论新形势下如何立足检察职能做好群众工作
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弘扬寻乌调查精神开创检察工作新局面作者:温朝晖来源:《中国检察官·司法实务》2021年第08期摘要:寻乌调查突出问题导向、践行为民宗旨、坚持唯实原则,其所具有的唯实求真精神对于基层检察机关开创检察工作新局面具有重要意义。
步入新时代,面对新形势新任务,基层检察机关需要继续弘扬寻乌调查精神,厚植为民情怀,自觉践行“以人民为中心”的发展理念;坚持唯实原则,不断改进、创新工作方式方法;坚持求真务实工作作风,推动基层检察工作转型发展。
关键词:寻乌调查唯实求真检察启示重视并善于开展调查研究,是我们党宝贵的优良传统。
1930年5月,毛泽东同志在深入寻乌开展20余天大规模社会调查的基础上,整理出著名的《寻乌调查》。
习近平总书记十分注重调查研究,明确指出“调查研究是谋事之基、成事之道”,并且强调“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。
[1]步入新时代,弘扬寻乌调查精神对于基层检察机关走好检察长征路,开创检察工作新局面具有重要意义。
一、寻乌调查的特点与意义习近平总书记指出,“毛泽东同志1930年在寻乌县调查时,直接与各界群众开调查会,掌握了大量第一手材料……。
这种深入、唯实的作风值得我们学习”[2]。
(一)寻乌调査突出问题导向,力求解决实际问题关于开展寻乌调查的原因,毛泽东在《寻乌调查》前言中写道:“……关于中国的富农问题我还没有全般了解的时候,同时我对于商业状况是完全的门外汉,因此下大力来做这个调查。
”[3]他在《关于农村调查》中写道,“我作了寻乌调查,才弄清了富农与地主的问题,提出解决富农问题的办法,不仅要抽多补少,而且要抽肥补瘦,这样才能使富农、中农、贫农、雇农都过活下去”[4]。
正是通过寻乌调查,毛泽东掌握了土地分配的实际情况,在此基础上形成了适合中国国情的土地革命路线和土地分配的正确原则,为中国革命的胜利奠定了堅实基础。
由此可见,要想解决好实际问题,真正发挥调查实效,就要增强问题意识,善于发现问题,突出问题导向,为调查工作指明方向。
【导语】⾃查报告是⼀个单位或部门在⼀定的时间段内对执⾏某项⼯作中存在的问题的⼀种⾃我检查⽅式的报告⽂体。
以下是整理的检察院思想⼯作⾃查报告,欢迎阅读!1.检察院思想⼯作⾃查报告 本⼈来检察院公诉科报到,在新的岗位上⼯作了⼀个半⽉的时间,在院领导和科长的关⼼下,在各位⼲警的帮助下,⾃⼰⽆论是在政治上还是在业务上都有⼀定的进步,熟悉了环境,熟悉了⼯作,完成了分配的⼯作任务。
⼀、熟悉环境,为今后更好地⼯作打好基础。
虽然在学校学习了法律知识和法律程序,但对检察机关的具体⼯作程序、规定了解的并不详细。
因此,我要加强学习,向前辈请教,尽快熟悉环境,熟悉公诉部门的各项⼯作。
⼀个⽉来,我⾸先熟悉了具体各科室的位置和本部门的所有⼈员,为以后⼯作更加⽅便;然后学习了填写简单的公诉部门程序⽤的⽂书,如提押证、换押证、补充侦查决定书、简易程序建议书、送达回证等,学习了运⽤上⽂书⽣成系统⽣成了各种⽂书,有逮捕决定书、传唤通知书、委托辩护⼈告知书、委托诉讼代理⼈告知书;再有就是学习了审查逮捕意见书、审查起诉意见书、起诉书、证⼈⽬录、证⼈名单的⽂书格式,并且⾃⼰尝试制作了各种⽂书;最后熟悉了公诉案件的基本程序,从逮捕到起诉的各个环节。
⼆、找准位置,尽努⼒做⼒所能及的事情。
尽管⼯作不熟悉,只要⼯作需要,⼀定要尽⾃⼰的努⼒做好⼒所能及的各项⼯作。
⼀个⽉来,我先后跟随科长提审多次,熟悉了提审的程序和科长⼯作的⽅法,积累了宝贵的经验。
跟随科长出庭三次,担任书记员两次,⾃⼰制作了出庭笔录两份。
在案件讨论会议上担任书记员x次,制作了案件讨论笔录x份。
我把每次⼯作都当作⼀次锻炼的机会,收获了宝贵的经验。
三、努⼒学习,限度地提⾼⾃⾝素质。
业务⽅⾯,利⽤闲暇时间,通过各种具体的案件学习了《刑法》、《刑事诉讼法》以及有关的检察业务,把⼯作上学到的点点滴滴都记录到了⽇志上。
