常州武进区五大举措推进科技创新

常州市人民政府办公室关于印发《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.27•【字号】常政办发〔2022〕36号•【施行日期】2022.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《2022年常州市“科创中国”试点工作要点》常州市人民政府办公室2022年4月27日附件：2022年常州市“科创中国”试点工作要点2022年，常州“科创中国”试点工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中国科协和省科协关于“科创中国”的部署要求，紧扣“国际化智造名城长三角中轴枢纽”城市定位，大力实施“532”发展战略，坚持会地联手、市区联合、部门联动，进一步聚焦重点、汇集资源、赋能产业、开放协同，促进人才链、产业链、创新链多方融合，推动技术、人才、资本全要素聚集，努力把常州建设成为“科创中国”试点“先锋”城市，为打造“长三角创新中轴、产业中轴”作出积极贡献。

一、聚焦平台建设，开展“区域创新”提升行动1.引进落地高端创新平台。

紧扣“智能制造、新能源、新材料”等重点产业，加强与中国电工技术、机械工程、检验检测和汽车工程、自动化等5个国家级学会联系对接，重点推进溧阳市设立“智能无人装备产业创新中心（院士工作站）”，金坛区蜂巢能源建设“常州新能源院士协同创新中心”，武进区建设“常州工业机器人联合体”，新北区新创碳谷创建“国家碳纤维复合材料检测中心”、“长三角碳纤维及复合材料技术创新中心”，争创“江苏省碳纤维及其复合材料技术创新中心”。

新增市级以上重大创新平台（含新型研发机构、实验室、技术（产业、制造业）创新中心、企业研究院、省产研院企业联合创新中心、重点实验室等）15家。

和监督创新券的使用;省财政厅统筹落实省创新券相
关资金,对资金的执行情况进行监督;省科技资源统筹
服务中心受委托负责创新券全流程管理与服务工作。
2. 2. 2 强化省市联动,一体化推进政策实施
江苏省创新券采用“ 企业申领、机构兑付、线上购
买、实时抵扣” 模式,省级资金补助“ 企业申领、机构
兑付” +地方资金“ 直接补助企业” 的联动方式,推动
开放创新资源,为本省科技型中小企业的创新创业活
动提供大型科学仪器共享和检验检测等科技服务。
企业在购买科技服务时,省科技创新券实时抵扣 25%
的支付费用,地方按不低于 1 ∶ 1 的比例配套,再配套
企业 25%的补助,省市联动最高 20 万元。
1 其他省市创新券政策情况
上海市于 2022 年重新修订《 上海市科技创新券
管理办法》 ,采用通用和通兑并存兑付模式,支持对象
为注册本市的科技型中小企业和创新创业团队,分别
给予最高不超过 30 万元、10 万元的总额度,对专项支
持服务清单范围进行动态管理,制定了服务机构准入
退出机制,也将创新券服务情况纳入对高校院所大型
科学仪器设施共享服务考评的重要依据。
浙江省科技创新券政策于 2017 年最新修订,创
目前,江苏省科技创新券采用通兑模式,大量服
务机构既要开展检测工作,又要提交材料兑付,工作
量较大,且服务机构获得相关政策补贴有限,服务积
极性不够高。 对于高校内服务机构来说,受制于财务
管理要求,在现有兑付模式下,无法解决发票开具问
题,且即使能够获取省级科技创新券拨付资金( 25%
合同金额) ,校内分配流程也较为复杂,导致服务意愿
山东省于 2022 年对原有科技创新券管理办法进

