立德树人工作中发挥了重要作用。

新世纪以来特别是教育规划纲要发布实施以来，教育系统认真贯彻落实中央有关精神，积极探索，勇于实践，推动课程改革取得显着成效。

德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同。

符合素质教育和时代要求的课程教材体系不断完善。

人才培养模式改革不断深化，自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式不断推广，育人的针对性、实效性进一步增强。

教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见教基二[2014]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长，现提出如下意见。

一、充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性（一）深化课程改革、落实立德树人根本任务具有重大意义。

立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。

课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响人才培养质量。

全面深化课程改革，整体构建符合教育规律、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系，建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制，落实立德树人根本任务，是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，是提高国民素质、建设人力资源强国的战略行动，是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求，对于全面提高育人水平，让每个学生都能成为有用之才具有重要意义。

（二）新时期课程改革在立德树人工作中发挥了重要作用。

新世纪以来特别是教育规划纲要发布实施以来，教育系统认真贯彻落实中央有关精神，积极探索，勇于实践，推动课程改革取得显著成效。

德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同。

符合素质教育和时代要求的课程教材体系不断完善。

人才培养模式改革不断深化，自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式不断推广，育人的针对性、实效性进一步增强。

分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度改革积极推进，以学生全面发展为根本、科学多元的评价制度改革取得重要进展。

课程改革为进一步推动立德树人工作奠定了基础。

（三）课程改革面临新的挑战。

落实立德树人根本任务。

构建德育特色课程体系作者：安媛来源：《天津教育·上》2020年第01期2017年8月，教育部制定了《中小学德育工作指南》（以下简称为《指南》），成为指导中小学德育工作的规范性文件，是学校开展德育工作的基本遵循。

《指南》明确了中小学德育的总体目标和不同时期的阶段目标;指出德育的五大内容包括：理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育、心理健康教育;明确了德育的六大育人途径：课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人和协同育人。

作为基层学校，围绕《指南》要求，积极构建具有学校特色、体现育人要求、针对学生身心发展特点的校本德育课程体系，是创新德育载体、提升德育效果、促进学校德育可持续发展的基础工程。

为此，梧桐中学在仔细研读《指南》的基础上，重点围绕德育课程体系建设进行了一些尝试。

一、统筹资源的课程体系习近平总书记在与北京市八一学校师生座谈时强调：“基础教育是立德树人的事业，要旗帜鲜明地加强思想政治教育、品德教育，加强社会主义核心价值观教育。

”基础教育必须牢牢把握立德树人的方向，以学生的全面发展为目标，牢牢抓住课堂教学的主阵地，开展符合青少年年龄特点、形式多样的德育活动。

根据不同学段学生的认知规律和道德发展水平，系统进行社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化教育，将社会主义核心价值观融人中学教育全过程，入脑入心，力求实效。

梧桐中学的德育课程以立德树人为根本任务，以“向上向善，追求卓越”为教育理念，以“阶梯式自主发展教育”为行动举措，以培养“具有家国情怀、国际视野、综合素养的现代公民”为育人目标，统筹课内课外的教育资源，挖掘国家、地方、校本三级课程的德育功能，丰富主题教育活动，将学生的阶梯式自主发展教育和体验感悟式德育活动有机结合，使学生在体验中感悟，在感悟中提升，实现德育的自我完善、自我发展。

例如：在教师的带领下，七年级学生到郊外春游、开展学农活动。

“三全育人”视域下课程思政1．结合职教特色做好课程思政，构建制度体系，以制度为引领，规范课程思政实施路径、具体举措与评价制度，有效构建课程思政制度体系。

保证“立德树人”根本任务的顺利完成。

2．把德育放在一切教育工作的首位。

建立“三全育人”有效机制。

坚持教职工全员参与，全员育人。

以课堂为主阵地，打造中职好课堂。

梳理各类专业课程和公共基础课的思政育人元素。

既教书，又育人。

把学生思想政治教育融入到学生的日常管理和事务性服务之中。

解决学生对学习、生活、住宿和文体活动等方面的合理需求，在科学管理和细致服务中，增强思政教育实效，实现“立德树人”。

3．加强校园文化建设，营造良好育人氛围，实现立德树人。

通过硬件基础设施、软件文化氛围建设，使校园文化成为专门的育人力量。

加强校风、教风和学风建设，营造良好的育人氛围。

加强文化素质教育，开展丰富多彩、积极向上的学生活动，五育并举，寓教育于文化活动之中。

以社会主义先进文化为主导，以我校历史沉淀的学校精神为底蕴，着力优化校园文化环境。

4．以学生自我教育、自我管理、自我服务为路径，实现立德树人。

尊重学生、关心学生。

充分利用学生社团、学生公寓、学生班集体等学生活动平台，创造条件，提供机会，让学生在自我教育、自我管理、自我服务中锤炼思想、提升素质、增长才干，激励学生全面发展、个性成长。

