浅谈中国公共权力的腐败及其治理

我国官员腐败原因及对策浅析作者：吴勉来源：《商情》2015年第31期【摘要】腐败对一国的政治、经济、社会等领域都具有腐蚀和破坏性的作用，十八大以来，我国对于腐败的惩治一直保持高压态势。

本文首先阐述了腐败的危害，再从政治、经济、文化三个方面对腐败的成因进行了分析，最后提出了一系列有针对性的反腐败政策，包括反腐败立法、健全监督机制、减少行政干预和行政审批、加强廉洁从政教育等。

【关键词】腐败公共权力反腐败一、腐败的危害首先，腐败导致公共权力逐步被私有化，进而削弱甚至破坏党的执政基础。

共产党的执政基础主要来自于广大人民群众的支持与拥护，然而权力的滥用与腐化直接导致公共权力不再效忠于人民的利益，而是成为掌权者谋取私人利益的工具，具体表现为：领导者任人唯亲、权钱交易盛行等，这直接导致人民利益被非法占有，进而削弱党的执政能力，动摇党的执政基础；其次，腐败会造成严重的经济损失。

官员腐败主要集中于贪污受贿、公款吃喝等，这些反效率的分配行为降低了社会资源的分配效率，使得大量公共投资、公共支出减少，同时严重挫伤广大企业和劳动者的积极性，制约经济的增长；再次，腐败会阻碍社会的发展与进步。

官员腐败，最终损害的是人民的利益，这给社会带来了无形的效率损失，破坏了公平公正的效率原则，危害社会的安定与团结，最终制约社会的发展与进步。

二、腐败行为的成因分析不同的国家在不同的时期表现出来的政治腐败，都有其不同的产生原因。

我国腐败的成因，主要有以下三点：首先，制度与监督的乏力是导致我国官员腐败的政治原因。

我国现存3000多部反腐廉政建设的法律法规，对公职人员廉洁从政规定有52个“不准”，然而实施效果不尽理想。

这主要反映出两个问题：若干制度操作性不强，并且无相关的落实配套制度与实施办法，使得制度难以有效落实；制度的执行力不够，制度出台后，往往停留在文件宣传和组织学习上，对制度的落实缺乏相应的衡量措施，监督检查力度不够。

同时我国舆论界缺乏完善的对公共部门与公众人物进行监督的相关法律法规，致使群众不敢监督、不会监督问题十分突出。

浅谈当前干部权力腐败的新特点所谓权力腐败，即公共权力的错位，就是执掌权力的某些机关、领导者和其他执法人员违背公共权力的性质和原则，使公共权力私有化，错用、滥用权力，造成党和国家、人民的利益受到损害的一种现象。

在任何地方、任何时期，只要存在公共权力，就有公共权力被滥用的可能。

但是权力腐败问题在社会发展的不同时期会表现出不同的特点，在反腐败的过程中，把握权力腐败的新特点，根据权力腐败的新特点和走势来惩治腐败，会增加反腐败的针对性和预见性，对有效预防腐败、遏制腐败有着特别重要的意义。

一、权力腐败主体（一）层次由低向高发展权力腐败主体由低层次向高层次发展，其表现特征就是权力腐败主体职务越来越高，集政治蜕变、经济贪婪和生活腐化于一体。

过去腐败现象主要发生于一般干部以及具体经手财物的办事人员中，中高级干部的腐败发生率多年来一直较低。

到上世纪80年代中后期，开始有个别厅局级和省部级干部卷入腐败活动。

进入90年代后，厅局级和省部级干部明显地以不断增加的趋势出现在腐败分子的群体中。

从90年代中期以来，由检察院系统以贪污贿赂而立案侦查的厅局级干部每年都在百人以上；受到司法追究和党纪政纪处分的省部级干部也日益增多，由1999年的3人增加到2004年的11人；在2001年到2004年4年中，省部级干部平均每年“落马”7人左右。

（二）“一把手”腐败突出近年来，“一把手”成了腐败的高发人群。

尤其是在缺乏权力制约或制约不力的地区或单位，“一把手”滥用权力或偏离公共职责为己谋取私利的现象，乃至于利用职务上的便利侵占国家、集体或他人财物的行为时有发生。

据统计,目前在领导干部违法犯罪的案件中,党政一把手的案件约占总数的三分之一甚至更高。

1998年在全国查处的地厅级干部中,“一把手”占总数的42.1%。

从大案在“一把手”职务犯罪案件所占比例来看,1999年“一把手”职务犯罪案件中的大案比例是51.8%，而到2003年这一比例已经上升到75.1%。

腐败的根源与对策（检察日报）
腐败现象在我国的滋生蔓延有着十分复杂的原因，主要有以下几个方面：
第一，腐败是公共权力和个人私欲的结合。

一切腐败都是滥用公共权力的结果，只要有公共权力存在，腐败就不可能根除。

但公共权力的存在并不必然会发生腐败现象，公共权力如果由立场坚定、大公无私的人去行使，就不会发生腐败现象，而一旦与个人的私欲相结合就必然走向腐败。

第二，对权力的行使缺乏有力有效的监督。

一是监督管理的制度和机制不健全、不完善。

二是反腐败机构和司法机构不统一，人员素质不高，难以实现对腐败的有效查处。

第三，在某些思想认识方面不够全面和正确。

例如，一些地方以反腐败不能冲击经济建设这个中心，不能影响本地区的经济建设为由，大搞地方保护主义，对所谓的利税大户实行挂牌保护，没有党委主要领导的同意，司法机构就不得进入利税大户查处腐败案件和经济犯罪案件，这无异于保护和鼓励腐败。