在案件讨论会议上,通过各检察官对案件的分析讨论,加深理解了理论上学到的内容,把各项法律原则和规则更好的运⽤到具体案件中。
Leoat Syst em A nd Soci et y ■—匾圈圈I.竺堡!型!!f叁箜!查垒垒论公诉人如何提高昂盾化解麓力张亚玲摘要本文从社会矛盾化解和构建和谐社会的关系入手,分析了新形势下检察机关公诉执法活动中面临的主要社会矛盾,并结合工作实际,从四个层面对公诉人如何提高社会矛盾化解能力提出了建议。
关键词和谐社会公诉人矛盾化解能力中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1009-0592(2010)12-230-02社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是新时期党和人民对政法机关所做出的重大战略部署,是构建和谐社会的重要载体,其中社会矛盾化解是基础,是各项工作平稳、快速发展的根基所在。
检察机关公诉部门履行着指控犯罪和诉讼监督的职能,面对的是社会矛盾中最尖锐、最突出的部分,在化解社会矛盾工作中起到不可忽视的作用。
作为公诉人,应正确认识新形势下的社会矛盾,不断提升自身能力,正确、充分、全面履行公诉职能,以适应形势的发展和需要,为建设社会主义和谐社会做出贡献。
一、新形势下公诉执法活动中面临的主要社会矛盾公诉职能运行中,既有终局性程序性质的不起诉活动,又有启动审判活动以及一系列诉讼环节的指控犯罪活动;既包含有对各项法律适用进行监督的工作,又有通过履职参与社会综合治理的工作。
这就决定了公诉执法活动面对的社会矛盾既广泛又深刻,这些社会矛盾主要表现在:(一)由于当事人和关系人的需求得不到满足引发的矛盾,公诉部门以及公诉人与社会联系的主要平台就是案件。
案件处理过程中,许多案件的当事人尤其是被害人及其关系人由于需求得不到满足,从而引发各种社会矛盾。
比如在东莞,90%以上的犯罪人是外来人员,由于他们本身的经济就比较困顿,甚至就是因为经济困顿而去抢劫、绑架,在归案后无法履行民事赔偿责任,再加上我国相关的社会保障机制不完备,特别是被害人补偿制度尚未建立健全,导致许多案件中被害人及其家属所受损害无法得到弥补或者有效弥补。
立足检察职能大力推进“三大建设”为建设“经济强市、美丽遵化”保驾护航按照省、市政法委关于开展“三大建设”工作的有关要求,我院立足检察职能,以平安建设为基础,法治建设为带动,队伍建设为根本,大力推进“三大建设”,努力为建设“经济强市、美丽遵化”保驾护航。
一、以“平安建设”为基础,为遵化发展营造平安氛围(一)、积极部署平安创建工作。
年初,我院进一步完善了平安建设活动方案,形成了自侦部门抓办案,严厉打击群众反映强烈的贪污贿赂犯罪行为;刑检部门抓打击,贯彻宽严相济的原则,打击刑事犯罪,维护社会稳定。
综合部门抓宣传,积极宣传国家法律法规,党的方针政策和检察机关的职能,营造平安和谐的社会氛围的工作机制。
在3月份综合治理宣传月活动中,制定了我院社会治安综合治理和平安创建宣传月活动实施细则,多次组织干警上街宣传平安建设知识,征求群众意见和建议,切实将为民服务工作真真正正落到实处。
我院副检察长王凤辉在走访过程中,发现某村在村干部换届选举矛盾突出,无法正常进行,我院派出干警协助镇政府深入群众中了解情况,摸查案件线索,经过周密部署,从中查处一起村干部贪污上级拨款案件,使群众矛盾基本得到平息,换届工作顺利进行。
同时,该院加大平安建设宣传力度,在国家级刊物上发表宣传稿件5篇,在省市级刊物上发表宣传稿件12篇。
(二)、实行了刑事案件“分析制”。
在继续贯彻“严打”方针的基础上,对我市所发生的刑事案件进行调查分析,总结案件高发类型、高发区域及高发人群,由刑检部门每季度写出一份综合报告,以工作简报的形式向有关部门反映情况。
对严重影响公平竞争,扰乱市场秩序和经济秩序的犯罪活动,会同有关部门制定相应的防范措施,真正贯彻落实“打防结合,预防为主”的工作方针,达到让干事创业的人无后顾之忧、聚精会神工作的目的。
(三)、实行了平安建设“问责制”。
