海口市人民政府办公厅关于深入推进政府法律顾问工作的实施意见-地方规范性文件

乐东黎族自治县人民政府办公室关于印发乐东黎族自治县政府法律顾问工作实施办法的通知文章属性•【制定机关】乐东黎族自治县人民政府办公室•【公布日期】2020.11.15•【字号】乐府办规〔2020〕8号•【施行日期】2021.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文乐东黎族自治县人民政府办公室关于印发乐东黎族自治县政府法律顾问工作实施办法的通知乐府办规〔2020〕8号各镇人民政府，县政府直属各有关单位：《乐东黎族自治县政府法律顾问工作实施办法》已经十五届县政府第86次常务会议同意，现印发给你们，请认真组织实施。

乐东黎族自治县人民政府办公室2020年11月15日乐东黎族自治县政府法律顾问工作实施办法第一条为建立健全法律顾问制度，规范政府法律顾问工作,促进依法行政，加快法治乐东建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见〉的通知》（中办发〔2016〕30号）、《海南省人民政府关于印发海南省各级人民政府法律顾问工作规定的通知》（琼府〔2015〕97号）等相关文件，结合我县实际，制定本办法。

第二条县政府设立法律顾问室，处理县政府法律事务。

县司法局为县政府法律顾问室工作主管部门，指导县政府工作部门和各镇政府的法律顾问工作。

第三条县政府法律顾问室工作应当坚持以事前法律风险防范和事中法律风险控制为主、事后法律风险补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护社会公共利益。

第四条县政府法律顾问由政府专职法律顾问、社会兼职法律顾问组成。

县政府专职法律顾问以县司法局人员为主；社会兼职法律顾问吸收专家、律师参加。

第五条县政府设置政府专职法律顾问2名以上，由县政府从县直各单位的公职人员（取得公职律师资格或法律职业资格）中择优选拔，由县政府任命。

担任专职法律顾问应当同时具备下列条件：（一）忠于宪法、遵守法律，拥护党的路线、方针和政策，具有良好的职业道德；（二）受过系统的法律及其他领域专业教育，具有较高的法学专业理论水平；（三）具有法律职业资格；（四）应为国家公务员或参照公务员法管理的人员；（五）具有5年以上相关法律工作经历。

葫芦岛市人民政府关于推进政府法律顾问制度的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------葫芦岛市人民政府关于推进政府法律顾问制度的意见(附：葫芦岛市人民政府法律顾问工作规则) 葫政发[2016]5号各县（市）区人民政府，各开发区（园区）管委会，市政府各部门：为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，促进各级行政机关依法行政、依法决策、依法用权，积极推进政府法律顾问制度，加快建设法治政府，根据《辽宁省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》（辽政发〔2015〕70号）精神，结合我市实际，现提出以下意见。

一、普遍建立政府法律顾问制度2016年底前，县级政府和执法涉法事务多的市政府部门，要依托本级政府或部门法制机构建立政府法律顾问制度。

县级政府重要执法部门和乡（镇）政府根据需要建立政府法律顾问制度。

各级政府及部门可参照《葫芦岛市人民政府法律顾问工作规则》制定本地区、本部门法律顾问工作规则。

二、加强政府法律顾问队伍建设各级政府应充分发挥政府法制机构在推进依法行政方面的重要作用，建立以政府及部门法制机构工作人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问队伍，保障政府法律顾问在政府重大决策、推进依法决策中发挥积极作用。

按照“人员精干、优势互补、理论与实践兼顾”的原则，多元化、多渠道选择政治素质好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的专家、律师，作为政府法律顾问的重要力量。

政府法制机构负责本级政府外聘法律顾问的组织、协调、联系、聘任、考核、管理等日常工作。

市、县政府法制机构可适时建立本级政府法律专家库。

三、工作要求各级政府及部门要切实发挥政府法律顾问在行政决策中的咨询服务作用，制定重大行政决策等有关事项要充分听取法律顾问的意见，也可根据工作需要从相关专业领域中临时聘请专家处理有关涉法事务，防范和化解法律风险，提高依法行政水平。