国务院科技创新的15条措施本文档旨在概述国务院关于科技创新的15条措施，以促进我国科技进步和创新能力的提升。

1. 加强科技创新战略规划：国务院将制定和实施全面的科技创新战略规划，以指导和推动科技创新的全面发展。

2. 提升科技创新投入：国务院将加大对科技创新的投入力度，增加科研经费，鼓励企业增加研发投入。

3. 优化知识产权保护：国务院将加强知识产权保护，完善相关法律法规，提高知识产权保护效能。

4. 加强科技创新人才培养：国务院将实施一系列政策措施，培养和引进更多的科技创新人才，提高人才的创新能力。

5. 推动产学研合作：国务院将鼓励企业、高校和科研机构加强合作，推动科技创新成果的转化和应用。

6. 提高科技成果转化效率：国务院将优化科技成果转化机制，加快科技成果转化速度，促进科技成果的产业化和商业化。

7. 加强科技创新政策支持：国务院将制定和完善科技创新相关政策，提供更多的政策支持和激励措施。

8. 加大科技创新的国际合作：国务院将加强与国际科技创新机构和组织的合作，促进科技创新的国际交流和合作。

9. 加强科技创新基础设施建设：国务院将加大对科技创新基础设施建设的投入力度，提升科技创新的基础环境。

10. 鼓励大型科技企业的发展：国务院将鼓励大型科技企业加大研发投入，提升科技创新能力和竞争力。

11. 支持中小企业的科技创新：国务院将提供更多支持中小企业的科技创新政策和资金支持。

12. 加强科技创新评估体系：国务院将建立科技创新评估体系，评估科技创新的成效和质量。

13. 改革科技创新管理体制：国务院将推动科技创新管理体制的改革，提高科技创新的管理能力和效率。

14. 鼓励企业创新创业：国务院将鼓励企业进行创新创业，提供相关的政策支持和创业环境。

15. 加强科技创新国际交流：国务院将推动我国科技创新与国际科技创新的交流与合作，促进科技创新的国际影响力。

以上为国务院科技创新的15条措施的概要，旨在推动我国科技创新的发展，提高科技创新的水平和质量。

先 进适 用 的特 色 农 机 ，着 力 提 升 高 效 农 业 综合 机 械 化 水平 。三 是 以农机 专业 合 作 社 发 展 为 突破 ，
完 善 、壮 大 现 代 农业 服 务 体 系 ，提 高 农机 社 会 化 服 务 水 平 。 四 是 以农 机 公 共 服 务 能 力 建 设 为 保
１ 现 代 化 建 设 是推 进 农 业 机 械 化 的客 观 要 求 武进 区 位 于江 苏 省 南 部 ，近 年 来 社 会 经 济 快
速 发展 ，综 合 实 力 不 断 增 强 ，２ １ 年 实 现地 区 生 ００ 产 总 值 １１ ０ 元 ，财 政 收入２ ０ 元 ，城 镇居 民人 １亿 ５亿 均可 支 配收 入２ ７ 元 ，农 村 居 民人 均纯 收 入 １ ３ ．万 ．６
作。 ２ １理清 发展 思路 ． 通 过 调 查研 究 ， 在 全 面 掌 握 该 区 基 本 情 况 的
进 。 实现 现 代 化 ，必 须 突 出解 决 农 民 增 收 问题 、
粮 食 安 全 问题 和 工 业 化 、城 镇 化 等 问题 ，而 这 一
系 列 问题 的解 决 ，农 业 机 械 化 是 关 键 。 实现 农 业 机 械 化 是 实现 农 业 现 代 化 的重 要 前 提 ，可 以解 决 农 村 劳 动 力严 重 缺 乏 的 问题 ，稳 定 农 业 生产 ，增 加 农 民 收 入 ，使 现 代 化 进 程 步 入 健 康 发 展 的 轨
专 业 合 作社 规 范发 展 ，强 化服 务理 念 ，转 变服 务 方 式 ，进 一 步 拓 展 服 务领 域 ，扩 大 服 务规 模 。到
２ ｌ 年 末 ，力 争 全 区 “ 级 ”农 机 专 业 合 作社 创 ０２ 星 建 数 量达 ． ４ 家 。农 业 机械 服 务 组 织 作业 面 积 占 ￣ ０ ｌ Ｊ 机 械 化 作 业 总 面 积 的 比例 达 到 ７ ％ 上 ， 农 机 户 ５以 加 入 各 类 农 机 专 业 合 作 社 的 比例 达 ￣ ４ ％以上 。 Ｕ５

住房和城乡建设部（武进）绿色建筑产业集聚示范区一、战略背景世界经济发展向低碳绿色转型是大势所趋,发展绿色建筑是转变城镇建设模式、转变经济发展方式的重要战略.绿色建筑产业契合了国家节能减排和产业发展两大战略。

节能减排战略温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作的政府工作报告中指出：2012年要鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。

产业发展战略提升三大传统产业：房地产业、建材产业、建筑业发展三大新兴产业：节能环保产业、新能源产业、新材料产业■财政部、住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见（2012年5月)今年5月，财政部、住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见中明确表述：到2020年，我国绿色建筑占新建建筑比重要超过30%；到2014年，政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准，力争到2015年，新增绿色建筑面积10亿平米以上;对高星级绿色建筑给予财政奖励，二星级绿色建筑45元/平方米，三星级绿色建筑80元/平方米；同时，中央财政对绿色生态城区给予资金定额补助,资金补助基准为5000万元。

■科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》征求意见稿（2012年4月）科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》征求意见稿中，规划指出：建筑运营过程中造成了大量的能源和资源消耗，发展绿色建筑，倡导节能减排，降低建筑能耗与温室气体排放，对我国实现2020年单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%的目标有着至关重要的意义;规划将总体目标研究确定为推进绿色建筑规模化建设，加速提升绿色建筑规划设计能力、技术整装能力、工程实施能力、运营管理能力,提升产业核心竞争力;规划还将绿色建筑共性关键技术体系、绿色建筑产业推进技术体系、绿色建筑技术规范标准和综合评价服务体系建设作为绿色建筑科技发展的三个技术支撑重点，将积极推进相关技术的研发、标准规范的编制修订与工程应用示范。