为进一步强化“平安建设”领导责任制和责任追究制度,确保平安建设各项措施落到实处,该院制定出台《关于平安建设中实行领导责任制和责任追究制度的意见》,此项措施的出台,为全院干警布设了一条平安建设“高压线”,把院领导及各科室负责人的工作业绩与平安建设工作紧密挂钩,作为工作考核的重要内容,成绩突出者予以表彰奖励,并优先提拔使用;出现问题者,将受到相应的党纪、政纪处理。
看守所检察室工作总结篇一:检察室工作汇报上冈检察室工作概要自县常委会同意设立上冈检察室后,院迅速成立机构开展筹建工作。
根据驻点开展日常工作的要求,检察室配置检察人员3人,辅助性人员1人。
多次同上冈镇政府协调,已争取到固定的办公地点,达到办公室二间、接待室一间、谈话室一间、休息室一间的规模。
该办公场所等原单位搬出后就可入驻,并要进行适当的装修、装饰,包括办公用品、法律书籍的购置。
在分管领导的带领下,检察室组成人员分别到响水、沭阳等地考察学习,根据检察室的职责拟定了工作思路,提请党组研究确定了相关事项,并初步完成了检察室的建章立制工作,为正式全面开展工作奠定好基础。
二0一三年十一月五日1篇二:检察室述职述廉报告述职述廉报告xxx人民检察院xxx检察室主任 xxxx(2015.4)2014年在院党组及检察长的正确领导下,坚持以“十八大精神”为指导,忠实履行法律监督职责,坚持“公正执法、加强监督、服务大局”的工作方针,与时俱进、求真务实、真抓实干,在全院各部门的大力支持、配合下,通过全室干警的共同努力,整体推进了xxx检察室各项检察工作全面发展,圆满完成各项工作任务,较好地履行了自己的职责。
下面,我将一年来履职情况及廉政建设情况报告如下:一、强化学习,提高驾驭工作能力检察室主任是一个特殊岗位。
既是群众的服务者,又是派出院决策的执行者,需要良好的政治素养和较高的知识水平。
因此,不管多忙我都要挤出时间进行学习,更新知识,充实头脑,不断提高政治素质和业务素质。
一是加强理论学习。
认真学习十八大会议精神,用科学发展观武装自己的头脑。
积极参加各类培训,重点加强宏观政策把握、司法改革的最新发展、服务水平提升等方面知识的学习,为推动检察室各项工作上水平、提质量奠定基础。
二是加强业务学习。
认真学习法律法规、人事管理等方面的知识,努力提高业务水平。
加强实践学习,充分利用各种会议、培训、考察交流的有利时机,开阔视野、拓展思路。
检察机关作为国家法律监督机关,在新的历史时期如何按照科学发展观的要求,立足检察职能,做好涉检信访工作,已成为检察机关亟待研究解决的重大课题。
按照深入学习实践科学发展观活动的要求,我们组织人员对当前涉检信访工作进行了认真的调研,查找存在的主要问题,从积极和消极方面分析了原因,针对原因思考并提出了有关对策,以期更好地做好涉检信访工作,维护群众合法权益,促进社会和谐稳定。
涉检信访案件是指公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件。
近年来,各级检察机关不断加大工作力度,依法解决了一批群众反映强烈的实际问题,取得了良好的社会效果。
但涉检信访形势仍然严峻,检察机关的信访总量仍很大,必须以科学发展观为指导,立足检察职能,做好涉检信访工作,维护群众合法权益。
一、涉检信访的主要问题高检院下发的《全国检察机关深入开展集中处理涉检信访问题专项活动工作方案》对涉检信访主要问题是这样归纳的:(一)群众举报后未查处或查处不到位或查处后未反馈的;(二)依法应当受理的申诉、控告不受理的;(三)不服检察机关处理决定的;(四)执法不规范引发的信访事项;(五)执法错误,该纠正未纠正的;(六)控告检察干警执法不廉,违法违纪的;(七)其它涉检事项,依法属于检察机关处理权限的。
这些问题虽然大部分是过去办案中发生的,通过不断规范和改进,有的已经得到了解决,但还有一些问题在目前的执法工作中仍然不同程度地存在。
二、存在问题的原因1、积极方面的原因。
首先,由于党中央反腐败力度的加大,一些位高权重的贪官受到了惩处,广大群众看到了党和政府反腐倡廉的决心,激发了广大群众的举报热情。
其次,随着普法和举报宣传活动的深入,群众法制观念普遍增强,敢于用国家法律维护自身合法权益。