当前应当采取更加有效的措施推进反腐败斗争。

主要应包括：
1．适应发展社会主义市场经济的需要，逐步削减行政权力和其他公共权力。

2．建立健全反腐倡廉的法律制度。

应当认真研究并尽快制定监督法、新闻出版法、财产申报条例、反贪污法等法律法规，以严密法网，使有私欲的领导干部不敢贪、不能贪。

3．以坚强的决心和足够的勇气推进改革，提高各级人大代表的素质和监督能力。

内容提要：腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策一、腐败现象产生的主要根源：1.初始形态商品经济。

市场经济与原有的经济形态相交汇。

是产生腐败想象的客观原因。

2.政府官员经不起腐败思想的侵蚀和金钱物质的引诱是产生腐败现象的主要原因。

3.缺乏有效的制衡机制，是产生腐败现象的重要条件。

二、腐败现象的主要表现：1.利用不正当手段，谋取私利，非法致富。

2.一些党员干部拿原则，拿权利做交易。

3.歪曲按劳分配原则，搞金钱至上，个人至上。

三、腐败现象产生的主要危害：1.腐蚀了干部，破坏了干部形象，降低了党和政府在群众中的威信。

2.败坏了改革开放的声誉，妨碍了改革开放和四化建设的大局。

3.使经济建设遭到了破坏，使国家和人民利益受到了重大损失。

四、清除腐败现象，搞好廉政建设的对策：1.提高干部素质，增强干部队伍抗拒腐败能力，从源头上预防腐败现象。

2.完善制度，堵塞漏洞。

从机制的建立健全入手，不给腐败分子可乘之机。

3.坚持党管干部原则，从提拔干部着手。

防止品质不良的坏分子钻进党内和政府内。

4.依法从严治党治国，是保证廉洁政治的关键。

5.领导带头，率先垂范，做廉政的带头人，是搞好党风廉政建设工作的重要条件。

五、对风清气正社会环境的展望。

腐败产生的原因、危害及惩治腐败的对策既要繁荣市场经济，又要实行廉政，这是建设具有中国特色社会主义的根本标志之一。

目前党内、政府及其国有企业事业单位中存在的腐败现象破坏了党和政府同人民群众的血肉联系，人们都在思索这个问题，本文试对这个关系人心向背、国家生死存亡的问题，从根源、表现、危害及采取对策诸方面进行一次探讨。

一、腐败产生的主要根源第一，初始形态商品经济、市场经济与原有的经济形态相交汇，是产生腐败现象的客观原因。

改革开放以来，我国逐步从计划经济过渡到社会主义市场经济。

但建立和完善与市场经济相适应的体制、机制、法制和管理机制还需要一个过程，这中间不可避免地会出现一些空隙和漏洞，客观上给消极腐败现象的产生和蔓延以可乘之机。

滥用权力方面存在的问题及对策一、引言权力是一种社会关系，指个人或组织能够控制资源和行动的能力。

然而，正当使用权力的同时，也常常会出现滥用权力的情况。

滥用权力不仅损害了公众利益、侵犯了他人权益，还扭曲了公平与正义原则，严重威胁着社会秩序和稳定发展。

本文将就滥用权力方面存在的问题进行探讨，并提出一些应对策略。

二、滥用职务之恶劣影响1. 公共资源分配不公平：滥用职务可能导致在公共资源分配过程中丧失公平性和透明度，少数特殊群体或企业得到优待，大多数普通民众受到剥夺。

2. 行政效率低下：由于部分官员将大量时间和精力投入自己私利寻求上升空间或增加收入来源上，并非真正为人民服务，在层层审批环节设置障碍与手续造成恶意拖延等现象频发。

3. 腐败泛滥: 滥用职务往往是腐败行为的基础。

一旦滥用权力成为常态，很容易引发腐败现象的泛滥，导致资源被浪费、公共财产被侵吞。

三、威胁社会稳定与发展1. 民众不信任政府：当民众对政府官员普遍存在的滥用权力问题感到愤懑时，他们将失去对政府机构及其决策合法性和可信度的信任。

2. 政治环境恶化：党派之间互相利益斗争也是导致权力滥用问题加剧的原因之一。

通过职务中的特殊优待来获取合作关系或支持就等于重塑了整个市场经营环境。

3. 社会不公正现象增加：由于部分人接连调动职位并未给地方提供奉献形貌下,更多人才受制门槛过高而无从进入这条路上这使得在当地管理阶层衡量深层次社会问题愈发迟钝廓清出一个意外，并且在等级分明增强情面推己者赢者全球基尼系数呈顺差增长其他系统、非数量方法班前的贫苦家庭受影响最根本。

四、应对滥用权力问题的对策1. 建立监督制约机制：加强反腐败工作，建立完善的监管和问责机制。

通过独立审计、司法体系改革等手段，确保权力行使透明度和合法性，及时应对并严惩滥权行为。

2. 加强公职人员教育培训：提高公职人员的职业道德素质和法治意识。

通过开展定期培训和教育，落实廉政教育工作，在内部推动依法行政观念的普及化。

郑重声明本人呈交的论文，是在导师的指导下，独立调查研究取得的成果，所有数据、资料真实可靠。

尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。

对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。

本论文的知识产权归属于培养单位。

本人签名：日期：我国政府干部腐败现象原因及对策分析[内容提要] 在全面建设小康社会的今天，腐败日益成为阻碍我国发展的严重威胁，呈现出群体化、高官化、期权化、巨额化、智能化等新特点，不仅腐蚀了干部，破坏了形象，降低了党和政府在群众中的威信，而且使经济建设遭到破坏，国家和人民利益受到损失。