科技创新保障措施科技创新保障措施是指政府、企业和其他相关机构采取的一系列措施，旨在推动科技创新的发展，并保障科技创新的顺利进行。

以下是一些科技创新保障措施的示例。

首先，政府在科技创新保障方面起到关键作用。

政府可以制定科技创新政策和法规，提供资金支持，建立科技创新基地和研发中心，以及加强知识产权保护。

政府还可以鼓励国际合作和人才流动，促进科技领域的交流与合作。

其次，企业也是科技创新的主要推动力量。

企业可以投入更多的资金和资源来支持研发活动，建立研发团队，引进高层次人才，并与高校和科研机构合作开展科技创新项目。

此外，企业还可以与其他企业和行业分享经验和资源，加强技术创新的合作与交流。

另外，高校和科研机构也是科技创新的重要力量。

高校可以培养科技人才，开展科技研究和创新项目，并与企业和政府合作，将科研成果转化为实际应用。

科研机构可以积极开展基础科学研究和前沿技术探索，推动科技创新的发展。

除了以上的主要力量，还需要加强全社会对科技创新的支持和关注。

全社会应当增强科技意识，关注科技进展，积极参与科技创新活动，鼓励创新思维和创业精神的培养。

此外，需要加强科技成果的推广和应用，将科技创新的成果真正转化为经济和社会的效益。

为了保障科技创新的顺利进行，还需要完善相关的制度和机制。

首先，需要建立健全的科技创新评价与奖励制度，以鼓励更多的科技人才积极参与创新活动。

其次，需要加强知识产权的保护和执法力度，以保障科技创新的成果得到合理使用和回报。

此外，需要加强科技创新的监管和管理，确保科技创新的过程规范和可控。

同时，也要推动技术转移和科技成果转化的机制改革，促进创新成果的快速应用和推广。

综上所述，科技创新保障措施是一个复杂的系统工程，需要政府、企业、高校、科研机构和全社会的共同努力。

通过建立健全的政策和法规体系，提供资金和资源支持，加强知识产权保护，培养创新人才，加强合作与交流，完善评价和奖励制度，加强监管和管理，推动创新成果的转化和应用，才能真正保障科技创新的发展，并实现科技创新对经济和社会的持续驱动和推动作用。