第三,随着检察机关不断强化法律监督,不断加强法制宣传,公民由不知到知,由知之甚少到知之甚多,只要对人民法院判决裁定不服,就到检察机关申诉。
同时,检察机关对法院确有错误的判决裁定,坚持立检为公,执法为民,敢抗善抗,取得了社会的信赖。
立足南乐实际干好本职工作寺庄乡陈运召在日新月异、趋于竞争激烈的现代社会,如何适应快节奏、高效率的基层工作,自身如何定位?工作如何摆布?要有一个审时度势的态度,必须结合“一创双优”活动,有一个深层次的思考,要对自身工作进行创新,并提出一些工作开的新颖、独特的观点,在今后的工作实践中逐一论证,以便更好地指导自己的工作。
下面是我对如何立足南乐实际、干好本职工作谈一些粗浅看法。
一、干好本职工作,要突出一个“新”字。
“新”是指思想上的创新、观念上的更新、意识上的刷新。
作为一名新任的乡镇科级干部,即是上级各项政策、决策的贯彻者、执行者,又是群众的公仆、服务员。
乡基层工作是一项法律性、政策性很强、很严谨的工作,就发挥了法律赋予检察机关行使检察权的整体效能。
职务犯罪预防工作是检察机关的一个职能部门,其工作任务和目标,就是采取综合的手段和方法,预防、遏制和减少职务犯罪的发生。
从工作实践上看,前几年预防工作仅局限于一般法制宣传或理论上的探讨,缺乏新的工作思路和切实可行的操作方法,再加上有些观点认为,预防工作是一项“软任务”、“形式”上的工作,因此,预防工作常常表现为“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。
探究其原因是,除重视程度不够外,就是没有形成开展预防工作的新颖、独特的思维模式和缺乏工作的主动性。
众所周知,预防工作是一项超前工作,它是根据职务犯罪发生的原因、特点和规律,对职务犯罪的发展趋势,要有一个超前的分析和判断,并采取相应有效的预防方法和措施,从而遏制和减少职务犯罪的发生。
这就要求从事预防工作的人员,必须在开展预防工作方式、方法中有一个新的思想认识,扬弃一些陈旧、过时的工作意识,要与现代快节奏的检察工作合拍。
怎样使自己思想上有一个新的飞跃呢?个人的观点认为:首先,必须对预防这个概念有一个新的理解,它的内涵不是空洞、抽象的理论上的探索和一般意义上的法制宣传,它是付诸于实践中的一项业务理论水平很强、系统的检察工作。
学习时代楷模感人事迹心得学习时代楷模感人事迹心得(一)“孙丽美同志用生命践行共产党员‘随时准备为党和人民牺牲一切’的初心和誓言,是基层干部一心为民深情服务的典范。
”霞浦县人民检察院检察长周群力说,“要以孙丽美同志为榜样,把‘一心为民’的公仆情怀融入到检察履职中,把满腔热忱完全投入到‘为人民谋幸福’的实践中,立足检察职能,为党忠诚,敢于担当,心系群众,践行好检察机关在新时代发展大局中的政治责任、社会责任和法律责任。
”“孙丽美同志在广大党员干部心中埋下一粒种子,竖起一面旗帜,建起一座丰碑。
”霞浦县松山街道长沙村党支部书记俞云灿说,“我们将以孙丽美同志为榜样,把自己融入工作和群众中,与群众建立起真挚感情,带着热爱土地的情怀,怀着扎根农村为民服务的信仰,在实现乡村振兴大业中,践行共产党员的使命担当。
”霞浦县水门畲族乡党委书记陈广昱表示,作为山区乡镇干部,尤其要以孙丽美同志为榜样,党员干部更要充分发扬艰苦奋斗的精神,扎扎实实地真干、实干、苦干,心里想着群众,嘴里念着群众,脑子里装着群众,带领全乡广大人民群众共同在乡村振兴、军民融合、产业发展等道路上唱好山歌,共同致富。
“基层干部要真正把自己融入工作和群众,与家乡的发展建设共进退,把自己的青春汗水挥洒在需要的土地上。
”漳州市芗城区浦南镇金沙村驻村第一书记刘钦赐表示,同为基层干部,要学习孙丽美同志的奉献精神,趁着乡村振兴的东风,俯下身子建设富美乡村。
国家税务总局平潭综合实验区税务局第一税务所四级主办汪宁表示,要以阿美书记为榜样,从她的先进事迹中汲取信仰的力量,以优化纳税服务为重点,以纳税人满意为目标,以扎实的工作和精益求精的态度,把“坚守初心、践行宗旨”的情怀融入到税收工作中,在服务新时期地方经济发展建设大局中展现作为、贡献力量。