同时，还严重影响社会风气，致使社会道德水准下降。

本文拟通过对我国腐败现象的分析，研究其成因，剖析其危害，探讨反腐倡廉的途径。

[关键词]腐败现状成因对策学术界关于“腐败”一词有三种解释①：腐烂；陈旧、堕落；混乱、黑暗。

腐败还有广义和狭义之分，说法各有异同。

本文所说的腐败是指国家公务人员滥用权利，谋取私利，违反社会公认的纪律、法律和道德规范，并造成一定社会危害的一种畸形政治现象。

更接近于狭义的腐败，其基本形式是政治权利与物质财富的交换。

一、我国当前腐败现状和特点我国各级政府按照中共中央的统一部署，始终高度重视反腐败工作，坚持依法行政，推进政务公开，不断加强政风建设和领导干部廉洁从政监督管理，政风建设和反腐倡廉工作取得明显成效，逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作机制以及法规制度体系，走出了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。

但反腐败斗争仍然面临很多困难和问题，腐败形势依然很严峻，反腐任务依然很艰①中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典（第5版）[M].北京：商务印书馆，2005年：第424页巨。

正如胡锦涛、贺国强等党和国家领导人指出的那样，当前我国腐败现象和反腐工作呈现出“三个并存”的总体态势②：反腐成效明显和腐败问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。

当前中国的腐败问题与反腐败策略摘要腐败已经成为当前中国最大的危险。

当前中国出现了个体腐败和群体腐败并存，群体腐败上升的趋势。

腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性。

同时，一些领域的腐败行为公开化和制度化，腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层面不断扩大，腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。

其主要原因有：体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘，对腐败的惩罚力度不够，部分领导干部廉洁自律意识削弱。

腐败损害了经济发展，危害着社会秩序，危及了政治稳定。

应当从加强制度建设、加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、加强对权力的制约与监督、加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理。

关键词腐败一、腐败行为的表现形式和基本特点（一）念所谓腐败行为就是掌握公共权力的人员在公共利益和个人利益的利益冲突中以个人利益为首要选择违反法律、党纪、政纪规定的行为。

（二）一是以权谋私。

担任了一定的领导职务要手段。

二是权财交易。

公共权力掌握者与利益追逐者之间达成合意欲望为目的的合意与合作。

以权谋私、权财交易的目的而实施的一系列互动行为。

（三）1.腐败2.3.4.5.6.腐败行为是一种违纪、违法、犯罪行为和不道德行为二、当前中国腐败问题造成的主要危害（一）、不少研究成果表明：腐败从多方面会损害经济发展。