常州十大产业链·智能数控和机器人产业链·智能电网产业链·通用航空产业链·新光源产业链·新医药产业链·碳材料产业链·太阳能光伏产业链·农机和工程机械产业链·汽车及零部件产业链·轨道交通产业链智能数控和机器人产业链产业现状常州市数控机床制造业具有一定的产业基础,主要生产企业有：江苏新瑞机床集团有限公司、常州阿奇夏米尔机床有限公司、常州创胜特尔数控机床设备有限公司等;主要产品有加工中心、数控龙门镗铣床、数控车床、数控钻床等;在数控机床的功能部件方面,主要企业有常州市宏达机床数控设备有限公司、常州市亚兴数控设备有限公司等;我市纺织机械无论整机还是关键零部件-纺织器材在国内外均具有一定的优势,其中经编机在国际上处于领先水平,喷丝板、钢扣、罗拉邓纺织部件的制造水平达到国内先进水平,是行业“单打冠军”;主要企业有卡尔迈耶、金昇纺机、润源经编、同和纺机、八纺机、常州钢扣等企业;机器人尽管在我市刚刚起步,但起步的起点高,既有全球知名、日本排名第一的产业机器人专业生产厂家日本安川电机株式会社投资的机器人项目,也有由哈尔滨工业大学参股,依托“机器人技术与系统”国家重点实验室哈工大机器人研究所的重要科研成果转化基地-常州铭赛机器人科技有限公司;产业布局常州市数控机床产业主要布局在武进区和新北区；机器人主要在武进区；纺机机械主要布局在金坛市和武进区;主要企业1、江苏新瑞机床集团有限公司2、埃马克中国机械有限公司3、常州阿奇夏米尔机床有限公司4、常州创胜特尔数控机床设备有限公司5、常州市宏达机床数控设备有限公司6、常州市亚兴数控设备有限公司7、安川中国机器人有限公司8、常州铭赛机器人科技有限公司9、卡尔迈耶中国有限公司10、江苏金昇实业股份有限公司11、常州市润源经编机械有限公司12、常州市武进五洋纺织机械有限公司13、常州市润源经编机械有限公司14、常州市同和纺织机械制造有限公司智能电网产业链产业现状常州是全国重要的智能电网制造基地之一,具有良好的产业基础条件和发展环境,被认定为江苏省智能电网特色产业基地;主要集中在变压器、电力开关、电线电缆、相关配件等四大领域,产品覆盖超/特高压大容量变压器、中小型配电变压器、特种变压器以及高中低压开关柜、高压智能开关、真空断路器、各种电线电缆、绝缘材料等,门类多、规格全;目前,我市智能电网制造企业共有600余家, 2012年,我市智能电网产业规模以上企业产值562亿元,同比增长10.9%;主要产品中,变压器产量144512兆伏安,电力电缆649441.4千米;产业布局智能电网产业主要分布在溧阳、钟楼和天宁等区域;主要企业1、江苏华鹏变压器有限公司2、常州西电变压器有限责任公司3、常州东芝变压器有限公司4、江苏上上电缆集团有限公司5、常州博瑞电力设备有限公司6、常州西电帕威尔电气有限公司7、常州太平洋电力设备集团8、伊顿电力设备有限公司9、江苏华冠电器集团有限公司10、常州船用电缆有限公司11、常州安凯特电缆有限公司12、莱尼电子有限公司13、常州依索沃尔塔绝缘材料有限公司14、常州市英中电气有限公司15、江苏安靠智能输电工程科技股份有限公司通用航空产业链产业现状我市通用航空产业基础薄弱,总装集成没有企业介入；常州天鹅科技有限公司生产警用无人机系列产品；子系统生产只有直升机涡轴发动机重点生产企业——常州兰翔机械总厂；此外,只有一些从事原材料生产和零部件生产的企业原材料生产和零部件生产有中简科技发展有限公司、常州市宏发纵横新材料科技股份有限公司、常州天常玻纤复合材料有限公司、常州天山重工机械有限公司、常州市天工锻造有限公司、常州蓝托金属制品有限公司等企业,主要生产为飞机配套的碳纤维及其织物、锻件、大型齿轮、航空座椅等;产业布局我市与通用航空产业有关企业主要布局在武进区和新北区;主要企业1、常州兰翔机械总厂2、常州天鹅科技有限公司3、中简科技发展有限公司4、常州市宏发纵横新材料科技股份有限公司5、常州天常玻纤复合材料有限公司6、常州天山重工机械有限公司7、常州市天工锻造有限公司8、常州蓝托金属制品有限公司新光源产业链产业现状我市新光源产业目前主要以武进高新区为集聚区,已经形成了从蓝宝石长晶——切磨抛---外延片、芯片---封装---照明运用一整条完整产业链;台湾晶元光电、光宝科技、日本住友电工,江西晶能光电等近20多家国内外知名的LED企业落户;通过实施国家科技攻关计划、江苏省科技支撑计划等一批科技计划,培育引导了星宇车灯、汉莱科技、中晶光电、欧亚蓝宝、国星电器、欧密格光电等一批本土LED 企业,带动了本地传统照明企业向LED产品方向转型;同时,我市集聚了众多的科研机构：半导体照明联合创新国家重点实验室常州基地、南京大学常州高新技术研究院、中科院常州光电技术研究所、中科院常州化学所、国家半导体照明检测中心等;新光源产业2012年产值33.7亿元,同比增长40.6%;产业布局产业主要分布在武进区;主要企业1、晶品光电常州有限公司2、光宝光电常州有限公司3、住友电工常州半导体材料有限公司4、江苏中晶光电有限公司5、晶能光电常州有限公司6、江苏欧亚蓝宝光电科技有限公司7、江苏汉莱科技有限公司8、常州天禄光电科技有限公司9、常州欧密格光电科技有限公司10、江苏新鸿联集团有限公司11、常州中微光电子科技有限公司12、江苏国星电器有限公司新医药产业链产业现状常州市新医药产业基础良好,包含的八大领域：生物制药、化学药品、医疗器械与卫生材料、中药、生物工业、生物农业、生物环保及生物能源,我市均有一定数量的企业存在;在医药方面逐步形成了以医药为主、工业生物并行的良好产业发展格局,并且已形成一批竞争能力强、质量优、市场信誉好的生物医药产品群;开发高新产品近50只,拥有海南霉素、硫酸依替米星、注射用重组胰生定多肽、治疗大肠癌碘131I单抗CAb-1、CAb-2、HAb18G/CD147新型癌标志物组织学诊断盒、靶向性抗血栓蛋白、TAT-N25多肽乳膏、TAT-N25多肽注射药等8个国家一类新药,螺旋藻多糖、依那普利、奥美拉唑、氟康唑、氟酊等二类新药近30个,申请专利2800余项;在医疗器械方面,实现了从最初低端的一次性注射器向高端医药器械的转型,在产品类别上涵盖了43类医疗器械中的31个大类,拥有1200张注册证;已形成了骨科植入类、高分子器械、手术器械类、卫生材料及敷料、医用电子产品、康复器材等六大主体群;我市成为全球骨科植入器械和一次性医疗器械的重要生产基地;产业布局新医药产业主要布局在高新区的常州生物医药产业园与武进区的常州西太湖医疗器械园,正形成北药南器械的呼应之势;此外,天宁区、溧阳市、金坛市也分布有些医药企业;主要企业1、常州千红生化制药有限公司2、常山生化药业江苏有限公司3、江苏太平洋美诺克生物药业有限公司4、江苏先声卫科生物制药有限公司5、常州康丽制药有限公司6、常州四药制药有限公司7、常州制药厂有限公司8、常州方圆制药有限公司9、江苏亚邦药业集团股份有限公司10、常州市阳光药业有限公司11、常州市佳尔科药业有限公司12、常州康辉医疗器械有限公司13、常州创生医疗器械有限公司14、常州市朗生医疗器械工程有限公司15、常州市南方卫生材料厂有限公司16、常州市钱璟康复有限公司17、江苏康进医疗器材有限公司18、江苏久信医用净化工程有限公司19、常茂生物化学工程股份有限公司20、常州市牛塘化工厂碳材料产业链产业现状常州是江苏省重要的新材料研发和制造基地,