学习时代楷模感人事迹心得(二)近日,闽侯县竹岐乡元格村开展孙丽美同志先进事迹学习会,组织党员干部学习她的先进事迹。
“孙丽美同志为我们基层党员干部树立了榜样。
论新形势下如何立足检察职能做好群众工作时间:2011-06-15 13:47 作者:倪明新闻来源:正义网评论投稿打印转发复制小| 中| 大字号一、检察机关群众工作的含义群众工作历来是我国进行社会主义革命和社会主义建设制胜的法宝,如党的第一代、第二代中央领导集体重要成员的云,就曾明确指出“没有群众,一定失败,死无葬身之地。
”同样群众工作也是检察工作的传家宝,是检查工作的一个重要组成部分,具有对象广泛性、容复杂性、时间随机性、方式多样性和结果双向性等特点,其含义非常丰富,本文从以下几个方面论述:(一)检察机关群众工作是以群众意识为核心的工作。
首先人民群众是国家的主人,这是社会主义制度所决定的。
作为生活、工作在群众中间的检察干部,要明白“群众在我们心里的分量有多重,我们在群众心里的分量就有多重”的道理,牢记身边的群众是我们工作服务的对象。
为群众服务,是党的宗旨,也是我们检察官的工作职责,所以做群众工作要牢固树立人民群众是历史创造者的观念、向人民群众学习的观念,全心全意为人民服务的观念,对党负责与对人民负责相一致的观念,检察权来自人民、属于人民的观念,检察工作必须贯彻党的群众路线的观念。
其次检查机关必须坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,牢固树立社会主义法治理念,尊重人民的主体地位,坚持检察工作的人民性,贯彻群众路线,树立立检为公、执法为民的宗旨意识,把人民群众的需要作为检察工作的根本导向,把实现好、维护好、发展好人民群众权益作为检察工作的根本出发点、落脚点,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准,依确行使人民赋予的检察权。
最后检察工作必须贯彻党的群众路线的观念,坚持一切从人民利益出发;坚持从群众中来,到群众中去,深入实际、深入群众,认真开展调查研究,听民声,察民情,顺民意,及时了解人民群众对检察工作的新要求、新期待,诚心诚意的为群众办实事、解难事、做好事,始终站在人民群众的立场上考虑问题、谋划工作,使各项决策和工作符合实际和群众要求,自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众,甘当人民群众公仆。
(二)检察机关群众工作是围绕群众关心的热点、难点问题的工作。
首先是要善于将检察工作贴近基层、联系群众,要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作,要善于运用检察职能便民利民,要善于从化解群众反映强烈的焦点、热点问题去开展监督工作,要将群众的呼声作为工作的重心、群众的需求作为工作的追求,使检察工作与人民群众同呼吸、共命运。
其次要着力保障民生,突出查办教育、就业、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、移民补偿等与民生密切相关的行业和领域的职务犯罪;对因国家机关工作人员失职、渎职而发生的危害人民群众生命财产安全的侵权渎职犯罪,发现一起,查办一起,决不姑息,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
最后严肃查办损害群众利益的案,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等各类严重刑事犯罪,维护社会治安大局稳定,保障人民群众生命财产安全;严肃查办对社会影响大、群众反映强烈的重大案件,建立重大案件快速批捕机制,采取提前介入、引导取证等形式提前参与以保证及时、有效打击犯罪。
(三)检察机关群众工作是做让人民群众满意的工作。
把维护人益作为检察工作的出发点和落脚点,牢固树立“立检为公,执法为民”的执法观,充分运用法律监督职能,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,服务民生、保障民生。