北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2016.07.29•【字号】京政发〔2016〕30号•【施行日期】2016.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市人民政府关于加强政府法律顾问工作的意见京政发〔2016〕30号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：为深入推进依法行政，建设法治中国首善之区，结合本市实际，现就加强政府法律顾问工作提出如下意见：一、总体要求(一)深刻认识加强政府法律顾问工作的重要意义。

加强政府法律顾问工作是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及市委十一届六次全会部署的重要举措，是全面推进依法治国、建设法治中国首善之区的必然要求，是提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的迫切需要，对于加快法治政府建设，促进行政机关依法决策、依法行政、依法办事，推进首都治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

(二)工作目标。

各级人民政府及其工作部门要建立健全以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参与的政府法律顾问队伍，2017年底前，形成市、区、乡镇(街道)三级政府法律顾问工作体系。

二、工作原则(一)全面覆盖。

各级人民政府及其工作部门应当按照全市政府法律顾问工作总体目标要求，结合本地区、本部门实际，建立健全政府法律顾问机构和队伍，全面加强政府法律顾问工作。

(二)合理配置。

各级人民政府及其工作部门既要积极发挥政府法制机构工作人员的职能作用，又要充分利用专家和律师的智力资源，形成以政府法制机构为主，政府法制机构工作人员和专家、律师互补的政府法律顾问工作格局。

(三)注重实效。

各级人民政府及其工作部门应当按照全市政府法律顾问工作总体目标要求，建立健全相关工作机制，完善工作规则和配套措施，为政府法律顾问履行职责提供有力保障。

三、加强政府法律顾问机构和队伍建设政府法律顾问是法治政府建设的重要智力资源和各级领导干部的参谋助手，在推进依法行政、立法、重大行政决策、行政规范性文件审核、行政执法监督、行政复议、应诉以及其他法律事务方面履行职责。

山西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山西省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见晋政办发〔2019〕60号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)精神,进一步完善我省行政规范性文件(以下简称规范性文件)合法性审核机制,确保各级政府及部门或经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)出台的规范性文件合法有效,经省政府同意,提出如下实施意见。

(一)明确审核范围。

行政机关依法履行职能制定的规范性文件,凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的,均要纳入合法性审核范围。

行政机关内部执行的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、工作计划、请示报告,以及表彰奖惩、人事任免、合作协议、技术标准、技术规范和技术操作规程等文件,不纳入规范性文件合法性审核范围。

(二)确定审核主体。

行政机关要明确具体承担规范性文件合法性审核工作的部门或者机构(以下统称审核机构)。

以县级以上政府或者其办公机构名义印发的规范性文件,或者由县级以上政府部门起草、经本级政府批准以部门名义印发的规范性文件,应当先由起草部门内部审核机构进行审核,再由同级司法行政部门进行审核。

县级以上政府部门制定的规范性文件,由本部门确定的审核机构进行审核。

乡镇政府及街道办事处制定的规范性文件由县级政府司法行政部门进行审核。

(三)规范审核程序。

规范性文件在提交制定机关集体讨论前,应当由制定机关确定的审核机构进行合法性审核。

西安市人民政府办公厅关于印发西安市普遍建立法律顾问制度意见的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2014.08.15•【字号】市政办发[2014]49号•【施行日期】2014.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文西安市人民政府办公厅关于印发西安市普遍建立法律顾问制度意见的通知（市政办发〔2014〕49号）各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：《西安市普遍建立法律顾问制度的意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

西安市人民政府办公厅2014年8月15日西安市普遍建立法律顾问制度的意见为认真贯彻落实党的十八大关于法治中国建设基本方略，进一步推进依法行政和依法治理，加快法治西安建设进程，根据党的十八届三中全会提出“普遍建立法律顾问制度”的要求，现就在全市普遍建立法律顾问制度工作，提出如下意见：一、建立法律顾问制度的重要性和必要性进一步加强政府法律顾问制度建设，是推进政府机关依法决策、依法管理和依法行政的迫切需要，也是提高政府依法管理经济社会事务能力、推动和保障科学发展的客观要求，更是加快转变政府职能、促进政府自身建设的内在需求。