腐败水平提高会导致国民生产总值增长率大大Paolo Mauro腐败指数从1到10每低2.4人均收入增长率就高4个百分点。

腐败影响经济增长，其原因之一是导致投资水平降低，因为腐败使投资者估算的风险增大，原因之二在于腐败使教育方面的公共开支减少。

腐败指数每低2.38，政府的教育经费在国民生产总值中所占的比例就高0.5%左右。

腐败造成的直接经济损失也是十分严重的。

胡鞍钢对中国20世纪90年代后半期腐败造成的经济损失进行了初步估计。

他先将中国的腐败类型划分为四种类型，然后对每一种腐败造成的经济损失进行计算，结果表明，腐败确实损害了中国的经济发展。

反腐产生的根源及其解决措施近年来，反腐败成为各国社会关注的焦点。

腐败行为既严重破坏了社会公平正义，也阻碍了经济发展和国家治理的效能。

为了根治腐败问题，我们不仅需要关注反腐的具体手段和措施，更应该深入探讨腐败产生的根源，并从根本上采取解决措施。

本文将分析腐败的产生原因，并探讨可行的解决措施，以期提供参考和借鉴。

一、腐败产生的根源1.权力失控权力乃是腐败产生的温床。

当权力未受到有效约束和监督时，容易滋生腐败行为。

这主要表现在权力运行不透明、决策过程缺乏公正及政府行为缺乏问责等方面。

权力失控是腐败产生的重要根源。

2.道德沦丧缺乏道德约束和道德意识的弱化也是腐败产生的原因之一。

当个体和社会的道德观念淡漠，价值取向扭曲时，各类不正之风便会滋生蔓延。

3.监管不力监管机构存在疏于履职、纵容腐败的现象。

监管环境不健全，职责、权限不清晰，容易让腐败分子逃脱惩罚，给予腐败行为可乘之机。

4.贪婪欲望个人贪婪欲望是腐败产生的重要因素。

当个体追逐金钱、权力等物质利益的欲望超过道义和法律底线时，就容易陷入腐败的泥潭。

二、解决腐败问题的措施1.加强法治建设通过法治建设，确立健全的法律体系和法规制度，对腐败行为进行严厉打击和制裁。

加大对腐败行为的查处力度，提高司法公正性和透明度，加强刑事责任追究制度，以法律手段有效遏制腐败的产生。

2.加强监督机制建立健全监督机制，加强对政府及其公职人员的监督和约束。

加大对权力运行的监管力度，确保政府决策透明化、公正化和合法化。

同时，加强公众对权力运行的监督与参与，推动社会各界共同参与反腐的努力。

3.倡导廉洁文化推动社会廉洁文化的建设，提高全民的道德观念和道德水平。

加强公民教育，培养正确的价值观和道德意识，建立健全道德评价体系，让廉洁成为一种时尚、一种精神追求，形成良好的社会风尚。

4.加强国际合作腐败无国界，跨国反腐合作势在必行。

各国应加强合作，分享反腐经验，打击跨国腐败行为。

同时，国际组织和国际社会应加大对腐败问题的关注和援助力度，为腐败问题的解决提供支持和帮助。

浅析当前我国腐败治理的难点与对策腐败治理一直是社会关注的焦点。

从国外腐败治理的先进经验来看，在社会转型时期，随着工业化和城市化进程加快，腐败行为就会大量出现。

当前，我们的经济转型正处于攻坚时期，滋生腐败的土壤难以根除，腐败活动不断出现新形式、新特点，犯罪手段、作案方式更加隐蔽化、智能化、复杂化，腐败治理形势日益严峻复杂。

一、当前我国腐败治理的现状上个世纪八十年代初期，我国是世界上较为清廉的国家之一。

随后，我国进入了向市场经济、现代化经济转型的特殊历史时期。

十八大以来，党中央高度重视腐败治理，治理力度不断加大，取得了一定的成效。

当前我国腐败行为具有以下特征：一是腐败行为更趋隐蔽；二是一把手腐败问题尤为突出；三是商业贿赂手法多变；四是监督者则无人监督；五是既得利益难以撼动；六是腐败行为向各行各业蔓延；七是携款潜逃资产流失；八是权力期权化腐败增多。

二、当前我国腐败治理的难点改革开放以来，我国腐败治理持续深入，腐败现象却不断增多。

笔者认为有必要对当前我国腐败治理的难点梳理分析，以提高腐败治理的能力和效果。

（一）社会公众思想上对腐败片面认知，腐败治理意识不足首先，传统借助关系思想和行贿的文化等腐败恶习是腐败在社会中仍有生存的土壤，而以廉为荣的社会氛围迟迟却难以形成。

以“人情关系办事”成为一种惯常的社会交往方式，社会公众对某些腐败陋习习以为常，心理上对一些腐败行为容忍度很高，参与腐败治理的动力持续不足。

其次，社会公众对腐败侵害自身利益的直观感受不深，反腐败意识不足。

社会公众参与腐败治理，最大的动力主要是出于自身利益的考虑和出于对官员不廉洁行为的痛恨。

最后，社会公众对参与腐败治理的信心不够。

实践中，社会公众在面对一些腐败大案、利益集团时，往往感到难以与之较量。

长此以往，使社会公众参与腐败治理热情下降。

（二）政府职能转变不到位，制度制约不足一方面，政府职能没有调整到位，政府与市场的边界仍然比较模糊。

政府管理的领域较多，有关部门拥有大量的市场监管权力，寻租空间较大。

论我国腐败犯罪的现状及其对策一、腐败犯罪的现状与特点我国当前正处于较大变革运动、由计划经济向市场经济转轨时期的腐败犯罪现象主要有以下特点：（一）权钱交易，行使职务与谋取私利相结合、权力行为与经济行为相结合，权力的物化、商品化已经达到相当程度权钱交易、职务犯罪是腐败犯罪的最典型特征，也是政治和经济以某种扭曲的方式进行结合的产物。

其实质是一种畸形的交易行为。

掌握权力的一方通过直接或间接的行使权力来谋取金钱或其他物质利益，即通过权力和金钱的交换，以牺牲国家或集体的利益，损害执政党和政府的形象为代价，来满足个人或小团体的私欲。

改革开放以来，由于新旧体制转换时期法制的不健全、社会伦理道德的偏差与失范，在商品经济大潮的冲击下，消极腐败现象再度猖獗，权钱交易这一形式被赋予许多新的内涵。

权力物化、商品化，权力资本与金钱资本在目的、手段、影响等方面都有所进化、贪污贿赂等腐败犯罪日益严重。

以贿赂罪为例，在经济运行中，在某些地方，贿赂与经济行为相结合，甚至成为生产、流通领域得以完成的必要的润滑剂，并从一种单向的行为变为双向的行为。

出卖权力、接受贿赂的掌权者也步入商业化的浪潮，甚至把行使权力作为一种经营活动，以权力为资本，以获取利润为目的。

他们已经不满足于明面上或暗下里被动地接受贿赂，而是通过种种奇妙的暗示或洒酣耳热后的“失言”、“自白”，做“姜太公钓鱼”，寻求合作者，进行合伙经营；而行贿者的眼光也变得“长远”起来，不再追求眼下一时一地的利益，他们通过不断的贿赂与投入，以扩大和形成一条牢固的金钱纽带，换取长远的利益。

（二）腐败犯罪从自然人发展到法人，从经济部门蔓延到执法等部门，行贿受贿等腐败行为在许多地方已经公开化、广泛化现阶段，一方面人们对腐败现象恨之入骨，深恶痛绝；另一方面，腐败现象不断蔓延，日益严重。