2.有效构建课程思政制度体系首先，从思政教育角度出发建立学教协同制度。

把“课程”与“思政”有机融合并显性展示。

一是优化教师培养培训制度。

专业课教师和公共基础课教师有计划地开展思政培训，从重要节点入手，如入职前的新进教师培训、教师职称职级评定前的条件设置等关键环节，针对课程思政提出具体培训内容和考核要求。

二是建立协同备课制度。

以教研组为单位，邀请党支部书记等思政工作队伍人员共同备课，挖掘具体课程中的思政元素。

三是建立定期研讨制度。

教务部门与德育、团委等处室要建立定期研讨制度，梳理各专业和学科更有利于体现思政育人的课程思政共性元素。

中小学“五项管理”工作实施方案2021中小学“五项管理”工作实施方案近期，国家教育部和省教育厅连续下发通知，对加强中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、课外读物管理、体质健康管理(统称“五项管理”)工作进行部署。

为认真落实上级教育部门工作要求，落实立德树人根本任务，促进学生健康快乐成长，根据《教育和体育局关于扎实抓好“五项管理”工作的通知》文件精神，结合我校工作实际，现将我校学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理（简称“五个管理”）工作安排如下。

一、提高认识，强化指导推进中小学生“五项管理”不仅直接回应广大学生家长及社会各方面对教育的广泛关注和热切期待，而且密切关系青少年学生的身心健康和全面发展，对于落实立德树人根本任务具有“一子落而全局活”的重要作用。

各中小学要深刻认识加强“五项管理”工作的重要性和迫切性，努力从“小切口”推进“大改革”，切实减轻中小学生过重课业负担，积极营造有利于学生健康成长的育人环境，家校协同、标本兼治、综合施策，全面促进中小学生健康成长。

二、健全组织，加强领导不断健全组织，明确分工，推进工作成立“五项管理”工作领导小组组长：__（校长）副组长：__（副校长）、__（教导主任）成员：__、各班主任三、落实责任，注重实效“五项管理”工作要切实提高认识，细化管理措施，综合施策,重在执行，监督。

要充分认识加强“五项管理”的重要意义。

要统一思想、提高认识，讲政治、看长远，抓细节、重实效，切实担负起做好“五项管理”的责任；要从宏观着眼、从微观入手，通过抓好五项十分具体又细小的工作，加强学生作业、睡眠、手机、读物和体质健康“五项管理”；要从小切口入手，作为重要突破口，推动立德树人根本任务落地见效，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

要全面把握工作重点，以问题为导向切实解决长期以来司空见惯的问题。

1、明确工作重点要严格控制作业总量、提高作业质量，严禁学生在校园里教学期间使用手机，倡导科学健康合理的学习与生活方式，坚持疏堵结合、控制学生读物源头，开足开齐体育课、提高体育课质量。

教育部文件教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见教基二[2014]4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：为把党的十八大和十八届三中全会关于立德树人的要求落到实处，充分发挥课程在人才培养中的核心作用，进一步提升综合育人水平，更好地促进各级各类学校学生全面发展、健康成长，现提出如下意见。

一、充分认识全面深化课程改革、落实立德树人根本任务的重要性和紧迫性（一）深化课程改革、落实立德树人根本任务具有重大意义。

立德树人是发展中国特色社会主义教育事业的核心所在，是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的本质要求。

课程是教育思想、教育目标和教育内容的主要载体，集中体现国家意志和社会主义核心价值观，是学校教育教学活动的基本依据，直接影响人才培养质量。

全面深化课程改革，整体构建符合教育规律、体现时代特征、具有中国特色的人才培养体系，建立健全综合协调、充满活力的育人体制机制，落实立德树人根本任务，是贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的重大举措，是提高国民素质、建设人力资源强国的战略行动，是适应教育内涵发展、基本实现教育现代化的必然要求，对于全面提高育人水平，让每个学生都能成为有用之才具有重要意义。

（二）新时期课程改革在立德树人工作中发挥了重要作用。

新世纪以来特别是教育规划纲要发布实施以来，教育系统认真贯彻落实中央有关精神，积极探索，勇于实践，推动课程改革取得显著成效。

德育为先、能力为重、全面发展的教育理念得到普遍认同。

符合素质教育和时代要求的课程教材体系不断完善。

人才培养模式改革不断深化，自主、合作、探究的学习方式与启发、讨论、参与的教学方式不断推广，育人的针对性、实效性进一步增强。

分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度改革积极推进，以学生全面发展为根本、科学多元的评价制度改革取得重要进展。