首先是坚持群众利益无小事,切实将执法为民放在心上、抓在手上、落实在具体实践上。
要加强学习不断提高检察业务工作能力,努力打造政治坚定、业务精通、作风过硬的专业化检察队伍。
坚持走群众路线,杜绝官僚习气、霸道作风,说群众话、系群众情、忧群众事,为群众办实事、做好事,解难事。
其次是着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
强化对诉讼活动的法律监督,坚决监督纠正有案不立、有罪不纠、以罚代刑以及动用刑事手段插手民事经济纠纷、立案等问题;监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重等问题;监督纠正滥用强制措施、刑讯逼供、暴力取证、超期羁押、体罚虐待被监管人员等侵犯人权的问题;监督纠正扣押、冻结及处理款物,侵犯单位和群众个人合法财产权益的问题;严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪,维护司法公正和司法权威,维护人民群众和当事人的合法权益,让人民群众感到放心满意。
最后是依法妥善解决群众诉求。
全面加强涉检信访工作,妥善解决人民群众反映的问题。
理顺信访案件分流、办理和答复机制,努力把问题化解在萌芽状态。
落实责任追究制,对因办理不力、工作不负责任造成严重后果的,坚决追究有关责任人的责任,通过责任追究,提高执法水平。
二、检察机关做好群众工作的意义新形势下时代和历史条件发生的深刻变化使群众工作的重要意义更加凸显,同时也使群众工作面临新的严峻挑战。
深刻认识群众工作的时代意义和要求,是我们做好新形势下群众工作的前提和重要容。
(一)做好群众工作是由检察机关的性质和职能决定的。
我国是人民专政的社会主义国家。
人民是国家的主人,是一切国家权力的来源。
我国宪法明确规定:“中华人民国的一切权力属于人民”、“一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务”。
检察机关是国家机关的组成部分,是人民专政的重要工具,这一本质,决定了检察工作必须坚持一切为了人民,一切依靠人民;必须坚持群众路线,立检为公、执法为民,凡事想着群众,工作依靠群众。
同时我国检察机关作为国家的法律监督机关,依法行使国家赋予的法律监督权。
检察机关职权行使的特点就是主动性,积极主动地发现、提出问题,积极主动地揭露、证实、指控犯罪。
特别是现阶段国家和社会生活中失的现象非常严重,腐败犯罪现象呈现出漫延之势,一些犯罪分子对法律法规的藐视达到肆无忌惮的地步,党和人民群众非常忧心的情况下,我们如果不是积极主动地深入到社会之中,深入到群众之中去发现问题,如果只是消极地“等案上门”,检察机关的职权就会萎缩,工作就会限入困局,就有可能出现被边缘化的危机。
而要实现“积极主动”,我们就应当站在中国特色社会主义基本政治制度的高度,充分认识检察机关的法律监督及其实现方式,积极主动深入到社会中去,一切相信群众,一切依靠群众,坚持走群众路线。
有了群众这双雪亮的眼睛,检察机关才能更加耳聪目明,才能及时破解检察工作的难题,不断拓宽检察工作的空间。
(二)做好群众工作是检察机关适应新形势新任务的客观需要。
随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,以民生问题为主的人民部矛盾凸显,由此引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题,尽快提高化解社会矛盾的能力,妥善调处不同利益主体间的利益纠纷,成为检察机关日益迫切的重大任务。
腐败现象滋生的土壤和条件短期难以消除,反腐倡廉工作任重道远。
与此同时,由于人民群众法治意识的不断提高,通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强,各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域,这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高要求。