已建有常州国家新型涂料高新技术产业化基地等4家国家级特色产业基地,江苏省常州先进碳材料科技产业园等3家省级新材料科技产业园;尤其是近年来,我市重点依托常州国家高新区和西太湖科技园,围绕纳米碳材料碳纳米管、石墨烯、富勒烯、碳纤维及其复合材料、碳/碳复合材料、特种石墨等领域,集聚了中简科技、黑玛新型碳材料、盛泰碳纤维、宏泰摩擦、第六元素、二维碳素、天常玻纤、宏发纵横等一大批优秀碳材料、制品及装备制造的科技型企业;2011年成立的石墨烯研究院和石墨烯科技产业园,是国内首家致力于石墨烯产业化应用的专业化研发平台,在石墨烯材料的应用研究和产业化上具有里程碑意义;产业布局碳材料产业主要布局在武进区和新北区;主要企业1、中简科技发展有限公司2、常州第六元素材料科技股份有限公3、常州二维碳素科技有限公司4、常州碳元科技发展有限公司5、常州市宏发纵横新材料科技股份有限公司6、常州天常玻纤复合材料有限公司7、常州黑玛新型碳材料科技有限公司8、常州润源经编机械有限公司9、常州市盛泰碳纤维制品有限公司10、常州宏泰摩擦材料有限公司11、常州伯龙三维复合材料有限公司12、常州碳维纳米科技有限公司太阳能光伏产业链产业现状2012年,全市光伏产业产值315.6亿元;我市光伏产品涉及拉棒、铸锭、切片、电池片、组件、光伏生产设备、材料、光伏电网设备、光伏发电系统及工程等除高纯多晶硅提炼以外的几乎所有产业链环节;全市光伏产业形成了新北、金坛和武进“三位一体”的集聚发展格局;全市光伏企业形成了以天合、亿晶、顺风、天龙、亚玛顿等6家海内外上市公司为龙头骨干、其他相关企业为配套的发展态势;无论从产业规模化发展、集聚化发展还是骨干龙头企业带动、产业协作配套等各方面看,我市光伏产业都已经具备很强的综合竞争实力;产业布局产业主要布局在新北区、金坛市和武进区；在钟楼区和天宁区也有一些企业;主要企业1、常州天合光能有限公司2、常州亿晶光电科技有限公司3、常州顺风发电设备有限公司4、江苏华盛天龙光电设备股份有限公司5、常州亚玛顿股份有限公司6、常州协鑫光伏有限公司7、常州佳讯光电系统工程有限公司8、常州兆阳光能科技有限公司9、凡登常州新型金属材料技术有限公司农机和工程机械产业链产业现状农业机械是常州的传统优势产业,具有产品系列化、市场配套体系完善的优势,在国内农机行业具有重要地位;主要生产柴油机、拖拉机、粮食饲料加工设备、种植机械、收割机械和排灌机械等产品,形成较完整的产业链;农业机械产品约占全国销量的15%,其中单缸柴油机国内市场占有率稳居第一, 手扶、轮式拖拉机国内同类产品市场占有率居第二和第四位,各类粮食饲料设备国内市场占有率稳居前三位之列;农业机械产品约占全国销量的15%,其中单缸柴油机和25-40马力轮式拖拉机国内市场占有率第一;我市工程机械已形成由装载机、挖掘机、平地机、压路机、道路养护机械、大吨位自卸车和各种搬运设备等七大类产品组成的产业体系,已形成常林、小松、现代、特雷克斯常州机械、玉柴和柳工等骨干企业支撑,恒立油缸、天元工程机械、长岭桥箱等企业为其配套的较为完整的产业链,其中：装载机销量占全国5%、挖掘机销量占全国9%;产业布局农业机械主要集中在武进区、钟楼区和溧阳市；工程机械主要集中在新北区和武进区;主要企业农业机械主要企业：1、江苏常发实业集团有限公司2、常州东风农机集团有限公司3、常柴股份有限公司4、常州亚美柯集团有限公司5、布勒常州机械有限公司6、井关农机常州有限公司7、常州冈热机械有限公司8、爱科常州农业机械有限公司9、江苏正昌集团公司10、常州格力博工具有限公司工程机械主要企业：1、常林股份有限公司2、现代江苏工程机械有限公司3、小松常州工程机械有限公司4、玉柴重工常州有限公司5、柳工常州挖掘机有限公司6、江苏恒力高压油缸有限公司7、特雷克斯常州机械有限公司汽车及零部件产业链产业现状全市拥有规模以上汽车及零部件生产企业156家,2012年产值352.6亿元;年销售收入5亿元以上企业13家、1-5亿元企业52家;拥有商用车生产资质的企业3家、专用车生产资质的企业5家,没有乘用车生产资质;被认定为江苏省新能源汽车特色产业基地和江苏省汽车零部件产业基地;产业布局整车及专用车分布在新北区、武进区、溧阳市和天宁区;新能源汽车及关键零部件主要分布在新北区、武进区、钟楼区和溧阳市;汽车零部件主要分布在新北区、武进区,其他辖市区也有汽车零部件生产企业;主要企业1、常州黄海汽车有限公司2、常州东风汽车有限公司3、常州英田汽车有限公司4、溧阳二十八所系统装备有限公司5、常州中汽商用汽车有限公司6、查特中汽深冷特种车常州有限公司7、常州佳卓特种车辆有限公司8、常林股份有限公司9、常柴股份有限公司10、麦格纳动力总成常州有限公司11、电装常州燃油喷射系统有限公司12、江苏龙城精锻有限公司13、常州远东连杆集团有限公司14、常州光洋轴承有限公司15、常州市瑞悦车业有限公司16、江苏旷达汽车织物集团有限公司17、常州昌瑞汽车部品制造有限公司18、常州星宇车灯股份有限公司19、波士顿电池常州有限公司20、常州市裕成富通电机有限公司轨道交通产业链产业现状常州轨道交通产业产品门类齐全,品种多达2500余种,几乎涵盖了所有相关领域,在内燃机车整车、车辆内装饰、牵引传动、电气控制、输变电、车体、转向架、照明产品、屏蔽门等诸多产品上都有较强的竞争力,具备了轨道交通产品研发、配套、制造、商务、物流和整车大修的完整产业链,2012年轨道交通产业产值260亿元;常州被国家科技部批准为国家火炬计划轨道交通车辆及部件特色产业基地,在国内外市场具有较高的占有率,轨道交通牵引传动系统占国内市场份额的45%以上,内饰产品市场占有率达65%,车内辅助电器产品市场占有率全国第一,高速铁路电气化设备也处于国内同行业领先水平; 产业布局我市被认定为江苏省轨道交通特色产业基地,主要在戚墅堰区和武进区;重点企业1、南车戚墅堰机车有限公司2、南车戚墅堰车辆工艺研究所有限公司3、新誉集团有限公司4、今创集团股份有限公司5、常州长青交通科技股份有限公司6、中铁建电气化局集团轨道交通器材有限公司7、江苏纳博特斯克今创轨道设备有限公司常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划工作方案常州市“双百”工程就是以做强企业、做大产业为目标,以深入推进创新型企业建设为重点,选择100家规模化发展的创新型企业和100家创新驱动发展的创业企业,进行重点培育发展;为贯彻落实常州市传统优势产业转型升级“双百”行动计划2013－2015年以下简称“双百”行动计划,确保完成“双百”行动计划所确定的各项任务,实现我市传统优势产业转型升级的阶段性目标,制定如下工作方案;一、加快技术改造1.推进重点项目建设;围绕品种质量提升、工艺装备改进、集约绿色制造、创新成果转化等方面,每年组织实施100项左右重点技改项目;积极帮助协调解决资金、进口设备免税、电力增容等建设中遇到的困难和问题,促进项目加快建设;牵头部门：经信委；配合单位：发改委、科技局、国土局、国税局、海关、供电公司、各辖市区2.鼓励“四新”技术改造;支持和鼓励企业运用新技术、新工艺、新装备和新材料对现有产能进行技术改造,全市企业技术改造投资年均增长15%以上;健全支持企业技术改造的长效机制,定期制定和发布常州市传统产业重点技术改造支持目录,对符合产业发展方向、设备投资额超过500万元的技术改造项目给予奖励;牵头部门：经信委；配合单位：发改委、科技局、财政局、统计局、国税局3.