大力加强企业法律顾问制度建设，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是加强国有资产监督管理、建立现代企业制度、提高中小企业核心竞争力的有效途径，也是加快企业改革发展和依法经营的重要内容和制度保证。

建立社区（村）法律顾问制度，是建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障新型社会管理体制的重要举措，是加强基层社会管理和服务体系建设、增强城乡社会服务功能的基本要求，也是满足基层群众法律需求的重要途径。

因此，各级政府和各部门要高度重视，提高认识，采取有效措施，切实加强法律顾问制度建设，着力提高依法决策、依法行政能力，规范企事业单位和社会团体依法经营管理，维护基层群众的合法权益，为经济社会发展提供有力的法治保障。

五指山市人民政府关于印发五指山市人民政府法律顾问工作实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------五指山市人民政府关于印发五指山市人民政府法律顾问工作实施办法的通知五府〔2018〕67号各乡、镇人民政府，市政府直属各单位：《五指山市人民政府法律顾问工作实施办法》已经四届市政府第58次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

五指山市人民政府2018年11月9日五指山市人民政府法律顾问工作实施办法第一条为了建立健全政府法律顾问制度，规范政府法律顾问工作，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《中华人民共和国律师法》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《海南省各级人民政府法律顾问工作规定》等有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条市政府、乡镇政府及市政府工作部门开展政府法律顾问工作，适用本办法。

第三条乡镇政府及市政府工作部门应当建立和实施政府法律顾问制度，健全和完善政府法律顾问工作机制。

第四条市政府法制机构为本级人民政府法律顾问工作主管部门，指导市政府工作部门和乡镇政府的法律顾问工作。

市政府依托市政府法制机构建立政府法律顾问机构，由市政府法律顾问组成，办公室设在市政府法制机构。

市政府设立的政府法律顾问机构负责处理市政府法律事务，受市政府法制机构领导。

第五条乡镇政府应当指定专门人员负责政府法律顾问工作。

除专职处理本级人民政府法律事务外，还应当指导村民委员会和居民委员会处理换届选举、土地征收补偿、重大项目建设等涉及群众切身利益的涉法事务。

第六条政府法律顾问工作应当坚持以事前法律风险防范和事中法律风险控制为主、事后法律风险补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护社会公共利益。

济南市人民政府办公厅关于做好建立政府法律顾问制度工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府办公厅关于做好建立政府法律顾问制度工作的通知（济政办字〔2014〕26号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为全面推进依法行政，促进政府依法、科学、民主决策，根据《山东省人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见》（鲁政办字〔2014〕63号）精神，经市政府同意，现就做好我市建立政府法律顾问制度工作通知如下。

一、成立工作机构成立市政府法律顾问工作委员会，由分管法制工作的副市长兼任主任，负责统筹协调和研究解决法律顾问工作中的重大问题。

市政府法律顾问工作委员会下设法律顾问工作办公室（设在市法制办），负责市政府法律顾问专家的联络组织、协调管理，以及全市政府法律顾问工作的指导、监督、规范等工作。

二、组建法律顾问专家库市政府法律顾问工作办公室负责组建市政府法律顾问专家库，专家库成员从法律专家学者和执业律师中择优选择。

专家库成员应遵守职业道德和市政府法律顾问工作规则，认真履行相应职责。

专家库每3年更新一次，并实行动态管理。

三、全面组织实施各级要高度重视政府法律顾问工作，加强组织领导，完善工作机制，严格按照政府法律顾问工作规则开展法律服务活动，积极为政府法律顾问开展工作提供必要条件，并将有关工作经费纳入财政预算予以保障。

2014年底前，各县（市）区要建立完善政府法律顾问制度，明确本级政府法律顾问聘任标准和程序，规范法律顾问工作职责、工作方式、权利义务等内容，并组织开展活动。

附件：济南市人民政府法律顾问工作规则济南市人民政府办公厅2014年9月23日附件济南市人民政府法律顾问工作规则第一条为规范和加强市政府法律顾问工作，促进政府依法行政和科学、民主决策，加快建设法治政府，根据有关规定，结合我市实际，制定本规则。

