湖
南
思
蒙
旅
游
景
区商
业
计
划
书
第一章项目介绍 (1)
一、项目名称与规划范围 (1)
二、规划依据 (1)
三、规划期限 (5)
四、指导思想 (5)
五、规划原则 (5)
第二章总体现状与交通情况 (6)
一、总体现状 (6)
二、交通现状 (6)
第三章旅游资源分析与评价 (7)
一、旅游资源类型结构分析 (7)
二、旅游资源潜力分析 (7)
三、旅游资源开发现状及存在问题 (9)
第四章旅游市场分析与市场战略 (10)
一、旅游市场分析 (10)
二、竞合分析 (13)
三、SWOT 分析 (15)
第五章旅游区发展战略与定位 (15)
一、开发理念 (16)
二、战略定位： (17)
三、发展战略 (17)
第六章空间布局与分区规划 (19)
一、布局原则 (19)
二、空间布局 (19)
三、分区规划 (20)
四、项目意向 (22)
第七章市场营销 (23)
一、市场定位 (23)
二、营销主题 (24)
三、营销目标 (24)
四、营销策略 (24)
五、重点营销活动 (25)
第八章开发运作 (26)
一、项目分期开发原则 (26)
二、分期导入建议 (26)
第一章总则
一、项目名称与规划范围
（一）项目名称
项目名称为“湖南思蒙旅游景区商业规划”。
（二）规划范围
思蒙景区以溆水河为依托，沿溆浦县城以下的溆水河，至溆水与沅江交汇处的江口镇，包括溆水河两岸的村落及自然山体之间的重要地块，规划地块主要为城关的旅游码头地块，思蒙乡的桃源洞天、三闾滩地块，思蒙乡码头及沿岸地块；小江口乡的鬼葬山和飞水洞地块，及江口镇的犁头嘴地块。
各地块面积：
飞水洞：公顷（亩）
码头：公顷（亩）
鬼葬山：公顷（亩）
桃源洞天：公顷（亩）
犁头咀：9 公顷（亩）
三闾滩：公顷（亩）
思蒙乡：公顷（亩）
二、规划依据
（一）技术规范
1、国家标准《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）；
2.《风景名胜区条例》第 474 号令，国务院，2006 年 12 月 1 日；
3、国家标准《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）；
4、国家标准《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）；
5、国家标准《旅游资源分类、调查、评价》（GB/T 18972-2003）；
6、国家旅游局，《旅游安全管理暂行办法实施细则》， 1994 年 1 月 22 日；
7、国家标准《标志用公共信息图形符号》（GB/T ）；
8、国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）；
9、国家标准《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；
10、国家标准《城市电力规划规范》（GB50293—1999）；
11、国家标准《城市用地分类及规划建设用地标准》（GBJ137—90）；
12、国家标准《城市给水工程规划规范》（GB50282—98）；
13、国家标准《城市排水工程规划规范》（GB50318—2000）；
（二）法律法规和部门规章
1、全国人大常委会，《中华人民共和国森林法》， 1984 年 9 月 20 日；
2、全国人大常委会，《中华人民共和国环境保护法》， 1989 年 12 月 26 日；
3、全国人大常委会，《中华人民共和国土地管理法》， 1999 年 1 月 1 日；
4、全国人大常委会，《中华人民共和国水污染防治法》， 1984 年 5 月 11 日；
5、全国人大常委会，《中华人民共和国大气污染防治法》，2000 年 4 月 29 日；
6、全国人大常委会，《中华人民共和国水土保持法》， 1991 年 6 月 29 日；
7、《旅游安全管理暂行办法实施细则》，国家旅游局，1994 年 1 月22 日;
8、《旅游安全管理暂行办法》，国家旅游局，1990 年 2 月 20 日
（三）相关规划文件
1、《怀化市旅游发展总体规划》（2008-2020）
2、《溆浦县城市发展总体规划》（2005-2020）
3、《溆浦县旅游发展总体规划》（2008-2020）
4、《溆水思蒙丹霞风光带概念性详细规划》(2008-2020)
三、规划期限
近期：2011—2015 年
中期：2016—2020 年
远期：2021—2025 年
四、指导思想
1、从城市和区域旅游的系统观点出发、以资源为基础，以市场为导向，以
文化挖掘为灵魂，以景观生态环境保护为根本，制定旅游商业规划；
2、坚持可持续旅游的战略思想；
3、以国家标准进行旅游区建设，逐步形成具有特色和区域竞争力的旅游区；
4、确定合理的旅游开发时序和突出重点发展。
五、开发原则
1、整体协调，准确定位原则；
2、以资源为基础，以市场为导向原则；
3、因地制宜，突出个性，发挥优势原则；
4、适度超前与区域整合发展相协调原则；
5、关注不确定性和预留空间
6、关注地域文化、关注民生
