西经作业

答:（1）通货膨胀一般是指商品和劳务价格水平的普遍、持续上升。

我们从这个定义中可以看出两点：1、通货膨胀是指产品和劳务价格普遍上升，市价格总水平上升，而一种或几种产品或劳务价格上升，不是通货膨胀；2、第二，通货膨胀是指价格持续上涨，是价格总水平持续上升，产品和劳务价格一次性或暂时上涨不是通货膨胀。

通货紧缩一般是指商品和劳务价格水平的普遍、持续下降。

我们从这个定义中可以看出两点：1、通货紧缩是指产品和劳务价格普遍下降，市价格总水平下降，而一种或几种产品或劳务价格下降，不是通货紧缩；2、第二，通货紧缩是指价格持续下降，是价格总水平持续下降，产品和劳务价格一次性或暂时下降不是通货紧缩。

答：（2）一、财政政策1、财政政策一般是指政府通过改变财政收入和支出影响社区总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。

2、财政政策包括财政支出政策和财政收入政策。

财政支出的政策工具包括政府购买支出、转移支付和政府投资；财政收入的政策工具包括税收和公债等。

3、政府税收与转移支付具有适应经济波动而自动增减，并进而影响社会总需求的特点，一般称这样的财政政策及其效应为财政制度的自动稳定器。

总之，在经济扩张时期，税收自动而及时的增加，失业保险、贫困救济、农产品价格支持等转移支付的减少，有助于抑制经济过热；在经济衰退时期，税收自动而及时的减少，各项转移支付的增加，又有助于缓和经济的衰退。

因此，自动稳定器能够减轻经济周期的波动幅度，降低波峰高度，提高谷底高度。

4、这种由政府支出引起的利率上升，使投资或消费减少、总需求减少，导致均衡收入下降的情形，称为财政政策挤出效应。

二、货币政策1、货币政策一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供应量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。

这是对货币政策的一般概述，对此我们至少应该有如下两点理解：①策的主要内容：货币政策的目标和货币政策工具。

②策由中央银行代表中央政府通过银行体系实施。

2、货币政策的工具货币政策工具亦称为货币政策手段，主要包括公开市场业务、再贴现率和存款准备金率等。

①公开市场业务公开市场业务是指中央银行在公开市场上购买或售卖政府债券，从而影响利率和货币供应量达到既定目标的一种政策措施。

②再贴现率再贴现率是美国中央银行最早运用的货币政策工具。

通常市场经济国家把中央银行的贷款叫做再贴现，把中央银行给商业银行的贷款利率叫做再贴现率。

③存款准备金率存款准备金占商业银行吸收存款的比例称为存款准备金率。

答：（3）货币政策效应货币政策效应就是指货币政策工具的变化影响利率和国民收入的变化程度。

货币供给的增加，可使利率下降、国民收入增加。

同理可说明，货币供给量的减少，能使利率提高、国民收入减少。

出现通货膨胀时应采取紧缩性财政政策即增加政府税收，减少支出同时采取紧缩性货币政策，即减少货币供给量。

当通货紧缩时应该采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策，但是财政政策与货币政策是有局限性的1、税收政策的局限性财政政策的局限性在税收方面表现为：为防止通货膨胀而增加税收，以压缩社会总需求，抑制物价上涨。

但是，如果对企业利润增加课税，企业为了保持原有利润，会抬高商品价格；如果对商品增加课税，税收就要加在商品价格上。

因此，通过税收负担的转嫁过程，增税必然会引起物价上涨，从而限制税收政策用以抑制物价上涨的作用。

如果对个人所得增加税收，这将直接降低个人可支配收入以及个人消费水平，会引起国民的反感，实施起来有一定难度。

2、财政支出政策的局限性财政政策的局限性在支出方面表现为：在经济膨胀时期，政府要减少对商品的购买，将直接影响企业的收益，因此会遇到很大阻力；政府要削减转移支付，将直接减少人们的收入，甚至影响居民基本生活，因此会遭到公众的反对。

在经济萧条时期，政府转移支付的增加，虽然提供了增加消费与投资、扩大总需求的可能性，但如果人们将这笔收入用于储蓄而非商品购买，这种可能性就不能完全变成现实。

3、货币政策的局限性中央银行通过货币政策，可以控制货币供应量，实现宏观调控目标。

但是，货币政策本身也有一些局限性：在经济衰退时期，中央银行可采取扩张性措施，如降低存款准备金率和再贴现率等，以促使商业银行扩大放款。

但是，商业银行往往为了安全起见不肯冒此风险；厂商也因为市场前景暗淡，预期利润低，从而不愿为增加投资而向银行借款。

在通货膨胀时期，尽管中央银行可采取措施提高利率，但企业会认为此时有利可图，从而置较高利率于不顾，一味增加借款，从而部分地抵消了紧缩性货币政策的作用。

4、财政政策和货币政策的“政策时滞”财政政策和货币政策的调控作用还受到时间滞后的限制。

这种因时间滞后限制政策措施作用的现象叫“政策时滞”。

从政策作用强度看，财政政策中的政府支出政策和货币政策中的法定存款准备金率政策的作用较猛烈，而财政政策中的税收政策和货币政策中公开市场业务、贴现率争夺的作用较缓和。

从决策速度看，财政政策中的法定存款准备金率政策的决策速度较慢，而货币政策中的公开市场业务和贴现率政策的决策速度较快。

从政策执行时的阻力看，政府支出政策和税收政策阻力较大，贴现率政策阻力较小，公开市场业务和法定存款准备金阻力较小。

从作用对象看，财政政策直接作用对象是总需求，货币政策对象为货币供给。

相关部门在制定和实施财政政策和货币政策时，必须考虑上述特点，以便使其协调配合，共同为经济政策目标服务。

财政政策和货币政策本身的局限性，以及各种政策手段的特点，决定了在进行宏观调控时，单独使用其中之一，都不能有效实现预期政策目标，因此，政府必须将二者有机地协调起来，搭配运用。