湖州市人民政府办公室关于调整市政府法律顾问组组成人员及工作规则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖州市人民政府办公室关于调整市政府法律顾问组组成人员及工作规则的通知湖政办发〔2017〕85号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府法律顾问工作规则的通知》（浙政办发〔2017〕78号）要求，结合人事变动情况，经市政府同意，决定调整市政府法律顾问组组成人员及工作规则。

现将调整后的市政府法律顾问组组成人员公布如下：组长：沈斌章（市政府）副组长：李才（市法制办）肖体红（市法制办）何成华（市司法局）成员：李萍（市律师协会）方建平（市律师协会）周伟（市律师协会）程福如（市律师协会）徐学民（市律师协会）章国华（市委法治办）沈晓明（市公安局）王菊良（市律师协会）附件：湖州市人民政府法律顾问工作规则湖州市人民政府办公室2017年10月17日附件湖州市人民政府法律顾问工作规则第一条为全面推进依法行政，加快建设法治政府，规范政府法律顾问工作，发挥政府法律顾问作用，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》（中办发〔2016〕30号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省人民政府法律顾问工作规则的通知》（浙政办发〔2017〕78号）精神，结合本市实际，特制定本工作规则。

第二条建立健全市政府法律顾问组。

市政府法律顾问组以市法制办工作人员为主体，吸收外聘法学专家和律师参加。

市法制办主任为市政府法律顾问组组长。

市法制办应当确定符合条件的本机构工作人员，报经市政府同意后，担任市政府法律顾问组成员。

得 到 法 律 援 助 ， 群 众 对 法 律 服 务 的 满 意 度 不 断
提 高 基 层 干 部 群 众 的 法 律 意 识 显 著 增 强 养
；
，
成 知 法 守 法 、 依 法 办 事 的 良 好 习 惯 ， 能 够 自 觉
通 过 合 法 途 径反 映 利 益诉 求 解 决 矛 盾 纠 纷
发 〔 ２０ １ ８ 〕 ５ ０
各市 、 县
政 人 区
（
）
民
府 ，
自 治 区 政 府 各 部
门 、 各直属 机构 ： 为加 快推进 我 区公 共法律服 务体 系 建设 ，
切 实 提升村
社区
（
）
运 用 法 治 思 维 和 法 治 方 式
创 新 基层社会治 理 的 能 力 ，
夯实法治政府 、
二 中 、 三 中 全 会 及 自 治 区 第 十 二 次 党 代 会 精
神 ，
以构建法治宁夏 、
平安 宁夏 、
和 谐 宁 夏 为
标 村 目
深人 开展
“
一
社 法 律 顾 （
区）
一
问 ”
，
工作 ，
推动法律服 务向农村 、
社 区延 伸 ，
切 实
增 强 广 大 基 层 干 部 群 众 的 法 律 意 识 促 进 基 层 ，
科 以 上学历 ，
具有 较 高 的 法 学 理 论 知 识 水 平 和
较强 的实 际工作 能 力 ，
熟 悉 社 情 民 意 和 政 府 工
作规则 ，
擅长 纠纷调处 ；
热 心 公 益 事 业 和 社 会
服 务 服 务 意识和 工作责 任心 强 身体健 康

政府系统法律顾问制度落实情况调研报告中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》下发后，省委省政府高度重视，xx 年4月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，对我省推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度进行全面部署。

为全面掌握我省政府系统法律顾问工作现状，深入推进政府系统法律顾问工作，省政府法制办组织开展政府系统法律顾问制度落实情况专题调研，对各市县政府和省政府部门落实法律顾问制度情况进行了全面调查摸底。

一、政府法律顾问基本情况十八届四中全会决定和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》(2015—2020)要求，积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。

