明朝万历时期内库财政运行中的_公_与_私_苏新红

明清时期的税收制度与财政问题明清时期是中国历史上一个重要且漫长的时期，历时约500年。

这个时期见证了中国的政治、经济、文化等方面的巨大变革，并在很大程度上奠定了现代中国的基础。

其中，税收制度与财政问题一直是明清时期的重点和难点，与政治、经济等方面密不可分。

一、明清时期的税收制度明清时期，政府的主要经济来源是通过征税来获得财政支持。

明朝时期，征税的主要方式是散租和均输两种。

散租是指政府把土地分给农村社会的某些富裕人家，由他们代表政府向所有农民收取税款。

均输是指政府以乡为单位，根据土地的收成进行相应的按比例征税。

清朝时期，征税的方式有所改进和创新。

清朝的税收制度被称为“防贪守职之制”，强调了官民合作的原则，防止官员贪污赃吏。

清朝实行官员削藩制度，即统治区域实行分权，官员的俸禄要求其在开支后将剩余的财富上交给中央政府。

二、明清时期的财政问题明清时期的财政问题主要是由于战争和天灾造成的。

因为战争和天灾，国家大量开支，不得不增加税收、发行纸币或借贷等方式获得财政支持。

根据文献记载，明朝时期曾经发生过很多次“庚子赔款”事件，这些赔款的大小和频率对明朝财政产生了极大的压力。

据《明史》记载，明朝皇帝万历曾经推出过“举削诏”，意在推行“削藩”政策，削减地方官员的职权，加强中央集权，以减轻财政压力。

清朝时期，由于天灾频繁，特别是饥荒频发，政府为了抗击天灾，不得不采取了增加税收、发行纸币等方式获得财政支持。

同时，清朝的财政政策还涉及到货币政策和金融政策，如发行银、铜、纸等货币，与外国贸易的贸易政策等。

总之，明清时期的税收制度与财政问题是一个复杂、多方面的问题。

不同的政府采取了不同的政策和措施，以满足不同的经济和政治需要。

这些政策和措施体现了当时中国经济和社会的发展状况，也为今天的人们提供了了解中国传统经济和财政的重要参考。

明清时期的经济政策及其与国家财政的关系明清两朝是中国历史上的两个重要历史时期，也是中国经济发展的重要时期。

在这两个时期中，中国经历了多次政治变革和经济变化，经济政策也随之发生了变化。

本文将就明清时期的经济政策及其与国家财政的关系进行探讨。

明朝时期，国内经济持续发展，但随着明朝的逐渐衰落，国家财政出现了一系列问题，这也导致了明朝经济的衰落。

为了解决这一问题，明朝开始实行了许多经济政策，其中最重要的是实行“均输法”。

均输法是明初政府所实行的一种重税政策，其核心思想是让每个地区的税收均衡。

均输法实施后，税收收入大量增加，国家财政得到大幅改善。

但同时，这种政策也给地方百姓带来了巨大的负担，导致了社会的不稳定。

随着时代的变迁，明朝的均输法也随之失效。

而在清朝时期，国家政治稳定，经济繁荣，来自海外的商品不断涌入国内市场，外贸的发展也成为国家财政的一大支柱。

清朝时期，国家实行了一系列保护主义的经济政策，如限制外贸产品进入国内市场，重视发展近代工业，推行借鉴西方技术等。

这些措施对国家财政的发展产生了重要的作用。

其中，清朝的海禁政策对国家经济和财政的发展起到了非常重要的作用。

海禁政策的实施，限制了各国商品的进口，使国内资源得到充分利用，促进了国内经济的发展。

同时，海禁政策也保证了内部市场的稳定，大大促进了国家财政的发展。

此外，清朝还实行了一系列工业化政策，如发展造纸业、棉纺业等，促进了国家经济的发展，为国家财政的健康发展提供了强大的保障。

总而言之，明清时期的经济政策，与国家财政的发展密切相关。

虽然在不同的时期和政府中，各种政策的效果各异，但总体来说，各种措施都为国家财政的发展提供了一定的保障。

论耗羡归公
陈锋
【期刊名称】《清华大学学报：哲学社会科学版》