甚至社会上已形成普遍的贿赂心理，并且凝固成一种心理定势，外化为行动习惯。

首先、金融、商业、建筑、供销、物资、外贸、房地产、证券、期货等经济部门是腐败犯罪的集中多发区。

中国当今腐败问题产生的原因及对策腐败问题是中国社会面临的严重挑战之一。

这一问题的产生有着多方面的原因，然而，通过制定一系列的对策，可以帮助中国解决这一长期存在的问题。

从根本上来说，腐败问题的原因可以追溯到中国的政治和经济体制。

首先，政府官员的权力过大，缺乏有效的监督机制，从而滋生了腐败。

由于权力过分集中在少数官员手中，他们往往能够滥用职权，谋取个人私利。

其次，中国的经济飞速增长也为腐败问题提供了土壤。

高速的经济发展使得政府资源配置变得庞大而复杂，容易产生腐败现象。

再者，道德观念的淡漠和法律意识的薄弱也是腐败问题的重要原因。

在中国的传统文化中，“关系”文化一直占据主导地位，人们更注重个人和集体之间的利益关系，而忽略了道德和法律的约束。

要解决腐败问题，首要的一步是进行政治体制改革。

政府应当建立更加有效的监督机制，加强对公务员的培训和教育，以提高他们的道德修养和法律意识。

另外，政府官员的权力应当进行有效的分散，避免权力过度集中。

此外，建立独立的反腐败机构也是解决腐败问题的重要途径之一。

这样的机构应当具有独立的调查权力，并公正地处理腐败案件。

除了政治体制改革，经济体制改革也是解决腐败问题的关键。

政府应当进一步深化市场经济改革，减少政府在经济活动中的干预，降低行政审批的难度以及涉及的不透明度。

这样可以减少政府官员谋取私利的机会。

同时，政府应当加强对市场经济秩序的监管，建立健全的市场监管体系，减少市场上的不公正交易，提高企业和公民对法律的遵守意识。

另外，加强对公众舆论监督也是解决腐败问题的重要途径。

政府官员的行为应当公开透明，接受公众的监督。

政府应当建立更加开放和透明的信息发布机制，向公众提供更多的信息，让公众成为监督的主体。

同时，加强媒体的监管，确保媒体的独立性，使媒体能够对腐败问题进行公正、客观的报道，发挥舆论监督的作用。

最后，教育也是解决腐败问题的重要途径之一。

培养公民的道德意识和法律意识，提高他们的职业道德，可以有效地减少腐败问题的发生。

我国反腐倡廉的现状和对策摘要权力异化被视为腐败的根本特征，有效预防和治理腐败的重要途径就是把权力关进制度的笼子。

制度建设在我国社会发展的进程中是一种动态的完善过程，制定并执行制度必须经过实践的严格检验，永远没有完成时，进行时是常态。

源于实践的制度必须透过实践活动才会使制度具有极大的可行性和极强的操作性，才能实现制度的稳定性、根本性和持续性等属性特征。

紧密结合反腐败的新举措，将丰富的反腐败实践经验进行总结凝练，从而巩固反腐败实际成果，这既要将反腐败工作实践上升固化为制度，又通过制度出台规范行为，推动源头治腐。

因此，从理论上将反腐败实践经验进行凝练概括，并将其规范化转化成制度，进而将实践精神注入，推动反腐倡廉制度创新，使反腐倡廉制度更加科学严密。

关键词：反腐；倡廉；对策目录摘要 (1)一、我国反腐败面临的问题 (3)（一）窝案串案数量持续上升 (3)（二）腐败形式更为复杂隐蔽 (4)（三）家庭成员集体参与犯罪 (5)二、反腐倡廉制度建设的必要性 (6)（一）加强制度建设是构建惩治和预防腐败体系的核心 (6)（二）加强制度建设是有效预防和治理腐败的根本之策 (6)（三）加强制度建设是国际反腐败历史经验的有益借鉴 (7)三、反腐倡廉的对策 (8)（一）思想道德防线 (8)（二）反腐败法治体系 (9)（三）权力制约和监督 (10)参考文献 (13)一、我国反腐败面临的问题（一）窝案串案数量持续上升窝案、串案是指一名官员落马而牵扯出的一系列贪腐官员的腐败案件。

窝案、串案的实质是某些腐败人员为谋求私利，与他人相互利用和相互勾结，形成利益共享和利益均沾，一旦案发，牵涉人员多、涉案金额大、影响范围广、情节比较严重。

窝案串案的严重危害性体现在窝案串案成员形成了利益同盟，存在巨大的利益链条，形成了错综复杂的关系，不仅使内部监督机制形同虚设，更是相互包庇，使该区域的政治生态乌烟瘴气，不成体统，毫无规矩可言，更无清廉一说，大大损坏了公仆形象，破坏人民群众对官员的信心、信任以及信赖关系。

从公共伦理视角看我国公共管理的问题及对策公共管理是指政府及其部门为实现公共目标和服务全体公民的活动过程。

公共管理的有效性和合理性对一个国家的治理能力和社会发展至关重要。

从公共伦理视角看我国公共管理存在一些问题，如权力寻租、腐败现象、公共资源的滥用等，这些问题在一定程度上影响了政府的公信力和治理效果。

针对这些问题，我们需要不断加强对公共管理的伦理监督，建立健全的公共管理制度，促进公共管理的规范化和法治化。

一、权力寻租和腐败现象严重在我国公共管理中，存在着一些官员和公职人员以权谋私、以权谋利的现象，一些地方政府和部门在执法管理、行政审批等方面存在权力滥用和寻租现象。