据此，政府法律顾问由两部分构成，一是以政府法制机构人员为主体的内设法律顾问，二是以专家和律师为主体的外聘法律顾问。

(一)内设法律顾问情况。

1.政府内设法律顾问。

省政府和16个设区的市政府，全部设立政府法制办公室，除淮北、安庆、马鞍山、池州4市与政府办公室合署或在政府办公室挂牌外，其余均为单设的直属机构或工作部门。

县(市、区)政府法制机构设立有3种模式。

一是作为政府工作部门。

铜陵市铜官山区、合肥市瑶海区等2个区政府法制办。

二是与司法局合署。

芜湖市鸠江区、镜湖区等2个区政府法制办。

三是与政府办公室合署或在政府办公室挂牌，其余101个县(市、区)政府法制办均为此模式。

部分乡镇政府、街道办事处在党政办或司法所确定相关人员专职或兼职从事法制工作。

2.部门内设法律顾问。

省政府部门中，除省林业厅、文化厅、外办、信访局、机关事务局、国防工办等少数部门未设法制机构，仅确定某一内设机构相关人员兼理法制事务外，其余均设置法制机构。

设区的市政府部门，60%单设法制机构，或确定相关内设机构负责法制工作。

县(市、区)政府部门，40%左右单设法制机构，或确定相关内设机构负责法制工作。

政府⾸席法律顾问规章制度2019-08-19第⼀条为规范市⼈民政府⾸席法律顾问⼯作，推进法治政府建设，促进依法⾏政，根据国务院《全⾯推进依法⾏政实施纲要》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规则。

第⼆条市⼈民政府建⽴政府⾸席法律顾问制度，设政府⾸席法律顾问。

政府⾸席法律顾问参与⾏政管理，受政府及其⾏政⾸长委托处理政府法律事务。

第三条市⼈民政府⾸席法律顾问⼯作应当坚持以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅的原则，忠于事实和法律，维护公共利益。

第四条市⼈民政府⾸席法律顾问在市政府⾏政⾸长的领导下开展⼯作，其主要职责是：（⼀）为市政府的重⼤⾏政决策、⾏政⾏为提供法律意见，参与其论证⼯作；对由政府负责⼈签署的市政府规章，具有普遍约束⼒的规范性⽂件进⾏附署；（⼆）受市长委托签署有关法律⽂书或者政府民事、经济、⾏政诉讼和仲裁案件；（三）受市政府委托，参与或者协调政府投资、采购的合同谈判和经济贸易谈判；草拟、修改、审核或者受市长委托签署以政府名义签订的合同（协议）以及其他有关法律事务⽂件；（四）受市政府指派对所辖区域内发⽣的有⼀定影响的涉法事件，进⾏调查或者协调处理；（五）受市政府指派处理市属国有企业和国有控股公司重⼤涉法事务；（六）协调市政府各部门涉及法律事务的⼯作和政府执法部门之间因职责不清引起的⾏政执法争议；（七）指导和监督下级政府法律顾问和政府公职律师⼯作；（⼋）承办市政府领导交办的其它法律事务。

第五条市⼈民政府⾸席法律顾问享有下列权利：（⼀）对政府管理和决策中的法律事务，提出意见和建议；（⼆）可以列席政府全体会议、常务会议及其他相关会议；（三）根据⼯作需要查阅有关政府⽂件、资料，向有关部门和⼈员了解情况；（四）法律、法规、规章和政府⾸长授予的其他权利。

第六条市⼈民政府⾸席法律顾问应当履⾏下列义务：（⼀）遵守国家法律法规和有关规定以及政府⼯作规则，恪守职业道德和⼯作纪律；（⼆）依法履⾏职责；（三）对所提出的意见和建议、起草的法律⽂书和办理的其他政府法律事务的合法性负责。

天津市南开区人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南开区人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的实施意见南开政发〔2016〕13号各委、局、办，各街、公司：为贯彻落实《天津市人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见》(津政发〔2015〕31号)，结合我区实际，现就全面推行政府法律顾问制度提出如下实施意见：一、实现政府法律顾问制度全覆盖推行政府法律顾问制度，是全面推进依法治国方略、加快建设法治政府的重大改革举措。