【年(卷),期】2009(024)003
【摘要】耗羡归公是清代财政史和政治史上的一个重要事件.作为赋税的一种附加,耗羡的征收,明代以来一直存在,大多属于官员的私自征收和私自派用,从一个层面上也反映出官员的贪婪和吏治的腐败.耗羡归公的关键是将官员的私自收入改为政府的正式财政收入,在整肃吏治和弥足财政方面有双重的作用.同时,耗羡归公,由于规定了各省的耗羡征收比例,原来普遍存在的耗羡滥征在一定程度上受到遏制.自雍正元年耗羡归公在山西省开始实施后,各省陆续实施.耗羡归公以后,耗羡银主要用于支发养廉、弥补亏空和地方公用.耗羡归公的实施,也就同时意味着养廉银制度的肇始和财政制度的清理整顿,并在一定程度上缓解了一些地方财政支出无着的现象.当然,耗羡归公也存在着弊端,特别是在耗羡的动用上,由于缺乏制度上的具体规定,弊端更加明显,雍正帝晚年已经有所觉察,乾隆年闻开始对耗羡进行清理,并制定了<耗羡章程>,对耗羡的征解、支发、奏销,有了各种具体的规定,并将一部分耗羡划入起运项下,一部分耗羡划入存留项下,改变了原来耗羡基本为存留的模式.
【总页数】22页(P17-38)
【作者】陈锋
【作者单位】武汉大学中国传统文化研究中心,武汉,430072
【正文语种】中文
【中图分类】K2
【相关文献】
1.浅谈清代"耗羡归公"财政制度改革
2.雍正朝河南省耗羡归公政策研究
3.从清初的“耗羡归公”看中央与地方财政关系
4.浅析耗羡归公与清朝财政制度的关系
5.清雍正朝耗羡归公政策在福建的践行探略
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

明清之际封建与郡县之辨再探——权力、利益与道德之间内容提要：封建、郡县之辨，是中国古代政治思想史上一个特别重要的议题，涉及古代国家权力与资源如何分配、中央与地方政府的权力界限的问题。

既然郡县已经成为秦汉以来牢不可破的国家政体，那么其弊端也时时显露、为害。

在缺乏新的政治哲学资源的时代，对于郡县制度“其专在上”的反思与批评，就只能借助于封建的话题来进行。

这是封建论在不同时代时时被提起的历史背景。

明清之际，宋明理学尤其是其“公私、义利之辨”，成为新的政治文化资源，深刻地介入对政治理论的塑造与影响之中。

明代末期的义利之辨对明朝以皇权为核心的利益集团的批判，既包含深刻的学理，也有着惊心动魄的现实斗争因素。

在晚清建立权利、自治等现代政治观念之时，封建、郡县之辨又成为中国近代革命伦理得以建立的重要思想资源。

原文出处：文史哲2018年03期在中国古代政治思想发展史中，郡县与封建之辨，从汉唐到近代都没有停止。

虽然自秦以降，以中央集权与齐民编户为标志的地方治理体系愈来愈固化，但关于权力过于集中于上的批评也不绝如缕。

从贾谊、柳宗元到顾炎武、黄宗羲、王夫之直到近代的梁启超、章太炎，都有重要的论述。

尤其到了明末清初将近半个世纪的政权轮替时期，士大夫关于政治的反思和建构几乎都集中在封建与郡县的关系上面。

其中一个主要原因是封建与郡县之辨，本质上是关于政治权力集中还是分散、政治体制到底是集权还是分权更有利于维护传统国家政权稳定的问题。

因此，这个问题实际上涉及到中国古代政治体制一个核心层面：以皇权为代表的中央政府权力与以地方绅权为代表的地方权力到底该如何分配，如何调适。

可以说，关于政治权力的调整，是明清以来士大夫深切反思古代政治弊端、建构权力秩序所关注的主要方向。

顾炎武说：“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。

”①黄宗羲说：“今封建之事远矣。

因时乘势，则方镇可复也。

”②王夫之评说秦废封建，导致对地方官员“不纵以权，不强其辅，则所以善役天下而救其祸者，荡然无所利赖”③。