加大招商选资力度;依托优势资源和龙头企业,强化产业链招商、战略投资者引进和不同所有制的分类招引,着力引进有利于我市产业结构调整和优化升级的项目,带动配套体系的完善;牵头部门：商务局；配合单位：发改委、经信委、各辖市区4.加大央企对接力度;大力引进有利于产业转型升级、产品高端化、产业链延伸、做强做大和产业辐射带动强的重大项目;鼓励民营企业抓住国家建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的契机,对接国防、军工部门,参与军品科研和生产;牵头部门：经信委；配合单位：发改委、国资委、各辖市区5.提高土地利用效率;对全市工业企业土地利用情况开展普查,盘活利用存量土地,促进节约集约用地,提高工业企业亩均产出水平;牵头部门：国土局；配合单位：各辖市区二、鼓励做强做大6.培育骨干龙头企业;重点培育100家左右贡献份额大、带动力强的龙头骨干企业,引领我市工业经济持续健康发展;到2015年,全市营业收入超百亿元企业23家其中超千亿元企业1家、超500亿元企业3家;对产出规模和入库税收上台阶的企业给予奖励;牵头部门：经信委；配合单位：财政局、统计局、国税局、地税局、各辖市区7.狠抓企业增量产出;每年重点培育200个产出大、销路好、效益高的新增长点企业,带动传统产业产销效稳定增长；全员劳动生产率年均增长10%以上;牵头部门：经信委；配合单位：财政局、统计局、各辖市区8.支持鼓励兼并重组;支持企业跨国、跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组包括企业兼并、资产收购、股权受让,实现资源和生产要素的优化配置;在并购、重组过程中涉及存量土地、房产转让的,由有关部门依法变更权属,减免有关行政事业性收费；在办理水、电、气及其他权证时,按照有关政策的最低标准收取费用;牵头部门：经信委；配合单位：金融办、财政局、国土局、城建局、房管局、国资委、国税局、地税局9.打造“专精特新”企业;支持拥有自主品牌、在行业内位居前列、具有较强竞争力、较高成长性的“专精特新”企业,打造一批行业“小巨人”;牵头部门：经信委；配合单位：科技局、财政局10.培育高成长型企业;扶持100家科技高成长型企业做精做强,鼓励企业在新品开发、技术创新、成果转化等方面取得突破;牵头部门：科技局；配合单位：发改委、经信委、财政局、统计局11.扶持小微企业列统;鼓励小微企业加快发展,争取更多小微企业上规模;加强引导,依法规范,支持具有一定规模的个体工商户转型升级为企业;对当年新进列统的小微企业,给予奖励;牵头部门：经信委；配合单位：统计局、工商局12.鼓励产业集约发展;加强特色产业集群、工业集中区和小企业创业基地建设,强化区域品牌创建;牵头部门：经信委；配合单位：财政局、国土局、各辖市区13.扶持发展总部经济;鼓励企业根据自身条件有序转移生产基地,支持有条件的企业建立市外、省外、境外生产贸易基地,在更高层次整合资源参与合作竞争;牵头部门：经信委；配合单位：发改委、商务局、工商局、各辖市区14.支持企业开拓市场;引导企业创新市场营销模式,针对不同行业、企业的目标市场,组织企业参加“广交会”、“中国中小企业博览会”、“江苏产品万里行”等大型展销活动;牵头部门：经信委；配合单位：财政局、商务局、各辖市区三、提升创新能力15.加速创新平台建设;引导企业围绕市场需求和长远发展,加大研发投入,建立研发机构,健全技术研发、产品创新、科技成果转化的机制,大幅度提高传统产业企业建立研发机构的比例;在明确定位和标准的基础上,引导企业围绕产业战略需求开展应用研究;深化产学研合作,加快科技孵化器建设,建设一大批“两站三中心”;牵头部门：科技局；配合单位：发改委、经信委、人社局16.加快“双新”推广应用;组织推广应用具有全局性、前瞻性和带动性,处于产业链关键环节,具有自主知识产权,能有效提升企业市场竞争能力和产业整体水平的新技术、新产品;争取传统产业每年有50项新技术、新产品纳入省重点推广应用目录;牵头部门：经信委；配合单位：发改委、科技局17.加强质量品牌建设;全面推进质量强市战略,加快推进传统产业向品牌化方向发展,加强知识产权保护,培育壮大自主品牌,争创名牌产品和驰名商标,提高自主品牌市场占有率;牵头部门：质监局、工商局；配合单位：经信委、科技局18.支持首台套研制应用;加强首台套重大技术装备推广应用示范,提升我市装备制造企业自主创新和市场开拓能力,对企业参与国家重点项目或示范工程招投标并中标的重大技术装备及关键零部件给予支持;牵头部门：经信委；配合单位：财政局19.大力发展工业设计;以创新的工业设计为重要抓手,促进产品结构转型升级,提高产品附加值和企业竞争力,发挥工业设计在产品设计、形象展示、技术交流、知识产权保护等方面的积极作用;牵头部门：经信委；配合单位：财政局四、推进“两化”融合20.提高信息化普及率;企业利用信息技术开展设计、生产、管理、创新的比例超过65%,企业成套设备和整机产品信息化率超过45%,企业两化融合指数达到65以上;开展中小企业星级数字企业创建活动;。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市深化“放管服”改革重点任务分工方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.21•【字号】常政办发〔2022〕55号•【施行日期】2022.06.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文市政府办公室关于印发《常州市深化“放管服”改革重点任务分工方案》的通知各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：现将《常州市深化“放管服”改革重点任务分工方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市人民政府办公室2022年6月21日常州市深化“放管服”改革重点任务分工方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，进一步有效激发市场主体活力和社会创造力，切实做好“六稳”“六保”工作，坚定不移地推动高质量发展走在前列，根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2021〕25号）和《省政府办公厅印发关于深化“放管服”改革着力服务“六稳”“六保”实施方案的通知》（苏政办发〔2021〕59号）、《关于印发〈贯彻落实全国全省深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案〉的通知》（苏协调小组〔2021〕2号）要求，结合我市实际，制定以下分工方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府决策部署，紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力推进“532”发展战略。