这些行为不仅损害了国家和人民利益，也严重影响了政府的公信力和民众的满意度。

公共管理中的权力寻租和腐败现象与公共伦理格格不入，必须得到严肃处理。

针对权力寻租和腐败现象，我们需要从制度和文化两个层面上进行治理。

要建立健全的监督机制和法律法规，强化对公职人员的行为监督和惩处力度，严厉打击腐败行为。

要加强对公共管理的伦理教育和培训，提高公职人员的道德素质和责任意识，促进公共管理的廉洁和规范。

只有在制度和文化上形成双重约束，才能有效防范和治理权力寻租和腐败现象，实现公共管理的真正清廉化和公正化。

二、公共资源的滥用和浪费问题严重在我国公共管理中，一些地方政府和部门存在公共资源的滥用和浪费现象。

这些行为直接损害了人民的利益，也违背了公共管理的基本原则。

公共资源的滥用和浪费问题与公共伦理不符，必须得到严肃对待。

针对公共资源的滥用和浪费问题，我们需要加强对公共资源的有效管理和利用。

要建立健全的公共资源管理制度，规范公共资源的使用和分配，加强对公共资源的监督和考核。

要推进政府公开透明，提高公众对公共资源使用的监督和参与程度，增强公共资源管理的合法性和合理性。

只有通过严格管理和公众监督，才能有效防范和治理公共资源的滥用和浪费现象，实现公共管理的有效利用和可持续发展。

新形势下社会腐败问题及其治理[摘要]腐败是社会的毒瘤,严重影响人民群众对党和政府的认同,进而威胁政权的稳定,导致社会混乱。

我国党和政府一直以来都保持着对腐败的高压态势。

近年来,大批贪渎官员被查处,充分表明了中央的决心。

但由于腐败产生原因的复杂性,再加上我国正处于社会转型阶段,反腐倡廉工作可谓任重道远。

本文在分析了腐败社会危害性及其成因的基础上,对新形势下的腐败治理工作提出了一些对策思路。

[关键词]腐败;社会危害;治理全国人大代表、著名作家二月河认为,腐败是“社会糖尿病”,它是一个富贵病,不会直接导致社会死亡,而是使国家、社会变的极其脆弱,不堪一击。

其本身的隐蔽性也很强,不知不觉中腐败已成为社会的一大“顽疾”[1]。

对于腐败的社会危害性,中央一直保持着清醒的认识,不断加大惩处的力度。

今年1月,继去年出台《中国共产党巡视工作条例(试行)》等3个重要法规之后,又印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是党中央在新的历史时期,坚持从严治党,狠抓党风廉政建设,扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重大举措。

为预防和惩治腐败,党和政府采取了一系列措施,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的工作方针,不断加大从源头预防和治理腐败的力度,取得了廉政建设的新成效。

但就目前情况来看,预防和治理腐败工作依然任重道远。

一、腐败及其社会危害性何谓腐败?就语意而言,是谓腐烂。

“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。

”中的腐败即为此意。

在现代社会生活中,它是指一个社会像一个有机体那样腐烂、变质,是一种比喻的说法。

从现象上看,腐败意味着一个社会充斥着公务人员的贪污、腐化、行贿受贿、敲诈勒索、挥霍浪费社会公共财务、假公济私等丑恶现象,以至党和政府的路线、方针、政策不能贯彻,官僚主义严重,思想滑坡、道德失衡,社会风气败坏;从实质上看,腐败是权力变质和异化的产物,是权力的腐化,公共权力在行使过程中偏离既定的目的,不再为公共利益服务,而是被用来换起个人利益,成为社会上少数拥有权力者或集团攫起私人、局部利益的手段或工具。