因此加强和改进群众工作是党中央为更好地适应我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护重要战略机遇期的社会和谐稳定而作出的重大战略部署;是深入贯彻落实科学发展观,统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务,全面推动政法维稳工作的重要载体;是准确把握新时期政法工作规律,深刻总结近年来政法工作的成功经验,有效解决影响社会和谐稳定问题的治本之策。
这关系到改革发展稳定大局,关系党的执政地位巩固、国家久安、人民安居乐业。
(三)做好群众工作是科学执政、执政和依法执政的实践要求。
科学执政、执政、依法执政是我们党在新形势下确立的关于如何执政的执政理念。
坚持和实现这样的执政理念,必须有人民群众的支持和参与。
人民群众是实践的主体,只有在人民群众利益、愿望和要求的实现中,才能更好地发现规律、认识规律并实现规律的要求,实现科学执政。
执政的实现形式就是领导和支持人民群众当家作主,没有人民群众的支持和参与,就没有执政。
依法执政的要把执政的基础和实现方式建立在遵循法律的要求、行使法律赋予权力的基础上,这是人民群众利益的最高实现方式和保障。
因此,坚持科学执政、执政、依法执政,最根本是依靠人民群众执政。
因此检察机关应该应该以“立检为公,执检为民”为目标,做好群众工作,为党实现科学执政、执政和依法执政提供良好的司法环境。
(四)做好群众工作是提高执法公信力和社会影响力的必然要求。
做好群众工作是提高执法公信力和社会影响力的有效途径。
当前,一方面由于少数检察干警群众观念淡薄,群众工作能力不高,严重脱离群众,有的干警就案办案,轻视在办案中开展预防犯罪工作;有的对案件“一查了之”,忽视做好发案单位的善后工作;有的在办案中出现“重打击犯罪,轻保护权益”的偏差,只注重被告人的有罪供述,不重视被告人的无罪辩解;有的文明执法程度不高;有的对求助群众关爱不够。
这些不良问题和现象,降低了检察机关的执法公信力;另一方面,仍有相当多的群众不了解检察机关的性质与职能。
只有不断提高群众工作能力,加大宣传、联系和服务群众的力度,让人民群众更加深刻地认识检察机关,理解与支持检察工作,才能进一步增强检察机关在人民群众中的影响力、感召力,才能树立检察机关执法公信力。
(五)做好群众工作是落实重要会议精神的要求。
总书记在党的十七届五中全会上指出,要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务,必须紧紧依靠广大人民群众,必须加强和改进新形势下的群众工作。
同志在刚刚结束的全国政法工作会议上强调“提高执法能力,最核心的是提高群众工作能力”。
政法机关既是执法、司法机关,也是群众工作机关;政法干警既是执法、司法工作者,也是群众工作者;明确指出2011年要以深化三项重点工作为着力点,认真贯彻落实中央关于做好新形势下群众工作的要求,把服务群众贯穿于政法工作各方面、全过程,维护好群众合法权益,让广大群众感受到社会正义就在身边。
在随后举行的全国检察长会议上,建明检察长把“更加注重群众工作,切实维护人民群众权益”单独作为一个部分进行了强调,从四个方面指出了加强和改进检察机关群众工作的基本要求和方法途径。
做好检察机关的群众工作,事关密切党群干群关系、巩固党的执政基础和群众基础,事关维护社会和谐稳定、维护社会公平正义,事关坚持检察机关人民性。
、、建明同志的重要讲话,从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家久安的战略高度出发,深刻阐述了新的历史条件下,继续坚持党的群众路线,加强和改进群众工作,做好政法、检察机关群众工作的重大意义,认真学习、深刻领会这些重要指示精神,发扬党的群众工作的优良传统,更加注重继承和创新检察机关群众工作,切实维护人民群众权益,是检察机关当前和今后一个时期的重要任务。