课程改革为进一步推动立德树人工作奠定了基础。

加强少数民族学生管理落实立德树人根本任务少数民族学生是我国教育的重要组成部分，加强他们的管理对于建设全面发展的教育体系具有重要意义。

少数民族学生在学习、生活、成长过程中面临着特殊的困境和问题，因此需要采取一系列措施来加强他们的管理，落实立德树人的根本任务。

要加强对少数民族学生的宣传教育。

加强对少数民族学生的宣传教育，可以增加他们的文化认同感和自豪感，提高他们对学校的归属感和参与感。

可以通过开展少数民族文化周、举办文化展览等活动，让学生了解和了解自己所属的少数民族文化，并通过课堂教育、文化活动等多种途径培养他们的民族自豪感和国家意识。

要加强少数民族学生的心理关怀。

少数民族学生面临着距离家乡远、文化差异大等问题，因此在心理上容易出现一些困扰和问题。

学校要设立专门的心理辅导师，为学生提供心理咨询和指导，及时解决学生心理问题。

要加强与家长的沟通，及时了解学生的情况，给予他们相关的帮助和支持。

要加强对少数民族学生的学习辅导。

由于少数民族学生的起点较低，他们在学习方面面临着一些问题和困扰。

学校要根据学生的实际情况和需求，制定相应的教学计划和教学方案，加强对学生的学习辅导。

可以组织学校教师对学生进行一对一辅导，提供专业的学习指导，帮助学生提高学习成绩。

要加强对少数民族学生的社团活动管理。

社团活动是学生综合素质发展的重要途径，也是培养学生创新能力、团队合作精神的重要载体。

学校要积极鼓励少数民族学生参与各类社团活动，并为他们提供相应的支持和保障。

可以组织丰富多彩的社团活动，鼓励学生积极参与，提高他们的综合素质和创新能力。

加强少数民族学生管理是落实立德树人根本任务的重要举措，需要从多个方面入手，加强对少数民族学生的宣传教育、心理关怀、学习辅导和社团活动管理等方面的管理。

只有确保少数民族学生能够在学校得到全面的关怀和培养，才能真正落实立德树人的根本任务，为他们的成长和发展提供有力的支持和保障。

中小学“五项管理”工作实施方案为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，创造良好的教育环境，构建良好的教育秩序，维护良好教育生态，根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校“五项管理”的通知》、等文件精神，我们学校将在区教育局的统一部下，进一步全面而系统、科学而精准地加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，简称＂五项管理。

本实施方案指导思想:充分认识到加强“五项管理＂关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重要举措;是推进“五育并举的重要体现;是提升学校现代化管理水平的重要抓手;是体现静安教育轻负担高质量敬育生态的重要指标。

推进与加强中小学五项管理要真正实现保护学生视力，让学生专心学习防止沉迷网络和游戏要引起学校、教师、家长对学生睡眠重要性的高度重视评估睡眠时间和质量对学生身心成长影响;要充分发挥课外读物对提升教育质量的支撑功能，发挥校园图书馆的教育职贵要将学校体育全方位、多角度融入到教育改革大局，全面推进以体育人。

具体措施如下：（一）加强作业管理1．加强管理措施。

学校要制定作业管理制度，进一步加强规范作业来源、科学设计作业、合理布置作业、统筹作业总量、有效评改反馈等全过程管理。

基于课程标准，进一步加强作业与备课、上课、辅导、评价等教学环节的系统性设计。

2．明确作业管理底线“六要”和“六不得”。

（1）要建立作业监管统筹协调机制。

各中小学校要切实履行作业管理主体责任，制定作业管理细则，实施作业布置班内公示制度，明确专人负责统筹协调，加强过程监管，及时删减过量作业。

（2）要加强作业布置质量研究。

各中小学校要将作业设计工作纳入校本教研体系，倡导情境化命题，培育学生创新思维。

教师要充分利用大数据分析，根据学情精心选择和科学设计作业。

教师要试做作业，遴选优质作业，创新作业形式，关注学生个体差异，分层布置作业。

（3）要注重作业总量的学科平衡。

各中小学校要加强学科组和年级组的统筹，将作业布置列入学科组集体备课内容，根据每周每天的课程安排以及学科特点进行学科作业的平衡，确保作业总量合适。