中国的腐败问题:6.1.如何看待腐败问题:腐败问题的本质是什么:腐败问题的根本应该是腐败现象使普通公民所得的利益相对于没有腐败时更少.6.2.如何减少和消除腐败现象这是一个复杂的问题. 出现腐败不是选拔官员出了问题,而是监管不到位.因此只要监管不够,有空子可钻,就会有人去利用来为自己某利.根本办法是通过有效的监督和惩罚使腐败分子认为被抓住并受处罚的可能性太大,代价太惨重, 不合算. 所以关键建立起一套有效的机制,使权利机关能发现腐败犯罪的个案,能调查和有效地处罚.左派认为好人,全心全意为人民服务的官员就不会腐败.现在的腐败问题是现在的官员是坏人,是政府对官员的选拔出了问题. 这是典型的”人性本善”论. 这是错误的. 事实上, 自私是人性的一部分.如果贪污可以不受惩罚,而大家都有机会贪污的话,恐怕大多数人都会贪污. 这也是大锅饭没有能够促进经济的发展.按需分配不可避免地让位于按劳分配. 在大跃进的三年饥荒时期,很多人吃不饱饭,甚至饿死.当时很多食堂的炊事员克扣粮食留给自己家属.有人把人民群众对这重普遍存在的炊事员腐败的现象反映给毛泽东. 毛泽东说,对这个问题他也没有办法. 炊事员贪污的东西虽然不多,但那时,几斤粮食关系到一个人的生死. 现在,贪污一千万,恐怕也不会造成饿死人.右派虽然认识到了人性的自私自利,认识到监管的必要性.但他们以为只要实现了民主,就自然会有有效的监督.这太想当然了. 当年,蒋经国主政下的台湾,虽然没有民主,却是非常的清廉. 按照国际上唯一为腐败程度排命的TRANSPARANCY INTERNATIONAL的统计. 中国在世界上178个国家中腐败程度排名第100位,略高于/坏于民主国家中的巴西,希腊和意大利,但低于/优于民主的印度,墨西哥,菲率宾,印度尼西亚,乌克兰,阿根庭等. 腐败程度最低的大多是西方国家. 在很多民主国家,官员在执行公务中索贿是正常现象,就想要给消费一样. 要知道,当今世界上绝大多数国家,包括发展中国家,是民主国家. 这些民主国家绝大多数都比中国更腐败. 这说明民主政体本身并没有解决腐败的魔力.要想真正解决腐败,必须要有适合本国国情的切实可行的办法.西方国家都很注重开发这些解决问题的方法.例如,要让一个人公平的把蛋糕分成10份给包括自己在内的十个人,怎么办哪?由于人都有自私心.这个人很可能会设法给自己切最大的一份.解决办法是让这个人切完后,让别人先拿,切的人必须最后拿.这样切的人一定会尽力把蛋糕切均匀.可惜的是中国人通常不用心去想这些办法,而是想怎样找一个自觉的人来分蛋糕.最后发现这个本来以为自觉的人原来也在腐败,就会愤怒地要把他推翻,再换一个更自觉的人来分. 现在的中国需要人们多提一些切实可行的好办法,而不只是抱怨和革命. ((互联网使发现腐败容易多了.难点在如何搜集证据,处罚.))((在很多民主的发展中国家普遍存在的一个现象是,人民对一个政府的腐败不满,就选反对党上台执政,但反对党上台之后同样贪污. 你还能怎么办? 在野党都在指责执政党腐败.但在野党当选为执政党后常常同样腐败. 例如,印度就是这样. 最近,印度人也意识到,60多年的民主选举本身并不能抑制腐败,必需要有更效的具体措施来遏制腐败. 但他们的反腐败斗士们有走向了另一个极端,他们对选举出的国家元首的腐败问题也要由公众监督,谁代表公众?媒体吗?这将使这个法律缺乏可操作性,结果恐怕不会好.这也体现了印度的人民群众热情有余,智慧不足.)) (( 民主制度的一大优势是: 民主选举是人民群众的出气桶. 即使解决不了问题,但也让人民觉得没有更好的办法.所以这种国家可以政局稳定. 而内部不稳定是国家分裂,领土丧失的最主要原因之一))例如搞存款实名制,既得利益阶层肯定反对,使之难以推行.为了降低既得利益阶层的阻力,使存款实名制得推行.是否可以尝试以下的办法: 从现在开始所有新开户的银行户头都必须是实名制.每个公民都应该开设至少一个实名的银行帐户. 以2013年一月为界限.在此界限之后,以前非实名的帐户只能支出,不能存入. 而且, 在此界限之后,最大面额的现金限制在100元,甚至20元之下,这样迫使大额交易尽量走银行转帐.政府负责抽查银行转帐情况是否合法. 这个办法可能还会有漏洞.大家应该可以想出更好的办法. 但这是西方国家解决问题思路,就是从制度上坚强监督能力. 中国人应该象为教育改革出谋划策一样为制约腐败的具体办法出谋划策.直接拿西方国家的制约腐败的方法到中国来用应该很小心,因为他们的人和文化基础与我们不同.6.3. 如何综合看待腐败和发展问题大约在1975年,中国驻塞普路斯大使曾经访问过当地系腊族难民家庭. 具他的记述,当时那些难民的物质生活水平相当与当时中国的省级干部的水平. 在1980年,中国人说,我们宁愿象美国工人那样受资本家剥削,但吃的饱,穿的暖,每天都可以吃上肉,每家甚至还有小汽车,也不愿在中国作企业的主人,却受穷. 现在,很多中国人又想不惜一切代价消除腐败. 其实无论是消除腐败还是发展经济,其最终目的目的都应该是提高普通人的物质生活水平. 如果为了急于消除腐败,而采用一种不稳妥的社会制度,则有可能导致经济的下滑和人民群众生活水平的下降.所以,对于如何消除腐败和保持经济发展,应该综合考虑.。