财政配合中的模式抉择①双扩张政策②双紧缩政策③松紧缩搭配政策答：（4）经济形势总体判断：好衡量一个国家的宏观经济运行状况，一般可以从经济增长、就业、物价上涨及国际收支平衡状况等四个方面考察。

2003年我国经济延续了2002年下半年以来的复苏扩张势头，经济增长速度达到了9.1%，这个速度是1997年以来最高的。

熟悉中国经济的人都知道，在以前的经济扩张期中，较快的经济增长速度往往伴随着较快的物价上涨。

最明显的是1992到19 95年，这4年的经济增长速度分别是9.2%、14.2%、13.5%、10.5%，但是物价上涨幅度也分别达到为6.4%、14.7%、24.1%、17.1%。

从历史的比较中可以看出，当前经济增长速度与物价涨幅之间的关系是比较理想的。

2003年物价涨幅仅为1.2%。

2004年一季度经济增长速度为9.7%，物价涨幅为2.8%。

在经济进入扩张期，在经济增长速度达到1997年以来最高的情况下，物价上涨幅度有限，这是令人满意的。

就业方面，虽然就业形势依然严峻，但是就业超过预期目标，形势有所改善。

2003年城镇新增就业人员859万人，下岗失业人员再就业440万人。

国际收支方面，2003年继续实现双顺差。

从经济增长、物价上涨、就业、国际收支平衡等四个方面以及它们之间的搭配关系来看，2003年以来的经济形势是多年来最好的。

好的经济形势还表现在以下方面：农业生产向积极的方向发展，农民种粮积极性明显提高；工业企业利润继续大幅提高；对外贸易增势强劲；利用外资保持较高水平；财政收入大幅度提高；城乡居民收入增长加快。

必须深刻地认识到，这是当前我国经济发展的主流和最基本的方面。

突出问题：投资过热和信贷规模过快膨胀当前经济运行中突出的问题是投资过热，低水平重复建设；货币供应量增长过快，信贷规模过快膨胀。

今年一季度我国固定资产投资额为8799亿元，同比增长了43%，增长速度令人吃惊。

一季度，广义货币供应量、狭义货币供应量、金融机构各项贷款同比增长速度都达到了20%左右。

过快的投资增长速度和信贷规模增长速度有一系列的负面影响：导致了重要生产资料的价格上涨，导致了油电煤运供求关系紧张，“瓶颈”制约加剧，加大了人们对居民消费价格总水平上涨的预期。

过快的投资增长速度显然难以持续，一旦大幅回落，很容易导致经济大落。

虽然投资在即期是需求，但在下期却是供给。

过快增长的投资加大了未来的供给压力，可能使未来的供给能力出现过剩，使经济陷入通货紧缩的泥坑。

造成投资和消费的失衡，我国目前的投资率大大高于其他国家，而消费率大大低于其他国家。

信贷规模伴随着投资扩张而扩张，这说明当前的投资相当一部分靠银行贷款在支撑。

一旦经济景气度下降，银行的风险相当巨大，不良资产又要大幅度上升。

因此，必须坚决遏制投资的过快增长，遏制投资过热，遏制信贷规模的过快膨胀。

这样做既可以缓解煤电油运供不应求的矛盾，又可以将这些投资需求延后，从而拉长经济景气周期，避免经济大起大落。

一举两得。

判断经济全面过热言之过早首先，1978年到2003年我国经济增长的平均速度是9.4%，平均物价上涨幅度是5.6%。

将2003年及2004年一季度的数据与之相比较，不难发现，无论是经济增长速度还是物价涨幅，2003年及2004年一季度的数据都低于改革开放以来的平均值，因此，我们实在很难作出当前中国经济全面过热的判断。

其次，我国当前的就业形势还相当严峻，远没有达到充分就业的地步。

第三，消费领域刚刚有点升温。

第四，据商务部对上半年600种主要商品排队调查，供求基本平衡的商品达138种，占23%；供过于求的商品462种，占77%。

第五，没有足够的证据表明，当前的经济增长速度已经超过潜在经济增长速度。

因此，我认为，判断经济已经全面过热为时过早。

有些经济学家甚至早在2003年初就判断经济全面过热，有失全面。

从经济规律来看，我国人均国民生产总值刚刚突破1000美元，进入了一个快速发展的阶段。

从消费需求来看，我国刚刚进入消费升级阶段，汽车、住房等消费刚刚开始全面启动。

从世界各国城市化进程的历史来看，我国城市化率也进入了大幅提高的时期。

从世界产业转移的规律来看，由于劳动力、基础设施、社会稳定等方面的优势，世界制造业正在并将继续向中国转移。

因此，只要不出现金融危机，中国经济的未来是乐观的，中国经济保持较快的经济增长速度是难免的。

保持较快的经济增长速度也是中国经济和平崛起所需要的。

近年来印度的经济保持了两位数的增长，而今年一季度美国的经济增长速度也达到了4.2%。

面对这样的形势，千万不要认为我国经济增长速度达到9—10%就是全面过热了，千万不要用经济全面过热的判断来代替投资过热的判断。

不同的判断采取的措施是不一样的。

如果经济全面过热了，需要采取的是全面紧缩的政策。

如果仅仅是投资过热，也就是局部过热，那么需要采取的是针对性强的抑制局部过热的措施、抑制投资过热的措施，而应该少用全局性的措施。

我认为，目前全面实行紧缩性政策的时机尚未成熟。