各部门要认真贯彻落实市委、市政府要求，2017年底前建立覆盖区政府及政府各部门的政府法律顾问制度。

健全完善相关工作机制和配套制度，积极推进政府法律顾问工作向政府治理、行政执法各个领域延伸，由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、规范行政行为等各项工作延伸，使政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。

二、全面推行政府法律顾问制度的基本原则(一)合理配置。

各部门应当合理确定政府法律顾问人员构成，政府法律顾问队伍以本部门法制机构或相关机构人员为主体，以专家学者、执业律师为补充。

进一步强化完善组织、机制和财力保障。

(二)崇法敬职。

政府法律顾问要坚决捍卫宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，切实履行政府法律顾问职责，想问题、提建议要依据宪法精神和法律、法规规定，切实维护公共利益与群众合法权益。

(三)注重实效。

各部门应当不断提高政府法律顾问履职的专业性和相对独立性，不断提高其在行政决策中的权威性，充分发挥其在依法行政中的参谋助手作用。

三、优化政府法律顾问队伍结构充分发挥政府法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的重要作用，建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。

北海市人民政府办公室转发广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见的通知文章属性•【制定机关】北海市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.03•【字号】北政办〔2015〕61号•【施行日期】2015.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政其他规定正文北海市人民政府办公室转发广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见的通知北政办〔2015〕61号各县、区人民政府，市人民政府各部门，各园区管委会，市直各事业、企业单位：现将《广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见》（桂政办发〔2015〕4号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

市法制办要及时做好指导、督促工作。

2015年6月3日广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立政府法律顾问制度的意见（桂政办发〔2015〕4号）各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出,“积极推进政府法律顾问制度,建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍”。

为贯彻落实党的十八届四中全会和自治区党委十届四次、五次全会精神,深入推进依法行政,加快建设法治政府,经自治区人民政府同意,现就建立政府法律顾问制度提出以下意见:一、建立政府法律顾问制度的总体目标按照党的十八届四中全会关于积极推进政府法律顾问制度的要求,加快建立覆盖全区的政府法律顾问制度,力争经过一年左右的努力,到2015年12月底,我区各级人民政府和县级以上人民政府工作部门普遍建立政府法律顾问制度并组织开展工作。

自治区人民政府在2015年1月底,各设区的市人民政府应当在2015年6月底前,各县(市、区) 人民政府和县级以上人民政府工作部门应当在2015年9月底前,乡(镇)人民政府、街道办事处应当在2015年12月底前建立政府法律顾问制度。

天津市人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市人民政府关于全面推行政府法律顾问制度的指导意见津政发〔2015〕31号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和市委十届六次全会关于普遍建立法律顾问制度及全面推行政府法律顾问制度的要求，结合我市实际，提出如下指导意见：一、实现政府法律顾问制度全覆盖推行政府法律顾问制度，是全面推进依法治国方略、加快建设法治政府的重大改革举措。

各区县人民政府、各部门要认真贯彻落实市委、市政府要求，普遍建立政府法律顾问制度。

用3年左右时间，建立覆盖全市各级政府及其工作部门的政府法律顾问制度，完善市和区县政府工作部门政府法律顾问服务架构，实现市、区县、乡镇（街道）三级政府法律顾问制度体系。

健全完善相关工作机制和配套制度，积极推进政府法律顾问工作向政府治理、行政执法各个领域延伸，由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸，使政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。

二、全面推行政府法律顾问制度的基本原则（一）合理配置。

各区县人民政府、各部门应当合理确定政府法律顾问人员构成，政府法律顾问队伍以政府法制机构人员为主体，以专家学者、执业律师为补充。

进一步强化完善组织、机制和财力保障。

（二）崇法敬职。

政府法律顾问要坚决捍卫宪法和法律，拥护党的路线、方针和政策，切实履行政府法律顾问职责，想问题、提建议要依据宪法精神和法律、法规规定，切实维护公共利益与群众合法权益。

（三）注重实效。