中国的反腐败问题中国是一个拥有悠久历史和丰富文化的国家，然而，多年来，腐败一直是困扰中国社会发展的严重问题。

中国政府一直致力于反腐败斗争，并取得了一些成果。

本文将探讨中国反腐败的问题，分析其原因，同时讨论政府采取的措施以及应对挑战的策略。

一、腐败问题的追溯在中国的历史长河中，腐败问题从古代到现代一直存在。

古代的腐败主要集中在官员贪污受贿、权力的滥用以及贿赂等方面。

近代中国的腐败问题则更加复杂，涉及到政府机构、国有企业和金融机构等多个领域。

二、腐败问题的原因分析中国的反腐败斗争面临着多方面的挑战。

首先，中国的政府体制存在权力过于集中、监督不到位等问题，这为腐败行为提供了可乘之机。

其次，中国经济的快速发展也培养了一批渴望私利的人群，这些人群利用职务之便谋取不正当的利益。

此外，社会道德观念的扭曲和法律执行的不力也加剧了腐败的泛滥。

三、政府反腐败措施的实施中国政府高度重视反腐败工作，并采取了一系列严厉的措施来解决这一问题。

首先，中国设立了反腐败专项工作机构，对腐败行为展开调查和打击。

其次，政府实施了一系列制度改革，包括加强行政监督、增强司法独立性和建立国际合作机制等。

此外，加强党风廉政建设、倡导廉洁文化也是反腐败工作的重要部分。

四、应对挑战的策略反腐败斗争任重道远，需要继续探索新的策略来应对挑战。

首先，政府应加大监督力度，建立更加严密的监管机制，确保权力运行的透明和公正。

其次，加强法律制度建设，完善反腐败法规，提高法律执行力度。

此外，提高公众参与度，发挥舆论监督作用，可以有效地推动反腐败工作向纵深发展。

综上所述，中国的反腐败斗争取得了一定的成绩，但仍面临着很多挑战。

只有通过政府的不懈努力、全社会的广泛参与和国际合作的加强，才能不断推动中国反腐败工作向前发展，为实现社会进步和经济繁荣做出更大贡献。

自学考试本科生毕业论文论文题目：政府官员腐败问题及对策作者姓名：所学专业：准考证号：指导教师：二零年月内容摘要：腐败是我国当今社会最敏感的话题之一，尽管腐败是一个全球性问题，不同的国家存在不同程度的腐败现象，而政府官员腐败问题愈演愈烈，并蔓延到各行各业，其方式也是推成出新。

腐败产生的根源不仅是个人品质的腐化堕落，更是社会环境下制度缺失，政策执行扭曲，法律惩处不力等情况下追求个人利益最大化的结果，并造成了极大的负面影响，也不知道多少政治学家、经济学家对腐败现象进行了研究，提出了多少关于防止腐败的理论方法，但是，腐败似乎就是个与人类社会同存的问题。

因此，建立和完善政府官员腐败问题治理制度和政策是适应当前我国政治、经济、社会发展的必要措施，在政治、经济、法律、文化等方面建立完善相应的制度和政策措施，为预防和打击腐败行为提供了有效的治理工具，必将在现实经济生活中产生深远的影响。

关键词：官员腐败腐败问题腐败现状腐败对策目录一、腐败问题的概述 (3)（一）腐败的含义 (3)（二）腐败概念的四个要素 (3)二、我国政府官员腐败的现状 (3)（一）政府官员腐败的表现 (4)（二）政府官员腐败的主要特征 (7)（三）政府官员腐败的危害及影响 (10)三、我国政府官员腐败产生的原因 (12)（一）信念迷失、利益至上是官员产生腐败的主观原因 (12)（二）外界的消极因素影响是官员产生腐败的直接诱因 (13)（三）少数被管理者的腐蚀是官员产生腐败现象的导火线 (13)（四）监督制度的缺失是官员腐败的根本原因 (13)四、我国政府官员腐败的预防对策 (13)（一）建立健全法治 (13)（二）改革政府管理体制 (14)（三）建立健全权利制约权力机制 (15)（四）强化监督 (16)（五）加强教育 (16)五、结束语 (17)参考文献 (18)正文一、腐败问题的概述（一）腐败的含义腐败是指一种社会异常现象，是政府官员、集团人员，利用职权或职业便利谋取不当利益，损坏政府和行业的正常工作秩序，影响社会经济.发展，腐蚀政府权威和行业信用，败坏社会风气的行为。

国家权力作为财产——政治腐败分析（上）政治腐败是国家权力的一种表现，通常指政治领域中行使权力时出现的不正当行为。

现代社会中，政治腐败日益加剧，不仅损害了国家的利益，也扰乱了社会生活秩序。

与此同时，国家权力本身也成为了财产，因为政府的权力和资源掌握在政治精英手中，往往会被滥用，导致政治腐败问题加剧。

国家权力作为财产的现象，主要可以从以下几个方面展开分析。

1. 公共资源被攫取政治腐败往往伴随着权力的动员，因此有些政治精英会利用权力掌控各种公共资源，以谋取个人利益。

比如，某些政府官员会在招投标过程中，为了“谋求私利”，人为地干扰竞标过程，以致是非曲直都被扭曲。

举个例子，十年前，山西某矿山在政府官员的支持下，从其他矿山手中夺得了新的采矿权。

但这座矿山之前已经被其他公司投资开发了的，所以这场招投标过程引起了巨大的争议。

最终，该矿山的开采得以进行，但多年后当地政府官员面临受贿罪的指控并被判刑。

这个案例展示了国家权力可以被用来占有公共资源，并用于个人利益追求的情形。

2. 行政权力被滥用政治精英们有时会把行政权力视为自己的私有财产，以此谋求私利。

在这种情况下，他们可能会将行政机关内部的人事任命、政策制定等工作变成他们个人的手中玩物。

例如，2011年，中国河南省一名县级官员在一次公务考察中要求下属“陪睡”，来提高他们在考试中的分数。

本案是行政权力被滥用和财产化的典型案例之一。

官员觉得他可以利用自己的官职权利制定这样的规矩，然后利用权利得到个人财产。

3. 国有资产被侵害在国家资产所有权方面，政治腐败也经常出现。

国有企业往往是产权的重要来源，而它们的管理层是国家权力的代表。

因此，在管理层层面，个别高管可能会使用自己的职位和职权，以侵占国有资产为主要目的。

这样的行为在中华人民共和国等国家中尤为突出。

例如，2016年，中国大宗企业贪腐案中，中石化原副总经理王汉斌被控向更高政府吐露了它原本应该得到的秘密。

王汉斌被认为是向他的北京上司吐露了大量的信息，以便换取个人利益。