围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，促进要素资源顺畅流动和高效配置，切实维护公平竞争，打造市场化法治化国际化一流营商环境，奋力推动常州社会主义现代化建设走在前列。

常州市人民政府办公室关于印发《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府办公室•【公布日期】2019.12.02•【字号】常政办发〔2019〕124号•【施行日期】2019.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文常州市人民政府办公室关于印发《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》的通知常政办发〔2019〕124号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

常州市人民政府办公室2019年12月2日关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施为深入贯彻《省政府办公厅关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》（苏政办发〔2019〕49号）精神，抢抓第五代移动通信（以下简称5G）发展机遇，提升全市新一代信息基础设施建设与应用水平，促进5G产业高质量发展，提出如下政策措施。

一、加快信息基础设施规划市工信局、市通信行业管理办公室等部门共同组织修编并发布常州市信息基础设施空间布局规划（5G规划），明确铁塔、基站、局房、管线等设施的规模、布局、用地安排及相关控制要求；建立并落实信息基础设施空间布局规划定期修编机制；信息基础设施空间布局规划要纳入城市控制性详细规划和村庄规划，并严格遵照实施。

积极推动市电信运营商加快基站部署，2020年底全市完成2500个基站建设任务；到2021年底建成7000个以上基站，争取实现全市城区范围80%以上的覆盖率。

二、简化建设审批流程各辖市、区，各相关部门要加快落实“不见面审批”服务改革要求，进一步简化基于5G网络的铁塔、管线、局房等设施建设审批流程，缩短审批周期；对5G基站环评实行报备制；5G基站占地不超过5平方米的按照公共设施占地处理；对纳入信息基础设施空间布局规划建设范围内的存量设施，在符合办理条件的基础上，按照审批流程补办相关建设手续。

心系群众掌权为民——记中共常州市常委、武进市委书记赵
耀骥
顾培华
【期刊名称】《群众》
【年(卷),期】1996(000)007
【摘要】1995年,在武进历史上是值得大书一笔的。

6月,经国务院批准,武进撤县设市。

7月,市委书记赵耀骥被评为全国优秀县(市)委书记,真可谓“双喜临门”。

但,对赵耀骥来说,他深深感到自己肩上的担子更重了,责任更大了。

他在多次会议上说,在成绩和荣誉面前,我们
【总页数】2页(P49-50)
【作者】顾培华
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D263
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1.开放的武进欢迎世贸中心——访中共常州市委常委、武进区区委书记沈瑞卿 [J], 沈云
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3.一定要心系人民群众——访中共昭通市委书记夜礼斌 [J], 谢毅;蒋春
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骥 [J], 叶明虎
5.中共常州市委常委、武进区书记沈瑞卿考察中海船舶螺旋桨公司 [J], 星辰因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

常州市人民政府办公室关于印发《常州市绿色建筑行动实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 市政府办公室关于印发《常州市绿色建筑行动实施方案》的通知常政办发〔2015〕9号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：经市政府同意，现将《常州市绿色建筑行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

常州市人民政府办公室2015年1月20日常州市绿色建筑行动实施方案为深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，转变城乡建设模式，实现产业转型升级，全面推动绿色建筑发展，创建生态宜居城市，根据国务院办公厅《关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）以及江苏省政府办公厅《关于印发江苏省绿色建筑行动实施方案的通知》（苏政办发〔2013〕103号）精神，结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想紧紧抓住新型城镇化和新农村建设的重要战略机遇期,坚持全面推进、突出重点，因地制宜、分类指导，政府引导、市场推动，技术引领、产业支撑，树立全寿命期理念，切实转变城乡建设模式，提高资源利用效率，合理改善建筑舒适性，从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营、市场培育和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。

（二）主要目标1．到2015年末，全市达到绿色建筑标准的项目总面积超过1000万平方米，完成1个住建部绿色建筑产业集聚示范区、2个省级绿色建筑示范城市（县、区）、4个省级建筑节能与绿色建筑示范区的创建工作。

2．2015年起，全市城镇新建建筑全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造；2020年，全市50%的城镇新建建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。

建立完善科学的干部考评机制的思考和建议建立和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系，是深入贯彻落实科学发展观的一项重要举措，也是促进地区经济社会更好更快发展的有力推手，更是全面衡量干部德才素质、科学选拔任用和管理干部的主要途径。

如何实现综合考评体系的最优化和考评效能的最大化，真正发挥考评工作的“指挥棒”和“风向标”作用，也一直是各级党委政府研究的重点课题。

区委组织部近期对我区现行的综合考评工作进行了全面梳理和深入调研，并广泛征求和听取了考评实施单位和被考评对象的意见和建议，在认真总结近年来我区综合考评工作的经验做法和取得成绩的同时，着重查找了考评工作中存在的问题和不足，也进一步明确了今后工作努力的方向。

一、我区现行综合考评工作的主要做法及成效近年来，我区根据上级有关干部考评工作的要求，结合全区经济社会发展的特点和需要，在具体的考评工作实践中，积极探索创新，不断优化调整，逐步建立了以《常州市武进区促进科学发展的镇局级领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）》为统领，以对区级机关部门、乡镇（街道）、开发区等功能板块进行分类考核的三个“考核意见”为支撑的“1+3”综合考评体系，为建设“三个武进”和率先基本实现现代化提供了坚实的制度保障。

（一）机制健全、部门联动，综合考评工作合力不断增强1、领导重视、组织有力。

为加强对综合考评的领导，确保考评工作推进有力，在组织构架方面，我区专门成立了由区委主要领导任组长，区委组织部长、副区长任副组长，区纪委、区委组织部、区委农工办、区发改局等部门负责人为成员的领导小组，对考评工作实施领导、指导和协调，制定具体工作方案，有计划、分步骤地推进考评工作，以严密的组织、周密的部署、有序的推进，保证考评工作的高质量、高水平进行。

2、分工明确、责任落实。

围绕把考评工作抓实抓好，领导小组各成员单位认真履行职责，做到精心把握考评政策、周密推进考评工作、严格执行考评纪律。

①基金项目：2018年度常州市创新服务能力提升项目“苏南自主创新示范区建设服务能力提升”（项目编号：CF2019 0005）。

作者简介：周伶俐（1979—），女，博士，工程师，研究方向为科技管理及产业战略研究。

DOI：10.16660/ki.1674-098X.2103-5640-3056科技园区的协同发展对加快苏南国家自主创新示范区建设的支撑与借鉴①——以常州为例周伶俐（常州纺织服装职业技术学院 江苏常州 213164）摘 要：科技园区是一个内外构成要素之间互动适应、显著协同的区域创新系统，作为创新能力培养和创新战略实施的主体，园区之间、园区内部的协同发展程度会直接影响区域自主创新的绩效。

本文以常州为例，通过清园区协同主体，准确分析科技园区协同发展现状，探索科技园区协同发展模式和对策建议，以期能对推进苏南国家自主创新示范区一体化建设提供借鉴。

关键词：科技园区 协同发展 合作模式 示范区 对策中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1674-098X(2021)04(a)-0244-04The Practical Reference of Regional Collaborative Developmentfor Sunan National Innovation Park—— Taking Changzhou as an ExampleZHOU Lingli(Changzhou Vocational Institute of Textile and Garment, Changzhou, Jiangsu Province, 213164 China) Abstract: Science and technology park is a regional innovation system in which the internal and external elements interact, adapt and cooperate signif icantly. As the main body of innovation ability training and innovation strategy implementation, the degree of collaborative development between and within the park will directly affect the performance of regional independent innovation. Taking Changzhou as an example, this paper analyzes the current situation of the collaborative development of science and technology parks, explores the collaborative development mode and Countermeasures of science and technology parks, in order to provide reference for promoting the integration construction of Sunan national innovation park.Key Word: Science and technology park; Collaborative development; Cooperation mode; National innovation park; Suggestion国际金融危机以来，全球经济增速放缓，为走出困境，培育新的增长点，世界发达国家纷纷确立以科技创新为核心的发展战略[1]。